【正文】 為。在重大事項的決策上，做到充分聽取班子成員的意見，調(diào)動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學(xué)決策，盡可能減少決策的失誤和偏差，有力地推動了全縣各項工作的順利開展。特別是對人民群眾普遍關(guān)注和反映強烈的問題、牽動本縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題、重大決策，推行政務(wù)公開制度、事前公示制度、聽證制度，增強透明度，并主動接受人大、政協(xié)和群眾的監(jiān)督，取信于民。(三)嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，狠抓廉政建設(shè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干準(zhǔn)則(試行)》、《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》、《云南省公務(wù)員八條禁令》的規(guī)定。堅持從嚴(yán)治政，依法行政，政府班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強。一是學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，開展警示教育，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。用先進(jìn)人物、先進(jìn)典型作為思想上的一面鏡子，工作上的一把尺子。學(xué)習(xí)谷文昌、鄭培民、鐘明斌同志等永做人民公仆的高尚情懷，深入基層、深入群眾、關(guān)心群眾，做群眾的貼心人。學(xué)習(xí)他們廉潔奉公、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅決反對享樂主義和拜金主義，牢記“兩個務(wù)必”，一身正氣，兩袖清風(fēng)，立黨為公，執(zhí)政為民。學(xué)習(xí)他們真心誠意、勤勤懇懇、求真務(wù)實地為人民辦實事的工作態(tài)度，堅決反對形式主義、本本主義、不唯書、不為上、只為實。學(xué)習(xí)他們生命不息、奮斗不止的模范行為和高尚品德，教育班子及班子成員從我做起，忠于職守、忘我奉獻(xiàn)。同時，以李嘉庭案等典型案例在班子及班子成員中深入開展了警示教育，防微杜漸。通過學(xué)先進(jìn)，反腐敗，班子及班子成員的自警、自省、自勵、自律意識進(jìn)一步增強。二是繼續(xù)落實“收支兩條線”的管理規(guī)定，從制度上、源頭上治理腐敗，加強廉政建設(shè)。三是通過加強行政審批制度改革，嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行招投標(biāo)制度，重點抓好經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、工程項目建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易等幾個容易滋生腐敗的領(lǐng)域，有效預(yù)防了班子成員干預(yù)和插手標(biāo)投標(biāo)等違紀(jì)違法行為。四是認(rèn)真執(zhí)行人事管理規(guī)定，嚴(yán)肅人事調(diào)配紀(jì)律，堅持公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)錄用、調(diào)配公職人員。在縣政府班子的帶動下，縣鄉(xiāng)各級各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實納入重要工作日程，一起安排、一起檢查、一起考核。全縣形成班子抓、抓班子、領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作格局。二、認(rèn)真履職，全力推動經(jīng)濟社會全面進(jìn)步一年來，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣發(fā)展這個主題，堅持科學(xué)發(fā)展觀不動搖，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民抓機遇、尋突破、求發(fā)展，全面完成了年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標(biāo)，鞏固了經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步、民族團結(jié)的大好局面。國民經(jīng)濟保持較快增長，全年預(yù)計實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值78235萬元，較上年增加6928萬元，%，其中第一產(chǎn)業(yè)完成33005萬元，%。第二產(chǎn)業(yè)完成12532萬元，%。第三產(chǎn)業(yè)完成32698萬元，增長13%?！?jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進(jìn)，整個農(nóng)村經(jīng)濟運行態(tài)勢良好。農(nóng)村經(jīng)濟總收入完成50618萬元，同比增加12679萬元，%。其中：第一、二、三產(chǎn)分別完成40920萬元、5402萬元、4296萬元，%、%、%。實現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)金收入22741萬元，同比增2794萬元，%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到1102元，增加116元。勞務(wù)輸出60100人，同比增加12561人。糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)122972噸，同比增加1217噸，增1%?！猩桃Y工作取得較大突破?！枪?jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。全縣非公經(jīng)濟戶數(shù)已發(fā)展到4815戶，從業(yè)人員12344人，注冊資金10768萬元，上繳稅金842萬元，%,?！獓屑w企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。市級考核的12戶國有企業(yè)改革任務(wù)已全面完成。20xx列入縣級考核的29戶國有企業(yè)，已完成26戶，其余3戶正抓緊實施。已上報審批方案的集體企業(yè)14戶?！潭ㄙY產(chǎn)投資增長勢頭強勁。其中：，縣際油路完成700萬元，增長45%?！獙嵤┏擎?zhèn)化戰(zhàn)略取得新進(jìn)展。重點以規(guī)劃為龍頭，政府投入371萬元，加大市政公共設(shè)施建設(shè)和改造步伐。運用經(jīng)營城市的理念，走以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城的城市建設(shè)之路。引資7161萬元，開發(fā)建設(shè)了縣城振興大街二期工程、縣城二水廠、家園、歐寓、大酒店、金江明珠大酒店、華英商場、振興綜合集貿(mào)市場、荷花集貿(mào)市場，縣城城市功能進(jìn)一步完善。切實加強了規(guī)劃管理，深入開展城區(qū)五大秩序整治，市容市貌實現(xiàn)新改觀?！泼窆ぷ鞣€(wěn)步推進(jìn)。始終堅持“移民為先、移民為重”的思想不動搖，強化宣傳教育、千方百計、歷盡艱辛，使電站施工區(qū)移民1181戶4516人在省政府規(guī)定時限內(nèi)全部搬出紅線區(qū)，保證了電站工程進(jìn)度需要。施工區(qū)移民安置總?cè)蝿?wù)1096戶4379人，已妥善安置了775戶3006人，其中外遷集中安置到孟連縣216戶920，外遷自行安置129戶367人，縣內(nèi)安置430戶1719人。目前還有321戶1373人處于臨時過渡需要外遷。認(rèn)真開展了“兩站”庫區(qū)移民安置調(diào)研工作，完成了《移民安置調(diào)研》、《移民安置規(guī)劃》和《移民安置政策建議》三個報告，并提交上級審查?！M品市場日趨活躍。電站建設(shè)拉動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動消費。同時消費觀念也在不斷轉(zhuǎn)變升級。城鄉(xiāng)居民的消費仍然保持著穩(wěn)定增長的勢頭。，比去年同期增長10%?！敹愒鍪展?jié)支效果明顯，金融形勢穩(wěn)定。全縣地方財政一般預(yù)算收入完成2186萬元，同比增收584萬元，%。一般預(yù)算支出完成20861萬元，增支1315萬元，%?！?，%。各項貸款余額為6億元，%。——農(nóng)村費稅改革全面推行，“兩基”工作成效顯著，人口增長勢頭得到有效遏制，‰，其他社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)繼續(xù)加強?！思嵤碌玫饺媛鋵?。一是實際安排了消除1438戶(承諾數(shù)1200戶)特困農(nóng)戶住茅草房、杈杈房的任務(wù)，目前已完工1207戶。二是解決了7948戶33186人(承諾數(shù)7500戶)無電人口通電問題。，實施了10個重點扶貧村項目建設(shè)。四是實施了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個村39條通村公路建設(shè)指標(biāo)(承諾數(shù)20個村)，目前已完成24個村的通村公路建設(shè)。五是五個村委會建設(shè)春節(jié)前可竣工投入使用。新華街改造工程，在振興大街二期工程尚未完工，灣聯(lián)道不能連通，xx街、xx街不能形成交通回路的情況下，實施改造將嚴(yán)重影響縣城居民的生產(chǎn)生活。經(jīng)縣人民政府報請縣人大常委會同意，該工程將在條件成熟后(報立省級投資路網(wǎng)改造工程)再組織實施。，年底可投入使用。八是永一中已實現(xiàn)高中擴招20個班的目標(biāo)，共招生1063人，教學(xué)樓、綜合樓主體工程已完成。三、主要經(jīng)驗回顧過去一年的工作,我們有五點深刻的體會：一是縣委的理論領(lǐng)導(dǎo)，班子團結(jié)干事，是推進(jìn)經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。二是必須把發(fā)展作為富民興縣的第一要務(wù)。實踐證明，只有加快發(fā)展，才能不斷解決前進(jìn)道路中的各種矛盾和問題，在競爭中立于不敗之地。只有加快發(fā)展，才能富民強縣。三是必須堅定不移地把改革創(chuàng)新作為富民強縣的強勁動力。四是必須堅定不移地把創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境作為加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。一年來，我們深入推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，開展縣城五大秩序整治，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，切實轉(zhuǎn)變政府職能，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。只有不斷鞏固和優(yōu)化我縣政策環(huán)境、體制環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境和人文環(huán)境，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破。五是必須堅定不移地把以民為本作為我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。實踐證明，只要我們始終堅持以民為本，以民為先，自覺把勤政為民落實到各項工作中去，就能贏得民心、發(fā)揮民智、凝聚民力，不斷開創(chuàng)富民強縣新局面。四、存在問題在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題：一是投入不足，金融機構(gòu)對地方經(jīng)濟的反哺作用不明顯。缺乏富民強縣的重點骨干產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，發(fā)展后勁有待增強。二是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，市場競爭力弱，企業(yè)經(jīng)濟效益不好。三是電站施工區(qū)移民外遷集中安置難度大，實施強制搬遷，又無法律法規(guī)保障。四是對外開放的成效與加快發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，吸納資金的渠道不多，招商引資的任務(wù)依然繁重。政府自身建設(shè)中還存在一些不足：一是班子整體對理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠，學(xué)風(fēng)不濃，存在重工作，輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。二是在機關(guān)作風(fēng)上，存在會議多、文件多、事務(wù)多的“三多”現(xiàn)象，深入群眾、深入基層調(diào)研、督促、幫助、指導(dǎo)不夠。對于以上存在問題，作為政府的一班之長，我負(fù)有不可推卸的責(zé)任，反思一年的工作、學(xué)習(xí)、生活，我個人也還不同程度存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)xx屆四中全會的決定和科學(xué)發(fā)展觀不深、不透，用于指導(dǎo)工作實踐理論少，現(xiàn)實感受多。二是艱苦奮斗的觀念樹立不牢，離“兩個務(wù)必”還存在一定差距。三是跑面聽匯報多，調(diào)查研究少，到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況不夠，指導(dǎo)幫助少，關(guān)心不夠。四是規(guī)范人事和財政工作不到位。五是領(lǐng)導(dǎo)方法有待進(jìn)一步提高。六是督辦工作、協(xié)調(diào)各方、爭取項目和資金力度不夠。對于這些問題，我們務(wù)必引起高度重視，保持“不甘落后、奮發(fā)向上”的精神狀態(tài)，增強機遇意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識，樹立“追兵就是標(biāo)兵，對手就是老師”的觀念，求真務(wù)實，真抓實干，知難而上，在工作中切實加以解決。五、下步工作打算20xx年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)、銜接發(fā)展的重要一年。我們必須搶抓機遇，負(fù)重奮進(jìn)，趁勢而上，全力推進(jìn)全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。堅持以貫徹黨的十九大精神，利用好重要戰(zhàn)略機遇期，以發(fā)展為主題，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，以穩(wěn)定為第一責(zé)任，正視三大反差，解決兩大問題，狠抓三化建設(shè)，實現(xiàn)三大突破，突出八大重點，發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。三大反差：城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的反差。城市發(fā)展與電站建設(shè)的規(guī)模和速度形成的強烈反差。金融存貸差、政府投資與民間投資形成的反差。兩大問題：全縣干部群眾在思想觀念上依然不適應(yīng)大開發(fā)、大發(fā)展的需要。職能部門在服務(wù)意識上不適應(yīng)大電站建設(shè)的需要。三化建設(shè)：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)化建設(shè)。三大突破：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有新突破、在城鎮(zhèn)化發(fā)展上要有新突破、在財政增長和農(nóng)民增收方面要取得較大突破。突出八大重點：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展、招商引資、移民工作、社會穩(wěn)定、政府自身建設(shè)。全力抓好以下重點工作：(一)培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新優(yōu)勢。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為政府工作的重中之重，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，圍繞“抓好三群兩基建設(shè)、打造沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略思路，以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，扶持老龍頭、開發(fā)新龍頭，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新突破。力爭農(nóng)村經(jīng)濟總收入達(dá)到63635萬元，增加8300萬元，增長15%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1222元，增加120元。糧食總產(chǎn)量達(dá)到122972噸，增加1217噸，增長1%。(二)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育特色產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的新突破。明年工作的重點，一是抓好墨翰上小河流域梯級電站開發(fā)和下小河流域、團結(jié)河流域水電開發(fā)的招商引資，抓緊蓮峰、水竹35kv輸變電站建設(shè)，實施好西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造工程項目。二是加快重大技改項目實施步伐。三是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。力爭實現(xiàn)全縣工業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值13000萬元。實現(xiàn)工業(yè)增加值4000萬元。(三)創(chuàng)新工作思路，在促進(jìn)電站移民安置和加快庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展上有重大突破。在做好移民安置工作的前提下，認(rèn)真開展好總結(jié)和調(diào)研，爭取國家和省盡快研究制定金沙江水電開發(fā)的相關(guān)法規(guī)、條例，使移民安置工作有法可依，有章可循。積極爭取發(fā)達(dá)地區(qū)對口支援移民和庫區(qū)建設(shè)。爭取電站建設(shè)業(yè)主設(shè)立移民后期扶持基金和庫區(qū)發(fā)展專項資金，用于移民的后期扶持和發(fā)展。積極研究和制定移民安置區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策、措施，設(shè)立移民就業(yè)培訓(xùn)和援助基金，對移民創(chuàng)業(yè)給予政策扶持，大力發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟，增強移民自身造血功能，最終實現(xiàn)電站建設(shè)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，以實際行動落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。(四)優(yōu)化招商環(huán)境。一是加快以交通、電力、通訊為主的硬環(huán)境建設(shè)。明年全面實現(xiàn)村村通公路，完成水黃公路二期工程17公里、逐步形成“兩橫六縱”的交通網(wǎng)狀宏圖。實施縣城電網(wǎng)改造和35kv城北輸變電工程建設(shè)。二是進(jìn)一步加強投資軟環(huán)境建設(shè)，增強投資者信心。修訂以《縣鼓勵縣外投資者到我縣投資的若干優(yōu)惠政策》(〔20xx〕104號)為主的各種優(yōu)惠政策，設(shè)立便民服務(wù)中心和投資服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)平臺，以適應(yīng)招商引資工作的需要。(五)拓寬改革領(lǐng)域，規(guī)范運轉(zhuǎn)機制，努力推進(jìn)各項改革一是加快推進(jìn)企業(yè)改革，全面完成剩余國有集體企業(yè)的改制工作。加強已改制企業(yè)的服務(wù)管理和扶持，大力發(fā)展非公經(jīng)濟，不斷增強民營經(jīng)濟活力。二是深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，完成配套改革。完善農(nóng)村土地制度，促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)依法、合理流轉(zhuǎn)。三是全面深化政府行政管理體制改革，實施財政體制改革和農(nóng)村信用社改革，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，深化糧食流通體制改革。(六)拓寬投融資渠道，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，努力改善人居環(huán)境堅持引資開發(fā)不動搖，加快城市建設(shè)步伐。以兩片(校園片區(qū)、荷花片區(qū))一線(縣城過境線)一道(大道)一場(縣城垃圾處理場)建設(shè)為重點，加快完成兩片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，*大道按統(tǒng)一規(guī)劃，分片實施的原則，籌集資金先建基礎(chǔ)設(shè)施，在將土地熟化的同時招商開發(fā)，加快大酒店、華英商廈、老干活動中心等建設(shè)進(jìn)度，及早啟動糧食局北片區(qū)、舊城改造、二級汽車客運站建設(shè)。同時，加快黃華、檜溪等重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，在“規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理城鎮(zhèn)”上取得較大突破。加快城市經(jīng)營管理體制改革。一是推進(jìn)城市綜合執(zhí)法改革。二是推進(jìn)市政公用事業(yè)市場化改革，堅定不移地推進(jìn)出租車經(jīng)營權(quán)、廣告位等市政資源的招標(biāo)拍賣。把公廁管理、市政設(shè)施維護(hù)、綠化管養(yǎng)、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運、物業(yè)管理等推向市場，實行市場化經(jīng)營、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)，提高城鎮(zhèn)綠化凈化、亮化美化水平。(七)狠抓財稅金融工作，努力提高縣級財政的調(diào)控能力。財稅方面，進(jìn)一步完善稅收征管，做到應(yīng)收盡收，創(chuàng)造公平稅賦環(huán)境。加強預(yù)算管理，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性開支，保證人員工資和社會保障資金支出。繼續(xù)深化和完善政府采購、收支兩條線等制度，確保財政資金的合理使用和財政收支平衡。金融方面，加大金融對經(jīng)濟建設(shè)的支持力度，強化對重點項目的信貸投入，更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)抓好市場建設(shè)，突出抓好荷花集貿(mào)市場建設(shè)和振興集貿(mào)市場的管理運營，提高市場對經(jīng)濟的輻射拉動能力。(八)健