【正文】 識“小競賽”，用好“宣傳欄”和“大喇叭”，從日常生活中提高群眾對法律法規(guī)的了解和認識，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成自覺遵法守法用法的好習(xí)慣。干好“法治帶頭人”，為基層法治“圖卷”上好色。作為一名基層干部，更要扛好法治的“紅旗”，用好法治的“利劍”，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確以后的工作方向和具體要求，切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到基層法治的全過程。要將法治教育培訓(xùn)納入基層干部的培訓(xùn)內(nèi)容中，有計劃、有步驟、有重點地開展日常學(xué)法普法工作，不斷提升基層工作人員運用法治思維和法治方式為群眾破解難題、化解矛盾的能力和水平，成為一名合格的鄉(xiāng)村“法治帶頭人”，讓法治的“紅旗”在每個偏遠鄉(xiāng)村高高飄揚。找好“法律服務(wù)人”，為基層法治“圖卷”添色彩?！皣鵁o常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！币逊ǖ闹匾栽卩l(xiāng)村廣泛宣傳普及，為每個鄉(xiāng)村找好法律服務(wù)人，打造“一人對一村”的服務(wù)式對接平臺，努力滿足村民各類法律服務(wù)需求，讓基層群眾獲得更加便捷更加專業(yè)的法律服務(wù)，讓法治理念和法治新風吹遍鄉(xiāng)村的每一個角落、吹進老百姓的心坎兒里。要定期開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，組織律師志愿者及時幫助基層群眾化解法律難題，解答法律疑問，化解村民矛盾糾紛，讓群眾想說“理”，會說“理”，有人說“理”，讓鄉(xiāng)村揚起法治的風帆。中共中央黨史和文獻研究院編輯的習(xí)近平同志《論堅持全面依法治國》一書，收入習(xí)近平同志2012年12月4日至2020年11月16日期間關(guān)于堅持全面依法治國的重要文稿54篇。現(xiàn)將這部專題文集的主要篇目介紹如下?！兑钥茖W(xué)理論指導(dǎo)全面依法治國各項工作》是2020年11月16日習(xí)近平同志在中央全面依法治國工作會議上講話的要點。講話系統(tǒng)闡述了習(xí)近平法治思想。指出：推進全面依法治國是國家治理的一場深刻變革，必須以科學(xué)理論為指導(dǎo)。要堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。堅持以人民為中心。堅持中國特色社會主義法治道路。堅持依憲治國、依憲執(zhí)政。堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。堅持全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治。堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”?！对谑锥几鹘缂o念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會上的講話》是2012年12月4日習(xí)近平同志的講話。指出：憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。全面貫徹實施憲法，是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。要把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。要堅持正確政治方向，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家。堅持人民主體地位，切實保障公民享有權(quán)利和履行義務(wù)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加注重改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式?？h委中心組第35次(擴大)理論學(xué)習(xí)會上，省綜治辦副主任沈國新同志做了《法治江蘇建設(shè)指標體系和考核標準解讀》的專題講話。通過學(xué)習(xí)，我對中央十八屆四中全會的內(nèi)容有了進一步的認識，也明確了今后努力的方向。一、堅持嚴守黨紀國法，強化自我約束。黨員干部應(yīng)當把黨紀國法視如戒律一樣，把對法律的敬畏內(nèi)化于心，外化于行，將其作為修身理政的法寶。比如，中央的“八項規(guī)定”約束了黨員干部內(nèi)心欲望的膨脹，守住底線、紅線、高壓線，遠離是非之地、是非之事，促進心安、家安、國安。其他黨紀國法和“八項規(guī)定”一樣也是修身理政和凝聚民心的法寶。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺把黨紀國法置于心中敬畏它，做黨紀國法的守護者、先行者，這也是黨員對自己內(nèi)心的崇敬，對自己良知的負責，對自己入黨宣誓的忠誠。二、堅持推進依法行政，構(gòu)建法治社會。行政機關(guān)在依法治國中有著重要的示范作用。因此，作為行政機關(guān)要帶頭嚴格執(zhí)法，維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。執(zhí)法者必須忠于法律，既不能以權(quán)壓法、以身試法，也不能法外開恩、徇情枉法。廣大黨員干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。三、堅持弘揚法治精神，釋放法律正能量。法治精神是決定一個國家能否依法治理的前提與根基，是法治的靈魂。人們沒有法治精神、社會沒有法治風尚，法治只能是無源之水。高舉法治精神就要加強培育社會主義法治文化、樹立法治信仰，形成守法光榮的良好氛圍，引導(dǎo)公民理性表達自己的意見和行動，避免走進“信訪不信法”和“走關(guān)系強于走程序”的惡性循環(huán)怪圈。要把法治精神、法治觀念熔鑄到全民的頭腦中，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣，法治就會源源不斷地釋放出法律的正能量。全面推進依法治國，總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。第3頁/(共3頁)目標猶如一面旗幟，旗幟高高揚起來了，才能凝聚人心，引領(lǐng)方向。全面推進依法治國，只有總目標明確，才能匯磅礴之力，收長遠之功，保障依法治國沿著正確的方向推進。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，是中國法治道路的核心要義。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進依法治國的根本制度保障。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。這三個方面的核心要義，規(guī)定和確保了中國法治建設(shè)的內(nèi)在屬性和前進方向。黨掌舵領(lǐng)航。在中國，誰能負擔起領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)法治國家的重任?毫無疑問，只能是中國共產(chǎn)黨。依法治國是我們黨提出來的，把依法治國上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略也是我們黨提出來的，而且黨一直帶領(lǐng)人民在實踐中推進依法治國。制度奠定基石。法律制度與政治制度緊密相連，有什么樣的政治制度，就必須實行與之相適應(yīng)的法律制度。中國特色社會主義制度是我國社會主義法治的根本制度基礎(chǔ)，我國一切法律法規(guī)和相關(guān)體制機制必須建立在這一基礎(chǔ)之上。只有適應(yīng)鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度的要求，法治才能發(fā)揮應(yīng)有的作用，我們的法治道路才能走穩(wěn)走好。理論指引方向。在改革開放以來法治建設(shè)的實踐過程中，我們黨提出了關(guān)于依法治國的一系列重要思想，形成了中國特色社會主義法治理論。這個法治理論，科學(xué)的回答了中國要不要搞法治，搞什么樣的法治，怎樣搞法治等一系列基本問題，是指引中國法治建設(shè)始終沿著正確方向前進的指南針和導(dǎo)航儀。以上三個方面緊密聯(lián)系，構(gòu)成一個有機的整體，指明了全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)力量、制度基礎(chǔ)、理論指導(dǎo)。建設(shè)法治國家目標已確立，怎樣走好我們的法治道路是關(guān)鍵。回望過去，走出一條成功的法治道路極為不易。面向未來，繼續(xù)走好這條道路更加不易。黨的十八屆四中全會對法治中國建設(shè)進行了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署，要走好中國特色社會主義法治道路，必須把握好以下四個方面：增強道路自信。近年來，法治是社會上的熱門話題。對我國法治建設(shè)應(yīng)該走什么樣的道路，有這樣那樣的議論和爭論。而且，敵對勢力把法治作為“武器”，大肆宣揚西方法治理論和法治模式，企圖從“法治”問題上打開缺口，否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度。所以，我們要堅持道路自信。明確目標原則。黨的十八屆四中全會提出了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”的總目標，提出了實現(xiàn)這一目標必須堅持的五個基本原則。我們要堅守目標不動搖，把握原則不“越線”，我國社會主義法治建設(shè)才能越搞越好。落實重點任務(wù)?？茖W(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，這四個方面、十六個字，明確了全面推進依法治國的重點環(huán)節(jié)，科學(xué)立法是前提，嚴格執(zhí)法是關(guān)鍵，公正司法是保障，全民守法是基礎(chǔ)。深化體制改革。全面推進依法治國，動力在改革，出路是改革。當前法治領(lǐng)域存在的突出問題，許多都是涉及到利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”。我們必須堅持改革方向，問題導(dǎo)向，要有革新的勇氣，落實好黨的十八屆四中全會的重大改革舉措，堅決破除體制機制障礙，不斷開創(chuàng)法治建設(shè)的新局面。充分發(fā)揮律師的職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，為全面推進依法治國作出積極貢獻。黨的十八屆四中全會《決定》指出：探索委托第三方起草法律、法規(guī)，其中就包括法學(xué)專家和律師。尤其是《決定》依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，這將使廣大律師參與立法的范圍大大擴充和可能。司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)大力加強對律師參與立法工作的支持，充分發(fā)揮律師的專業(yè)特長和職業(yè)優(yōu)勢。依法行政是依法治國的重要組成部分。健全依法決策機制之后，律師在各級政府法律咨詢、法律顧問等非訴訟業(yè)務(wù)將獲得更大的發(fā)展空間，加之，《行政訴訟法》的修改，行政法律業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⑹锹蓭煒I(yè)務(wù)的一個新增長點。在律師擔任政府法律顧問普遍推進之后，對政府依法行政、依法決策以及規(guī)范性文件合法性審查和行政復(fù)議、行政訴訟、聽證等環(huán)節(jié)中更好發(fā)揮律師的作用，也是今后律師工作的職責所在和歷史重任?！稕Q定》指出：公正是法治的生命線。加強對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。國家設(shè)立律師制度的目的之一，就是為了對司法活動進行制衡監(jiān)督，發(fā)揮律師在維護公平正義中的作用。如何更好地發(fā)揮律師的監(jiān)督制衡作用，關(guān)鍵是落實十八屆三中全會首次提出又在十八屆四中全會再次重申的三句話，即完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制、加強律師職業(yè)道德建設(shè)、完善違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。其中完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制是更好發(fā)揮律師維護公平正義作用首先要解決的問題，律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利來自于委托人的授權(quán)，是公民權(quán)利的讓渡和延伸，保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，實際上就是保障每一個參與司法活動的公民的權(quán)利。合法權(quán)利得不到保障，難言公平正義?！稕Q定》還提出：建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強民生領(lǐng)域法律服務(wù)。要促使各級黨政機關(guān)落實有關(guān)政府購買法律服務(wù)的政策，要改變以往習(xí)慣于讓律師免費服務(wù)、無償勞動的做法，要尊重律師的勞動，尊重律師的專業(yè)知識。充分發(fā)揮律師在法制宣傳中的積極作用。律師的職業(yè)特點和執(zhí)業(yè)實踐經(jīng)驗決定了律師在法制宣傳中具有獨特的優(yōu)勢，律師在辦理具體案件，提供具體的法律服務(wù)活動中，可以潛移默化的普及法律常識，提升法制觀念、弘揚法治精神。律師還可以通過辦理典型案例進行以案釋法，以及舉辦各種法律講座活動起到普法宣傳教育的作用。黨的十八屆四中全會《決定》賦予了律師如此多的新任務(wù)、新使命、新責任，既是對律師隊伍的認可和肯定，也是對律師政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德三大素質(zhì)的考驗。在不久之前，在中央政法委員會的主導(dǎo)下，“兩高兩部”聯(lián)合召開了全國律師工作會議，規(guī)模之大、規(guī)格之高，是前所未有的。會議精神振奮人心，尤其是孟建柱書記代表黨中央發(fā)表的重要講話，肯定了廣大律師是黨和人民信賴的國家法律工作者，是我國法治工作隊伍、法律服務(wù)隊伍的重要組成部分，在我國法治建設(shè)中發(fā)揮了不可或缺的重要作用，律師具有專業(yè)優(yōu)勢、職業(yè)優(yōu)勢、熟悉社會的實踐優(yōu)勢，是國家法治建設(shè)的重要力量。作為律師隊伍的一員，而且又是律師協(xié)會的領(lǐng)頭羊，深感責任重大。律師一定要堅持依法執(zhí)業(yè)的底線，必須規(guī)范執(zhí)業(yè)、依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)，要遵守憲法和法律，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度。要忠于事實真相。要嚴守執(zhí)業(yè)紀律。要謹言慎行。做到政治堅定，業(yè)務(wù)精通，誠實守信，愛崗敬業(yè)。從整體上看，律師隊伍目前的綜合素質(zhì)尤其是政治素質(zhì)，還不能完全適應(yīng)四中全會新形勢、新任務(wù)的需要，司法行政機關(guān)和律師協(xié)會必須加強律師隊伍建設(shè)，加強律師隊伍思想政治建設(shè)，不斷提高律師隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律服務(wù)水平，監(jiān)督律師嚴格遵守職業(yè)道德、職業(yè)操守和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范，加強律師行業(yè)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨員律師在行業(yè)起到引領(lǐng)和示范的作用，使廣大律師積極為黨委、政府中心工作、經(jīng)濟社會發(fā)展和法治陜西、平安漢中建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。4月23日下午，我局按照縣委政法委統(tǒng)一安排部署，組織全局干警集中學(xué)習(xí)了省委黨校社科部王卿教授的輔導(dǎo)講課，通過學(xué)習(xí)，對依法治國的認識有了新的提高。依法治國，是社會主義法治的核心內(nèi)容，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國，就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，保證國家各項工作都依法進行。依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù)，實行的是法治而不是人治。其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標準，樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權(quán)威，是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權(quán)威，沒有權(quán)威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態(tài)，決定了一個社會中不同的權(quán)威。我國社會主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會主義法律體現(xiàn)了人民的意志，是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法來實現(xiàn)，法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因為在社會上一般人心目中，執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身，代表著法律權(quán)威與尊嚴。如果執(zhí)法機關(guān)威信掃地，司法沒有權(quán)威，就難以有效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力，需要從兩個方面加以努力。一方面，要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念，從嚴執(zhí)法，對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理，以維護法律的嚴肅性，樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面，執(zhí)法者要切實做到嚴格公正文明執(zhí)法，讓執(zhí)法司法行為令人信服，用公正贏得權(quán)威。沒有執(zhí)法部門嚴格公正文明執(zhí)法，再好的法律，也難以彰顯其權(quán)威性，難以起到規(guī)范人們行為，規(guī)范社會秩序的作用。古今中外的歷史都證明，凡能做到執(zhí)法如山，法制的權(quán)威與尊嚴就能得到較好的維護，就能建立良好的社會秩序，就能促進國家的長治久安。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn)，嚴格執(zhí)法的目的就是為了實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一