【正文】 段解決實(shí)際工作中的矛盾和問(wèn)題。縣鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生部門“一把手”負(fù)起依法行政的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)在計(jì)劃生育法制建設(shè)中的參謀助手作用，關(guān)心支持法制工作機(jī)構(gòu)的工作，組織、協(xié)調(diào)、建立人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)內(nèi)部依法行政的綜合治理機(jī)制，努力為計(jì)劃生育依法行政工作創(chuàng)造必要的條件，解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。建立一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。計(jì)劃生育部門領(lǐng)導(dǎo)與行政執(zhí)法人員的認(rèn)識(shí)與素質(zhì)決定著計(jì)劃生育依法行政水平的高低。我局領(lǐng)導(dǎo)從思想、政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)等方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)計(jì)生干部的培訓(xùn)，使之掌握必備的法律業(yè)務(wù)知識(shí)和計(jì)劃生育法律、法規(guī)相關(guān)知識(shí)，牢固樹(shù)立群眾觀念、法制觀念、服務(wù)觀念、改革觀念并結(jié)合依法行政的目標(biāo)和要求，教給基層干部工作方法，告訴干部應(yīng)該怎么做，切實(shí)解決執(zhí)法隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、能力等問(wèn)題，堅(jiān)決執(zhí)行行政執(zhí)法人員的崗前培訓(xùn)、持證上崗和考核制度。要把依法行政的基本原則貫徹到管理與服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。依法行政是行政管理的一項(xiàng)基本原則，不是一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作，不能把依法行政只看作是執(zhí)法部門的事，各個(gè)業(yè)務(wù)職能部門都有行政執(zhí)法的職責(zé)，在各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中都要貫徹依法行政的原則。我局在全縣計(jì)劃生育系統(tǒng)始終要求強(qiáng)化以人為本的觀念，在嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范辦事程序的同時(shí)，也要不斷改革創(chuàng)新，寓管理于服務(wù)之中，如簡(jiǎn)化《生育證》、農(nóng)業(yè)人口《獨(dú)生子女父母光榮證》的審批手續(xù)、規(guī)范計(jì)劃生育合同管理、推行村級(jí)自治以及合格村的建設(shè)等等，制定了許多方便群眾，為育齡群眾服務(wù)的政策和措施。建立健全各項(xiàng)行政執(zhí)法制度，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。我局始終把依法行政的原則用制度的形式固定下來(lái)，使之規(guī)范化、制度化，從而落到實(shí)處，建立并全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立依法行政目標(biāo)責(zé)任制度、行政執(zhí)法公示制度、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、依法行使綜合治理機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制等，健全和規(guī)范執(zhí)法程序，公開(kāi)辦事程序，推行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督；指導(dǎo)和監(jiān)督檢查基層落實(shí)這些制度，特別要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件的備案審查制度，防止規(guī)范性文件不規(guī)范，出現(xiàn)侵權(quán)、越權(quán)內(nèi)容；建立健全執(zhí)法監(jiān)督體系，暢通公民權(quán)利救濟(jì)渠道，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，把正確執(zhí)法、文明執(zhí)法納入評(píng)估和目標(biāo)責(zé)任制考核，作為檢驗(yàn)人口和計(jì)劃生育工作水平的重要內(nèi)容。村計(jì)劃生育工作匯報(bào)篇七根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年度上半年人口與計(jì)劃生育工作的進(jìn)展情況作如下匯報(bào)，請(qǐng)主席團(tuán)予以審議。截止20xx年5月底，全鄉(xiāng)總?cè)丝?0084人，其中：常住人口42264人，流出人口7820人。常住人口中有已婚育齡婦女6657人，已落實(shí)各種避孕節(jié)育措施5899人，％。今年以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞鞏固“無(wú)多孩鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果這個(gè)目標(biāo)，按照省、市、縣關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作健康有序發(fā)展。工作思路：根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，鄉(xiāng)黨委、政府明確了20xx年度的人口與計(jì)劃生育工作思路為：扭住一個(gè)中心，突出兩個(gè)重點(diǎn)，確保三個(gè)到位，把握四個(gè)環(huán)節(jié)，推行五項(xiàng)制度。扭住一個(gè)中心：緊緊扭住提高計(jì)劃生育率這個(gè)中心，嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育，尤其是計(jì)劃外多孩生育。突出兩個(gè)重點(diǎn)：以加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、大力推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，努力提高管理服務(wù)水平。確保三個(gè)到位：一是領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、人員到位，解決有人管事、有人辦事的問(wèn)題；二是強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征管，確保工作經(jīng)費(fèi)到位，解決有錢辦事的問(wèn)題；三是機(jī)制、制度建設(shè)到位，解決依章辦事的問(wèn)題。把握四個(gè)環(huán)節(jié)：牢牢把握好“一放二扎”避孕節(jié)育措施的落實(shí)、醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)、農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女辦證、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管等四個(gè)環(huán)節(jié)，努力提高人口與計(jì)劃生育工作水平。推行五項(xiàng)制度：一是推行黨政班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系村人口與計(jì)劃生育工作制度。二是推行計(jì)生部門計(jì)劃生育月例會(huì)制度。三是推行目標(biāo)責(zé)任管理制度。四是推行多孩責(zé)任倒查制度。五是推行“黃牌警告”和“一票否決”制度。圍繞上述工作思路，我們重點(diǎn)抓了九個(gè)方面的工作：組織力量對(duì)全鄉(xiāng)已婚育齡婦女生育狀況進(jìn)行全面清查，集中人力和物力，采取集中宣傳教育與常規(guī)性工作相結(jié)合，采取有力措施督促應(yīng)術(shù)對(duì)象落實(shí)避孕節(jié)育措施。對(duì)牛兒坡、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)等重點(diǎn)、難點(diǎn)，采取零星突破的辦法，通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)和法律等綜合措施予以解決，努力做到應(yīng)術(shù)盡術(shù)。配齊配強(qiáng)技術(shù)人員和設(shè)備，按照有環(huán)查環(huán)、無(wú)環(huán)上環(huán)、有孕補(bǔ)救的要求，定期組織已婚育齡婦女進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，確保每年3次醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)到位。同時(shí)，加大對(duì)醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)脫檢的處罰力度，凡是在家不按時(shí)接受監(jiān)護(hù)或外出務(wù)工不按時(shí)寄回醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)證明驗(yàn)證的已婚育齡婦女，一律按《云南省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定處理。屬機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位的干部職工不接受處罰的一律執(zhí)行“三?！?。目前，已完成兩次醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，在家監(jiān)護(hù)率達(dá)98%以上。重點(diǎn)抓好信息回復(fù)和提交，確保全鄉(xiāng)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)回復(fù)率達(dá)98％以上，信息提交率達(dá)96％以上。加強(qiáng)流入人口《婚育證明》查驗(yàn)，確保流入人口《婚育證明》查驗(yàn)率達(dá)98％以上，最大限度地控制流入人口躲生、超生。通過(guò)多種形式，深入農(nóng)戶宣傳農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)政策，提高其執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策的積極性和主動(dòng)性。積極宣傳農(nóng)村獨(dú)生子女上高中加30分擇優(yōu)錄取的規(guī)定，繼續(xù)為農(nóng)村獨(dú)生子女家庭、雙女結(jié)扎戶繳納新農(nóng)合參合資金。認(rèn)真抓好“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策的兌現(xiàn)和扶貧濟(jì)困工作，讓獨(dú)生子女家庭在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，在社會(huì)上有地位，切實(shí)感受到黨的溫暖和關(guān)懷。充分利用標(biāo)語(yǔ)、專欄、廣播、電視、發(fā)放公開(kāi)信、印發(fā)宣傳資料等形式，廣泛宣傳人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)及實(shí)行計(jì)劃生育的重要意義。同時(shí)，深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女孩”和“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀。到目前為止，全鄉(xiāng)共印發(fā)各類宣傳資料2萬(wàn)余份，制作宣傳標(biāo)語(yǔ)20條，廣播宣傳200場(chǎng)次。通過(guò)廣泛的宣傳和教育，使計(jì)劃生育干部的人口與計(jì)劃生育政策知曉率達(dá)100%，育齡群眾的人口和計(jì)劃生育知識(shí)知曉率達(dá)99%以上。建立健全鄉(xiāng)村組三級(jí)協(xié)會(huì)，加大投入力度，實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)”三落實(shí)。各級(jí)協(xié)會(huì)圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的總體部署和要求，以提高協(xié)會(huì)服務(wù)水平為落腳點(diǎn)，以開(kāi)展“生育關(guān)懷”、“建立會(huì)員之家”等活動(dòng)為載體，推進(jìn)協(xié)會(huì)工作不斷創(chuàng)新，有效地發(fā)揮協(xié)會(huì)宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流的職能作用。同時(shí)，在協(xié)會(huì)的引導(dǎo)和幫助下，繼續(xù)推進(jìn)新田、青龍兩村的人口與計(jì)劃生育村民自治工作，啟動(dòng)郭家、廟坪、桃壩三村的人口與計(jì)劃生育村民自治試點(diǎn)工作。在統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的運(yùn)行和管理上，重點(diǎn)推行“五項(xiàng)制度”，即推行村級(jí)聯(lián)合辦公、月例會(huì)、信息報(bào)送、信息和工作情況公示、有獎(jiǎng)舉報(bào)等五項(xiàng)制度，及時(shí)做好信息的39。收集、整理和上報(bào)。率先啟動(dòng)臺(tái)帳信息化管理試點(diǎn)工作，到3月底，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳信息化管理系統(tǒng)已全面投入使用，為我縣計(jì)生系統(tǒng)推行臺(tái)帳信息化管理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)一支高素質(zhì)的計(jì)生干部隊(duì)伍，是提升人口與計(jì)劃生育工作水平的關(guān)鍵。要求計(jì)生干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并適時(shí)通過(guò)集中學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)等形式，讓計(jì)生干部進(jìn)一步熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，使其在工作中做到執(zhí)行政策準(zhǔn)確、到位，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。突出抓好計(jì)生服務(wù)所建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，注重在硬件建設(shè)、內(nèi)務(wù)建設(shè)、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、提升服務(wù)水平上下功夫，確保達(dá)到“四優(yōu)一滿意”的標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制。實(shí)行黨政班子全體成員掛鉤聯(lián)系到村，負(fù)責(zé)到村，幫助各村分析問(wèn)題、理清思路、研究對(duì)策。繼續(xù)推行“黃牌警告”、“一票否決”制度，鄉(xiāng)政府與各村簽訂人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書，在半年、年終分別組織考核，對(duì)考核在80分以下，且排名在全鄉(xiāng)最后一名的村，實(shí)行“黃牌警告”。在6個(gè)月內(nèi)不能摘牌的，對(duì)黨總支書記就地免職，村委會(huì)主任停發(fā)工資，計(jì)生宣傳員予以解聘。同時(shí)，進(jìn)一步明確相關(guān)部門工作職責(zé)，采取措施抓好督促落實(shí)，確保全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作扎實(shí)有效推進(jìn)。流人口醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)難度大，外寄醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)證明的查驗(yàn)率低。六是當(dāng)年一放率、二扎率不高，避孕及時(shí)率提升空間大。繼續(xù)緊緊盯住幾項(xiàng)硬指標(biāo)不放松，重點(diǎn)在結(jié)扎、一放、補(bǔ)救措施落實(shí)上下功夫，著力提高當(dāng)年一放率、二扎率，堅(jiān)決完成縣下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。采取有力措施，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收取力度，確保宣傳員工資、獨(dú)生子女保健費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步健全完善流動(dòng)人口管理機(jī)制，注重加強(qiáng)對(duì)外流人員的管理，提高外流人員醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)證明的查驗(yàn)率，杜絕外流人員躲生、超生。抓好隊(duì)伍建設(shè)，搞好培訓(xùn)和教育，提高計(jì)生干部綜合素質(zhì)，努力打造一支想干事、干得成事的計(jì)生隊(duì)伍。