【正文】 1020戶24萬平方米，新建住宅樓1945套19萬平方米，2010年新。開工建設(shè)陽光花園、龍城世家、南鳳嘉園、中央名都、星興廣場等新型商住小區(qū)。通過實施“城中村”改造和綠化、亮化、凈化工程，人居環(huán)境明顯優(yōu)化?？h城基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成縣城人民路、解放街、文化街等市政主街道改造提升和觀泉街、長樂街等主干道三線下地工程，、供熱管網(wǎng)37公里，投資6680萬元，建成縣城集中熱源廠1座、換熱站13座，縣城集中供熱面積達83萬平方米，集中供熱普及率達到90%。加大資金投入力度，完成既有建筑節(jié)能改造項目，縣城綜合服務(wù)功能明顯增強。加強保障性住房建設(shè)。2009年以來新建廉租住房1807套。，總投資5111萬元。五是以退耕還林補植補造為重點，在扎實推進生態(tài)林業(yè)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護上取得了新成效。高標準建設(shè)六盤山珍稀(藥用)植物園和古柳公園。(藥用)植物園建設(shè)，達到山、水、田、林、路、溝綜合治理的效果。建設(shè)占地面積300畝，集休閑娛樂、文化鑒賞、生態(tài)保護為一體的古柳生態(tài)公園，深入實施縣城街道、三山公園、政務(wù)服務(wù)中心等園林廣場綠化工程，%。扎實推進生態(tài)林業(yè)建設(shè)。大力實施六盤山水源涵養(yǎng)林、水土保持林、農(nóng)田防護林和城鄉(xiāng)景觀生態(tài)林“四大林業(yè)工程”；完成“312”國道、隆秦公路116公里綠色長廊綠化整治提升工程。三年來，、，驗收合格率達98%；2010年，全縣林木綠化率、%%。嚴格實行“一把手”負總責(zé)的目標管理責(zé)任制，加大封山禁牧和森林草原防火力度，切實保護生態(tài)環(huán)境。加大耕地保護力度，實現(xiàn)土地節(jié)約利用。全面落實耕地保護責(zé)任制，建立耕地保護長效機制和科學(xué)合理的目標責(zé)任考核體系，劃定保護區(qū)片606塊。，完成溫堡鄉(xiāng)土地開發(fā)治理項目，增加耕地960畝，實現(xiàn)耕地動態(tài)平衡。以節(jié)能減排為重點，提升環(huán)境保護水平。加大縣城飲用水源地保護和監(jiān)督力度，完成飲用水源地保護22處，城區(qū)集中飲用水源地水質(zhì)達標率95%。加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，查處排污企業(yè)12家，限期整改16家，關(guān)停54家生產(chǎn)工藝落后、污染嚴重的馬鈴薯淀粉加工企業(yè)，有效控制污染物排放總量。六是著力打造“紅色文化**”名片，在發(fā)展文化事業(yè)培育文化旅游產(chǎn)業(yè)上邁出了新步伐。加大文化旅游資源的開發(fā)保護力度，推動文化旅游資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展文化事業(yè)。深入實施文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村數(shù)字電影放映、廣播電視戶戶通五大文化惠民工程，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個，新建“農(nóng)家書屋”83家，實施鄧山廣播電視發(fā)射臺改造提升工程，城關(guān)、%。著力培育文化產(chǎn)業(yè)。制定了《關(guān)于加快發(fā)展文化事業(yè)培育文化產(chǎn)業(yè)的實施意見》，完成了建設(shè)民間文化博物館、打造文化城、創(chuàng)建文化創(chuàng)業(yè)街、出版文化**叢書、辦好民間文化節(jié)“五個一”工程，建成了六盤山文化城、博物館等一批標志性工程，搭建了六盤山及周邊區(qū)域民間民俗文化交流展示和交易平臺。扶持培育了非遺文化發(fā)展公司、魏氏磚雕公司等文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。2009年實現(xiàn)文化產(chǎn)值1800萬元，2010年文化產(chǎn)值達到2400萬元。加快文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成了六盤人家民俗文化廣場、文化城、珍?。ㄋ幱茫┲参飯@等文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)計開發(fā)出以“六盤人家”為品牌的10多個系列70多種文化旅游小商品，不斷挖掘和彰顯六盤山—勝利之山、休閑綠都的豐富內(nèi)涵和獨特魅力，提高“紅色文化**”的影響力。三、高度重視和大力改善民生，切實加強和諧社會建設(shè) 大力實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)化整合教育資源，加快推進城鄉(xiāng)教育一體化、均衡化發(fā)展。組建**二中教育集團，完成青少年活動中心、職教中心遷建、城關(guān)一小擴建等重點工程；加快實施校安工程、高級中學(xué)建設(shè)等工程，有效改善縣城中小學(xué)“大班額”等突出問題。2009年以來，共投入教育經(jīng)費3428萬元，新建、運動場9萬平方米。2009年以來，全縣高考上線率居全市前列，中考成績連續(xù)三年居全市第一。“兩基”工作、自治區(qū)教育強縣順利通過國家和自治區(qū)驗收，率先在寧南地區(qū)實現(xiàn)“普九”和“教育強縣”目標。嚴格落實各項教育惠民政策，2009年以來，我縣農(nóng)村義務(wù)教育階段享受“三免一補”，免教科書和教輔資料費689萬元（2011年上半年除外），補助公用經(jīng)費3984萬元，發(fā)放生源地“信用助學(xué)貸款”2100萬元，成立了“**縣教育愛心協(xié)會”，募捐善款114萬元，救助306名貧困學(xué)生，資助1051名貧困學(xué)子。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)水平不斷提高。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完成縣中醫(yī)院新建、縣醫(yī)院遷建和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程，建成140個標準化村衛(wèi)生室，極大地改善了城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件；全面實施10類43項基本公共衛(wèi)生服務(wù)和婦幼衛(wèi)生“四免一救助”項目。三年來。修訂完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立和完善應(yīng)對食品安全事故的快速反應(yīng)機制和程序，嚴把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務(wù)許可，不斷加強后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查，食品安全得到有效保障。扎實開展“人口和計劃生育星級鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動，深入推進少生快富工程，創(chuàng)建自治區(qū)級少生快富示范點15個194戶，‰以內(nèi)，‰。深入推進社會保障體系建設(shè)。全面啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險試點，健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，積極實施城鄉(xiāng)醫(yī)療、五保供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育等七項救助制度。，城鄉(xiāng)低保金9078萬元。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。2009年以來，全縣建設(shè)鄉(xiāng)村油路、砂礫路49條423公里，新建20個行政村客運招呼站，行政村道路通暢率達81%以上。完成農(nóng)村自來水“百村千戶”入戶改造工程14處，，%%，居于全區(qū)乃至全國前列。完成無電地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)低壓進戶和縣城電視數(shù)字化整體平移工程。加大以生態(tài)移民為重點的扶貧攻堅工程。認真開展貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村能源等扶貧開發(fā)項目建設(shè)。三年來，區(qū)市36個幫扶單位累計投入扶貧資金1600萬元，實施整村推進扶貧項目33項，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)等方面為群眾辦好事實事630件。嚴格落實“五定三包”責(zé)任制，扎實推進生態(tài)移民工程。積極主動加強與遷入縣區(qū)對接協(xié)調(diào)，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和用工需求，為生態(tài)移民進行瓦工、電焊工、家政服務(wù)各類專業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)人員578人次。按照“近水、沿路、靠城鎮(zhèn)”的原則和科學(xué)合理、功能完善、特色鮮明的要求，建設(shè)城關(guān)峰臺、沙塘清泉、聯(lián)財恒光、楊河串河四個移民安臵區(qū)。已建成401戶，占開工建設(shè)住房的87%。整合財政扶貧、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、民政救助、農(nóng)村能源等各類資金，對縣內(nèi)生態(tài)移民實施住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套設(shè)施、困難救助等6大類18項扶持措施，確保群眾移得出、穩(wěn)得住、能致富。加強民族團結(jié)。認真貫徹落實黨的民族宗教政策和民族制度，制定了進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的意見，深入開展民族團結(jié)創(chuàng)建活動，推進民族團結(jié)教育進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進宗教場所。依法加強民族宗教事務(wù)管理，嚴厲打擊非法宗教滲透活動，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。扎實推進“平安**”建設(shè)。深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，認真做好刑釋解教人員安臵幫教工作，深入推進“法律七進”活動，圓滿完成“五五”普法工作，啟動“六五”普法工作；扎實開展“百日矛盾糾紛大排查大調(diào)處”和“大走訪”親民愛民實踐活動。全縣建立警務(wù)聯(lián)系點112個，黨員綜治責(zé)任區(qū)3628個，全縣矛盾糾紛調(diào)解成功率89%，群眾來信來訪辦結(jié)率92%。加強和創(chuàng)新社會管理，嚴格落實維穩(wěn)和安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全完善各類應(yīng)急預(yù)案，扎實推進“平安**”建設(shè)。四、以“凝心聚力增合力 黨群共富促發(fā)展”為實踐載體，全面加強黨的基層組織建設(shè)一是扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。分行業(yè)制定了“五好”紅旗黨組織和“五好”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員創(chuàng)建考核標準，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊貼中心任務(wù)、緊貼各自實際、緊貼本職工作，引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)一線、重點項目建設(shè)一線、服務(wù)人民群眾一線充分發(fā)揮模范帶頭作用。建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)責(zé)任落實、考核評價、觀摩評比、選樹表彰“四項”機制，扎實開展公開承諾、加強服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)建設(shè)、開展志愿服務(wù)行動“三項”重點工作，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、基層黨組織書記接訪群眾等制度，深入開展公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等工作。全縣培育選樹先進基層黨組織38個，產(chǎn)業(yè)型黨支部12個，黨員創(chuàng)業(yè)帶頭人46名，黨員致富示范戶386個，在全縣上下形成了學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進、趕超先進的良好局面。結(jié)合慶祝建黨90周年，組織開展以“歌頌黨、創(chuàng)先進、10爭優(yōu)秀、促發(fā)展”為主題的22項系列活動，進一步凝聚建設(shè)和諧秀美新**的強大合力。二是全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。認真貫徹落實干部任用條例、深化干部人事制度改革綱要及干部監(jiān)督“四項制度”，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，全面推行常委會和全委會選拔任用干部票決制，積極推進干部人事制度改革。加大干部交流調(diào)整和治庸治懶治散力度，注重提拔長期在設(shè)施農(nóng)業(yè)、重點項目建設(shè)和基層一線默默無聞、踏實工作、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀干部，對長期在一線工作的92名干部進行交流輪崗，對6名不勝任現(xiàn)職干部進行了組織調(diào)整，縣委全委會票決干部5次17人，縣委常委會票決干部7次51人。研究制定了競爭性選拔干部工作實施辦法，加大競爭性選拔干部力度，公開選拔15名領(lǐng)導(dǎo)干部，激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。積極拓寬干部培養(yǎng)鍛煉渠道，先后選派125名干部到國家培訓(xùn)機構(gòu)、區(qū)市黨校和香港培訓(xùn)學(xué)習(xí)，選派15名干部到農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和重點企業(yè)掛職鍛煉。三是狠抓基層黨組織建設(shè)。深入實施“凝心聚力”工程、進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，在全縣基層黨組織中設(shè)臵功能黨小組1368個，組建黨群共富聯(lián)合體318個，覆蓋黨員3000多名，初步解決了農(nóng)村致富項目少和部分農(nóng)民群眾增收慢、融資難、技術(shù)缺等突出問題。認真組織實施黨員致富“十百千萬”、“三培促雙帶”等黨建載體活動。成立了教育、商務(wù)供銷、社會組織黨工委等23個黨組織，向61家非公企業(yè)和社會組織選派黨建工作指導(dǎo)員40名，進一步理順了黨組織隸屬關(guān)系，擴大了黨組織覆蓋面。組織優(yōu)秀年輕村干部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄工作，公開選拔配備52名村干部助理，依法圓滿完成118個村“兩委”換屆工作。全面加強基層陣地建設(shè)，建成“六統(tǒng)一”村級組織活動場所122座，實現(xiàn)了標準化村級組織活動場所全覆蓋。四是扎實做好縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。認真做好縣鄉(xiāng)黨委換屆準備工作，深入學(xué)習(xí)貫徹中央及區(qū)、市黨委關(guān)于換屆工作的一系列政策要求，及時成立了縣鄉(xiāng)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了換屆工作方案，印發(fā)了《**縣縣鄉(xiāng)黨委換屆工作實施方案》等文件，召開了縣鄉(xiāng)黨委換屆工作會議，舉辦了換屆工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，同時，采取制作宣傳牌、在縣電視臺開設(shè)專題欄目、印發(fā)《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》等形式，多形式、多渠道宣傳換屆紀律要求，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，著力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆工作中思想不散、秩序不亂、工作不斷。目前已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆兩次請示的批復(fù)和換屆考察等工作，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成了新一屆黨代表選舉工作。五是切實加強作風(fēng)建設(shè)。深入開展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升機關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”、“雙學(xué)五比五看”等主題教育，全面推行“一線工作法”，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為，提高行政效能，優(yōu)化投資環(huán)境，對個別部門和機關(guān)干部辦事效率低下、辦事推諉等突出問題進行了責(zé)任追究和處理。制定了《關(guān)于進一步改進干部作風(fēng)嚴肅工作紀律的十二項規(guī)定》。建立健全目標管理考核體系，對全縣年初確定的重點項目、重點工作，分解落實到四套班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責(zé)人身上，在全縣上下營造時不我待、奮勇爭先、激情創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。五、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹落實《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、“三書兩報告”制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)分級報告制度，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，強化督促檢查，確保責(zé)任制的全面落實。制定了下發(fā)了《**縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分工》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分解為17大項114小項，由13名縣級領(lǐng)導(dǎo)、28個牽頭部門（單位）和37個協(xié)辦單位共同抓落實。深入開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”和“學(xué)廉政準則，促廉潔從政”等主題教育，扎實開展廉政文化“六進”活動。三年來，編發(fā)《貫徹廉政準則及領(lǐng)導(dǎo)講話》和《廉政準則學(xué)習(xí)讀本》8000余冊，制作廉政電視節(jié)目40余期，編排優(yōu)秀廉政文化文藝節(jié)目演出6場次。二是嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律。深入開展公務(wù)用車和“小金庫”專項治理工作，嚴格實行公務(wù)用車定編管理、定點加油、定點保險等制度，嚴禁公車私駕私用，規(guī)范了公務(wù)車輛管理使用。認真執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律，三年來，對28名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責(zé)任離任審計；對國債、扶貧、救災(zāi)、社保等資金使用情況進行檢查。加大懲治腐敗工作力度。共辦理立案案件12件，結(jié)案12件，有力維護了黨紀政紀的嚴肅性。三是加強廉政風(fēng)險防范管理。全面推進廉政風(fēng)險防范管理和黨員干部勤廉承諾制，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防范管理全覆蓋。結(jié)合“反腐倡廉制度執(zhí)行年”活動的開展，繼續(xù)清理、完善反腐倡廉制度，共清理反腐倡廉制度766項，切實做到用制度管權(quán)、管事、管人。四是切實解決群眾反映強烈的突出問題。創(chuàng)新開展“民生維權(quán)服務(wù)熱線”工作，全面推行“三個單位接訪，一個平臺批轉(zhuǎn)，多個部門辦理，紀委監(jiān)察局協(xié)調(diào)督辦”的工作模式，增設(shè)“民生互動”專欄和“連心橋“欄目，拓展投訴渠道，擴大影響力，廣泛受理群眾有關(guān)民生方面的投訴舉報。截止目前，共受理群眾投訴舉報479件，辦結(jié)462件,有效解決了一批群眾反映強烈的突出問題。六、認真貫徹執(zhí)行民主集中制，切實加強班子自身建設(shè) 堅持把模范貫徹執(zhí)行民主集中制作為加強常委班子自身建設(shè)的關(guān)鍵，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，集中精力謀全局、議大事，把方向、出思路。支持人大、政府、政協(xié)和“法檢兩院”獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，加強和改進對工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，對全縣重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排等，堅持做到常委會集體研究確定，充分聽取班子成員建議，注重征求人大、政府、政協(xié)班子的意見，在班子中營造了“一心一意謀發(fā)展、腳踏實地干事業(yè)、聚精會神搞建設(shè)”的濃厚氛圍；定期向人大、政協(xié)和老干部通報工作情況，邀請黨代表列席縣委常委會、全委會,廣泛聽取各方面的意見、建議，立足實際，科學(xué)決策，不斷增強凝聚力