【正文】 等不同形式，加強對懲防體系建設各項規(guī)定、措施實施情況的監(jiān)督，促使改進工作。目前，我市的懲防體系建設已形成完整體系，起到良好的效果。先后受到省、州有關部門和領導的稱贊，并在“全省懲防體系建設現(xiàn)場會”上介紹了經驗。下一步，我們將加大力度，狠抓落實，使制度體系不是形式，不走過場，逐級落實，扎實推進。二、認真落實黨風廉政建設責任制，領導干部廉潔自律工作不斷深化強化了責任分工。制定下發(fā)了《關于20xx年黨風廉政建設和反腐敗重點任務分解落實實施意見》，對黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務逐項進行了細化、量化和分解，成立了7個領導小組、10個工作協(xié)調組，建立了政務公開聯(lián)席會議制度。根據(jù)市委的工作分工，將黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務分解到每一位，進一步明確了市委抓黨風廉政建設的具體職責。各部門將工作任務層層分解落實，一級抓一級，一級對一級負責。加強了廉政監(jiān)督檢查。一是建立健全廉政檔案，由原來的副局級才建檔，擴展為中層以上領導全部建檔，全市重新建立廉政檔案1665份。二是公車私用現(xiàn)象得到有效遏制，全年組織專項檢查9次，配合州紀委檢查4次，共檢查車輛982臺，查處違紀車輛7臺。對違紀人員進行了批評教育，對責任領導進行了誡勉談話。三是開展了“四股歪風”專項整治，狠剎了收送錢物歪風，跑官要官歪風，打著領導旗號辦私事、謀私利歪風，參與賭博歪風，強化了領導干部廉潔自律意識。四是制定下發(fā)了《利用子女升學之機大操大辦借機斂財?shù)耐ㄖ?、《關于禁止公款旅游的通知》、《清理黨政領導干部拖欠公款或用職權借給親友以及清理黨政機關事業(yè)單位用公款為干部職工購買商業(yè)保險工作的方案》，對頂風違紀人員進行了嚴肅處理，誡勉談話3人，進一步強化了領導干部廉潔自律意識。五是組織人員有選擇、有重點地參加了局級領導班子民主生活會，進一步加強指導，使局級班子民主生活會質量明顯的提高。六是繼續(xù)實行新任領導干部廉政教育談話制度。全年共對32名新任副局級以上領導干部進行了廉政教育談話，使新任干部及時受到廉潔從政教育，增強了抵御侵蝕的能力。三、扎實推進糾風工作，群眾反映的突出問題得到初步解決深入治理中小學亂收費。以實行“陽光校務”為載體，進一步加大整治亂收費力度，對學校收費項目實行報批制和公示制，會同市財政局、物價局和教育局對全市教育系統(tǒng)亂收費情況開展了專項檢查，查出違紀金額175萬余元，按照有關法律法規(guī)，實行“從快、從嚴、從重”的處理模式，立案查處違紀案件16件,處分17人，亂收費、亂辦班之風得到有效遏止。整治藥品購銷中的不正之風。整頓和規(guī)范了醫(yī)藥市場秩序，在各大醫(yī)療機構普遍實行了藥品集中招標采購制度，擴大了集中采購藥品的范圍，增強了藥品采購的透明度。集中打擊了郵售假藥、中成藥非法添加化學藥品、制售假劣藏藥、藥品展銷、醫(yī)療機構配制制劑、醫(yī)療器械經營使用、旅游景點、進口藥品的專項整治等10項專項整治工作，查處涉藥案件61件。沒收假劣藥品712個品種，取締無照經營業(yè)戶10戶，涉案值萬元以上的大案5起。認真做好減輕農民負擔工作。加大對落實減輕農民負擔工作的監(jiān)督檢查力度，通過開展專項檢查、執(zhí)法監(jiān)察等多種方式，使農民負擔進一步減輕，共減免農業(yè)稅及附加238萬元，增加農民政策性收入173萬元，受理拖欠農民工工資案件14起。積極開展民主評議政(行)風工作。按照省、州安排部署，今年的行評工作實行“統(tǒng)一組織，統(tǒng)一時間，分級負責、市、鎮(zhèn)聯(lián)動，年初承諾，日常評議，年終調查、分類排序的方法，對全市45個窗口單位和3個鎮(zhèn)的45個站辦所的政(行)風建設情況進行了抽樣測評、定向測評、代表測評，發(fā)出調查問卷6500份，并于七、九兩月對各參評部門進行了明察暗訪，通過行評，群眾反映強烈的重點、熱點問題得到了認真解決。部門和行業(yè)存在的不正之風和違法違紀問題進行了糾正處理。行業(yè)作風，服務態(tài)度明顯好轉，辦事效率明顯提高。干部職工的精神面貌明顯改變，工作熱情和敬業(yè)精神明顯增強。有效地糾正了一些部門和行業(yè)存在的政令不暢，徇私枉法，吃拿卡要，作風粗暴，工作拖拉和收費“三亂”等問題。實踐證明，開展行風評議是依靠群眾加強民主監(jiān)督，深入開展反腐敗斗爭的有效形式，也是優(yōu)化經濟環(huán)境，服務黨的中心工作的重要措施.四、查案工作保持良好勢頭，維護了黨政紀的嚴肅性一年來，我們始終把案件查處作為工作的重中之重來抓，突出重點，精心組織，強化措施，加大力度。一是認真落實查案工作責任制，實行全員辦案。將查案任務細化、分解落實到委內各室和每一名紀檢干部頭上，進一步增強了查辦案件的責任意識。二是強化領導，靠前指揮。紀委主要領導定期聽取查辦案件工作匯報，研究分析查案形勢，提出明確具體的指導意見。凡涉及重大疑難案件均由一把手親自掛帥，直接指揮查處。分管領導帶頭深入辦案第一線，靠前指揮協(xié)調，與辦案人員一道分析案情，及時解決在查案中遇到的疑難問題，確保了查案工作的順利進行。三是堅持主動出擊，挖掘案源。通過開展專項檢查、專題調查、加大輿論宣傳力度、深入走訪重點部門和單位等形式多渠道地挖掘案件線索。四是加大對基層辦案的指導力度。通過舉辦紀檢監(jiān)察干部培訓班、定期抽調基層紀檢干部到紀委參與辦案等多種形式，進一步發(fā)揮基層紀檢監(jiān)察干部查案工作的積極性。五是充分發(fā)揮大要案協(xié)調組在查案工作中積極作用。定期召開大要案協(xié)調組工作會議，與有關部門和單位及時溝通情況，密切配合，確保了查案工作的良好態(tài)勢。截止12月份，市紀委監(jiān)察局共受理群眾舉報(涉軟舉報除外)341件(次)。立案查處違紀案件69件,其中黨紀案件45件、政紀案件24件。結案64件，結案率為93%。給予黨政紀處分65人。，為國家和企業(yè)挽回經濟損失500余萬元。在查處的全部案件中，本級大要案13件。平衡案件31件，平衡率為100%。糾正定性不準、量紀不當案件3件，糾正使用法規(guī)條規(guī)不當案件3件，防止了畸輕畸重及冤錯案件的發(fā)生,確保了案件質量。五、加大綜合整治力度，軟環(huán)境建設取得階段性成果組織全市窗口部門和47個軟環(huán)境建設成員單位向社會進行公開承諾，自覺接受社會監(jiān)督。通過采取明察暗訪、下訪評議、抽樣調查等形式在全市開展了民主評議政(行)風優(yōu)秀和較差部門活動，進一步轉變了工作作風，提高了行政效率和服務水平。對全市行政事業(yè)性收費項目進行了全面檢查，清理和查處了不規(guī)范和亂收費行為，減輕了企業(yè)和群眾負擔。從社會各界聘請了70名軟環(huán)境建設義務監(jiān)督員，進一步強化了對軟環(huán)境建設的監(jiān)督，較好地解決了政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化問題。認真調查處理了一批損害經濟發(fā)展軟環(huán)境案件，維護了企業(yè)的合法權益。以實施“陽光政務”為載體，全面加強服務型機關建設，增強了權力運作透明度，提高了工作效率，改善了服務質量。由于增強了工作透明度，權力得到了有效的監(jiān)督和制約，提高了行政效率，改善了服務質量，良好的經濟發(fā)展環(huán)境吸引了大批國內外商家到延吉投資興業(yè)。截止12月，招商引資項目43項，有89戶企業(yè)入駐開發(fā)區(qū)，實際到位資金2億元，%。，%。城市居民可支配收入達到9285元，同比增長8%。六、積極開展執(zhí)法監(jiān)察，確保依法行政、政令暢通一是開展了清理行政事業(yè)性收費項目執(zhí)法監(jiān)察。對全市46個部門及下屬單位和3個鎮(zhèn)6個街道進行了收費檢查，查出老齡委等單位無依據(jù)收費7000余元，進行了收繳。二是開展了“百日安全整治行動”。與市綜治辦、經貿局組成聯(lián)合督察組，以抽查的形式對市公安、文體局等13個部門及所屬單位進行了安全檢查，共檢查單位和場所2745家，發(fā)現(xiàn)火災隱患2657項，整改火災隱患1831項。對存在問題部門、單位和場所提出了整改意見、時限，并請新聞媒體跟蹤監(jiān)督。通過檢查促進了我市安全狀況的改善。三是開展了國債建設項目執(zhí)法監(jiān)察。對市18個國債建設項目進行了檢查，通過檢查，共梳理5大類56條問題，按照國家有關法律法規(guī)，視情節(jié)輕重，分別做出整改通知，限期改正，通報批評，暫停撥付資金，暫停項目建設，暫停同類新項目審批等相應處理決定。在檢查中，立案查處了一起國債項目違紀案件。四是開展了征用農民集體所有制土地補償安置工作的執(zhí)法監(jiān)察。我們與土地局、農業(yè)局和審計局對我市征用農民集體所有土地補償費工作情況進行了檢查，促進了征地補償工作的開展，杜絕了拖欠、截留和挪用等問題的發(fā)生。七、深入開展勤政廉政教育，增強了黨員干部拒腐防變能力一是開展學習貫徹兩個《條例》和《行政許可法》活動。組織市五大班子、全市副局級以上干部和市屬重點企業(yè)黨員領導干部530多人觀看了監(jiān)察部副部長屈萬祥關于兩個《條例》的專題輔導錄像。組織了全市副局級以上干部學習兩個《條例》、《行政許可法》知識競賽。會同市委黨校舉辦了13期兩個《條例》和《行政許可法》學習培訓班，共有2922名黨員干部參加了培訓。二是開展“公仆”意識教育。針對政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化所造成的政令不暢、“中梗阻”嚴重及部分干部特權意識、唯權意識較濃現(xiàn)象，從破除“官本位”意識入手，教育干部正確看待手中的權力，做真正的“公仆”。市房產局在廣大黨員干部中開展“如何對待權力，增強服務意識”的主體教育活動，工作效率明顯提高。四是開展示范警示教育?？偨Y推廣市公安局局長金光鎮(zhèn)等先進典型，弘揚社會正氣?？偨Y剖析尹成學、李鐵成、王鐵華、李淑云等反面事例，以案說法，警鐘長鳴，防微杜漸。先后召開了兩次全市黨員干部警示教育大會，開展了不同形式的警示教育活動，收到較好成效。五是營造反腐倡廉良好氛圍。綜合運用報刊、電視、廣播等新聞媒體，開辟反腐倡廉專欄，印發(fā)廉潔自律手冊，制發(fā)機關干部工作“十不準”，把廉政宣傳教育向社會各個領域延伸，使崇廉尚廉成為一種社會風尚?？傊?0xx年，我們按照上級紀委的總體部署，結合我市實際，積極進取，扎實工作，努力開創(chuàng)紀檢工作新局面，取得了明顯的實效。但也存在一些問題和不足：一是黨風廉政建設責任機制還需要進一步完善，特別是基層黨組織在履行職責、齊抓共管上還不平衡，一些工作還不夠細。二是一些領導干部對反腐倡廉工作的認識不足，存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。三是糾風和軟環(huán)境工作還有待在加大治理力度的同時完善監(jiān)督制約機制，在鞏固成果的基礎上，進一步深化提高。四是懲防體系建設的廣度、深度有待加強。五是紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質有待提高等。今后，我們要認真研究分析這些問題，在工作中努力加以解決。