【正文】 問題和對(duì)策建議。五是加強(qiáng)投資項(xiàng)目的聯(lián)系，積極協(xié)助投資商解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。三、存在問題從目前情況看，2016年前三季度我縣招商引資工作穩(wěn)中有增，新簽約項(xiàng)目數(shù)量、協(xié)議引資額均高于目標(biāo)進(jìn)度，但在取得成績(jī)的同時(shí)也要清醒的看到存在的不足。二是土地資源要素制約明顯。從目前情況看，全縣普遍存在工業(yè)用地熟地不足的情況，工業(yè)園區(qū)熟地儲(chǔ)備量快速減少，工業(yè)功能區(qū)普遍出現(xiàn)熟地緊張，項(xiàng)目等地的問題非常突出，園區(qū)的熟地不足的問題已極大影響到我縣招商引資工作。三是部門招商存在畏難情緒。一方面由于現(xiàn)在土地資源緊缺，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)配套要求越來越高，即使部門有不錯(cuò)的項(xiàng)目信息，一時(shí)也難以落地，導(dǎo)致部門普遍對(duì)下一步招商引資工作產(chǎn)生畏難情緒。另一方面由于《2015年招商引資考核辦法》文件激勵(lì)政策不明顯，不能充分調(diào)動(dòng)部門開展招商工作，如何開展招商工作，存在一定觀望情緒，加之目前土地緊張，項(xiàng)目落地困難，招商難度進(jìn)一步加大。四、下步工作重點(diǎn)和措施先進(jìn)理念指導(dǎo)招商。樹立利益大局觀，從當(dāng)前利益中跳出來，提倡算好大帳、總帳、活帳，少算小帳、呆賬、死帳，牢固樹立起“三讓三得”的理念，即讓市場(chǎng)、讓利益、讓股份，得到發(fā)展理念、得到發(fā)展后勁、得到發(fā)展空間，以開明促開放、以開放促開發(fā)、以開發(fā)促發(fā)展，切實(shí)抓好招商引資各項(xiàng)工作，著力解決招商項(xiàng)目小、項(xiàng)目老，項(xiàng)目不對(duì)路、效果不明顯等問題。夯實(shí)基礎(chǔ)高效招商。把項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目論證和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備作為高效招商的前提和基礎(chǔ)，摸清全縣3018平方公里內(nèi)空間構(gòu)架的各種資源、能源，整理編撰《招商引資指南冊(cè)》。對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步的論證、篩選和包裝，推出一批市場(chǎng)前景好、科技含量高的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，用區(qū)域的資源加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)有關(guān)專家和業(yè)務(wù)主管部門的技術(shù)骨干，對(duì)縣直各部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參與招商的干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批精干高效專業(yè)招商人才。重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)招商。把企業(yè)作為重要的招商主體，樹立“借雞下蛋活產(chǎn)業(yè)”和“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持縣屬企業(yè)與外地大財(cái)團(tuán)、大公司聯(lián)系、合作，引進(jìn)資本、技術(shù)、項(xiàng)目、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，突破制約企業(yè)發(fā)展的技術(shù)、市場(chǎng)、資金“瓶頸”，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。宣傳推介廣泛招商。突破招商空間，把招商面覆蓋到北京、上海、“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等發(fā)達(dá)地區(qū)和省內(nèi)外所有資本活躍的地區(qū)，在加強(qiáng)與縣外大企業(yè)、大集團(tuán)合作的同時(shí)，主動(dòng)與羅平在外發(fā)展的企業(yè)家和知名人士聯(lián)系，采取參加會(huì)展推介、項(xiàng)目懇談和各種商會(huì)、協(xié)會(huì)活動(dòng)，鼓勵(lì)中介招商、企業(yè)招商等方式，開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的推介宣傳。樹立敢于“招大商、引強(qiáng)資”的理念，把握企業(yè)投資意向，主動(dòng)、大膽走訪大企業(yè)、大集團(tuán)，用真誠(chéng)打動(dòng)客商，用真情換取信任與合作。搭建平臺(tái)支持招商。把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)招商引資工作的重要載體和平臺(tái)，確定長(zhǎng)家灣、青草塘、阿崗工業(yè)園區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)，加快實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。用好優(yōu)勢(shì)吸引招商。用好羅平自然風(fēng)光獨(dú)特性、自然資源豐富性、生物資源多樣性、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的唯一性四張彰顯地域特色的名片，發(fā)揮羅平是云南東大門及滇、桂、黔三省區(qū)結(jié)合部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位，把自然資源、生物資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和上級(jí)給予的政策、資金傾斜轉(zhuǎn)變?yōu)檎猩痰淖畲髢?yōu)勢(shì)，吸引外商入駐羅平發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥招商。把招商工作作為統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局的頭等大事，建立“一把手”招商責(zé)任制，確立部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法人為招商引資第一責(zé)任人，帶頭走出去找信息、尋客商、跑項(xiàng)目，在全縣形成全面招商、全員招商的良好局面。優(yōu)惠政策保障招商。結(jié)合“陽(yáng)光政府”、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府建設(shè)，完善招商優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)做到兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策不打折扣。健全完善重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制、集中審批制等一系列制度，對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目，推行一事一議、一企一策和特事特辦的原則，降低招商門檻，促成大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在羅平落戶發(fā)展。扮好角色服務(wù)招商。從簡(jiǎn)化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)、履行服務(wù)承諾、強(qiáng)化效能監(jiān)察、提高服務(wù)效率入手，設(shè)立“招商綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室”和“外商綜合服務(wù)中心”，建立健全招商引資責(zé)任代辦和跟蹤服務(wù)機(jī)制，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、注冊(cè)登記、開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)手續(xù)實(shí)行全程引導(dǎo)、代辦、協(xié)調(diào)，主動(dòng)為外商提供立項(xiàng)、注冊(cè)、規(guī)劃、供地、供電、供水、供氣、交通、通訊等方面的服務(wù)，切實(shí)做到“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式審批、一條龍服務(wù)”，在全縣營(yíng)造投資興業(yè)有熱情、接待管理有規(guī)范、困難問題有著落、互惠雙贏有利圖的親商、安商、富商良好環(huán)境。獎(jiǎng)懲到位激勵(lì)招商。完善招商引資考核激勵(lì)機(jī)制，制定出臺(tái)招商引資工作目標(biāo)責(zé)任管理辦法、考核獎(jiǎng)懲辦法，把招商引資考核與部門、個(gè)人利益掛鉤，把考核實(shí)績(jī)細(xì)化為項(xiàng)目實(shí)際到位資金、開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)三個(gè)部分，實(shí)施量化考核，用剛性的考核機(jī)制激勵(lì)部門和企業(yè)全方位招商。縣招商引資工作總結(jié)篇十近年來，我縣招商引資工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)相關(guān)部門的指導(dǎo)下，縣委、縣人民政府帶領(lǐng)全縣干部群眾堅(jiān)持實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解放思想，加大招商引資工作力度，拓寬招商引資領(lǐng)域，努力改善投資環(huán)境，在招商引資工作中取得了較好的成績(jī)。已招商引資項(xiàng)目34個(gè)。一、招商引資的主要做法(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是招商引資工作的重要前提，縣委、縣人民政府始終把招商引資工作放在各項(xiàng)工作的重中之重來抓。(二)增強(qiáng)投資者的信任感是招商引資成功的關(guān)鍵，在招商引資工作中，用真誠(chéng)的態(tài)度打動(dòng)投資者，用科學(xué)的分析吸引投資者，離開了資源、技術(shù)和市場(chǎng)空談優(yōu)惠政策是不行的，只有在客觀分析我縣的優(yōu)勢(shì)和不足的情況下，用科學(xué)的方法來分析證明有關(guān)項(xiàng)目在我縣投資的優(yōu)勢(shì)所在，才能說服和吸引投資者。(三)主動(dòng)出擊、聯(lián)絡(luò)感情是招商引資工作的基礎(chǔ)。在招商引資工作中，加強(qiáng)交流，增進(jìn)了解是經(jīng)濟(jì)合作的前提，只有在彼此了解并對(duì)與投資相關(guān)的各種條件以及合作者認(rèn)同的情況下，才能合資合作。(四)解決好與我投資者在哪里的問題是招商引資工作的前提，進(jìn)一步加大招商引資工作力度的同時(shí)，注重發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用，積極探索中介招商，有針對(duì)性的加強(qiáng)與投資者的聯(lián)系。(五)搞好后續(xù)服務(wù)是推動(dòng)招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。(六)廣交朋友，以會(huì)招商。近年來，縣委、縣人民政府積極組織參加“西洽會(huì)”、“烏洽會(huì)”等區(qū)內(nèi)外各類招商引資洽談會(huì)，均取得了較好的洽談效果。自2015年以來通過會(huì)展招商項(xiàng)目達(dá)9個(gè)，引資額達(dá)3億多元。(七)在“招大引強(qiáng)”上下功夫，取得了明顯成效。幾年來，我們側(cè)重在引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)的大集團(tuán)、大公司上狠下功夫，成功的引進(jìn)了屯河股份、東誠(chéng)豐公司等企業(yè)落戶我縣，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)縣內(nèi)企業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(八)以資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商?？h有著全國(guó)最大的內(nèi)陸淡水湖——博斯騰湖?？h城內(nèi)有著豐富的水產(chǎn)、蘆葦、旅游、水土光熱、石油天然氣等優(yōu)勢(shì)資源，近幾年來縣委人民政府加大資源招商力度，先后引進(jìn)了27家企業(yè)，4個(gè)項(xiàng)目在我縣投資開發(fā)資源，進(jìn)而使我縣的資源優(yōu)勢(shì)得到了有效的轉(zhuǎn)化 。二、今后的工作思路及措施 繼自治區(qū)加快南北疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議之后，我縣黨委、政府結(jié)合的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步充實(shí)、完善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，把項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略做為加快縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重要內(nèi)容之一。堅(jiān)持“發(fā)展”是第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)生態(tài)旅游縣城和新疆最佳人居環(huán)境”兩個(gè)目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“湖泊經(jīng) 濟(jì)、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)”三大突破，依托“湖泊、特色農(nóng)副產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、石油天然氣”四大資源，做強(qiáng)做大，“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、水產(chǎn)蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”五大產(chǎn)業(yè)的“12345”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。我縣的招商引資工作首先將緊緊圍繞著縣委、縣政府提出的“12345”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路來進(jìn)行。其次是立足本縣四大資源優(yōu)勢(shì)，以做大做強(qiáng)五大支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，走好以資源引資，以資源利商的路子，在互惠互利的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。第三是牢固樹立項(xiàng)目是投資的載體和支撐，抓經(jīng)濟(jì)就是抓投資，抓投資就是抓項(xiàng)目的思想，把項(xiàng)目帶動(dòng)作為招商引資的重點(diǎn)和關(guān)鍵，積極主動(dòng)出擊，狠抓跟蹤落實(shí)。2017年我縣招商引資工作的措施是：(一)解放思想，充分認(rèn)識(shí)招商引資工作在縣城經(jīng)濟(jì)中的重要地位。以認(rèn)真貫徹落實(shí)此次招商引資工作會(huì)議精神為契機(jī)，使各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭解放思想，進(jìn)一步掃除影響招商引資的各種思想障礙，以思想大解放推動(dòng)招商引資工作健康、快速發(fā)展。使廣大干部牢固樹立“不求所有，但求所在。你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的招商意識(shí)。使每一位干部認(rèn)識(shí)到，加大投入，靠自身積累太慢，靠財(cái)政投入太少，僅靠銀行貸款也不切實(shí)際，靠招商引資是最現(xiàn)實(shí)的選擇。招商引資抓好了，解決困難和問題就有了空間和余地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收、人民富余、事業(yè)進(jìn)步就有了活力和后勁。(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。切實(shí)調(diào)動(dòng)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商引資工作的積極性，把招商引資工作作為各項(xiàng)工作的重中之重來抓，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，加大招商引資工作在目標(biāo)考核中的權(quán)重。(三)招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦、細(xì)致的系統(tǒng)性工作，需要一種契而不舍，咬定青山不放松的耐力和精神。為此，成立一套苦干實(shí)干、堅(jiān)強(qiáng)有力的招商引資的領(lǐng)導(dǎo)班子，建立一支熱情高，責(zé)任性強(qiáng)，高素質(zhì)的招商引資隊(duì)伍。潛心研究招商引資的路子，精心包裝招商引資項(xiàng)目，熱心管理招商引資的事務(wù)，使招商引資工作事事有人抓，件件有人管。(四)優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)招商引資吸引力，環(huán)境是生產(chǎn)力，是競(jìng)爭(zhēng)力，是吸引力。在軟環(huán)境方面：一是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，牢固樹立“管理就是服務(wù)”的觀念，大幅度削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，實(shí)行集中辦公、限時(shí)辦結(jié)，形成招商引資的綠色通道。建立起重商、親商、惠商、富商、安商的良好氛圍。二是營(yíng)造更加寬松的政策環(huán)境，從政策上降低招商門檻，修訂和完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)建誠(chéng)信政府，狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)。三是營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。四是營(yíng)造富有活力的人才環(huán)境。 在縣 城發(fā)展的“硬環(huán)境”方面，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)以水利、交通、旅游、城建為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(五)創(chuàng)新思路，增強(qiáng)招商實(shí)效。一是突出抓好對(duì)外宣傳，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)吸引力。二是突出抓好以商招商，進(jìn)一步激活引導(dǎo)外來投資企業(yè)增資投入和發(fā)展新項(xiàng)目。三是突出抓好企業(yè)自行招商，對(duì)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目包裝，努力把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，力爭(zhēng)在企業(yè)自行引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)方面有新突破。四是突出抓好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，完善項(xiàng)目主辦負(fù)責(zé)制、獎(jiǎng)懲制，力爭(zhēng)使新的簽約項(xiàng)目盡快落戶、盡快投資創(chuàng)造效益。五是走出動(dòng)請(qǐng)進(jìn)來，有針對(duì)性地登門拜訪，上門招商。有針對(duì)性地邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來我縣考察。(六)抓好項(xiàng)目工作。一是明確招商引資項(xiàng)目的方向和思路。以建設(shè)生態(tài)旅游縣城和最佳人居環(huán)境為目標(biāo)，圍繞旅游業(yè)積極做好大小湖隔堤水上平臺(tái)、大河口“塞外魚村”、旅游度假村、縣城三星級(jí)賓館、巴格希恩隨木喇嘛歷史文化景觀擴(kuò)建、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目的招商引資。二是建立項(xiàng)目工作網(wǎng)絡(luò)。要充分調(diào)動(dòng)各部門、企業(yè)、個(gè)人、公眾傳媒等方面的積極性，加強(qiáng)相互協(xié)作配合，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，建立一個(gè)覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、反饋性強(qiáng)的項(xiàng)目工作網(wǎng)絡(luò)。三是搞好項(xiàng)目的論證包裝。沒有好的項(xiàng)目，招商引資就無(wú)從談起。因此要搞好項(xiàng)目的收集、篩選、論證、包裝，提高質(zhì)量，體現(xiàn)項(xiàng)目的科學(xué)性、前瞻性、實(shí)效性和可操作性，力求項(xiàng)目達(dá)到建議書或可行性研究報(bào)告的要求。四是做好項(xiàng)目的推出工作，充分利用各種公眾傳媒，依托上級(jí)招商部門的引薦和服務(wù)，依靠社會(huì)各界的牽線搭橋，憑借各類“洽談會(huì)”、“展覽會(huì)”的平臺(tái)等多渠道、多形式推出和獲取招商信息。五是在“跑”字上下功夫，主動(dòng)尋找商機(jī)，尋長(zhǎng)好的項(xiàng)目和合作單位、合作伙伴。(七)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。將工業(yè)園區(qū)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)“四通一平”，利用工業(yè)園區(qū)筑巢引鳳，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，使工業(yè)園區(qū)成為招商引資的重要平臺(tái)。建立工業(yè)園區(qū)管理辦公室，以最快的速度，最高的效率為投資者辦理所有的手續(xù)，提供“一條龍”跟蹤服務(wù)。 招商引資工作的成功是縣域整體功能不斷強(qiáng)化的體現(xiàn)，是資源優(yōu)勢(shì)得到開發(fā)利用的 有效途徑。我們將進(jìn)一步加大招商引資工作力度，為縣域經(jīng)濟(jì)的快速、健康、有序發(fā)展增添后勁和活力。