【正文】 部署和要求，我市從11月開始，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位、各人民團(tuán)隊(duì)及駐市單位公開征求對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意見。通過認(rèn)真梳理，總結(jié)出領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中存在的問題和不足，現(xiàn)匯總?cè)缦拢焊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位和干部群眾對市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的表現(xiàn)比較滿意，對額爾古納今后發(fā)展充滿信心和希望。大家一致認(rèn)為我市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、心齊實(shí)干的領(lǐng)導(dǎo)班子，是一個(gè)善于把握大局、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子，是一個(gè)廉潔為民、群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班子。具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）政治立場堅(jiān)定。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與xxx和自治區(qū)、市委保持高度一致。特別是通過組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提高了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，把全市黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，為深入貫徹黨的xxx精神、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。（二）發(fā)展思路清晰。班子上任以來，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，確定了符合我市實(shí)際情況的“建好生態(tài)城市，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高幸福指數(shù)“發(fā)展主題、“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、口岸興市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、旅游活市、文化名市“六大發(fā)展戰(zhàn)略、“走生態(tài)文明建設(shè)和又好又快發(fā)展之路“發(fā)展路徑，經(jīng)過近年來的銳意創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，取得了明顯的成效，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，促進(jìn)了我市的跨越式發(fā)展。（三）工作作風(fēng)務(wù)實(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，對振興額爾古納、發(fā)展額爾古納有強(qiáng)烈的使命感，推進(jìn)各項(xiàng)工作敢于開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，摸實(shí)情、舉實(shí)招、求實(shí)效。工作上敢于正視問題，不唱高調(diào)，實(shí)事求是，迎難而上。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工作上親力親為，率先垂范，經(jīng)常加班加點(diǎn)或利用周末時(shí)間召開部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議研究部署工作，并親自帶隊(duì)外出招商引資。其他班子成員恪守職責(zé)，密切配合，認(rèn)真抓好各項(xiàng)分管工作，將全部精力奉獻(xiàn)到振興和發(fā)展額爾古納的事業(yè)上。（四）堅(jiān)持廉潔自律。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺遵守中央反腐倡廉有關(guān)規(guī)定，牢記“兩個(gè)務(wù)必“，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對“，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求“，自覺踐行八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。全市各界干部群眾在充分肯定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子近年來取得的成績的同時(shí)，也指出了存在的問題，并提出整改建議。（一）經(jīng)濟(jì)總量不大，人均gdp、人均財(cái)政收入偏低。建議市委、市政府制定更加全面體現(xiàn)額爾古納特色的招商引資辦法，進(jìn)一步加大招商引資力度，不斷健全完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，牢固樹立“讓企業(yè)發(fā)財(cái)，助額爾古納發(fā)展“新理念。積極做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，加大對規(guī)模以上企業(yè)的扶持，以扎實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)額爾古納科學(xué)發(fā)展。（二）基礎(chǔ)設(shè)施投入需求與財(cái)力的矛盾仍然突出。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，潛在的資源、區(qū)位優(yōu)勢尚未完全轉(zhuǎn)化為發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢。建議市委、市政府繼續(xù)抓好“雙十“項(xiàng)目建設(shè)，特別是抓好環(huán)城南路、環(huán)城北路建設(shè)和平多公路改造，爭取莞惠高速公路東延線盡快開工建設(shè)，帶動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，認(rèn)真抓好“十個(gè)方面惠民措施“的落實(shí)，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。（四）旅游目的地宣傳促銷不足。建議市委、市政府加大我市旅游資源的宣傳推介力度。同時(shí)，借助社會(huì)力量，興建額爾古納特色旅游產(chǎn)品專業(yè)市場，提高我市旅游知名度。（五）水資源保護(hù)力度不夠。建議市委、市政府進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源的開采，加大對采砂場、采金船的管理和監(jiān)督，對不符合環(huán)保要求的采砂場、采金船進(jìn)行清理，防止水資源遭到污染和破壞。（六）公務(wù)接待有鋪張浪費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。建議市委、市政府加強(qiáng)公務(wù)接待管理，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待行為，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)支出，防止鋪張浪費(fèi)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。（七）弱勢群體生活狀況亟待改善。建議市委、市政府進(jìn)一步關(guān)心干部職工和弱勢群體的生活，力所能及地提高干部職工的生活福利待遇，關(guān)心國有企業(yè)下崗職工的基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員社保、醫(yī)保問題。（一）存在問題。在思想認(rèn)識(shí)上。有些同志片面理解科學(xué)發(fā)展觀，沒有處理好科學(xué)發(fā)展與加快發(fā)展的關(guān)系。在一定程度上存在“見物不見人“的思想，“以人為本“觀念貫徹落實(shí)不夠到位，有時(shí)陷入把發(fā)展手段當(dāng)成目的的誤區(qū)。在工作作風(fēng)上。存在重研究、重決策、輕落實(shí)的現(xiàn)象。重眼前成效，輕長效機(jī)制，多用會(huì)議貫徹會(huì)議、用文件落實(shí)文件，存在“跑馬觀花“、“蜻蜓點(diǎn)水“的現(xiàn)象，影響了工作的落實(shí)和成效。在能力素質(zhì)上。有的同志不重視知識(shí)的更新和完善，特別是對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)掌握不夠，研究和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)。有的同志缺乏戰(zhàn)略思維，缺乏深入的理性分析和超前的長遠(yuǎn)謀劃，因而對工作沒有明確的思路和有效的辦法。有的同志抓發(fā)展視野不寬，眼界不高，沒有比肩國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的氣魄和融入國際大市場的膽識(shí)。有的同志對分管工作非常重視、抓得也很緊，但對中心工作的關(guān)注意識(shí)還不夠強(qiáng)。有的同志駕馭復(fù)雜局面、解決重大復(fù)雜問題的能力不夠強(qiáng)，工作的前瞻性、預(yù)見性不足，事前解決問題做得不夠，更多地是事后“消防“、“滅火“。（二）對領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的建議。一是加大干部培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)際效果。加大培訓(xùn)主渠道的改革力度，多辦短班，辦精品班，提高效率，注重實(shí)效。探索建立對擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政治理論水平資格考試制度。進(jìn)一步加大選派年輕干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉的力度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)評學(xué)考學(xué)制度，真正把考評結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲使用有機(jī)結(jié)合起來。二是進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)黨的干部政策和本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，在換屆前規(guī)劃好領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)目標(biāo)。在重視德的前提下，注重選拔高學(xué)歷、專業(yè)型人才。抓緊充實(shí)一定數(shù)量的具有較高馬克思主義理論素養(yǎng)、熟悉意識(shí)形態(tài)工作的干部，熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、金融和外貿(mào)工作的干部，熟悉法律工作、善于依法行政的干部，其中經(jīng)濟(jì)管理人才應(yīng)占一定的比例。要深化干部制度改革，重點(diǎn)探索和建立領(lǐng)導(dǎo)干部聘用制、任期制。加大公開選拔競爭上崗力度。三是建立內(nèi)容科學(xué)、操作方便、實(shí)效突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)體系。根據(jù)不同崗位，不同行業(yè)，分別制定具體的考核評價(jià)辦法，既要注重平時(shí)考核，又要注重年度考核。既要注重屆中考核，又要注重屆末考核。既要注重能力考核，又要注重實(shí)績考核。真正使干部考核結(jié)果成為干部評優(yōu)、晉級、獎(jiǎng)懲、提拔重用的重要依據(jù)。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，對本次公開征求意見得到建議，市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子將在認(rèn)真研究后，抓緊督促整改、積極落實(shí)，為今后各項(xiàng)工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。