【正文】 要活動都追求卓越；(4)含義清晰明了，并被全體員工和相關方所知曉和理解 領導應對安全承諾做出有形的表率，應讓各級管理人員和員工切身感受到領導對安全承諾的實踐。應做到：(1)提供安全工作的領導力，堅持保守決策，以有形的方式表達對安全的關注；(2)在安全生產上真正投入時間和資源；(3)制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動安全承諾的實施；(4)接受培訓，在與公司相關的安全事務上具有必要的能力；(5)授權組織的各級管理人員和員工參與安全生產工作，積極質疑安全問題；6)安排對安全實踐或實施過程的定期審查；(7)與相關方進行溝通和合作。，形成嚴謹?shù)闹贫然ぷ鞣椒?，營造有益于安全的工作氛圍，培育重視安全的工作態(tài)度。各級管理人員應：(1)清晰界定全體員工的崗位安全責任；(2)確保所有與安全相關的活動均采用了安全的工作方法；(3)確保全體員工充分理解并勝任所承擔的工作；(4)鼓勵和肯定在安全方面的良好態(tài)度，注重從差錯中學習和獲益；(5)在追求卓越的安全績效、質疑安全問題方面以身作則；(6)接受培訓，在推進和輔導員工改進安全績效上具有必要的能力；(7)保持與相關方的交流合作，促進組織部門之間的溝通與協(xié)作。，并結合崗位工作任務實踐這種安全承諾。每個員工應：(1)在本職工作上始終采取安全的方法；(2)對任何與安全相關的工作保持質疑的態(tài)度；(3)對任何安全異常和事件保持警覺并主動報告；(4)接受培訓，在崗位工作中具有改進安全績效的能力；(5)與管理人員和其他員工進行必要的溝通。必要時應要求供應商、承包商等相關方提供相應的安全承諾。公司應確保擁有能夠達到和維持安全績效的管理系統(tǒng)，建立清晰界定的組織結構和安全職責體系，有效控制全體員工的行為。行為規(guī)范的建立和執(zhí)行應：(1)體現(xiàn)公司的安全承諾；(2)明確各級各崗位人員在安全生產工作中的職責與權限；(3)細化有關安全生產的各項規(guī)章制度和操作程序；(4)行為規(guī)范的執(zhí)行者參與規(guī)范系統(tǒng)的建立，熟知自己在組織中的安全角色和責任；(5)由正式文件予以發(fā)布；(7)通過各級管理人員或被授權者觀測員工行為，實施有效監(jiān)控和缺陷糾正；(8)廣泛聽取員工意見，建立持續(xù)改進機制。公司應建立必要的程序，以實現(xiàn)對與安全相關的所有活動進行有效控制的目的。程序的建立和執(zhí)行應：(1)識別并說明主要的風險，簡單易懂，便于實際操作；(3)由正式文件予以發(fā)布；(4)通過強化培訓，向員工闡明在程序中給出特殊要求的原因；(6)鼓勵員工對程序的執(zhí)行保持質疑的安全態(tài)度，必要時采取更加保守的行動并尋求幫助。，除使用事故發(fā)生率等消極指標外，還應使用旨在對安全績效給予直接認可的積極指標。，在任何時間和地點，挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實踐，并識別所存在的安全缺陷。對員工所識別的安全缺陷，公司應給予及時處理和反饋。，應建立將安全績效與工作業(yè)績相結合的獎勵制度。審慎對待員工的差錯，應避免過多關注錯誤本身，而應以吸取經驗教訓為目的。應仔細權衡懲罰措施，避免因處罰而導致員工隱瞞錯誤。，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用。，綜合利用各種傳播途徑和方式，提高傳播效果。，將組織內部有關安全的經驗、實踐和概念作為傳播內容的組成部分。，確保公司與政府監(jiān)管機構和相關方、各級管理人員與員工、員工相互之間的溝通。溝通應滿足：(1)確認有關安全事項的信息已經發(fā)送，并被接受方所接收和理解；(2)涉及安全事件的溝通信息應真實、開放；(3)每個員工都應認識到溝通對安全的重要性，從他人處獲取信息和向他人傳遞信息。，實現(xiàn)動態(tài)的安全學習過程，保證安全績效的持續(xù)改進。，確保全體員工充分勝任所承擔的工作。應：(1)制定人員聘任和選拔程序，保證員工具有崗位適任要求的初始條件；(2)安排必要的培訓及定期復訓，評估培訓效果；(4)除借助外部培訓機構外，應選拔、訓練和聘任內部培訓教師，使其成為公司安全文化建設過程的知識和信息傳播者。，尤其是人員失誤或組織錯誤事件，當作能夠從中汲取經驗教訓的寶貴機會與信息資源，從而改進行為規(guī)范和程序，獲得新的知識和能力。，進行團隊協(xié)作，利用既有知識和能力，辨識和分析可供改進的機會，對改進措施提出建議，并在可控條件下授權員工自主改進。、改進機會和改進過程的信息宜編寫到公司內部培訓課程或宣傳教育活動的內容中，使員工廣泛知曉。員工對安全事務的參與是落實這種責任的最佳途徑。：(1)建立在信任和免責備基礎上的微小差錯員工報告機制；(2)成立員工安全改進小組，給予必要的授權、輔導和交流；(3)定期召開有員工代表參加的安全會議，討論安全績效和改進行動；(4)開展崗位風險預見性分析和不安全行為或不安全狀態(tài)的自查自評活動。，應建立讓承包商參與安全事務和改進過程的機制，包括：(1)應將與承包商有關的政策納入安全文化建設的范疇；(2)應加強與承包商的溝通和交流，必要時給予培訓，使承包商清楚公司的要求和標準；(3)應讓承包商參與工作準備、風險分析和經驗反饋等活動；(4)傾聽承包商對公司生產經營過程中所存在的安全改進機會的意見。，包括：(1)領導應定期組織各級管理人員評審企業(yè)安全文化建設過程的有效性和安全績效結果；(3)必要時，應鼓勵相關方實施這些優(yōu)先次序和改進機會，以確保其安全績效與公司協(xié)調一致。，應采用有效的安全文化評估方法，關注安全績效下滑的前兆，給予及時的控制和改進。企業(yè)安全文化建設要堅持全員參與并貫穿各項安全生產工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進，同時結合公司安全生產規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地開展。(一)推進步驟《企業(yè)安全文化建設導則》(aq/t900420xx),擬定《企業(yè)安全文化建設方案》，經討論修改后，報公司領導審核批準后印發(fā)實施。,行政部根據(jù)本方案第三條“安全文化建設的主要內容”要求，結合公司安全生產實際，策劃編制需要進一步細化的安全文化內容，其他職能部門、行政部各成員單位應密切配合，在規(guī)定的期限內完成職能對應的安全文化內容的編寫任務。，行政部根據(jù)企業(yè)安全文化建設要求，制定方案并指導活動有序有效開展。各單位結合實際，落實方案，保證安全文化深入滲透到安全生產工作中的每一個環(huán)節(jié)。，公司各部門、各車間、行政部各成員單位應把安全文化建設活動與全年安全生產工作緊密結合，并突出年度工作計劃布置、年中工作檢查和年終工作總結、春運和春節(jié)期間安全生產工作、安全管理體系審核、新聘和轉崗人員的培訓、上崗人員適任資格考核、安全隱患排查治理、事故和險情的報告、調查分析和處理等重點時段、重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，有針對性地檢驗推進安全文化建設的效果。5. 總結經驗，進一步優(yōu)化建設方案，由總經理組織開展企業(yè)安全文化建設一年來執(zhí)行情況的內部審核。，全面評估經過一年來推進企業(yè)安全文化建設后，公司安全文化的整體狀況，討論決定是否修改推進安全文化建設方案。(二)工作內容安全承諾是公司對安全生產問題的何種態(tài)度和行為取向的表達，是由公司公開做出的，代表了全體員工在關注安全和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實踐行動的明確表示。安全承諾的內容必須能夠清晰地表達全體員工所共同擁有的安全理念、安全政策和安全要求，一般由安全愿景、安全使命、安全目標和安全價值觀構成，是安全文化建設的核心要素。行政部根據(jù)本方案第三條“安全文化建設的主要內容”，結合本公司中的“企業(yè)戰(zhàn)略目標、核心價值觀、企業(yè)精神、工作理念、企業(yè)道德”及安全管理體系文件中的“方針、目標、措施”等內容，擬定安全承諾，經員工代表討論通過，并報公司領導審核批準。(1)經批準的安全承諾正式行文發(fā)放至公司領導及各部(室)、行政部各成員單位、公司各合資單位。(2)與公司安全生產密切的相關方如建筑施工承包商、辦公場所的租賃戶、原材料的供應商等，由具體對口的職能部門負責人將公司安全承諾傳達到對應的相關方。(1)行政部應把本方案第三條“安全文化建設的主要內容”，細化分解到《職責手冊》和《崗位說明書》。其他行政部各成員單位應結合實際，完善崗位工作職責。(2)各級崗位人員認真履行職責，確保安全承諾付諸于實踐，取得實效。行為規(guī)范與程序是為實現(xiàn)安全承諾在規(guī)章制度和操作程序方面確立的要求，在企業(yè)安全文化建設中處于準則性要素地位，要求必須以適用的標準化的規(guī)范和程序明確每一位員工、每一種作業(yè)、每一個崗位，什么標準的行為才是安全的。同時，要讓每一位執(zhí)行者知曉、理解和尊重，使行為規(guī)范與程序成為全體員工內部的行為準則。、適用性和可操作性，并著力解決提高執(zhí)行力問題，確保安全管理體系持續(xù)有效運行。其他各行政部成員單位應根據(jù)本方案第三條第2款“行為規(guī)范與程序”的規(guī)定，建立各項規(guī)章制度并切實執(zhí)行?！耙粛忞p責”的要求，制定每個工作崗位的“崗位工作說明書”，明確規(guī)定公司所設置的崗位需要履行哪些職責，公司對該崗位設定了哪些管理要求。各崗位人員按時做好自己該做的事情并產生成果，要求每一個崗位人員在每天下班前根據(jù)“崗位說明書”和其他工作任務，對完成情況進行“每日一清”，達到“日事日畢，日清日高”。，相關業(yè)務對應的相關部門應負責告知并督促其執(zhí)行，行政部負責監(jiān)督其執(zhí)行效果。，思考問題，分析問題，解決問題并提出改進意見，把例外管理變成例行管理。要求每個崗位人員做正確的事情并把事情做正確，避免在錯誤的事情上窮折騰。，逐步建立健全安全生產工作的風險評估機制，在全體員工隊伍中培植執(zhí)行安全工作任務前的風險評估意識，以便讓員工在執(zhí)行任務前明白其所從事工作的風險及違章操作可能帶來的傷害。有序有效處置突發(fā)事件及在突發(fā)事件中表現(xiàn)英勇的人和事的確激動人心，但我們需要的不是停留在對這些英雄人物大張旗鼓地表彰上，而是要通過經驗教訓的分析總結，扎扎實實地建立避免發(fā)生類似突發(fā)事件的機制。、責任意識和服務意識，每一個崗位人員都應該清楚要使自己的工作得到有效的支持,應該把工作實踐中得到的數(shù)據(jù)、事實、判斷、對策、直覺和經驗等信息資源與大家共享，與此同時，還應清楚為保證體系各職能分工的部門能協(xié)調運作，究竟能為其他人和(或)其他部門乃至整個團隊貢獻些什么。要培養(yǎng)個人融入團隊的意識，團隊要成為一個平臺，而個人在這個平臺上在為團隊創(chuàng)造價值的同時，體現(xiàn)自身價值。要進一步加強員工非智力素質的培養(yǎng)，特別是敬業(yè)精神、服務服從意識、高度責任感意識和組織紀律性的遵守規(guī)則意識。公司其他未建立安全管理體系的成員單位，應根據(jù)本方案第三條第2款規(guī)定，結合實際，建立健全公司安全生產規(guī)章制度并切實落實。安全行為激勵是企業(yè)安全文化保障性要素，通過有效的激勵引導全體員工的安全行為和安全態(tài)度，培養(yǎng)安全自我約束工作習慣。(1)在公司現(xiàn)行的《安全管理獎懲辦法》和《薪酬方案》的基礎上，進一步細化健全安全績效評價制度，從“安全結果、安全質量、業(yè)務技能和知識、工作安排與執(zhí)行、成本控制、工作服從與配合、貢獻意識和個性特質”等方面設置每個崗位適當時間間隔的安全績效評價制度，并使之與薪酬掛鉤。(2)在公司現(xiàn)行的人員崗位聘任制度和員工職務晉升制度的基礎上，進一步細化、規(guī)范上崗前考核方式方法。根據(jù)不同崗位、不同工作性質，增設“理解和認同公司安全承諾、貢獻意識、風險意識、成果意識、成本意識”等方面的考核內容。(3)安全業(yè)績考核要堅持“成效與不足”、“顯績與潛績”相結合，注重充分肯定所取得的成果和分析存在的不足，注重有利于發(fā)現(xiàn)每一個人的長處，發(fā)現(xiàn)他在哪方面工作做的好，哪些方面通過學習和改進些什么就可以做的更好，注重為保持永續(xù)發(fā)展所做的基礎工作，應克服只專注于別人的短處，如同醫(yī)生診斷專找毛病。，制定相關制度，進一步明確安全生產責任，激勵所出資企業(yè)規(guī)范安全行為。(1)審核和評估安全績效時，應采用消極指標和積極指標，充分考慮單純使用消極指標容易挫傷員工的積極性，積極指標可以補充負面消極的影響，給員工帶來正面的積極影響，是對員工工作成績的認可，可以成為激勵員工持續(xù)改進的強大動力。(2)要建立相應的制度，保障、鼓勵和培養(yǎng)員工具備挑戰(zhàn)不安全實踐和安全缺陷的責任心和能力，這種激勵方式會給領導層、管理層帶來更多工作量和更高的工作質量要求，對生產安全事故的縱深預防將產生巨大效果。(3)建立有效的獎懲機制，應補充完善三個方面的內容：一是工作業(yè)績考核時，應設立專門項目考核安全行為表現(xiàn)；二是查找分析安全上的差錯時，要側重讓他吸取教訓，改正錯誤；三是補充完善對輕微“小事故”的免于處罰規(guī)定，防范員工在事故發(fā)生后的刻意隱瞞以保護不受處罰，造成問題沒有得到真正解決。(4)建立安全生產事故約談制度，發(fā)生較大及以上等級安全生產事故的單位主要行政負責人向公司領導書面報告對事故的認識及所采取的防范措施，并由總經理或分管安全的負責人對其進行約談。(5)完善安全生產榜樣或典型制度，為員工設立生動具體的標桿等，營造安全行為和安全態(tài)度的示范效應。安全信息傳播與溝通是企業(yè)安全文化建設的媒介要素，及時準確全面的安全信息傳播和有效溝通是安全文化這一“看不見的手”來引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為的重要手段。，構造公司特色安全文化表現(xiàn)形式的重要手段。從形式上分類，可分成被動接受和主動參與兩種，被動接受式傳播形式上有：發(fā)放各種刊物和材料、設立宣傳專欄、播放相關安全生產題材等；主動參與式的傳播形式有：安全文化活動、知識競賽、技能比賽、論文征集等。，進一步完善信息傳播與溝通系統(tǒng)，在公司領導聯(lián)系總經理走訪職能部門定期查崗指導工作制度等規(guī)定的基礎上，增加每年一次各級管理人員與員工代表座談會制度。，進一步增進外界對公司的了解和認同?！白灾鲗W習與改進”是企業(yè)安全文化建設的績效改進要素，企業(yè)安全文化的建設過程實際上就是一個不斷學習和改進的過程，建立自主學習和改進的動態(tài)機制，從自己和他人的安全經驗中主動尋找改進機會，從實踐到理論，再由理論到實踐，安全文化建設才能是真實有效的。，一是要強調培訓內容除有關安全知識和技能外，還應包括對嚴格遵守安全規(guī)范的理解，以及個人安全職責的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴謹而產生失誤的后果，只有理解了這一些深刻的道理，才能真正改變員工的安全態(tài)度；二是要強調安全學習不僅是安全知識和經驗的學習，也不