【正文】 、線路分類一類線路與國家高速公路網(wǎng)主線平行的干線公路，國家高速公路網(wǎng)主線的聯(lián)絡(luò)線。二類線路高速公路連接線線路，連接縣城與縣主城區(qū)的干線公路。三類線路不屬于一類、二類的其他干線公路。四類線路其他省養(yǎng)支線公路。時限要求一類線路隨時進(jìn)行重點(diǎn)部位(重點(diǎn)部位是指橋梁、急彎、下同)防滑除冰處理，全面清除積雪積冰不超過12小時(嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過24小時)。道路應(yīng)始終維持通行狀態(tài)。二類線路及時進(jìn)行重點(diǎn)部位防滑除冰處理(嚴(yán)重冰雪災(zāi)情重點(diǎn)部位防滑除冰處理完畢不超過12小時)，全面清除積雪積冰不超過24小時（嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過48小時)。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài)，嚴(yán)重冰雪災(zāi)情中斷交通時間不超過12小時。三類線路及時進(jìn)行重點(diǎn)部位防滑除冰處理(嚴(yán)重冰雪災(zāi)情重點(diǎn)部位防滑除冰處理完畢不超過24小時)，全面清除積雪積冰不超過48小時(嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過72小時)。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài)，嚴(yán)重冰雪災(zāi)情中斷交通時間不超過24小時。四類線路進(jìn)行重點(diǎn)部位防滑處理不超過24小時(嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過48小時)。道路中斷交通時間一般不超過24小時，但不能確保交通安全的路段應(yīng)封閉交通。、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)分為四級四級響應(yīng)當(dāng)氣象預(yù)報(bào)有雪情或氣溫低于0℃時，由局啟動四級響應(yīng)并報(bào)告市局領(lǐng)導(dǎo)小組，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人立即上崗，成員立即到位，同時做好除雪防凍人力、物資、設(shè)備的準(zhǔn)備。三級響應(yīng)當(dāng)降小雪或個別路段出現(xiàn)冰凍時，由局啟動三級響應(yīng)并報(bào)告市局領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)查雪情、路況，并組織人員設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配，并按照預(yù)案要求上路實(shí)施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。同時，及時上報(bào)信息到當(dāng)?shù)卣k公室和市局養(yǎng)護(hù)科。二級響應(yīng)當(dāng)降中到大雪或一、二類線路出現(xiàn)冰凍時，局立即報(bào)告市局領(lǐng)導(dǎo)小組，由市局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后啟動二級響應(yīng)。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人立即上崗，成員立即到位，立即按照預(yù)案要求上路實(shí)施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)，協(xié)調(diào)交警部門臨時封閉不適宜通行路段、確定繞行線路預(yù)案并向社會公告。同時按信息通報(bào)的要求及時上報(bào)信息到當(dāng)?shù)卣k公室和市局養(yǎng)護(hù)科。一級響應(yīng)當(dāng)我局干線公路出現(xiàn)大范圍冰凍封路情況，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速報(bào)告當(dāng)?shù)卣笆泄肪?，請求動員社會力量和軍警人員上路，實(shí)施除冰搶通、維護(hù)一類線路通行秩序和封閉不適宜通行路段。（二）應(yīng)急處置措施①除雪保通措施除雪融冰防凍防滑按照“機(jī)械化除雪冰與撒融雪劑融冰防凍相結(jié)合，大范圍機(jī)械作業(yè)與局部人工處理相結(jié)合，專業(yè)隊(duì)伍除冰保通與社會力量積極參與相結(jié)合，全面清理與重點(diǎn)突擊相結(jié)合”的原則組織實(shí)施。預(yù)案啟動后，局屬各單位要根據(jù)自身職責(zé)按照先通后暢、確保重點(diǎn)的原則全力以赴組織對公路進(jìn)行搶通保暢工作，科學(xué)調(diào)配人力、物力、機(jī)械設(shè)備等，迅速對受災(zāi)路段采取處置行動。各單位要準(zhǔn)確把握撒融雪劑和除雪的時機(jī)，合理配置和使用現(xiàn)有機(jī)械，及時清除路面積冰積雪，保障公路暢通。（1）開始降雪(冰雨)后，立即安排在公路全線進(jìn)行一次大范圍、小劑量的徹底撒融雪劑(其它融雪劑或工業(yè)鹽)工作，撒布劑量可控制在30克/平方米。依靠車輪流動與路面摩擦產(chǎn)生的熱量、汽車尾氣排放的熱量和融雪劑的聯(lián)合作用，實(shí)現(xiàn)雪降即融，并形成一定濃度的鹽水，在降雪與路面間形成隔離層，起到防凍作用。（2）當(dāng)降雪厚度超過2cm時，待降雪結(jié)束后或達(dá)5cm，出動平地機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行除雪。除雪應(yīng)及時，避免行車碾壓后難以清除積雪。在機(jī)械刮除積雪后，為消除殘留積雪影響，應(yīng)及時撒布20克/平方米的鹽。在橋梁、急彎、風(fēng)口路段加倍撒融雪劑量，必要時鋪設(shè)麻袋、砂石等防滑材料。（3）當(dāng)出現(xiàn)連續(xù)降雪時，應(yīng)24小時連續(xù)進(jìn)行除雪作業(yè)，以平地機(jī)(或輪式推土機(jī)為主，積雪嚴(yán)重路段可使用裝載機(jī)，除雪工作可采用多臺機(jī)械流水作業(yè)。對橋梁、急彎路段要采取安全防范措施，機(jī)械除雪后及時撒鹽或鋪設(shè)麻袋、砂石等防滑材料。加強(qiáng)相應(yīng)的交通安全控制措施，增設(shè)導(dǎo)向標(biāo)志，對車輛進(jìn)行限速，保障車輛安全行駛。(4)當(dāng)路面大面積結(jié)冰時，在結(jié)冰處撒融雪劑(或其它融雪劑或工業(yè)鹽)40克/平方米，根據(jù)氣溫情況一般在2小時左右后使用平地機(jī)和輪式推土機(jī)進(jìn)行除冰。當(dāng)出現(xiàn)上述(三)、(四)兩種情況時需反復(fù)作業(yè)。局領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)工作量大小，統(tǒng)籌安排除雪除冰工作，必要時請求當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)當(dāng)?shù)胤儡?、武警和人民群眾參與除雪除冰工作。(5)在橋梁、急彎等重點(diǎn)部位應(yīng)安排人員值守，及時進(jìn)行除雪融冰防凍防滑工作，確保重點(diǎn)部位通行安全。②交通安全措施(1)對路面冰凍嚴(yán)重，已危及交通安全的路段，局領(lǐng)導(dǎo)小組要及時報(bào)告當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助交警封閉交通，同時確定繞行線路預(yù)案并向社會公告。在已封閉交通路段兩端設(shè)立“冰凍封路，請繞道行駛”的指示牌，在封閉線路與繞行線路的交叉路口設(shè)立指路標(biāo)志引導(dǎo)過往車輛繞道行駛。對結(jié)冰的橋梁兩端設(shè)立“橋面結(jié)冰，車輛慢行”的告示牌。(2)工程施工路段停止施工(因搶險(xiǎn)需繼續(xù)施工的除外)，并在路段兩端設(shè)置警告標(biāo)志、減速裝置等交通安全設(shè)施，工程處必須安排專人負(fù)責(zé)做好施工路段的交通維護(hù)工作。③應(yīng)急結(jié)束當(dāng)防抗冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作全部完成，公路恢復(fù)暢通，5日平均氣溫回升到3℃或以上，并且天氣預(yù)報(bào)7日內(nèi)不會出現(xiàn)降雪或氣溫低于0℃天氣，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)適時宣布在所管轄范圍內(nèi)結(jié)束本次應(yīng)急響應(yīng)行動，但局未宣布結(jié)束更大范圍的應(yīng)急響應(yīng)行動時，應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行值班和信息上報(bào)制度。，預(yù)防為主。始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為首要任務(wù)，在預(yù)防和應(yīng)急工作中，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和公共危害。，協(xié)同應(yīng)對。整合現(xiàn)有應(yīng)急資源，建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，明確各方責(zé)任，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的交通運(yùn)輸應(yīng)急工作體制機(jī)制。，屬地為主。突發(fā)事件發(fā)生地縣級以上人民政府是突發(fā)事件應(yīng)急處置的責(zé)任主體。各級交通運(yùn)輸部門在本級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本級政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，全力做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。，有效銜接。本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與市縣有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案有效銜接。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)包括應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、專家組和現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。同時確定公路管理局各科室部門應(yīng)急工作職責(zé)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為公路管理局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及局各科室。公路管理局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公路管理局書記擔(dān)任，副組長由公路管理局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人組成。突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“局應(yīng)急辦”）設(shè)在養(yǎng)護(hù)科，養(yǎng)護(hù)公司經(jīng)理擔(dān)任辦公室主任。，侯海英兼任防雪除滑辦公室主任。，對涉及全局范圍的重大應(yīng)急行動實(shí)行一定范圍的直接組織和指揮，確保公路通暢、安全。，積極向市局及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告工作實(shí)施情況，必要時請求政府動員力量參與抗災(zāi)。：負(fù)責(zé)轄區(qū)干線公路和橋梁的安全保暢工作；：檢查各項(xiàng)目部通車路段施工現(xiàn)場的安全管理。：加強(qiáng)路政管理，及時清除各種路障。：核查所有機(jī)械狀況，對機(jī)械進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，恢復(fù)使用性能，及時調(diào)度設(shè)備。：組織和參與對轄區(qū)范圍內(nèi)重大突發(fā)事故的調(diào)查。：做好路網(wǎng)通阻信息和防災(zāi)抗災(zāi)信息發(fā)布及宣傳工作。：籌集經(jīng)費(fèi)保障防災(zāi)抗災(zāi)工作順利實(shí)施。突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，本預(yù)案中局各科室牽頭單位及時組織參與單位對突發(fā)事件應(yīng)急處置情況開展總結(jié)評估，客觀評估應(yīng)急處置工作實(shí)效，深入總結(jié)分析存在問題和下一步改進(jìn)措施，并報(bào)縣突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。山東公路管理局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織局各科室加大監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)的研發(fā)投入。山東公路管理局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障，指導(dǎo)財(cái)務(wù)科將交通運(yùn)輸惡劣天氣突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理。應(yīng)急物資儲備工作在山東公路管理局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由局應(yīng)急辦牽頭，局各科室牽頭科室配合，建立統(tǒng)一的應(yīng)急物資儲備信息庫。在公路管理局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由局應(yīng)急辦牽頭，局各科室牽頭科室配合，做好應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)劃和建設(shè)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要求，統(tǒng)籌考慮公路管理局應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。局應(yīng)急辦與公安、應(yīng)急、自然資源、氣象等縣直相關(guān)部門構(gòu)建互通互聯(lián)的信息共享平臺，完善綜合交通運(yùn)輸調(diào)度和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指揮順暢、聯(lián)絡(luò)暢通。局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)制定交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作宣傳教育、培訓(xùn)計(jì)劃。組織本轄區(qū)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作宣傳教育和培訓(xùn)工作。加大對突發(fā)事件行政責(zé)任人的培訓(xùn)力度，經(jīng)常組織開展應(yīng)急法律、法規(guī)和知識的宣傳教育活動，普及應(yīng)急預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識。公路管理局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)局各科室加強(qiáng)同新聞宣傳機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通，及時提供各類相關(guān)信息。信息由局應(yīng)急辦和突發(fā)事件應(yīng)急處置牽頭科室負(fù)責(zé)核實(shí)整理，局應(yīng)急辦按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布。發(fā)布方式包括縣政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾號以及經(jīng)縣政府授權(quán)的官方媒體、局內(nèi)部微信群等。當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時，局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織修訂完善本預(yù)案，更新后報(bào)有關(guān)部門備案：（1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、上位預(yù)案等發(fā)生變化的；（2）交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；（3）交通運(yùn)輸突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；（4）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；（5）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；（6）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。本預(yù)案由山東公路管理局制定、組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展形式多樣的應(yīng)急演練。專項(xiàng)預(yù)案至少每1年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。