【正文】 過強化一般納稅人管理，鞏固藥業(yè)、水泵業(yè)和紡織業(yè)三個主體行業(yè)的管理，推動絲網(wǎng)制造業(yè)、橡膠制造業(yè)、摩托車銷售、加油站以及家電下鄉(xiāng)等非主體行業(yè)進一步走向規(guī)范，從而促進行業(yè)管理水平的提高。加大對漏征漏管戶的清理力度，提高戶籍管理水平。大力提高納稅人遵章守制的意識，包括企業(yè)法人、老板、企業(yè)財務人員、辦稅人員的素質(zhì)和操作能力，使稅企雙方都能夠適應新時期征管工作的需要。一是加強稅收分析。按照《稅收分析工作制度》的要求，做好例行性稅收分析，及時下發(fā)預警信息，提高分析質(zhì)量，努力做到內(nèi)容具體、數(shù)據(jù)準確、分析到位、指導有力。同時，充分利用稅源管理平臺提供的強大稅收分析功能，開展全面、細致、深入的多指標綜合分析，增強分析的針對性和準確性，為納稅評估提供準確案源；二是提高評估質(zhì)量。對市局協(xié)調(diào)聯(lián)動聯(lián)席會議下發(fā)的評估核查任務進行認真統(tǒng)籌，縣局直評，努力提高評估的有效性。建立跟蹤問效機制，市局下發(fā)的聯(lián)動工作任務，由征管科建立跟蹤檔案，逐戶督導。定期組織專門人員進行復查，對于評估不深入、存在明顯問題未發(fā)現(xiàn)核實的，必須重新評估，保證評估成效。三是加大評估移交稽查工作力度。按照《協(xié)調(diào)聯(lián)動工作制度》的要求，進一步規(guī)范評估移交稽查工作程序，分清責任，狠抓落實，做好評估移交稽查戶數(shù)指標和稽查查補稅款的均衡入庫工作。一是充分運用平臺數(shù)據(jù)進行分行業(yè)的分析或?qū)χ攸c稅源進行細致分析，加強稅務分局對部分納稅人進行解剖，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；二是全面運用稅源管理平臺開展工作，對市局下達的涉及稅源管理的工作任務均要通過平臺下發(fā)，管理員在稅源管理過程中的所有工作事項要隨時錄入平臺，及時向上一級反饋工作情況；三是加強監(jiān)控考核，完善稅源管理平臺運行的考核指標，對各單位應用平臺的相關數(shù)據(jù)按期通報，在提高平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量的同時，增強平臺的應用水平。一是確定基礎行業(yè)，根據(jù)本地稅源狀況，確定建立數(shù)據(jù)分析預警指標體系行業(yè)。二是制定實施方案，明確組織領導、實施步驟、工作要求，保證建立指標體系工作的順利實施。三是組織實施，抽調(diào)人員組成指標體系工作小組，對選定重點行業(yè)進行實地調(diào)研，建立數(shù)據(jù)預警模型，找準預警峰值，初步建立重點行業(yè)的預警指標體系。四是全面建設，根據(jù)重點行業(yè)預警指標體系建立的工作經(jīng)驗，逐步推廣到所有行業(yè)，建立其他行業(yè)的預警指標體系，為加強稅源管理和加強納稅評估提供依據(jù)。一是逐步規(guī)范稅收管理員稅源管理工作規(guī)程，嚴格落實《稅收管理員工作制度》，使日常管理工作程序更具可操作性。二是按照《稅收管理標準化體系》標準，規(guī)范工作流程，逐步實現(xiàn)管理行為的程序化、規(guī)范化、標準化。三是進一步完善辦稅服務廳工作流程，減少辦稅環(huán)節(jié)，減輕納稅人負擔，努力提高工作效率。一是積極調(diào)研，增強風險管理意識，探索建立集數(shù)據(jù)指標體系、預警峰值、評估模型在內(nèi)的風險管理體系，努力規(guī)避執(zhí)法風險。二是依托稅源管理平臺，探索建立納稅評估指標體系，以評估促征管，以嚴格征管規(guī)避風險。三是探索以電子化手段加強風險管理，促進征管水平的提高。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動辦公室的職能作用，健全工作制度，認真落實省局部署，不斷拓寬聯(lián)動內(nèi)容，努力創(chuàng)新工作手段，不斷加強聯(lián)動機制信息化建設，保障協(xié)調(diào)聯(lián)動工作的順暢運轉(zhuǎn)。強化納稅評估，規(guī)范評估流程和文書使用，提高評估水平。進一步明確納稅服務工作的目標要求、主要工作、實施舉措。整合納稅服務制度體系，明確各部門、各崗位納稅服務職責，建立完善納稅服務咨詢、納稅服務投訴，納稅服務評價等相關制度，細化納稅服務工作績效考評，為納稅服務的工作開展提供制度保障。采用多種形式開展調(diào)查研究，廣泛聽取納稅人及基層意見，準確把握納稅人合理需求，關注納稅人最關心的問題,查找各稅種、各部門、各環(huán)節(jié)納稅服務工作的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞改進和優(yōu)化稅前、稅中、稅后的納稅服務內(nèi)容和手段，找準工作重點，針對性地開展工作。廣泛利用報刊雜志、廣播媒體的宣傳功能，發(fā)揮服務廳人員、稅收管理員、稽查人員直接接觸納稅人的優(yōu)勢，強化面對面輔導，充分利用門戶網(wǎng)站、短信平臺等渠道，實現(xiàn)信息在稅務機關與納稅人之間的快速傳遞與反饋，并繼續(xù)開辟稅企通短信互動平臺。深化政策服務，開展送政策入企進戶服務活動，將出口退稅、即征即退優(yōu)惠政策及新政策，通過多種方式，及時告知納稅人。通過采取發(fā)放調(diào)查問卷、《征求意見表》或委托第三方機構等形式，以納稅服務、辦稅公開、行政執(zhí)法、廉潔自律等情況為內(nèi)容，廣泛開展政府部門、社會各界人士以及各類納稅人對稅務機關的滿意度調(diào)查，充分了解和征求社會各界對納稅服務方面的意見，掌握我市納稅服務工作的實際狀況，找準優(yōu)化納稅服務工作的著力點，提出針對性的整改措施，不斷提升納稅人滿意度。以加強干部教育培訓為著力點，提高干部素質(zhì)，適應各項工作的需要。全面加大教育、培訓和管理力度，培養(yǎng)干部愛崗敬業(yè)的精神，增強責任感、使命感和緊迫感，提高政治素質(zhì)、理論水平、業(yè)務技能。明年確定的重點是通過素質(zhì)教育培訓、完善激勵機制，爭取達到省局、市局提出的三師、研究生比例不低于總人數(shù)的6%的目標。以績效考核和基層規(guī)范化建設為抓手，抓好各項制度的落實，推進稅收工作的科學化、精細化。通過強化責任分解，明確負責領導，確定承擔部門，以及加強檢查考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)，來重點解決疏于管理、淡化責任的問題，管理不到位、制度不落實的問題，干部事業(yè)心、責任心不強的問題，推動各項工作的開展。