【正文】 等不同形式，加強(qiáng)對(duì)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定、措施實(shí)施情況的監(jiān)督，促使改進(jìn)工作。目前，我市的懲防體系建設(shè)已形成完整體系，起到良好的效果。先后受到省、州有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的稱贊，并在“全省懲防體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)”上介紹了經(jīng)驗(yàn)。下一步，我們將加大力度，狠抓落實(shí)，使制度體系不是形式，不走過場，逐級(jí)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。二、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化強(qiáng)化了責(zé)任分工。制定下發(fā)了《關(guān)于20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)實(shí)施意見》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化、量化和分解，成立了7個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、10個(gè)工作協(xié)調(diào)組，建立了政務(wù)公開聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)市委的工作分工，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)分解到每一位，進(jìn)一步明確了市委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體職責(zé)。各部門將工作任務(wù)層層分解落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)了廉政監(jiān)督檢查。一是建立健全廉政檔案，由原來的副局級(jí)才建檔，擴(kuò)展為中層以上領(lǐng)導(dǎo)全部建檔，全市重新建立廉政檔案1665份。二是公車私用現(xiàn)象得到有效遏制，全年組織專項(xiàng)檢查9次，配合州紀(jì)委檢查4次，共檢查車輛982臺(tái)，查處違紀(jì)車輛7臺(tái)。對(duì)違紀(jì)人員進(jìn)行了批評(píng)教育，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。三是開展了“四股歪風(fēng)”專項(xiàng)整治，狠剎了收送錢物歪風(fēng)，跑官要官歪風(fēng)，打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)辦私事、謀私利歪風(fēng)，參與賭博歪風(fēng)，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。四是制定下發(fā)了《利用子女升學(xué)之機(jī)大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)耐ㄖ?、《關(guān)于禁止公款旅游的通知》、《清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或用職權(quán)借給親友以及清理黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位用公款為干部職工購買商業(yè)保險(xiǎn)工作的方案》，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，誡勉談話3人，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。五是組織人員有選擇、有重點(diǎn)地參加了局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，使局級(jí)班子民主生活會(huì)質(zhì)量明顯的提高。六是繼續(xù)實(shí)行新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育談話制度。全年共對(duì)32名新任副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政教育談話，使新任干部及時(shí)受到廉潔從政教育，增強(qiáng)了抵御侵蝕的能力。三、扎實(shí)推進(jìn)糾風(fēng)工作，群眾反映的突出問題得到初步解決深入治理中小學(xué)亂收費(fèi)。以實(shí)行“陽光校務(wù)”為載體，進(jìn)一步加大整治亂收費(fèi)力度，對(duì)學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行報(bào)批制和公示制，會(huì)同市財(cái)政局、物價(jià)局和教育局對(duì)全市教育系統(tǒng)亂收費(fèi)情況開展了專項(xiàng)檢查，查出違紀(jì)金額175萬余元，按照有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行“從快、從嚴(yán)、從重”的處理模式，立案查處違紀(jì)案件16件,處分17人，亂收費(fèi)、亂辦班之風(fēng)得到有效遏止。整治藥品購銷中的不正之風(fēng)。整頓和規(guī)范了醫(yī)藥市場秩序，在各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍實(shí)行了藥品集中招標(biāo)采購制度，擴(kuò)大了集中采購藥品的范圍，增強(qiáng)了藥品采購的透明度。集中打擊了郵售假藥、中成藥非法添加化學(xué)藥品、制售假劣藏藥、藥品展銷、醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑、醫(yī)療器械經(jīng)營使用、旅游景點(diǎn)、進(jìn)口藥品的專項(xiàng)整治等10項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，查處涉藥案件61件。沒收假劣藥品712個(gè)品種，取締無照經(jīng)營業(yè)戶10戶，涉案值萬元以上的大案5起。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。加大對(duì)落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督檢查力度，通過開展專項(xiàng)檢查、執(zhí)法監(jiān)察等多種方式，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，共減免農(nóng)業(yè)稅及附加238萬元，增加農(nóng)民政策性收入173萬元，受理拖欠農(nóng)民工工資案件14起。積極開展民主評(píng)議政(行)風(fēng)工作。按照省、州安排部署，今年的行評(píng)工作實(shí)行“統(tǒng)一組織，統(tǒng)一時(shí)間，分級(jí)負(fù)責(zé)、市、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，年初承諾，日常評(píng)議，年終調(diào)查、分類排序的方法，對(duì)全市45個(gè)窗口單位和3個(gè)鎮(zhèn)的45個(gè)站辦所的政(行)風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了抽樣測評(píng)、定向測評(píng)、代表測評(píng)，發(fā)出調(diào)查問卷6500份，并于七、九兩月對(duì)各參評(píng)部門進(jìn)行了明察暗訪，通過行評(píng)，群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題得到了認(rèn)真解決。部門和行業(yè)存在的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)問題進(jìn)行了糾正處理。行業(yè)作風(fēng)，服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，辦事效率明顯提高。干部職工的精神面貌明顯改變，工作熱情和敬業(yè)精神明顯增強(qiáng)。有效地糾正了一些部門和行業(yè)存在的政令不暢，徇私枉法，吃拿卡要，作風(fēng)粗暴，工作拖拉和收費(fèi)“三亂”等問題。實(shí)踐證明，開展行風(fēng)評(píng)議是依靠群眾加強(qiáng)民主監(jiān)督，深入開展反腐敗斗爭的有效形式，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，服務(wù)黨的中心工作的重要措施.四、查案工作保持良好勢頭，維護(hù)了黨政紀(jì)的嚴(yán)肅性一年來，我們始終把案件查處作為工作的重中之重來抓，突出重點(diǎn)，精心組織，強(qiáng)化措施，加大力度。一是認(rèn)真落實(shí)查案工作責(zé)任制，實(shí)行全員辦案。將查案任務(wù)細(xì)化、分解落實(shí)到委內(nèi)各室和每一名紀(jì)檢干部頭上，進(jìn)一步增強(qiáng)了查辦案件的責(zé)任意識(shí)。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮。紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取查辦案件工作匯報(bào)，研究分析查案形勢，提出明確具體的指導(dǎo)意見。凡涉及重大疑難案件均由一把手親自掛帥，直接指揮查處。分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入辦案第一線，靠前指揮協(xié)調(diào)，與辦案人員一道分析案情，及時(shí)解決在查案中遇到的疑難問題，確保了查案工作的順利進(jìn)行。三是堅(jiān)持主動(dòng)出擊，挖掘案源。通過開展專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查、加大輿論宣傳力度、深入走訪重點(diǎn)部門和單位等形式多渠道地挖掘案件線索。四是加大對(duì)基層辦案的指導(dǎo)力度。通過舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班、定期抽調(diào)基層紀(jì)檢干部到紀(jì)委參與辦案等多種形式，進(jìn)一步發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察干部查案工作的積極性。五是充分發(fā)揮大要案協(xié)調(diào)組在查案工作中積極作用。定期召開大要案協(xié)調(diào)組工作會(huì)議，與有關(guān)部門和單位及時(shí)溝通情況，密切配合，確保了查案工作的良好態(tài)勢。截止12月份，市紀(jì)委監(jiān)察局共受理群眾舉報(bào)(涉軟舉報(bào)除外)341件(次)。立案查處違紀(jì)案件69件,其中黨紀(jì)案件45件、政紀(jì)案件24件。結(jié)案64件，結(jié)案率為93%。給予黨政紀(jì)處分65人。，為國家和企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。在查處的全部案件中，本級(jí)大要案13件。平衡案件31件，平衡率為100%。糾正定性不準(zhǔn)、量紀(jì)不當(dāng)案件3件，糾正使用法規(guī)條規(guī)不當(dāng)案件3件，防止了畸輕畸重及冤錯(cuò)案件的發(fā)生,確保了案件質(zhì)量。五、加大綜合整治力度，軟環(huán)境建設(shè)取得階段性成果組織全市窗口部門和47個(gè)軟環(huán)境建設(shè)成員單位向社會(huì)進(jìn)行公開承諾，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。通過采取明察暗訪、下訪評(píng)議、抽樣調(diào)查等形式在全市開展了民主評(píng)議政(行)風(fēng)優(yōu)秀和較差部門活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了行政效率和服務(wù)水平。對(duì)全市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查，清理和查處了不規(guī)范和亂收費(fèi)行為，減輕了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。從社會(huì)各界聘請(qǐng)了70名軟環(huán)境建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督，較好地解決了政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化問題。認(rèn)真調(diào)查處理了一批損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境案件，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。以實(shí)施“陽光政務(wù)”為載體，全面加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)作透明度，提高了工作效率，改善了服務(wù)質(zhì)量。由于增強(qiáng)了工作透明度，權(quán)力得到了有效的監(jiān)督和制約，提高了行政效率，改善了服務(wù)質(zhì)量，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境吸引了大批國內(nèi)外商家到延吉投資興業(yè)。截止12月，招商引資項(xiàng)目43項(xiàng)，有89戶企業(yè)入駐開發(fā)區(qū)，實(shí)際到位資金2億元，%。，%。城市居民可支配收入達(dá)到9285元，同比增長8%。六、積極開展執(zhí)法監(jiān)察，確保依法行政、政令暢通一是開展了清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察。對(duì)全市46個(gè)部門及下屬單位和3個(gè)鎮(zhèn)6個(gè)街道進(jìn)行了收費(fèi)檢查，查出老齡委等單位無依據(jù)收費(fèi)7000余元，進(jìn)行了收繳。二是開展了“百日安全整治行動(dòng)”。與市綜治辦、經(jīng)貿(mào)局組成聯(lián)合督察組，以抽查的形式對(duì)市公安、文體局等13個(gè)部門及所屬單位進(jìn)行了安全檢查，共檢查單位和場所2745家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患2657項(xiàng)，整改火災(zāi)隱患1831項(xiàng)。對(duì)存在問題部門、單位和場所提出了整改意見、時(shí)限，并請(qǐng)新聞媒體跟蹤監(jiān)督。通過檢查促進(jìn)了我市安全狀況的改善。三是開展了國債建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察。對(duì)市18個(gè)國債建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，通過檢查，共梳理5大類56條問題，按照國家有關(guān)法律法規(guī)，視情節(jié)輕重，分別做出整改通知，限期改正，通報(bào)批評(píng)，暫停撥付資金，暫停項(xiàng)目建設(shè)，暫停同類新項(xiàng)目審批等相應(yīng)處理決定。在檢查中，立案查處了一起國債項(xiàng)目違紀(jì)案件。四是開展了征用農(nóng)民集體所有制土地補(bǔ)償安置工作的執(zhí)法監(jiān)察。我們與土地局、農(nóng)業(yè)局和審計(jì)局對(duì)我市征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)工作情況進(jìn)行了檢查，促進(jìn)了征地補(bǔ)償工作的開展，杜絕了拖欠、截留和挪用等問題的發(fā)生。七、深入開展勤政廉政教育，增強(qiáng)了黨員干部拒腐防變能力一是開展學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》和《行政許可法》活動(dòng)。組織市五大班子、全市副局級(jí)以上干部和市屬重點(diǎn)企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部530多人觀看了監(jiān)察部副部長屈萬祥關(guān)于兩個(gè)《條例》的專題輔導(dǎo)錄像。組織了全市副局級(jí)以上干部學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》、《行政許可法》知識(shí)競賽。會(huì)同市委黨校舉辦了13期兩個(gè)《條例》和《行政許可法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，共有2922名黨員干部參加了培訓(xùn)。二是開展“公仆”意識(shí)教育。針對(duì)政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化所造成的政令不暢、“中梗阻”嚴(yán)重及部分干部特權(quán)意識(shí)、唯權(quán)意識(shí)較濃現(xiàn)象，從破除“官本位”意識(shí)入手，教育干部正確看待手中的權(quán)力，做真正的“公仆”。市房產(chǎn)局在廣大黨員干部中開展“如何對(duì)待權(quán)力，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)”的主體教育活動(dòng)，工作效率明顯提高。四是開展示范警示教育?？偨Y(jié)推廣市公安局局長金光鎮(zhèn)等先進(jìn)典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。總結(jié)剖析尹成學(xué)、李鐵成、王鐵華、李淑云等反面事例，以案說法，警鐘長鳴，防微杜漸。先后召開了兩次全市黨員干部警示教育大會(huì)，開展了不同形式的警示教育活動(dòng)，收到較好成效。五是營造反腐倡廉良好氛圍。綜合運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體，開辟反腐倡廉專欄，印發(fā)廉潔自律手冊，制發(fā)機(jī)關(guān)干部工作“十不準(zhǔn)”，把廉政宣傳教育向社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域延伸，使崇廉尚廉成為一種社會(huì)風(fēng)尚?？傊?，20xx年，我們按照上級(jí)紀(jì)委的總體部署，結(jié)合我市實(shí)際，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)紀(jì)檢工作新局面，取得了明顯的實(shí)效。但也存在一些問題和不足：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，特別是基層黨組織在履行職責(zé)、齊抓共管上還不平衡，一些工作還不夠細(xì)。二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉工作的認(rèn)識(shí)不足，存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。三是糾風(fēng)和軟環(huán)境工作還有待在加大治理力度的同時(shí)完善監(jiān)督制約機(jī)制，在鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化提高。四是懲防體系建設(shè)的廣度、深度有待加強(qiáng)。五是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)有待提高等。今后，我們要認(rèn)真研究分析這些問題，在工作中努力加以解決。