【正文】 加強(qiáng)農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以農(nóng)村綜合服務(wù)社為基礎(chǔ)，結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)、基層供銷合作社主導(dǎo)、鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)加盟等發(fā)展模式，按照“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有連鎖超市、村村有便民店”的要求，完善以縣級(jí)配送中心為依托，中心村鎮(zhèn)日用消費(fèi)品網(wǎng)點(diǎn)、村級(jí)放心店和便民店為載體的農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供便利快捷的服務(wù)。三是加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、加工、配送企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，以農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地為依托，建立上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。四是加強(qiáng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，組建再生資源回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)，合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)，加快建設(shè)。五是加強(qiáng)農(nóng)村流通信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，創(chuàng)辦“鄉(xiāng)村流通工程信息網(wǎng)”，建立規(guī)范的信息采集、整理、分析發(fā)布制度，形成農(nóng)村流通信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用。六是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、合理布局、完善功能”的要求，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)全縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，積極構(gòu)建以區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)為核心，鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，切實(shí)解決農(nóng)民交易無(wú)場(chǎng)所和交易環(huán)境差的問(wèn)題。同時(shí)，要大力培育多元化的市場(chǎng)主體，發(fā)展壯大源于農(nóng)業(yè)、熟悉農(nóng)業(yè)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷大戶和農(nóng)村各類流通中介組織，保障市場(chǎng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有效組織農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、進(jìn)超市，組織工業(yè)品下鄉(xiāng)、進(jìn)農(nóng)家店。六是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。大力實(shí)施“人才興社”戰(zhàn)略，繼續(xù)解放思想，強(qiáng)化憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，結(jié)合“鄉(xiāng)村流通工程”的實(shí)施，抓好全縣供銷系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部分析市場(chǎng)和駕馭工作的能力。不斷深化干部人事制度改革，加快形成有利于干部健康成長(zhǎng)、優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)干部職工投身改革發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，夯實(shí)供銷合作社發(fā)展的實(shí)力和活力。三、大力實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”，著力構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系流通活則百業(yè)活，流通興則百業(yè)興。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益健全，社會(huì)分工不斷細(xì)化的今天，流通成為連接生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與農(nóng)村的重要紐帶，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)。供銷合作社要把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)“鄉(xiāng)村流通工程”的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督上來(lái)，著力構(gòu)建供銷合作社的新主體、新網(wǎng)絡(luò)、新體制、新機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式，打破區(qū)域、行業(yè)限制，鼓勵(lì)有實(shí)力的基層社跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)紐帶，依托供銷合作社品牌，按照市場(chǎng)化的要求，堅(jiān)持自愿、互利、有償和平等原則，鼓勵(lì)社會(huì)流通企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村流通合作組織等，通過(guò)加盟和特許經(jīng)營(yíng)等方式，聯(lián)合打造農(nóng)村流通服務(wù)體系。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村流通經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送、直營(yíng)加盟、特許經(jīng)營(yíng)和總經(jīng)銷、總代理等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，鼓勵(lì)各類流通企業(yè)開(kāi)展或參加網(wǎng)上交易、會(huì)展交易和電子商務(wù)等新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，既需要供銷部門(mén)自身的努力，也需要各方面的扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把鄉(xiāng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍，對(duì)大中型農(nóng)資、農(nóng)村消費(fèi)品和農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)、重要商品儲(chǔ)備設(shè)施、農(nóng)村區(qū)域物流配送中心、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等流通基礎(chǔ)設(shè)施要加大直接投入或給予必要的資金補(bǔ)助，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金支持。金融部門(mén)要積極支持農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，有條件的供銷合作社可以探索牽頭組織發(fā)展農(nóng)村合作金融組織，廣泛吸引社會(huì)資本參與“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)。國(guó)土、稅務(wù)等部門(mén)要切實(shí)落實(shí)省委、省政府的有關(guān)優(yōu)惠政策：對(duì)供銷合作社在改革改制中，以行政劃撥方式取得的權(quán)屬歸供銷合作社使用的土地、房產(chǎn)由相關(guān)部門(mén)辦理權(quán)證手續(xù)，只收取工本費(fèi)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的供銷合作社企業(yè)，按規(guī)定減免房產(chǎn)稅和土地使用稅。供銷合作社企業(yè)原使用的劃撥土地改變用途的，按國(guó)家規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金。參與“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)的龍頭企業(yè)用地，給予稅收、簡(jiǎn)化土地征用手續(xù)等優(yōu)惠。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、再生資源回收利用、民族貿(mào)易地區(qū)供銷合作社企業(yè)給予相應(yīng)的稅收減免。供銷、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)供銷合作社改革的有關(guān)政策，做好相關(guān)人員的安置和社會(huì)保障工作。財(cái)政部門(mén)要按照國(guó)家和省的有關(guān)政策，積極穩(wěn)妥地解決供銷合作社政策性虧損財(cái)務(wù)掛賬，減輕供銷合作社的債務(wù)負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)不得通過(guò)行政等方式無(wú)償或低價(jià)侵占、平調(diào)供銷合作社的資產(chǎn)，城市道路建設(shè)等需要占用供銷合作社資產(chǎn)的，必須按照有關(guān)政策給予補(bǔ)償安置，切實(shí)保障供銷合作社的合法權(quán)益。四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供銷合作社改革發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣級(jí)各部門(mén)要站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)深化供銷合作社改革發(fā)展的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，把加快推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展擺上重要議事日程，把供銷合作社改革發(fā)展和“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)有機(jī)結(jié)合，整體推進(jìn)，切實(shí)做好全縣鄉(xiāng)村流通工程規(guī)劃，分解建設(shè)任務(wù)，明確責(zé)任主體，落實(shí)發(fā)展措施，認(rèn)真組織實(shí)施。二是要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從全局出發(fā)，根據(jù)工作職能，認(rèn)真研究解決供銷合作社改革發(fā)展中存在的問(wèn)題，通力合作，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)工作，大力支持供銷合作社深化改革。發(fā)改、建設(shè)部門(mén)要牽頭制定落實(shí)“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)規(guī)劃，安排流通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。財(cái)政部門(mén)要落實(shí)“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)扶持資金。經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)部門(mén)要主動(dòng)結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“數(shù)字鄉(xiāng)村工程”等，支持“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)。稅務(wù)部門(mén)要依照有關(guān)優(yōu)惠政策給予供銷合作社改革發(fā)展的稅收減免。民政、工商、國(guó)土等部門(mén)要做好“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)主體企業(yè)的注冊(cè)登記、產(chǎn)權(quán)登記等工作。宣傳、文廣部門(mén)要及時(shí)宣傳報(bào)道供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”和“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)中的典型事跡，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持供銷合作社改革發(fā)展的良好環(huán)境。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。供銷部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，深化改革，強(qiáng)化憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，調(diào)動(dòng)干部職工投身改革發(fā)展的積極性，依靠群眾的智慧和力量，加快供銷合作社改革步伐，推進(jìn)“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)。要把服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)群眾、方便群眾作為改革發(fā)展的重點(diǎn)，加大督促檢查力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施。同志們，20xx年將是極不平凡的一年，也必定是充滿希望、大有作為的一年。我們置身于改革發(fā)展中，推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把改革與發(fā)展融入到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史進(jìn)程中，振奮精神，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、立足于服務(wù)“三農(nóng)”，再創(chuàng)供銷合作事業(yè)新輝煌，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)富裕明主文明開(kāi)放和諧做出更大的貢獻(xiàn)!“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案供銷社工作會(huì)議講話內(nèi)容篇六供銷社作為新中國(guó)最資深的部門(mén)和單位之一，從成立到現(xiàn)在，經(jīng)歷了大起大落的發(fā)展過(guò)程。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，供銷社作為連接城鄉(xiāng)的主渠道，為我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。后來(lái)，隨著煙草、石油、食鹽等很多優(yōu)勢(shì)企業(yè)的逐步分離，其實(shí)力受到了削弱。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期后，隨著商品專營(yíng)權(quán)的逐步放開(kāi)，在進(jìn)入市場(chǎng)的過(guò)程中逐步喪失了原有的優(yōu)勢(shì)。在前些年的改革發(fā)展中，又走了不少?gòu)澛罚馐芰藝?yán)重挫折。近幾年，在減債減負(fù)、保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)艱苦探索，一些縣級(jí)社和基層社才逐漸走出困境，步入新的發(fā)展軌道。當(dāng)前，研究如何加快供銷社改革發(fā)展，對(duì)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)供銷社系統(tǒng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性、激發(fā)全系統(tǒng)活力、盤(pán)活大量社有資產(chǎn)、安置大批富余人員，使其在服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中發(fā)揮更大的作用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、加快我市供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義供銷社的改革發(fā)展已日益受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視供銷社工作，溫家寶多次對(duì)供銷社工作做出重要批示，要求充分利用供銷社網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民消費(fèi)提供便利。我省今年出臺(tái)的1號(hào)文件和《關(guān)于加快供銷社改革發(fā)展服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》也對(duì)供銷社的改革發(fā)展提出了明確要求。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鼓舞干勁，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)供銷社改革發(fā)展的新局面，今年9月份，姜大明省長(zhǎng)親自召開(kāi)了全省供銷社改革發(fā)展工作會(huì)議，并作了重要部署。(一)加快供銷社改革發(fā)展是建立和完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的需要。供銷社與其他工商企業(yè)相比，具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，那就是在為農(nóng)民提供商品銷售服務(wù)的同時(shí)，還可以為他們提供生產(chǎn)急需的科技、信息、培訓(xùn)等服務(wù)。目前，全市的95個(gè)各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、133個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、9個(gè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)常年活躍在基層，帶動(dòng)了10萬(wàn)戶農(nóng)民增收致富，涌現(xiàn)了臨清市銀海棉花育種協(xié)會(huì)、陽(yáng)谷辣椒協(xié)會(huì)、莘縣河店經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、東昌府區(qū)花生協(xié)會(huì)、茌平大蒜協(xié)會(huì)等一批先進(jìn)典型。臨清市棉花育種協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)幾年的探索發(fā)展，內(nèi)引外聯(lián)，推廣新品種，棉花制種基地達(dá)15000畝，發(fā)展農(nóng)民社員3000余戶，助農(nóng)增收1800萬(wàn)元。莘縣河店經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)自20xx年成立以來(lái)，不斷發(fā)展壯大，到目前已發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人120余名，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展香瓜、西紅柿、雙孢菇、黃瓜等生產(chǎn)基地5萬(wàn)余畝，吸引外省市客戶230余家，日均交易量60余萬(wàn)斤，每天交易的農(nóng)民達(dá)5000多人，今年截止到11月底，已組織瓜果、，助農(nóng)增收2400萬(wàn)元，返還經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)費(fèi)150萬(wàn)元。陽(yáng)谷辣椒協(xié)會(huì)開(kāi)展的統(tǒng)一供應(yīng)良種、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一防治病蟲(chóng)、統(tǒng)一物資供應(yīng)、統(tǒng)一用工管理、統(tǒng)一組織銷售的“六統(tǒng)一”服務(wù)，使辣椒畝均收益超過(guò)4500元，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，供銷社提供的逐步完善的各種社會(huì)化服務(wù)成為農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)不可或缺的組成部分。(二)加快供銷社改革發(fā)展是繁榮農(nóng)村商貿(mào)流通的需要。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，農(nóng)民的物質(zhì)文化需要日益旺盛，供銷社成為繁榮農(nóng)村商貿(mào)流通市場(chǎng)的主力軍。截止目前，全系統(tǒng)已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家店3690個(gè)，改造和新建配送中心16個(gè)，連鎖超市426家，有6個(gè)縣已初步形成了日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。培育了一批象“東阿利群”、“茌平民生”、“東昌興民物流”、“茌平永鑫”、“供銷聯(lián)華”等配送龍頭企業(yè)。東阿、茌平、東昌府區(qū)的供銷超市都達(dá)到了1000多平方米，日經(jīng)營(yíng)額都在2萬(wàn)元以上。以日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為主體，以縣域配送中心為龍頭，以超市、便民連鎖店為基礎(chǔ)的供銷社農(nóng)村商品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成，并將通訊、醫(yī)藥、圖書(shū)、農(nóng)機(jī)等各類商品經(jīng)營(yíng)和勞務(wù)技術(shù)服務(wù)融入其中，初步實(shí)現(xiàn)了工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的雙向流通、城市和農(nóng)村商品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的成功對(duì)接，讓農(nóng)民足不出村就能買(mǎi)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品。(一)運(yùn)行現(xiàn)狀全系統(tǒng)共有243個(gè)企業(yè)單位(其中，市社直屬單位3個(gè))，98個(gè)基層社(中心社)，總資產(chǎn)26億元，在縣、鄉(xiāng)、村擁有各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4135個(gè)。今年111月份，%。,%。,%。,%。全系統(tǒng)匯總上繳稅費(fèi)3284萬(wàn)元,%。(二)影響改革發(fā)展的制約因素一是思想觀念僵化保守，開(kāi)拓創(chuàng)新精神不足。在精神狀態(tài)上，有些單位特別是有些領(lǐng)導(dǎo)同志，精神萎靡，畏難發(fā)愁，不求有功，但求無(wú)過(guò)，只要職工不“鬧事”、不上訪，只要還能勉強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)，就“做一天和尚撞一天鐘”，得過(guò)且過(guò)。在工作謀劃上，觀念陳舊，思想僵化，新的經(jīng)驗(yàn)、方法，不想學(xué)、學(xué)不來(lái)，老的方法，不放手、不管用。二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,自身造血功能不強(qiáng) 。大部分縣級(jí)社和基層社基礎(chǔ)薄弱，同時(shí)，由于固定資產(chǎn)、不良資產(chǎn)在社有資產(chǎn)中的比重偏高，致使整個(gè)供銷社系統(tǒng)難以實(shí)現(xiàn)資本良性循環(huán)，自身發(fā)展能力不強(qiáng)。這樣的現(xiàn)實(shí)狀況又為爭(zhēng)取金融部門(mén)的信貸支持帶來(lái)很大的負(fù)面影響，造成了融資困難，束縛了進(jìn)一步改革發(fā)展的步伐。三是經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制不活，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求有較大差距。到目前為止, 盡管有一些企業(yè)已經(jīng)建立起了股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì),但由于聯(lián)合社的所有權(quán)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)還沒(méi)有完全分開(kāi),企業(yè)無(wú)法按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，造成決策與執(zhí)行錯(cuò)位、經(jīng)營(yíng)管理與市場(chǎng)錯(cuò)位，難以真正形成與農(nóng)民的利益共同體。四是人才激勵(lì)機(jī)制缺失，優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重。一方面，由于供銷社長(zhǎng)期處于困境,人才流動(dòng)很不正常。絕大部分單位自1993年以后，基本沒(méi)有進(jìn)過(guò)新人，造成人才結(jié)構(gòu)老化。另一方面，由于自認(rèn)為留在供銷社發(fā)展前景不樂(lè)觀，一大批優(yōu)秀的年輕人才相繼離開(kāi)供銷社自主創(chuàng)業(yè),致使整個(gè)系統(tǒng)人才缺乏的問(wèn)題更加突出。五是聯(lián)合發(fā)展剛剛起步，整體工作嚴(yán)重不平衡。從目前看，供銷社系統(tǒng)的現(xiàn)代流通、現(xiàn)代服務(wù)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)還處于起步階段。行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在數(shù)量上雖有一定的發(fā)展，但質(zhì)量不高、服務(wù)水平較低，形式多，內(nèi)容少，聯(lián)合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有完全顯現(xiàn)出來(lái)，還不能很好地滿足農(nóng)民的要求。從整體工作情況看，全面工作都不錯(cuò)的縣(市、區(qū))社寥寥無(wú)幾，各縣市之間也存在很大差距。比如，有的縣社的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋了本縣的90%以上，有的市場(chǎng)占有率還不到30%。三、加快供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的對(duì)策(一)解放思想，創(chuàng)新思路。思想解放的程度決定工作的開(kāi)展力度。同樣的困難，不同的思想解放程度，不同的工作思路，必然產(chǎn)生不一樣的結(jié)果。同樣是“土臺(tái)子、黑屋子”的基礎(chǔ)，同樣是資金缺乏，東昌府區(qū)供銷社能夠在較短的時(shí)間內(nèi)籌資200多萬(wàn)元，建成占地20畝、倉(cāng)儲(chǔ)面積1600平方米的配送中心。同樣是只有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，沒(méi)有銷售門(mén)路，莘縣供銷社能夠連續(xù)成功舉辦四屆農(nóng)資科技博覽會(huì)，吸引十多個(gè)省市的科研院所、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、代理商參會(huì)，屆均達(dá)成意向總金額6000萬(wàn)元以上，搭建起了農(nóng)民與外部交流合作的橋梁等等，都說(shuō)明了解放思想、創(chuàng)新思路的重要性。東昌府區(qū)供銷社等單位創(chuàng)造的“區(qū)社貼一塊、基社籌一塊、網(wǎng)點(diǎn)拿一塊”的籌資方法，也為供銷社其它工作的開(kāi)展提供了有益的啟示。各級(jí)供銷社主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子，必須要有迎難而上、知難而進(jìn)、百折不撓的精神，不斷解放思想、開(kāi)闊視野、積極探索，才能帶領(lǐng)廣大干部職工取得供銷社二次創(chuàng)業(yè)的成功、再現(xiàn)輝煌。(二)選準(zhǔn)載體，重點(diǎn)突破。供銷社的改革發(fā)展千頭萬(wàn)緒，只有善于抓主要矛盾，善于處理改革與發(fā)展的關(guān)系，才能找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，集中人力、物力、財(cái)力，在制約發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題上取得突破性進(jìn)展。一是立足農(nóng)村消費(fèi)群體，加快建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。供銷社根在農(nóng)村，本在農(nóng)民，過(guò)去進(jìn)城賣鋼材、賣汽車、搞房地產(chǎn)的失敗教訓(xùn)表明，供銷社的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村。要認(rèn)真分析農(nóng)村巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，充分發(fā)揮近民、網(wǎng)寬的優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住農(nóng)村現(xiàn)代流通