【正文】 黨和政府的凝聚力、影響力輻射到社區(qū)各階層群眾和各類組織中，形成在黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下行政、市場(chǎng)、社會(huì)、居民多方共同參與協(xié)作的工作體系，夯實(shí)社會(huì)管理的基礎(chǔ)。(二)提高社區(qū)事務(wù)的處置能力。通過(guò)網(wǎng)格化運(yùn)作，暢通信息渠道，提高反應(yīng)能力，使網(wǎng)格在平時(shí)能夠自主、高效地運(yùn)作，增強(qiáng)社區(qū)的自主行動(dòng)能力和自主發(fā)展能力。在突發(fā)事件中，能快速、果斷地處置，增強(qiáng)抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和應(yīng)付危機(jī)的社會(huì)動(dòng)員能力，提高社區(qū)的安全系數(shù)。(三)提高服務(wù)居民的能力。通過(guò)網(wǎng)格化運(yùn)作，將網(wǎng)格內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等資源充分地整合起來(lái)，建立多樣化需求的多層次服務(wù)體系，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，豐富服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大群眾受益面。二、建立網(wǎng)格(一)街道綜合調(diào)處中心(1個(gè))：整個(gè)杏林街道轄區(qū)作為調(diào)處范圍。責(zé)任主體：街道黨工委、街道辦事處(二)社區(qū)綜合調(diào)處分中心(7個(gè))：按照7個(gè)社區(qū)管理范圍建立7個(gè)社區(qū)綜合調(diào)處分中心，管轄范圍與社區(qū)居委會(huì)管理范圍一致。責(zé)任主體：社區(qū)居委會(huì)(三)網(wǎng)格綜合管理小組(56個(gè))：將駐地單位、公共服務(wù)場(chǎng)所、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)民間組織、居民生活區(qū)、零星庭院、商務(wù)樓宇、市場(chǎng)、學(xué)校分類劃分成若干個(gè)社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格安排一名街道工作人員和一名社居委工作人員為責(zé)任人。責(zé)任人：街道科室工作人員、社居委工作人員三、主要內(nèi)容(一)網(wǎng)格設(shè)置。按照任務(wù)相當(dāng)、方便管理，界定清晰的要求，考慮居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況等因素，依據(jù)小區(qū)類型、戶籍人口和管轄面積、管理難易程度、合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格，確定網(wǎng)格責(zé)任人。對(duì)網(wǎng)格地理信息進(jìn)行測(cè)繪、收集，納入信息平臺(tái)，建立社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格編碼制度。(二)職責(zé)劃分。社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)行人員、職責(zé)、任務(wù)三落實(shí)。網(wǎng)格綜合管理小組承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會(huì)事務(wù)，協(xié)辦黨建、經(jīng)濟(jì)(統(tǒng)計(jì)、稅源、招商信息)、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù)，負(fù)責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡(jiǎn)易問(wèn)題處理等。社區(qū)綜合調(diào)處分中心由社區(qū)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員(可輪值)組成，負(fù)責(zé)社區(qū)事務(wù)的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問(wèn)題、窗口服務(wù)等。街道相關(guān)科室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審核、公示、上傳、下達(dá)、執(zhí)法、處置等。街道綜合調(diào)處中心總體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)的分析、調(diào)處和上報(bào)等工作。(三)加強(qiáng)培訓(xùn)。分層次、分類別培訓(xùn)，提高網(wǎng)格責(zé)任人的素質(zhì)和能力。定期召開(kāi)社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人例會(huì)，分析研究問(wèn)題，交流心得體會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神。網(wǎng)格化管理啟動(dòng)階段，各職能部門(mén)有計(jì)劃開(kāi)展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。做到政策、流程及電腦操作技術(shù)等應(yīng)知應(yīng)會(huì)、一專多能。(四)操作程序。一般性工作：網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)處理，登記備案。需要協(xié)調(diào)處理的工作：網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)受理，帶回社區(qū)綜合調(diào)處分中心商處，處理結(jié)果報(bào)街道相關(guān)科室，反饋服務(wù)管理對(duì)象。突發(fā)性工作：網(wǎng)格責(zé)任人立即上報(bào)，網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)跟蹤。需要審批的工作：網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息，社區(qū)綜合調(diào)處分中心受理界定，街道綜合調(diào)處中心審核，同時(shí)實(shí)行街居公示。轄區(qū)重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)街道綜合調(diào)處中心處置。(五)考核獎(jiǎng)懲。完善信息掌握、問(wèn)題處理、效果考評(píng)之間相互制約配套的管理機(jī)制，堅(jiān)持分級(jí)考核、分類考核、定量考核并行，量化、細(xì)化、實(shí)化考核指標(biāo)，明確項(xiàng)目、責(zé)任、時(shí)效，自查、互查、抽查、檢查相結(jié)合，年終考評(píng)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)長(zhǎng)期不能適應(yīng)工作要求的網(wǎng)格責(zé)任人，按街居管理體制改革有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。自覺(jué)接受上級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，對(duì)以權(quán)謀私、玩忽職守等行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。四、實(shí)施步驟(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。街道召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)加強(qiáng)宣傳，各單位結(jié)合自身情況，以報(bào)紙、會(huì)議、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式，加大宣傳力度。(二)劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責(zé)任人。根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，對(duì)所屬各社區(qū)按照方便管理，界定清晰的原則，劃分社區(qū)管理網(wǎng)格。對(duì)每一網(wǎng)格確定一名綜合管理小組責(zé)任人。責(zé)任劃分，社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)行人員、職責(zé)、任務(wù)三落實(shí)。制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)格圖，制作網(wǎng)格公示牌。(三)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行系統(tǒng)、全面培訓(xùn)。對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行考評(píng)、考核。(四)全面推進(jìn)。各網(wǎng)格責(zé)任人到崗到位，由雙崗雙責(zé)逐步向一崗雙責(zé)推進(jìn)。在全面推行網(wǎng)格化管理的過(guò)程中要及時(shí)解決存在的`問(wèn)題，不斷探索、完善管理體制。制定完整、細(xì)化、量化的考核辦法，定期進(jìn)行檢查考核。(五)考核驗(yàn)收。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，創(chuàng)造特色。街道組織人員對(duì)各網(wǎng)格進(jìn)行考核驗(yàn)收。五、相關(guān)要求(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、創(chuàng)新工程，也是一項(xiàng)民生、服務(wù)工程，是城市基層社會(huì)管理的一次變革，街道各部門(mén)(科室)、各社居委要高度重視、創(chuàng)新措施、狠抓落實(shí)。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。(二)廣泛宣傳。多渠道、多形式宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，提高居民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所、各個(gè)樓棟等張貼宣傳材料。及時(shí)解釋說(shuō)明政策，通報(bào)工作動(dòng)態(tài)，宣傳先進(jìn)典型。利用社區(qū)文藝演出活動(dòng)廣泛宣傳、寓教于樂(lè)。在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息，向居民群眾發(fā)放網(wǎng)格人服務(wù)聯(lián)系卡。(三)適應(yīng)轉(zhuǎn)變。各網(wǎng)格責(zé)任人對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)橫向交流溝通，對(duì)上要加強(qiáng)縱向聯(lián)系協(xié)調(diào)，要根據(jù)工作新的特點(diǎn)，在工作方式、地點(diǎn)、時(shí)間上適應(yīng)轉(zhuǎn)變的要求。啟動(dòng)階段網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)行雙崗雙責(zé)(負(fù)責(zé)網(wǎng)格工作和分管工作的雙重責(zé)任)，要盡快熟悉業(yè)務(wù)、獨(dú)當(dāng)一面，過(guò)渡到一崗多責(zé)(網(wǎng)格范圍內(nèi)全負(fù)責(zé))。處理好承辦與協(xié)辦的關(guān)系，網(wǎng)格責(zé)任人重點(diǎn)承辦社會(huì)服務(wù)事務(wù)，同時(shí)協(xié)辦行政管理工作，在執(zhí)法資格等受限制的情況下，做到簡(jiǎn)易問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)處置，解決不了的問(wèn)題及時(shí)轉(zhuǎn)告。網(wǎng)格責(zé)任人在履行好網(wǎng)格工作責(zé)任的同時(shí)，對(duì)承擔(dān)其它的各項(xiàng)工作要服從調(diào)度、通力協(xié)作。(四)完善功能。網(wǎng)格化管理要強(qiáng)化以下幾種功能：一是信息聯(lián)通功能。準(zhǔn)確、快速、完整地獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。對(duì)黨的基層組織、行政資源、社會(huì)資源和市場(chǎng)資源善于整合利用。四是便民服務(wù)功能。社區(qū)居民能夠就近、及時(shí)、便捷地獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。五是社會(huì)保障功能。為社區(qū)居民尤其是弱勢(shì)群體提供社會(huì)救助、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。