【正文】 理的職能全部整合劃入縣水務(wù)局，近期將掛牌授印，不在保留原水利局。四是中共中央中發(fā)[20xx]1號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》已經(jīng)出臺實(shí)施，這是我國水利史上前所未有的一件大喜事，同時中央農(nóng)村工作會議和省委農(nóng)村工作會議已結(jié)束，國家和省出臺了一攬子水利新政策，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。這次總結(jié)會的主要任務(wù)就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會、中央和省委農(nóng)村工作會議、中央1號文件、全省水利工作會議和縣委十二屆十次全會以及縣xx屆政府四次全會暨政府廉政工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)回顧“”和我縣水利改革發(fā)展工作取得的輝煌成績，深入分析當(dāng)前和今后我縣水利發(fā)展改革面臨的形勢，安排布置“”全縣水利改革發(fā)展的主要任務(wù)、重大舉措及20xx年水利工作。這次會議不同于往年的年終總結(jié)會，是加快水利改革發(fā)展的一次重要的會議，希望大家靜心學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考。要通過這次會議，認(rèn)全縣水利系統(tǒng)全體干部職工興奮起來，增強(qiáng)干事的責(zé)任感、緊迫感和使命感，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、埋頭苦干、盡職盡責(zé)、勇于爭先”的水利精神，為水利全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的快速發(fā)展開拓工作，奮力實(shí)現(xiàn)新時期水利改革發(fā)展新跨越?？h委政府十分重視此次會議，縣委、王副縣長親自到會作指導(dǎo)，過一會，王副縣長還將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三個方面的意見。“”期間我縣各項(xiàng)水利工作成效輝煌“”時期，我們緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和進(jìn)一步加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的良好機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開展了以水源工程建設(shè)、病險水庫除險加固、灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村飲水安全、水土保持生態(tài)環(huán)境治理、防洪減災(zāi)、山區(qū)“五小”水利等項(xiàng)目為重點(diǎn)的水利建設(shè)，加快水利工程管理體制改革和水價改革步伐，水利建設(shè)呈現(xiàn)出投入大、步伐快、管理嚴(yán)、服務(wù)好的良好態(tài)勢。(一)以解決工程性缺水為重點(diǎn)，加快水源工程建設(shè)。工程性缺水與資源性缺水是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的瓶頸，“”期間，我縣水源工程建設(shè)取得了重大進(jìn)展。新建成了石洞、三臺、他的么3件?、逍退畮欤略鰩烊?242萬m3。結(jié)束了我縣自20xx年以來，未開工新建?、逍退畮斓臍v史，全縣庫塘總蓄水能力達(dá)8550萬m3。12月22日。總庫容286萬m3的大坡?、逍退畮煲矊⒃诮衲陜?nèi)要開工建設(shè)。(二)以防洪保安為重點(diǎn)，加快病險水庫除險加固。5年間完成了工農(nóng)、碧么、大羅古、冶基廠4件小(一)型病險水庫除險加固工程續(xù)建任務(wù)，爭取實(shí)施了規(guī)劃內(nèi)的里長園、大古衙、官壩、趙家龍?zhí)?、老壩山、利皮乍、龍林、大箐、趙家沖、團(tuán)山10件小(一)型病險水庫除險加固工程項(xiàng)目。規(guī)劃外的永豐、大壩2件小(一)型病險水庫除險加固工程也已開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“”期間全面完成病險小(一)型水庫除險加固的目標(biāo)。(三)以提高水資源利用率為重點(diǎn)，加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。5年間爭取實(shí)施了蜻蛉河大型灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套項(xiàng)目四期，、。、2月底前主體工程可以完成。在抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套的同時，統(tǒng)籌兼顧、山壩并舉，抓好山區(qū)、半山區(qū)小型灌區(qū)節(jié)水改造配套項(xiàng)目，實(shí)施了倉屯小康水利建設(shè)項(xiàng)目。通過灌區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目的實(shí)施，減少了渠道輸水損失，提高了水資源綜合利用效率。(四)以保障民生為重點(diǎn)，加快農(nóng)村人畜飲水安全項(xiàng)目建設(shè)。，、切實(shí)解決了廣大人民群眾飲水難、飲水不安全問題。(五)以多渠道投入為重點(diǎn)，加快山區(qū)“五小”水利建設(shè)。5年間通過積極爭取，整合基本煙田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧項(xiàng)目、土地整治、“民辦公助”小型農(nóng)田水利等項(xiàng)目的資金，廣泛發(fā)動群眾興修“五小水利”工程，共建成小壩塘、小水池、小水窖、小水溝等“五小水利”工程1萬多件，切實(shí)解決了山區(qū)生產(chǎn)生活用水困難問題。(六)以改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，加快水土流失治理。，實(shí)施了趙家店鄉(xiāng)、龍街鄉(xiāng)、六苴鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的趙家店、北新街、黃羊嶺、小紅山、黑什里、外可奈、塔底、鼠街、龍街、倉屯、波西11條小流域綜合治理。同時爭取實(shí)施了小水電代燃料項(xiàng)目，建成了三臺調(diào)節(jié)水庫、天生橋零級電站，完善了電網(wǎng)建設(shè)工程，從根本上解決了代燃料項(xiàng)目區(qū)生活燃料問題，鞏固了退耕還林成果，有效保護(hù)了森林資源，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。(七)以理順管理體制為突破口，不斷深化水利管理體制改革。5年間，一是完成了15件?、逍退畮旃芾眢w制改革工作，成立了縣灌區(qū)管理委員會，理順了對?、逍退畮斓墓芾?。二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，試點(diǎn)先行，積極探索建立與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制相適應(yīng)的農(nóng)村小型水利設(shè)施投資和經(jīng)營管理體制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)改革。三是完成了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站收歸上劃管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站收歸縣統(tǒng)一管理后，形成了管理專業(yè)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、結(jié)構(gòu)合理的基層水利工作隊伍。四是加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，積極推行建設(shè)項(xiàng)目“五制”管理，確保工程安全和資金安全。(八)以依法行政為重點(diǎn)，不斷提高執(zhí)法服務(wù)水平。一是加強(qiáng)對水利法律法規(guī)的宣傳，不斷提高全民水法意識。二是積極組織執(zhí)法培訓(xùn)，加強(qiáng)專職執(zhí)法隊伍建設(shè)和水利綜合執(zhí)法工作。三是以典型案件為突破口，加大水行政執(zhí)法力度。5年間共征收水資源費(fèi)30萬元，水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)25萬元。剛過去的，是我縣水利建設(shè)發(fā)展改革任務(wù)最繁重的一年，也是面臨困難和問題最多的一年，我縣遭遇了百年不遇的特大干旱。在縣委、縣人民政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工克難奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，一手抓抗旱，一手抓水利改革發(fā)展，既戰(zhàn)勝了百年未遇的“旱魔”，又實(shí)現(xiàn)水利大災(zāi)之年大發(fā)展。3月、7月和11月先后被省人民政府表彰為“全省水利建設(shè)先進(jìn)縣”、“全省抗旱救災(zāi)先進(jìn)縣”和“—農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)集體”。第一、把握要求，扎實(shí)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照縣委的統(tǒng)一部署，局直屬各基層黨組織及全體黨員認(rèn)真開展了創(chuàng)新爭優(yōu)活動，同時充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)站及水利簡報等宣傳載體的作用，宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭先進(jìn)的良好風(fēng)氣基本形成。第二、加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是結(jié)合效能政府四項(xiàng)制度的深入實(shí)施。制定并印發(fā)實(shí)施了《縣水利局效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》。二是積極開展全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，從項(xiàng)目前期工作開始，抓水利工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的管理，對存在問題切實(shí)采取措施，認(rèn)真整改落實(shí)，確保工程安全、資金安全、干部安全。三是切實(shí)抓學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。局機(jī)關(guān)堅持實(shí)行每周半天的學(xué)習(xí)制度和一年兩次的黨組中心理論學(xué)習(xí)制度，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和慶祝建黨89周年為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊伍思想政治教育，增強(qiáng)干部隊伍的凝聚力，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)干事和服務(wù)意識，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了水利發(fā)展與改革各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。四是全力做好信訪工作。年內(nèi)共辦理信訪案件176件(其中：交辦、轉(zhuǎn)辦20件35人次，網(wǎng)上信訪2件，來信來訪154件246人次)，辦結(jié)率達(dá)100%。五是認(rèn)真做好人大代表、政協(xié)委員意見建議和提案辦理工作。今年交由我局辦理的人大代表建議意見44件、政協(xié)委員提案14件，已按規(guī)定時限全部辦結(jié)結(jié)束，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。第三、全力以赴抗大旱、保民生，抓春耕、促發(fā)展。百年未遇的旱災(zāi)發(fā)生后，全系統(tǒng)一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，成立了抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室及災(zāi)情(信息)統(tǒng)計、災(zāi)情核查、水資源管理調(diào)度、水事糾紛排查、抗旱救災(zāi)資金監(jiān)管6個小組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，全力做好抗旱救災(zāi)工作。二是及時啟動了《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》特大干旱(1級)應(yīng)急響應(yīng)，并多次召開專題會議進(jìn)行研究部署抗旱救災(zāi)工作。三是科學(xué)分析，合理制定供用水方案，確保全縣生產(chǎn)生活用水安全。根據(jù)調(diào)查摸底情況及全縣庫塘蓄水情況，科學(xué)調(diào)度水資源。按照“先生活后生產(chǎn)，先節(jié)水后調(diào)水，先地表后地下，先大春后小春，先農(nóng)業(yè)后工業(yè)，先栽煙后栽秧”的供用水原則，認(rèn)真分析了全縣水資源情況和用水需求，做到一灌區(qū)一策，一庫一策，編制印發(fā)了《縣上半年供用水保障方案》，對全縣安全供用水工作作出了詳細(xì)安排部署。四是對人畜飲水困難情況排查到月，按3月、4月、5月、6月分別進(jìn)行排查，并根據(jù)排查情況提出每個月的應(yīng)急供用水方案，確保全縣供用水安全。五是充分發(fā)揮黨員干部和基層黨組織的先鋒模范帶頭作用，迅速抽調(diào)局機(jī)關(guān)黨員干部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、嫘图耙韵滤畮斓男钏闆r、對出現(xiàn)的旱情及飲水困難情況進(jìn)行認(rèn)真排查核實(shí)，摸清水情、旱情和災(zāi)情，對人畜飲水困難村組的核查做到不漏一村、不漏一戶、不漏一人。并根據(jù)各村組實(shí)際情況提出不同的應(yīng)急措施幫助飲水困難群眾度過難關(guān)。同時，充分發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極組織系統(tǒng)干部職工開展抗旱救災(zāi)捐款活動，共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款25600元。六是積極爭取各級支持，組織實(shí)施一批人畜飲水應(yīng)急工程?？购灯陂g積極爭取省州支持，加大對抗旱應(yīng)急工程資金投入。，其中：。，修建蓄水池11個，啟用備用水源34處，動用機(jī)電泵3101臺套，打井684眼，發(fā)放了148個村民小組的馱水工具補(bǔ)助。七是科學(xué)調(diào)度，實(shí)施跨區(qū)域調(diào)水，確保大春生產(chǎn)用水需求。根據(jù)全縣庫塘蓄水嚴(yán)重不足的實(shí)際情況，提前研究大春供用水調(diào)度工作，成立了安全供用水調(diào)度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對安全供用水工作的管理，實(shí)行水資源統(tǒng)一調(diào)度。全縣?、逍图捌湟陨纤畮斓霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、集鎮(zhèn)供水和縣城供用水統(tǒng)一由縣防辦調(diào)度，實(shí)現(xiàn)全縣供用水調(diào)度“一盤棋”，確保了大春生產(chǎn)用水需求，實(shí)現(xiàn)滿載滿插，促發(fā)展。第四、全力實(shí)施水利項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村水利基礎(chǔ)。一是克期完成規(guī)劃內(nèi)小㈠型病險水庫除險加固建設(shè)任務(wù)，確保年內(nèi)正常蓄水。3月25日開工建設(shè)的利皮乍、趙家沖、大箐、龍林、團(tuán)山5件?、逍退畮觳‰U水庫除險加固項(xiàng)目，主體工程于7月15日基本完工，確保了今年水庫正常蓄水。二是扎實(shí)抓好人畜飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施。年內(nèi)批準(zhǔn)實(shí)施人飲安全項(xiàng)目2批，計劃解決12229人的飲水安全問題(其中學(xué)校飲水1071人)，至12月25日兩批項(xiàng)目已全部按設(shè)計完成。三是完成了蜻蛉河大型灌區(qū)年度建設(shè)任務(wù)。四是完成了世行貸款歐盟贈款項(xiàng)目小流域綜合治理工程，，，機(jī)耕道24960米，小水窖452座，蓄水池110口，沉砂凼489口，谷坊55座，田間道路4050米，渠道14593米，輸水管網(wǎng)米，人畜引水工程151戶，養(yǎng)畜1138戶。五是實(shí)施了農(nóng)村“五小”水利，新建小水窖2557個。六是全力抓好大坡水庫輸水管道工程建設(shè)。為確?？h城供水安全，大坡水庫輸水管道工程于10月14日正式開工建設(shè)。目前工程進(jìn)展順利，(26日)可接通。第五、規(guī)劃及前期工作扎實(shí)推進(jìn)，項(xiàng)目爭取成績好。一是紅豆樹中型和大坡?、逍退畮煨滤垂こ糖捌诠ぷ骺焖偻七M(jìn)。紅豆樹中型水庫建設(shè)于3月提出開始做前期工作，僅用了3年時間就具備開工條件奠基開工。大坡小㈠型水庫建設(shè)于10月提出做前期工作，僅1年時間就具備開工建設(shè)條件，啟動了輸水管道架設(shè)。2個項(xiàng)目前期工作推進(jìn)速度之快，創(chuàng)楚雄州新建水庫項(xiàng)目之最。二是完成了全縣五小水利規(guī)劃、縣級農(nóng)田水利規(guī)劃、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)規(guī)劃。完成了中小河流治理、病險水庫除險加固、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理3個專項(xiàng)規(guī)劃。三是開展了水利“”專項(xiàng)規(guī)劃。第六、農(nóng)村小型水利工程管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。我縣于8月全面啟動農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作按照“全面動員，先行試點(diǎn)”的工作步驟，首先在金碧鎮(zhèn)黃海屯和三岔河鄉(xiāng)新田兩個村委會開展試點(diǎn)改革工作，通過2個多月的試點(diǎn)改革，2個試點(diǎn)村委會的小型水利工程產(chǎn)權(quán)得到明晰，管理機(jī)制得到完善，農(nóng)民利益得到保障，群眾參與興修水利的積極性和主動性得到提高，工程效益得到較好發(fā)揮，為全縣農(nóng)村小型水利工程管理體制改革順利推進(jìn)積累了經(jīng)驗(yàn)，探索了路子，也為11月15日全州農(nóng)村“小水改”推進(jìn)會在我縣召開提供了學(xué)習(xí)參觀現(xiàn)場。在2個試點(diǎn)村委會成功完成改革的基礎(chǔ)上，11月下旬全縣“水改”工作全面推開以來，進(jìn)展較順利，現(xiàn)已完成調(diào)查摸底、清產(chǎn)核資等基礎(chǔ)工作，預(yù)計2月底前可全面完成主體改革任務(wù)。