【正文】 部署和要求，我市從11月開始，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各黨政機關及企事業(yè)單位、各人民團隊及駐市單位公開征求對領導班子和領導個人意見。通過認真梳理，總結出領導班子及領導個人在推進科學發(fā)展中存在的問題和不足，現(xiàn)匯總如下：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位和干部群眾對市黨政領導班子及其成員的表現(xiàn)比較滿意，對額爾古納今后發(fā)展充滿信心和希望。大家一致認為我市黨政領導班子是一個團結協(xié)作、心齊實干的領導班子，是一個善于把握大局、善于領導科學發(fā)展的領導班子，是一個廉潔為民、群眾擁護的領導班子。具有如下幾個特點：（一）政治立場堅定。黨政領導班子堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，始終在思想上、政治上、行動上與xxx和自治區(qū)、市委保持高度一致。特別是通過組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，提高了科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，把全市黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，為深入貫徹黨的xxx精神、推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅實的思想基礎、政治基礎和組織基礎。（二）發(fā)展思路清晰。班子上任以來，堅持以科學的發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，確定了符合我市實際情況的“建好生態(tài)城市，擴大經(jīng)濟總量，提高幸福指數(shù)“發(fā)展主題、“生態(tài)立市、工業(yè)強市、口岸興市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、旅游活市、文化名市“六大發(fā)展戰(zhàn)略、“走生態(tài)文明建設和又好又快發(fā)展之路“發(fā)展路徑，經(jīng)過近年來的銳意創(chuàng)新，開拓進取，取得了明顯的成效，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，促進了我市的跨越式發(fā)展。（三）工作作風務實。黨政領導班子有較強的事業(yè)心和責任感，對振興額爾古納、發(fā)展額爾古納有強烈的使命感，推進各項工作敢于開拓創(chuàng)新，銳意進取，摸實情、舉實招、求實效。工作上敢于正視問題，不唱高調，實事求是，迎難而上。黨政主要領導工作上親力親為，率先垂范，經(jīng)常加班加點或利用周末時間召開部門領導會議研究部署工作，并親自帶隊外出招商引資。其他班子成員恪守職責，密切配合，認真抓好各項分管工作，將全部精力奉獻到振興和發(fā)展額爾古納的事業(yè)上。（四）堅持廉潔自律。黨政領導班子成員自覺遵守中央反腐倡廉有關規(guī)定，牢記“兩個務必“，做到“八個堅持、八個反對“，嚴格遵守“四大紀律、八項要求“，自覺踐行八個方面的良好風氣，不斷加強自身建設。堅持從嚴治黨方針，大力推進黨風廉政建設，有力地促進了機關作風的轉變，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造了一個風清氣正的良好環(huán)境。全市各界干部群眾在充分肯定黨政領導班子近年來取得的成績的同時，也指出了存在的問題，并提出整改建議。（一）經(jīng)濟總量不大，人均gdp、人均財政收入偏低。建議市委、市政府制定更加全面體現(xiàn)額爾古納特色的招商引資辦法，進一步加大招商引資力度，不斷健全完善招商引資激勵機制，牢固樹立“讓企業(yè)發(fā)財，助額爾古納發(fā)展“新理念。積極做好重點企業(yè)、重點項目的跟蹤服務，加大對規(guī)模以上企業(yè)的扶持，以扎實的工作作風推動額爾古納科學發(fā)展。（二）基礎設施投入需求與財力的矛盾仍然突出。城市基礎設施配套不夠完善，潛在的資源、區(qū)位優(yōu)勢尚未完全轉化為發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢。建議市委、市政府繼續(xù)抓好“雙十“項目建設，特別是抓好環(huán)城南路、環(huán)城北路建設和平多公路改造，爭取莞惠高速公路東延線盡快開工建設，帶動山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，認真抓好“十個方面惠民措施“的落實，不斷優(yōu)化服務環(huán)境。（四）旅游目的地宣傳促銷不足。建議市委、市政府加大我市旅游資源的宣傳推介力度。同時，借助社會力量，興建額爾古納特色旅游產(chǎn)品專業(yè)市場，提高我市旅游知名度。（五）水資源保護力度不夠。建議市委、市政府進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源的開采，加大對采砂場、采金船的管理和監(jiān)督，對不符合環(huán)保要求的采砂場、采金船進行清理，防止水資源遭到污染和破壞。（六）公務接待有鋪張浪費、超標準的現(xiàn)象。建議市委、市政府加強公務接待管理，進一步規(guī)范公務接待行為，嚴格控制公務接待費支出，防止鋪張浪費，促進黨風廉政建設。（七）弱勢群體生活狀況亟待改善。建議市委、市政府進一步關心干部職工和弱勢群體的生活，力所能及地提高干部職工的生活福利待遇，關心國有企業(yè)下崗職工的基本生活費和企業(yè)離退休人員社保、醫(yī)保問題。（一）存在問題。在思想認識上。有些同志片面理解科學發(fā)展觀，沒有處理好科學發(fā)展與加快發(fā)展的關系。在一定程度上存在“見物不見人“的思想，“以人為本“觀念貫徹落實不夠到位，有時陷入把發(fā)展手段當成目的的誤區(qū)。在工作作風上。存在重研究、重決策、輕落實的現(xiàn)象。重眼前成效，輕長效機制，多用會議貫徹會議、用文件落實文件，存在“跑馬觀花“、“蜻蜓點水“的現(xiàn)象，影響了工作的落實和成效。在能力素質上。有的同志不重視知識的更新和完善，特別是對現(xiàn)代經(jīng)濟知識掌握不夠，研究和解決經(jīng)濟發(fā)展中的問題、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的能力還不夠強。有的同志缺乏戰(zhàn)略思維，缺乏深入的理性分析和超前的長遠謀劃，因而對工作沒有明確的思路和有效的辦法。有的同志抓發(fā)展視野不寬，眼界不高，沒有比肩國內發(fā)達地區(qū)的氣魄和融入國際大市場的膽識。有的同志對分管工作非常重視、抓得也很緊，但對中心工作的關注意識還不夠強。有的同志駕馭復雜局面、解決重大復雜問題的能力不夠強，工作的前瞻性、預見性不足，事前解決問題做得不夠，更多地是事后“消防“、“滅火“。（二）對領導隊伍建設的建議。一是加大干部培訓力度，切實增強培訓的實際效果。加大培訓主渠道的改革力度，多辦短班，辦精品班，提高效率，注重實效。探索建立對擬提拔的領導干部進行政治理論水平資格考試制度。進一步加大選派年輕干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉的力度。建立健全領導干部述學評學考學制度，真正把考評結果與干部的獎懲使用有機結合起來。二是進一步優(yōu)化領導干部隊伍結構。根據(jù)黨的干部政策和本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，在換屆前規(guī)劃好領導干部隊伍的結構目標。在重視德的前提下，注重選拔高學歷、專業(yè)型人才。抓緊充實一定數(shù)量的具有較高馬克思主義理論素養(yǎng)、熟悉意識形態(tài)工作的干部，熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟管理、金融和外貿(mào)工作的干部，熟悉法律工作、善于依法行政的干部，其中經(jīng)濟管理人才應占一定的比例。要深化干部制度改革，重點探索和建立領導干部聘用制、任期制。加大公開選拔競爭上崗力度。三是建立內容科學、操作方便、實效突出的領導班子和領導干部考核評價體系。根據(jù)不同崗位，不同行業(yè)，分別制定具體的考核評價辦法，既要注重平時考核，又要注重年度考核。既要注重屆中考核，又要注重屆末考核。既要注重能力考核，又要注重實績考核。真正使干部考核結果成為干部評優(yōu)、晉級、獎懲、提拔重用的重要依據(jù)。各位領導、同志們，對本次公開征求意見得到建議，市黨政領導班子將在認真研究后，抓緊督促整改、積極落實，為今后各項工作的順利開展打下良好的基礎。