【正文】 工作措施的落實情況；宣布啟動和停止實施物資保障應急預案。（辦公室）職責物資保障指揮部（辦公室）職責：負責物資的儲備、更新和日常管理；開展物資保障應急管理考核、評估、調(diào)研，會同有關部門提出物資保障應對資金使用及物資安排意見；統(tǒng)籌全市物資保障應急物資倉庫建設；指導、協(xié)調(diào)、督促全市物資保障應急演練、宣傳教育及培訓工作；承擔上級領導機構(gòu)安排的其他工作。負責統(tǒng)籌職能部門、街道辦事處、社區(qū)、物管等配合災害事故的救援工作；安排做好轄區(qū)內(nèi)的應急物資調(diào)運工作；配合上級做好應急物資的使用和儲備。 市級有關部門職責市應急局：負責提出救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄，會同市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲備局）等部門制定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。負責市級物資儲備管理和綜合協(xié)調(diào)，組織、指導開展事故中物資調(diào)撥、使用、核查；負責市級物資保障應急預案的編制；負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好災害事故物資保障應急等；負責收集和及時發(fā)布地震災害信息，并做好監(jiān)測、預警工作；做好地震災害有關的應急物資儲備。市政府新聞辦：根據(jù)指揮部的安排，負責組織開展事故應急救援工作新聞報道和新聞發(fā)布，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。市發(fā)改局：根據(jù)市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄、年度購置計劃，負責救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。負責糧油、救災物資和市級重要物資的儲備管理；做好生活必需品和成品油的市場供應工作，負責協(xié)調(diào)本市有關應急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關信息。市財政局：根據(jù)有關部門對應急物資保障、物資儲備規(guī)劃、物資采購等工作資金需求，結(jié)合財力情況和年度部門預算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。市工科信局：根據(jù)應急物資需要積極組織生產(chǎn)，為應對災害事故提供及時有效的物資保障；負責通信應急搶險物資儲備；負責組織和協(xié)調(diào)事故受損通信設施的搶修保通，保障事故應急通信和電力暢通。市公安局：負責處置應急物資保障過程中處置和消除影響社會政治穩(wěn)定的不安定因素和重大群體性的事件，防范和打擊各種破壞活動。市民政局：做好與受災人員應急救助、過渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災群眾納入社會救助范圍，保障好受災群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。市自然資源局：負責地質(zhì)災害防治有關的應急物資儲備。市市場監(jiān)管局：負責應急儲備過程中藥品、食品的質(zhì)量安全監(jiān)管；發(fā)揮監(jiān)督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經(jīng)濟秩序。市住建局：負責涉及建筑工程、城市供氣等災害事故的應急物資儲備。市水務局：負責涉及處置水旱災害事故的應急物資儲備。市交運局：負責運力、公路搶險工程機械等應急物資儲備；組織、協(xié)調(diào)運輸車輛，參與應急救援物資運輸?shù)扔嘘P工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責涉及動植物疫病防治等災害事故的應急物資儲備。市衛(wèi)健局：負責制定醫(yī)療衛(wèi)生應急救援藥品、醫(yī)療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等應急救援物資的儲備計劃，落實全市有關醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點儲備單位和醫(yī)療資源的調(diào)配。市生態(tài)環(huán)境局：負責涉及環(huán)境污染災害事故的應急物資儲備。市林草局：負責涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測與防控工作有關的應急物資儲備。市氣象局：負責做好涉及災害性天氣監(jiān)測預警應急物資的儲備工作；負責開展災區(qū)氣象預報預測，發(fā)布氣象預警信息，提供災害預警所需的氣象資料信息。市審計局：負責救災物資各項經(jīng)費、項目的跟蹤審計。市消防救援支隊：負責涉及滅火類、消防救援類等有關應急物資的儲備和管理。市森林消防大隊：負責涉及森林防滅火和應急救援等有關應急物資儲備和管理。市紅十字會：做好人道主義救助物資的儲備管理和接收工作，做好救災捐贈物資的管理及發(fā)放。安寧市人武部：負責協(xié)調(diào)駐市部隊擬定軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的應急物資保障方案。各街道辦事處，各園區(qū)管委會也要成立相應的應急指揮機構(gòu)，明確各部門的職責和分工，負責本轄區(qū)災害事故應急物資的儲備，加強統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)，組織現(xiàn)場應急處置工作。3 常態(tài)管理 儲備管理建立市級重要物資儲備應急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新。市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）負責市級重要物資儲備的日常管理。各成員單位應切實做好物資應急保障信息的收集、分析和評估，建立健全專業(yè)應急物資儲備體系，完善應急保障機制。特別是自然災害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機械、特種設備、危險化學品、動植物疫情等應急管理工作機構(gòu)，建立健全動態(tài)監(jiān)控的物資儲備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)（應急資源管理平臺）。建立多元化應急物資儲備方式，按照屬地為主的原則，以行政區(qū)劃為單位，依據(jù)人口分布情況，建立適應本區(qū)域自然地理、社會經(jīng)濟特點的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲備；重要應急救援物資儲備以委托企業(yè)儲備為主，有關單位實物儲備及要求有關企業(yè)保持一定數(shù)量的商業(yè)儲備為輔。建立實物儲備與資源信息、技術儲備相結(jié)合，政府儲備與企業(yè)儲備相結(jié)合，戰(zhàn)略物資儲備與周轉(zhuǎn)物資儲備相結(jié)合的儲備模式。 監(jiān)測預防各成員單位應加強對災害事故有關信息的監(jiān)測、收集和研判，加強信息溝通和通報，按照各類災害事故的特征和防范、處置要求，主動研判應急物資需求，及時做好物資保障準備。一旦發(fā)生重特大災害事故或發(fā)布災害事故預警信號，指揮部有關部門和單位，視情采取以下物資應急保障準備措施：開展重要物資需求評估，及時補充必要的物資儲備；檢查有關應急物資儲備落實情況；與有關部門建立信息溝通渠道，及時獲取物資應急保障需求；調(diào)集、籌措所需物資、人員隊伍進入待命狀態(tài)，并視情況做好后續(xù)準備；做好其他預防性措施。各部門要建立和完善應急物資儲備數(shù)據(jù)庫，及時做好數(shù)據(jù)采集、整理和更新工作，實現(xiàn)各類應急物資儲備有關數(shù)據(jù)動態(tài)管理和實時更新。每次應急物資變更都要及時向市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）備案，每年12月底要將本年度應急物資儲備的品種、數(shù)量、布局和消耗情況等數(shù)據(jù)報市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）備案。 倉儲管理堅持建管并重、以管促建，實現(xiàn)建設效率和效益的最大化。加快應急物資庫建設步伐，充分利用現(xiàn)有各類物資儲備倉庫資源，調(diào)劑倉庫容量余缺，可采用優(yōu)勢互補、橫向“聯(lián)合”調(diào)配的方式合理利用有效配置，避免重復建設，提高倉庫利用效率。4 應急保障行動 信息報告與通報有關部門和單位要加強災害事故信息通報和協(xié)作，并根據(jù)重要物資應急保障需要，做好及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。 分級保障一旦發(fā)生災害事故，事發(fā)單位和事發(fā)地負有災害事故及時處置的第一責任，要盡力組織提供應急處置所需的物資保障。根據(jù)應急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，本市重要物資應急保障等級，根據(jù)災害事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為i級（特別重大，紅色）、ii級（重大，橙色）、ⅲ 級（一般，黃色）三個等級，并可視情及時做出調(diào)整。 ⅲ級應急保障發(fā)生一般災害事故，影響范圍小時，由事發(fā)地街道成立應急小組，負責組織調(diào)用本單位儲備物資進行應急保障，同時向上級部門報告。如儲備物資不足時，應立即報告上級部門協(xié)調(diào)從臨近物資儲備點調(diào)集物資進行保障。 ⅱ級應急保障當發(fā)生重大災害事故，影響范圍集中、事態(tài)比較嚴重，成立市物資保障應急處置指揮部，啟動ⅱ級應急保障。（1）有關部門根據(jù)職責和規(guī)定權(quán)限，啟動物資保障應急預案，組織調(diào)用物資儲備或本部門物資儲備開展應急保障。（2）按照就近保障原則，本地實物儲備難以滿足應急處置需要，可根據(jù)掌握的信息，報上級部門，請求協(xié)調(diào)鄰近單位儲備物資開展救援，同時組織有關生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源，保障應急處置行動。（3）按照逐級動用的原則，組織調(diào)用重要儲備物資。當本市儲備物資不能滿足需要時，報請上級組織應急物資調(diào)劑互助。（4）為應對災害事故，可根據(jù)有關法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關設施，投入應急處置行動。（5） 應急保障情況應及時向物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）報告。 ⅰ級應急保障當發(fā)生特別重大災害事故，影響波及全市范圍、事態(tài)嚴重時，成立市物資保障應急指揮部，啟動ⅰ級應急保障。在市委、市政府領導下，市物資保障指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本市物資保障應急力量和資源，開展應急保障工作。有關部門和單位按照職責分工，密切配合，共同實施應急處置。（1）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全市應急物資資源。（2）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，有關單位共同負責協(xié)調(diào)有關生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動用儲備和商業(yè)庫存，并及時安排運輸，確保應急物資供應。（3）根據(jù)應急物資保障需要，有關單位在市物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責分工，及時協(xié)調(diào)有關生產(chǎn)企業(yè)組織應急生產(chǎn)，及時提供必要的物資保障。（4）必要時，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設施，投入應急處置行動。（5）應急保障情況應及時向市委、市政府、昆明市應急局、省應急廳報告。 應急保障結(jié)束 ⅲ 級應急保障結(jié)束災害狀態(tài)解除后，事發(fā)地街道總結(jié)梳理救助情況形成書面報告報市應急管理局，并對物資進行清點、補充。 ⅱ級應急保障結(jié)束事態(tài)得到控制后，由市物資保障應急指揮部決定，終止ⅱ級物資應急保障行動，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，并及時做好物資動用情況的統(tǒng)計上報工作。 ⅰ級應急保障結(jié)束事態(tài)得到控制后，由指揮部提出，經(jīng)市委、市政府決定，終止ⅰ級物資應急保障行動，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時將物資動用情況進行統(tǒng)計匯總，報市物資保障指揮部。5 后期處置 補充更新各成員單位要做好本級儲備物資應急動用后的補充更新工作，并在組織需求分析和評估的基礎上，完善物資儲備目錄，加強物資保障能力。因應急搶險需要，調(diào)集、征用有關法人或自然人重要物資、交通工具及設施的，經(jīng)評估后，根據(jù)有關規(guī)定給予合理補償。 調(diào)查評估經(jīng)市指揮部授權(quán)，由市發(fā)改局、市應急局、市財政局、市審計局組織對重要物資應急保障行動進行調(diào)查、評估和核實，及時將調(diào)查評估結(jié)果報市委、市政府。 信息發(fā)布市政府新聞辦會同有關部門做好必要的重要物資應急保障信息發(fā)布工作。6 協(xié)同保障 重點聯(lián)系企業(yè)制度各成員單位要建立應急物資分品種重點聯(lián)系企業(yè)制度。加強與重點聯(lián)系企業(yè)的信息溝通，及時掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、庫存水平等有關情況，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成重要物資應急保障快速反應機制，并負責本行業(yè)企業(yè)應急物資征用的對接工作。 信息儲備保障各成員單位要對本市未儲備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進行梳理，建立非儲備物資信息庫，簽訂必要的緊急支援、采購意向或協(xié)議，確保物資快速到位。 交通運輸保障市交運局負責協(xié)調(diào)應急物資運輸車輛，確保應急救援物資及時運抵目的地。 通信保障市工科信局要加強對有關通信企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，保證重要物資應急保障行動的通信暢通。 技術保障各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機制，實現(xiàn)儲備物資的分級管理、科學決策和合理調(diào)度。 資金保障市級有關部門根據(jù)應急物資保障預案、物資儲備規(guī)劃、物資采購預算等規(guī)定，結(jié)合工作實際提出資金保障需求，市財政局按照預算管理要求，結(jié)合財力情況和年度部門預算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。 社會秩序保障市公安局、市市場監(jiān)管局等部門要依據(jù)各自職責，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動的違法犯罪活動。7 獎懲機制 獎勵制度對在重要物資應急保障行動中作出重大貢獻的單位和個人，可由市人民政府或該單位上級主管部門、個人所在單位視情給予表彰。 追責制度對單位和個人未按要求履行預案職責、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災物資重大損毀和丟失的，由上級主管部門或監(jiān)察機關、個人所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。8 附則 預案編制本預案由市應急局負責編制，并根據(jù)實際情況及時更新和修訂。有關部門要根據(jù)本預案，結(jié)合本單位情況，制定相應的災害事故重要物資應急保障預案。 預案實施本預案由市應急局負責解釋，自印發(fā)之日起施行。物資儲備應急預案方案篇六1．目的為在應對突發(fā)公共事件時及時有效供應物資，維護正常的社會生產(chǎn)秩序和社會安定，將突發(fā)公共事件對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響降至最小程度，制定本預案。2．編制依據(jù)《中華人民共和國國防法》、《省國民經(jīng)濟動員辦法》、《市國民經(jīng)濟動員辦法》、《國家物資儲備應急預案》、《省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。3．適用范圍本預案適用于自然災害、事故災難、突發(fā)社會安全事件、初級產(chǎn)品、成品油料等物資嚴重短缺時的物資儲備應急處理工作，以及應對區(qū)物資儲備危險品倉庫發(fā)生的突發(fā)事件。適用范圍將隨著經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展變化及時調(diào)整和補充。4．工作原則（1）健全制度，科學預警。完善區(qū)級物資儲備應急預案體系，為突發(fā)公共事件物資儲備應急處理工作提供系統(tǒng)科學的制度保障。提高防范突發(fā)公共事件的意識，對突發(fā)公共事件及時進行分析預警，切實做好我區(qū)物資儲備應急響應工作。（2）統(tǒng)一管理，分級負責。區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)政府授權(quán)對儲備物資實行統(tǒng)一管理、分級負責，落實各級應急責任制，明確責任人及指揮權(quán)限。（3）常備不懈，確保供給。區(qū)級物資儲備系統(tǒng)要做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，做到品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、常備不懈，確保儲備物資應對突發(fā)公共事件之需。（4）協(xié)調(diào)配合，快速反應，區(qū)級物資儲備系統(tǒng)應對突發(fā)公共事件時，要與相關部門密切協(xié)調(diào)配合，做到信息及時準確傳遞，應急處置工作反映靈敏、快速有效，保證儲備物資調(diào)得出、用得上。1．儲備物資專項應急協(xié)調(diào)指揮部突發(fā)公共事件發(fā)生后，由區(qū)突發(fā)公共事件應急委員會根據(jù)應急處理需要，成立區(qū)儲備物資專項應急協(xié)調(diào)指揮部（簡稱專項協(xié)調(diào)指揮部）并啟動《物資儲備應急預案》。專項協(xié)調(diào)指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)發(fā)改委主任擔任，成員單位包括區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城建局、公安分局、區(qū)藥監(jiān)局等有關單位。專項協(xié)調(diào)指揮部下設辦公室，辦公室設在區(qū)發(fā)改委，辦公室主任由區(qū)發(fā)改委主任兼任。（1）專項協(xié)調(diào)指揮部職責①決定啟動和終止本預案；②決策儲備物資調(diào)動、投放等重大處置措施；