【正文】 量保證體系或運(yùn)轉(zhuǎn)不正常。組織開展全市監(jiān)理企業(yè)安全質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查。為加強(qiáng)對(duì)本市監(jiān)理企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)的行為監(jiān)管，市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站開展了本市監(jiān)理企業(yè)安全質(zhì)量監(jiān)理行為專項(xiàng)檢查。檢查本市建筑工地30個(gè)，涉及監(jiān)理企業(yè)30家，其中甲級(jí)資質(zhì)15家，乙級(jí)資質(zhì)13家,丙級(jí)資質(zhì)2家。簽發(fā)局部停工指令書1份，安全質(zhì)量問題整改通知書15份。檢查結(jié)果表明，大部分監(jiān)理單位能執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，對(duì)工程實(shí)物、現(xiàn)場(chǎng)建材和施工單位質(zhì)量保證體系進(jìn)行有效監(jiān)理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題能及時(shí)簽發(fā)整改通知單，督促施工單位全面整改，并做到整改完畢有回復(fù)、質(zhì)量問題能封閉。但全市監(jiān)理企業(yè)發(fā)展不平衡，特別是低資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)，質(zhì)量監(jiān)理能力有待進(jìn)一步提高。組織開展全市混凝土預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查。為保證本市建設(shè)工程混凝土預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量，市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站對(duì)全市預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)和質(zhì)量情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。此次檢查共抽查了本市二級(jí)構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)24家、三級(jí)構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)6家、住宅煙道生產(chǎn)企業(yè)8家，外省市進(jìn)滬預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)24家，開具3份質(zhì)量問題整改指令單，對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量控制不嚴(yán)，鋼筋無生產(chǎn)許可證，實(shí)物質(zhì)量合格率低及經(jīng)營行為不規(guī)范的企業(yè)分別作出了整改要求。組織開展全市商品混凝土質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查。為進(jìn)一步規(guī)范混凝土生產(chǎn)企業(yè)混凝土生產(chǎn)過程管理及原材料使用的行為，保證本市建設(shè)工程商品混凝土的質(zhì)量，市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站開展了“商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量專項(xiàng)檢查”。共抽查36家商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，開具質(zhì)量問題整改通知單21份。大部分商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證、復(fù)試?；炷辽a(chǎn)過程控制。配合比設(shè)計(jì)、調(diào)整。試驗(yàn)室人員配備、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)環(huán)境等環(huán)節(jié)能滿足規(guī)范要求，混凝土質(zhì)量基本處于受控狀態(tài)。但也暴露出個(gè)別商品混凝土生產(chǎn)由于企業(yè)管理層變更較大，質(zhì)量負(fù)責(zé)人更迭頻繁，企業(yè)內(nèi)部管理松懈，質(zhì)量意識(shí)淡薄，在原材料復(fù)試、混凝土生產(chǎn)中嚴(yán)重違規(guī)。對(duì)原材料備案證明現(xiàn)場(chǎng)使用驗(yàn)證單不夠重視。尤其在質(zhì)量管理上有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。組織開展全市檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范本市建設(shè)工程檢測(cè)市場(chǎng)行為，提高檢測(cè)質(zhì)量，市安質(zhì)監(jiān)總站對(duì)本市部分對(duì)外檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室進(jìn)行了質(zhì)量專項(xiàng)檢查。本次檢查共抽查了包括建筑材料、基樁、鋼結(jié)構(gòu)、室內(nèi)環(huán)境在內(nèi)的20家對(duì)外檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室。檢查表明通過對(duì)141號(hào)部長令《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》的宣貫和執(zhí)行，檢測(cè)機(jī)構(gòu)普遍增強(qiáng)了質(zhì)量意識(shí)，檢測(cè)行為和檢測(cè)工作質(zhì)量得到規(guī)范和提高，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)在管理上還存在不少問題。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，內(nèi)部管理松懈，缺乏必要的自檢措施。檢測(cè)人員放松自身要求，導(dǎo)致在一些基礎(chǔ)管理上出現(xiàn)了各種問題，有些問題的性質(zhì)還很嚴(yán)重。對(duì)此檢查小組作出了查處和整改要求，共開具了7份整改指令單。組織開展全市安裝工程質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查。為加強(qiáng)本市建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量管理，強(qiáng)化對(duì)安裝工程的重視與檢查，規(guī)范安裝工程的質(zhì)量行為，市建設(shè)工程安裝質(zhì)量監(jiān)督總站組織全市安裝工程質(zhì)量的專項(xiàng)檢查，共檢查本市在建項(xiàng)目安裝工程40個(gè)，其中大型工業(yè)裝置4個(gè)，廠房10個(gè)，軌道交通車站2個(gè)，辦公樓公建項(xiàng)目14個(gè)和住宅高層10個(gè)，共開具了質(zhì)量問題整改單23份。這次專項(xiàng)檢查是本市近十來安裝工程的一次綜合檢查，首次將安裝設(shè)計(jì)、安裝材料納入到檢查范圍。檢查表明，本市建設(shè)項(xiàng)目中的安裝工程質(zhì)量總體基本上處于受控狀態(tài)，施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)穩(wěn)步提升態(tài)勢(shì)。有關(guān)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等工程參建各方，能按照政府有關(guān)規(guī)定，重視安裝工程管理和施工。但同時(shí)也暴露出，本市建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量管理發(fā)展的不平衡，少數(shù)工程在管理上存在不少薄弱環(huán)節(jié)，違規(guī)施工、違章操作仍有出現(xiàn)。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量行為意識(shí)不強(qiáng)。三、聚焦重點(diǎn)，嚴(yán)格軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)控。開展上海市軌道交通工程效能監(jiān)察大檢查為貫徹《關(guān)于軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全效能監(jiān)察工作的實(shí)施意見》文件精神，進(jìn)一步提高工程建設(shè)各方責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)軌道交通工程質(zhì)量安全工作，市軌道交通工程質(zhì)量安全效能監(jiān)察協(xié)調(diào)小組辦公室會(huì)同市安質(zhì)監(jiān)總站在全市范圍內(nèi)開展了專項(xiàng)檢查。此次共檢查了10條軌道交通線的36項(xiàng)工程。檢查發(fā)現(xiàn)，效能監(jiān)察的文件精神得到了貫徹落實(shí)，質(zhì)量安全責(zé)任制普遍建立并基本得到落實(shí)，各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理工作得到了加強(qiáng)，工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全基本受控。但在具體工作中，還存在一些不足，如部分質(zhì)量安全責(zé)任制度的編制缺乏針對(duì)性和可操作性, 有些工程對(duì)施工過程中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源的控制措施制定不夠嚴(yán)密，以及招投標(biāo)文件對(duì)人員資格要求在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行不嚴(yán)格等。針對(duì)這些問題，檢查組提出了具體建議，要求建設(shè)參與各方要制定切實(shí)措施，保證軌道交通建設(shè)的順利進(jìn)行。成立軌道交通工程承壓水風(fēng)險(xiǎn)控制研究課題。隨著上海市軌道交通工程大規(guī)模、高速發(fā)展期的到來，軌道交通工程建設(shè)施工難度日趨增加，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)居高不下。其中承壓水的風(fēng)險(xiǎn)控制一直是軌道交通建設(shè)中的一大難題。為了減少和消除軌道交通建設(shè)中的質(zhì)量安全隱患，總站邀請(qǐng)大專院校、科研單位及軌道交通設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)督等有關(guān)單位，成立《軌道交通工程承壓水風(fēng)險(xiǎn)控制研究》課題組，對(duì)承壓水問題進(jìn)行全面、深入研究，提出切實(shí)可行、行之有效的軌道交通工程承壓水控制措施，防范承壓水風(fēng)險(xiǎn)。