【正文】 升、人民群眾安全感和滿意度全面提升。（四）工作重點聚焦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，因地制宜組織打擊治理工作。明確四類重點打擊對象：、虛假刷單、虛假購物、交友誘導(dǎo)博彩投資、投資理財?shù)榷喟l(fā)性電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的單位和個人；、出售、出借、收購銀行賬戶或者支付賬戶、手機卡、營業(yè)執(zhí)照的單位和個人及相關(guān)組織者；、網(wǎng)絡(luò)、軟件等技術(shù)服務(wù)的單位和個人；。建強四個方面工作機制：“洋口人不受騙”宣傳工作機制。持續(xù)推進“入戶、入企、入校、入場所、入群（微信群、qq群）”“心防五入”宣傳活動，進一步加強青年學(xué)生、財會人員及投資理財人員等易受侵害群體的針對性宣教工作，營造“鋪天蓋地、家喻戶曉”的防范宣傳聲勢?！把罂谌瞬或_人”誠信監(jiān)管機制。將反詐工作作為社會信用體系建設(shè)的重要一環(huán)，不斷推進誠信建設(shè)制度化、常態(tài)化,對本地辦理、販賣“兩卡”人員實施嚴(yán)厲打擊懲戒措施，對開辦涉案“兩卡”較多的營業(yè)網(wǎng)點和“兩卡”人員公開向社會曝光，對寄遞業(yè)物流網(wǎng)進行嚴(yán)格管控，對將“兩卡”郵寄至境外的物流公司和中轉(zhuǎn)站人員進行處罰，對涉詐前科人員和高危人員開展重點管控和教育挽救工作?！熬W(wǎng)上不被騙,上網(wǎng)不騙人”網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理機制。探索建立網(wǎng)絡(luò)行業(yè)治理、網(wǎng)上行為監(jiān)測、網(wǎng)商群體監(jiān)管等工作機制，主動排查治理網(wǎng)絡(luò)虛假廣告推送引流、詐騙網(wǎng)站制作維護和非法網(wǎng)絡(luò)交易等重點違法違規(guī)行為，主動研判發(fā)現(xiàn)利用“暗網(wǎng)”、“深網(wǎng)”渠道竊取、泄露、非法獲取、買賣公民個人信息和社交信息、物流信息等違法犯罪行為，主動納管我鎮(zhèn)通過電子商務(wù)平臺銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者，堅決打擊治理偽劣銷售、虛假交易等違法違規(guī)行為?！白吩搭^、查內(nèi)鬼、防黑客、筑高墻”行業(yè)治理機制。針對銀行金融、通訊網(wǎng)絡(luò)、寄遞物流等涉詐重點行業(yè)領(lǐng)域開展集中攻堅整治，主動排查發(fā)現(xiàn)一批違規(guī)出租通信線路、違規(guī)批辦“兩卡”和非法使用卡池、貓池等設(shè)備為詐騙團伙服務(wù)的違法犯罪行為，主動發(fā)現(xiàn)一批人卡分離、境外使用為詐騙資金“洗錢”的第三方支付賬戶、企業(yè)和個人銀行賬戶行為，協(xié)助公安機關(guān)進行打擊治理。各村（居）、各部門要從防詐反詐的實際出發(fā)，精心組織，統(tǒng)籌安排，有力有序推進專項行動。2021年為“攻堅突破年”?；窘㈦娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理體系并有效運轉(zhuǎn)，壓緊壓實各村（居）、各相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，全民防詐反詐的整體氛圍明顯濃厚，初步取得打擊治理成效，全縣電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件多發(fā)、頻發(fā)勢頭得到明顯遏制。2022年為“鞏固提升年”。固化完善電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理體系并高效運轉(zhuǎn)，各村(居)和各相關(guān)部門履職更加主動、聯(lián)動更加順暢,全民防詐反詐意識能力顯著提升,違法犯罪發(fā)案數(shù)、損失金額出現(xiàn)拐點，全鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件得到有效控制。2023年為“長效常治年”。不斷完備電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理體系并長效運轉(zhuǎn)，全面形成全民防詐反詐工作格局，全鎮(zhèn)案件發(fā)案總量大幅下降、群眾損失金額大幅下降，打擊處理人數(shù)大幅上升、追贓挽損比例大幅上升，相關(guān)經(jīng)驗做法在全縣乃至全市有影響，打造具有洋口特色的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪長效常治工作機制。（一）強化專業(yè)打擊，提升打擊犯罪效能。整合部門資源，配強人員力量，將鎮(zhèn)派出所反詐中心升級改造為鎮(zhèn)級反詐中心。由全鎮(zhèn)各大銀行和通訊網(wǎng)絡(luò)公司明確專人（反詐能手或領(lǐng)域?qū)＜遥┏B(tài)化對接聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)反詐中心開展工作，進一步匯聚共享各方數(shù)據(jù)，將鎮(zhèn)反詐中心打造成資源整合的數(shù)據(jù)中心、研判打擊的指揮中心、部門聯(lián)動的協(xié)調(diào)中心，情報信息的發(fā)布中心，形成上下聯(lián)動、合成作戰(zhàn)的一體化打擊格局。推行電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪全案偵查機制,固化境內(nèi)快偵快打、境外取證打回流戰(zhàn)法,對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪及上下游黑灰產(chǎn)業(yè)開展全鏈條打擊。積極參與市、縣層面組織的跨境打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動，全力鏟除境外犯罪窩點，有效打擊境外犯罪分子對我鎮(zhèn)人民群眾實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為。健全電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪案件會商機制,統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想,及時解決案件管轄、法律適用、證據(jù)規(guī)格等問題，強化追贓挽損，形成打擊懲治合力。派出所與銀行、通訊運營商的協(xié)作，建立線索迅速通報、高效快捷查控等機制，加大涉案信息倒查力度，嚴(yán)懲內(nèi)外勾結(jié)違法行為。（二）強化行業(yè)治理，構(gòu)建聯(lián)動共治格局“兩卡”(銀行卡、電話卡)整治。金融、通信部門嚴(yán)格規(guī)范銀行卡、電話卡開卡活動，切實落實實名登記等相關(guān)要求,派出所加強指導(dǎo)提醒，提升發(fā)現(xiàn)異常信息能力水平，會同相關(guān)部門完善信息互通共享機制。深入推進“斷卡”行動，依法嚴(yán)打非法購買、販賣“兩卡”以及公民個人信息等上下游“黑灰產(chǎn)業(yè)”違法犯罪。針對全鎮(zhèn)打擊治理實際，研究細(xì)化執(zhí)法指引組織開展聯(lián)合培訓(xùn)，不斷提升打擊懲處的針對性、實效性。加大互聯(lián)網(wǎng)巡查力度，組織開展詐騙信息清理整頓活動，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)空間。深入推進電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡實名登記和聯(lián)網(wǎng)核查,暢通信息渠道,對實名不實人、疑似詐騙犯罪等異常行為，及時下發(fā)相關(guān)部門依法清理、關(guān)停。加快推進全鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)域名備案實名校驗，嚴(yán)防犯罪分子使用我鎮(zhèn)域名實施詐騙。加強銀行卡、第三方支付賬戶開戶及使用的安全管理，及時發(fā)現(xiàn)堵塞管理漏洞。落實涉案賬戶管控機制，及時切斷資金進出通道。規(guī)范銀行和通信、互聯(lián)網(wǎng)、軟件開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，加強政策指導(dǎo)，強化行業(yè)自律，落實社會責(zé)任。結(jié)合“平安前哨”工程，強化本地涉詐重點人員摸排，逐人登記建檔，嚴(yán)格管控責(zé)任，最大限度防止流出作案，堅決杜絕出境作案。對滯留境外的重點人員，逐人調(diào)查、核實甄別，發(fā)現(xiàn)有作案嫌疑的，及時勸返并依法采取管控措施。（三）強化發(fā)現(xiàn)預(yù)警，提升止付攔截能力。強化金融、通訊、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)挖掘和運用，形成精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、實時預(yù)警、有效阻斷的預(yù)警防范機制，著力提高資金攔截效果。金融部門要積極配合政法部門開展止付凍結(jié)、追贓挽損等工作，全力追回被騙資金。加強金融、通信行業(yè)自身異常賬戶風(fēng)險防控管理，政法機關(guān)要通過案件辦理及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管漏洞短板，規(guī)范“檢察建議書、司法建議書、公安提示函”辦理，推動相關(guān)部門落實風(fēng)險管控管理，公安要指導(dǎo)配合相關(guān)部門開展多維度監(jiān)測工作，切實提升行業(yè)部門發(fā)現(xiàn)處置能力。市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門要落實監(jiān)管職責(zé)，會同金融、通信部門對異常企業(yè)名單、異常賬戶數(shù)據(jù)共享互通，共同監(jiān)管，堵截漏洞。（四）強化社會動員，增強全民防詐意識。大力推進防詐反詐宣傳進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭、進校園、進企業(yè)等活動，公安機關(guān)要強化信息預(yù)警推送機制，及時提醒、指導(dǎo)村(居)、部門采取針對性宣傳。宣傳、網(wǎng)信、公安、司法等部門要創(chuàng)新宣傳形式內(nèi)容，改變“喊口號”式宣傳，積極制作反詐短視頻、反詐微電影、反詐小課堂，并通過微信、抖音、快手等平臺進行發(fā)布。各部門、各村（居）要通過多形式、高頻次、全覆蓋的防詐反詐宣傳，讓廣大群眾隨處看得到、聽得著、可咨詢，營造濃厚的全民防詐反詐氛圍。各村（居）、企事業(yè)單位、社會團體積極參與反詐防詐工作，加強單位職工及其近親屬、管理服務(wù)對象、下屬機構(gòu)相關(guān)人員的教育防范，增強防騙意識，做到自身和關(guān)聯(lián)人員不上當(dāng)、不受騙?！盁o詐”活動。深入開展“無詐機關(guān)”、“無詐村居（社區(qū)）”、“無詐校園”、“無詐企業(yè)”等系列活動，積極組織開展反詐宣傳志愿活動，發(fā)動全社會力量與詐騙行為作斗爭。針對易受侵害群體，加大針對性宣傳教育力度，揭露犯罪伎倆,剖析詐騙案例，宣講政策法規(guī)，提高防騙能力。（五）強化協(xié)同治理，提升組織推進水平。牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的工作理念，強化上下貫通、整體聯(lián)動，推動情報共享、資源共用、情況互通、工作互動，實現(xiàn)打擊治理工作跨部門、跨區(qū)域、跨層級的會商會辦、協(xié)同治理、督查考核。按照統(tǒng)一部署，組織精干力量赴發(fā)案重點地區(qū)開展駐點行動，有效實施前置打擊、集群打擊、精準(zhǔn)打擊。深度研究電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪規(guī)律特點，超前應(yīng)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的變化趨勢，不斷提升工作前瞻性、主動性、針對性。（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政法中心。由相關(guān)職能部門牽頭，成立綜合協(xié)調(diào)、打擊反制、宣傳防范、行業(yè)整治、監(jiān)督檢查等專項工作組，分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作，形成整體合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)反詐工作專班，抽調(diào)政法、紀(jì)檢、宣傳、公安、人行等部門專業(yè)人員，統(tǒng)籌推進專項行動。各村（居）要參照成立領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建工作專班，整合資源力量，切實扛起打擊治理電騙違法犯罪的工作責(zé)任，確保各項決策部署落到實處、取得實效。（二）強化制度建設(shè)。建立研判會商制度，由打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任或副主任召集，相關(guān)成員單位參與，定期研判發(fā)案形勢、交流工作情況、通報存在問題、下發(fā)工作指令，確保各項工作高效有序推進。建立通報掛牌和倒查制度，對發(fā)案數(shù)量排名靠前的村(居)和行業(yè)單位進行通報，對三次以上被通報的，實行掛牌整治；對詐騙金額50萬元以上的案件及查獲的本地電信網(wǎng)絡(luò)詐騙窩點，全環(huán)節(jié)開展倒查，查找防范監(jiān)管漏洞。建立信息報送制度，鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同派出所反詐中心，扎實開展全鎮(zhèn)高發(fā)易發(fā)案情形勢分析研判和鎮(zhèn)、村兩級警情、資金等數(shù)據(jù)匯總工作。各村(居)和成員單位通過鎮(zhèn)區(qū)半月分析研判報告和部門平安建設(shè)月報報送專項行動開展情況，并按要求做好相關(guān)統(tǒng)計報表工作，及時報送好經(jīng)驗好做法。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將編發(fā)打擊治理工作簡報，反映工作動態(tài)，交流經(jīng)驗做法，促進相互學(xué)習(xí)借鑒。（三）強化支撐保障。圍繞人力、資金、物資、技術(shù)、政策等重點方面，調(diào)動各類資源、匯聚各種數(shù)據(jù)、發(fā)動各方力量,全面落實專項經(jīng)費、設(shè)備采購、宣傳防范等工作支撐保障措施,進一步健全完善預(yù)警攔截機制保障，加大專業(yè)人才儲備，加強政策研究，凝聚執(zhí)法共識，為深入推進打擊治理工作奠定堅實基礎(chǔ)。（四）強化監(jiān)督考核。將打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪納入對各村(居)、各部門平安法治建設(shè)考核。鎮(zhèn)政法中心會同相關(guān)職能部門，將專項行動納入日常監(jiān)督、巡視巡察范疇，經(jīng)常性開展督導(dǎo)檢查，推動專項行動深入開展。對組織有序、措施扎實、成績突出的村（居）和部門，予以褒揚激勵；對思想不重視、責(zé)任不落實、工作不到位的，進行通報批評、限期整改；對工作不力造成不良后果的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。