【正文】 、城市、人口、文化和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，加快黃旗山南片區(qū)的綜合規(guī)劃，推動市婦女兒童活動中心等公共設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，打造智慧商貿(mào)新城的未來核心區(qū)。二要加快重點工程建設(shè)。以社會投資和財政投入相結(jié)合，啟動總投資約250億元的重點項目建設(shè)，拉動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。其中，要重點抓好涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市改造、民生項目等領(lǐng)域的“十大工程”建設(shè)，包括建成xx市跨境電商中心園區(qū)，推進(jìn)烏石崗現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)，加快東莞嶺南進(jìn)出口公司項目建設(shè)，啟動?xùn)|城萬達(dá)廣場周邊“三舊”改造及城市彩貝建設(shè)，加快金澤廣場地塊、牛山鐘屋圍舊村、石井舊村舊廠、主山大塘頭舊村等項目改造，實施以虎英小學(xué)和實驗小學(xué)為主的教育基建項目，啟動梨川大王洲安置小區(qū)建設(shè)。同時，我們還要加快民盈大廈、嘉宏振興大廈、農(nóng)商行數(shù)據(jù)庫服務(wù)中心等項目建設(shè)，推進(jìn)黃旗山南片區(qū)2號地塊等成熟區(qū)域的“三舊”改造，力爭打造一批城市景觀新地標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新載體、宜居生活新社區(qū)。三要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大財政資金投入，完成一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城市片區(qū)的環(huán)境優(yōu)化和功能提升。推進(jìn)主山金寶路、桑園工業(yè)區(qū)路等道路的升級改造，不斷改善轄區(qū)交通環(huán)境。對東縱路、莞溫路、泰和路等繁忙路段實施交通“微治理”工程，建設(shè)人行天橋、交通匝道、防護(hù)欄等安全設(shè)施，不斷規(guī)范交通秩序。加快下橋內(nèi)澇整治、河涌清淤疏浚、東部污水處理等民生工程，確保群眾安居樂業(yè)。實施城市綠化及燈光景觀建設(shè)，規(guī)劃增設(shè)一批街頭小品和人文雕塑，形成一批高品位的特色休閑精品街區(qū)。推動15個社區(qū)創(chuàng)建市級宜居社區(qū)和美麗幸福村居，大力實施社區(qū)休閑廣場、小山小湖的改造升級，打造優(yōu)美的社區(qū)生活環(huán)境。一要著力提高行政服務(wù)效能。充分發(fā)揮制度建設(shè)、城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，理順工作關(guān)系，規(guī)范內(nèi)部管理，形成完善的決策、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)機(jī)制，不斷提高行政效率。繼續(xù)深化商事制度改革，推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照、網(wǎng)上辦事大廳等工作，為企業(yè)提供高效便利的行政審批服務(wù)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，擴(kuò)展線上服務(wù)功能，打造掌上工商登記服務(wù)。積極開辟各類綠色通道，爭取將更多項目納入“多證聯(lián)辦”、“直接落地”等試點范圍，增創(chuàng)改革新優(yōu)勢。二要探索資產(chǎn)經(jīng)營管理模式。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改革資產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，確保集體資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)全區(qū)集體資產(chǎn)的統(tǒng)籌，建立項目信息共享、項目選址統(tǒng)籌、項目利益分享的招商引資工作新機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，創(chuàng)新閑置土地的聯(lián)合開發(fā)機(jī)制，建立土地資源“管理數(shù)據(jù)庫”，采取土地入股、合作開發(fā)等模式，盤活基層零散資產(chǎn)。鼓勵社區(qū)拓寬投資渠道，利用富余資金參與全區(qū)的城市改造、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)由“租賃型”向“投資型”轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。三要加快推進(jìn)社會信息化管理。加快推進(jìn)“智慧城市”創(chuàng)建，全面提高城市信息化、智能化水平。以民生需求為導(dǎo)向，在數(shù)字城管、智慧安防、醫(yī)療、交通、教育、外來人口服務(wù)管理、重點公共場所wifi全覆蓋等方面加快建設(shè)，切實讓群眾感受到智慧城市的便利和舒適。建設(shè)社區(qū)綜合網(wǎng)格管理與服務(wù)平臺，整合綜治維穩(wěn)、城市管理、公共安全、市場監(jiān)管、人口計生等隊伍，形成“多網(wǎng)合一、一員多職”的工作體制。加強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)信息采集和上傳，推動網(wǎng)格管理員和各職能部門實現(xiàn)系統(tǒng)共用、信息共享，切實提高社會綜合管理效率。一要牢固樹立法治觀念。深入開展普法宣傳教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法律底線意識，不斷提高以法治思維推進(jìn)科學(xué)決策、深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作水平。規(guī)范黨委政府重大決策論證機(jī)制，提高專家咨詢和公眾參與程度，保障群眾對政府運(yùn)作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等法律法規(guī)，把法治觀念貫穿于經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化、生態(tài)等各個領(lǐng)域。不斷完善公共法律服務(wù)機(jī)制，設(shè)立xx區(qū)公共法律服務(wù)中心和23個社區(qū)公共法律服務(wù)站，實現(xiàn)基層法律服務(wù)全覆蓋。二要全面維護(hù)安全穩(wěn)定。健全安全生產(chǎn)和消防安全的長效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”制度，著力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。要深化“平安東城”建設(shè)，力爭今年行業(yè)系統(tǒng)平安創(chuàng)建覆蓋率達(dá)90%。著力加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，深入開展命案重點區(qū)域整治，繼續(xù)保持對“黃賭毒”犯罪行為的嚴(yán)打態(tài)勢，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪維穩(wěn)工作，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)包案、干部下訪、責(zé)任追究等工作機(jī)制，全面構(gòu)建信訪工作新格局。規(guī)范群眾信訪秩序和行為，重點化解一批歷史積案，切實把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。加強(qiáng)科技創(chuàng)新、健全規(guī)章制度、完善安全設(shè)施，全面構(gòu)建道路交通、食品藥品、網(wǎng)絡(luò)社會等公共安全體系。三要規(guī)范基層綜合治理。進(jìn)一步理順社區(qū)黨工委、居委會、經(jīng)聯(lián)社的關(guān)系，嚴(yán)格落實居務(wù)公開、社會監(jiān)督、居民議事等規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)基層民主建設(shè)。以社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為依托，完善社區(qū)公共服務(wù)、社會服務(wù)、市場服務(wù)“三位一體”的服務(wù)平臺。加強(qiáng)社區(qū)法律顧問、社區(qū)法官助理等法治力量建設(shè)，實行重大事項法律審核和風(fēng)險評估機(jī)制。發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織的樞紐作用，積極培育各類社會組織，努力構(gòu)建基層社會綜合治理新格局。探索以購買服務(wù)或項目外包的形式，為外來人員養(yǎng)老、交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生等提供公共服務(wù)，推進(jìn)新莞人與本地人的互動融合。加大交通執(zhí)法力度，清除占道經(jīng)營，落實衛(wèi)生責(zé)任，切實提高城市綜合治理水平。一要有效擴(kuò)大公共服務(wù)。認(rèn)真抓好“就業(yè)援助月”、“導(dǎo)師帶學(xué)徒”、“村民車間”等就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，不斷擴(kuò)大群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會。探索財政先行墊付政府補(bǔ)助服務(wù)項目個人繳納部分的方法，放大政策效應(yīng)，鼓勵群眾參加職稱考評、提高勞動者職業(yè)技能。實施社保普惠行動，加快社保擴(kuò)面征繳，不斷完善社會保障體系建設(shè)。加大教育經(jīng)費(fèi)投入，打造實驗性的區(qū)域特色教育，提高全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)民辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索以政府采購的方式，解決公辦學(xué)位需求不足的問題。繼續(xù)實施免費(fèi)健康體檢，建立健全居民電子健康檔案。認(rèn)真做好防疫免疫工作，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。嚴(yán)格實施計劃生育“一票否決”機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)抓好人口計生工作。全面完成兒童友好社區(qū)創(chuàng)建工作。二要突出抓好扶貧幫困。扎實推進(jìn)社會救助和保障體系建設(shè)，不斷完善城市低保、殘疾人、特困群眾救助機(jī)制。加大對欠發(fā)達(dá)社區(qū)、欠發(fā)達(dá)經(jīng)聯(lián)社的幫扶力度，提高基層自我造血能力，促進(jìn)全區(qū)均衡發(fā)展。要繼續(xù)推進(jìn)東城新豐對口幫扶工作，盡快上馬一批幫扶項目，逐步實現(xiàn)省市提出的幫扶目標(biāo)。扎實抓好扶貧開發(fā)“雙到”工作，確保高質(zhì)量完成對口扶貧任務(wù)。三要不斷豐富城市內(nèi)涵。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推進(jìn)公共文明指數(shù)測評工作，不斷提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度。積極培育各類文化藝術(shù)協(xié)會，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾性文化活動，著力打造“20分鐘文化圈”。全面實施文化惠民工程，繁榮廣場文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化，不斷豐富市民群眾的精神文化生活。大力實施精品文化建設(shè)，將兒童劇、音樂劇、“兩大賽一基地”等項目打造成為我區(qū)的文化品牌。加快建設(shè)體育特色學(xué)校，積極開展群眾體育運(yùn)動，大力發(fā)展體育消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，著力打造全民運(yùn)動的健康城市。四要優(yōu)化群眾生活環(huán)境。建立健全綜合治理的城市管理執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格查處違法用地和違法建設(shè)行為，加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，實施環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化整治，保持城市環(huán)境整潔亮麗。探索建設(shè)可租可售的人才公寓，優(yōu)化周邊公交車站、生活廣場、休閑街區(qū)等生活配套設(shè)施，營造吸引人才、留住人才的良好生活環(huán)境。加快園區(qū)升級改造工程，推動工業(yè)園區(qū)向新型社區(qū)轉(zhuǎn)變，打造企業(yè)高管、高級白領(lǐng)、技術(shù)工人等人才聚集的舒適生活社區(qū)。一要狠抓基層黨組織建設(shè)。扎實推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織帶頭人培養(yǎng)、干部隊伍建設(shè)、活動陣地完善等基礎(chǔ)工作，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。要著力構(gòu)建社區(qū)黨工委“一核心、兩聯(lián)席、三統(tǒng)籌、四公開、五監(jiān)督”的工作機(jī)制，由區(qū)委向社區(qū)黨工委派駐紀(jì)檢委員和組織委員，實行社區(qū)黨工委書記黨建述職制度，全面加強(qiáng)社區(qū)黨工委班子建設(shè)。要在基層黨組織建設(shè)、“五強(qiáng)”黨組織書記、黨員志愿服務(wù)先鋒隊、黨代表工作室、黨員服務(wù)中心等五個方面爭先創(chuàng)優(yōu)，打造黨建特色品牌。二要狠抓工作作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)拓展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，嚴(yán)格抓好中央八項規(guī)定的貫徹落實，形成作風(fēng)建設(shè)的長效管理機(jī)制。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度，堅決維護(hù)群眾利益，切實解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。進(jìn)一步提升政府服務(wù)效能，擴(kuò)大明查暗訪和作風(fēng)評議范圍，以責(zé)任追究倒逼機(jī)關(guān)作風(fēng)改善，著力打造為民務(wù)實清廉的黨委政府。三要狠抓干部隊伍建設(shè)。堅持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)程，選好用好政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部。加強(qiáng)干部隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法行政、。健全社區(qū)選調(diào)工作人員的培養(yǎng)機(jī)制，通過區(qū)財政補(bǔ)貼的方式，引導(dǎo)社區(qū)建立穩(wěn)定、專業(yè)、高效的管理團(tuán)隊。繼續(xù)實施年輕干部雙向?qū)嵺`鍛煉、市直部門跟班鍛煉、信訪部門掛職鍛煉，不斷提高解決復(fù)雜問題、化解社會矛盾、做好群眾工作的能力。四要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，營造干部清正、政府清廉、政治清明的發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，突出對工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、財務(wù)管理、資產(chǎn)經(jīng)營等重點部門權(quán)力行使的監(jiān)督。強(qiáng)化單位部門的審計審核，在13個部門單位實行公務(wù)卡結(jié)算試點工作，探索將社區(qū)財務(wù)通過預(yù)算模式進(jìn)行管理，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管工作。堅決查處違紀(jì)違法案件，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。