【正文】 整多條公交線路。二是開展智慧城市系列工程。完善“東莞無限”app應(yīng)用，多功能公交電子支付終端獲得國家實用新型專利認(rèn)證，并開發(fā)了公交實時查詢管理后臺。公安高清治安視頻和交警高桿高清項目順利驗收并交付使用。積極開展全市公共服務(wù)區(qū)域免費wifi建設(shè)項目以及園區(qū)免費wifi全覆蓋項目。三是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。完成綠化保養(yǎng)面積1228萬平方米、環(huán)境衛(wèi)生保潔533萬平方米以及一批市政設(shè)施整治。積極推進“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”創(chuàng)建工作。加強對松山湖水庫及生態(tài)園水系的環(huán)境監(jiān)測，主動協(xié)調(diào)周邊鎮(zhèn)做好水污染整治。積極推進月荷湖水生態(tài)治理示范工程項目。加快建設(shè)生態(tài)科普基地建設(shè)，目前燕嶺濕地和中央島群的大部分科普解說系統(tǒng)已經(jīng)實施完成。四是提升人文環(huán)境。成功引進松山湖生活學(xué)院、唐寧讀享空間體驗中心等項目，積極對接中國臺灣誠品書店等項目，重點開展“樂享松湖”文體惠民卡項目，開展“松湖live”系列活動50多場，舉辦文化惠民活動40多場，成功舉辦第七屆漫博會，全面提升園區(qū)人文氛圍。八、狠抓園區(qū)管理工作，營造和諧發(fā)展環(huán)境一是加強控股公司資產(chǎn)管理。加快辦公物業(yè)的招商運營，㎡。調(diào)整優(yōu)化了現(xiàn)代企業(yè)加速器二期等廠房物業(yè)的客戶結(jié)構(gòu)。積極尋求合作共建孵化器，與中集集團、深圳招商局集團、中科院就合作建設(shè)專業(yè)孵化器達成合作意向。探索創(chuàng)意生活城升級改造模式。推動臺科花園等6個項目完工投入使用。二是加強社會管理。綠荷居被評為首批七個“東莞市樣板社區(qū)”之一。深入開展“3+2+2”打擊整治專項行動，全年接有效違法犯罪警情574宗，%，共破獲各類刑事案件161宗。查扣交通違法機動車849輛。辦理信訪案件400宗。22家企業(yè)通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審，沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故及食品藥品安全事故。三是加強建筑工地管理。勞資糾紛案件辦結(jié)率超過95%，涉案金額約1670萬元。完成32個項目竣工驗收。九、深入整改存在問題，理順園區(qū)管理工作一是持續(xù)開展群眾路線教育實踐活動“回頭看”。順利完成了68項制度的“廢改立”工作，落實整改事項25項，對群眾入學(xué)難、看病難以及園區(qū)商業(yè)配套等問題進行了重點督辦。二是切實抓好土地審計和巡視問題整改。妥善解決了園區(qū)涉嫌違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)、部分用地項目未批先建等八方面問題。多次協(xié)助市紀(jì)委調(diào)查省委巡視組反饋問題，及時上報階段性整改成果，獲得省委巡視組充分肯定。三是深入開展歷史遺留問題整改。順利完成對金多港的全面接管，落實整體退出整改標(biāo)準(zhǔn)，截至12月31日完成100個會員補償以及球場人員遣散和補償。大力加強閑置地管理，目前已完成園區(qū)內(nèi)大部分地塊清理工作，實施統(tǒng)一規(guī)劃管理。十、創(chuàng)新干部隊伍建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情一是狠抓“三嚴(yán)三實”專題教育。突出抓好黨組織書記講專題黨課，赴黃江鎮(zhèn)星光村等基層聯(lián)系點開展“三個一”專題體驗活動，建立“三不”問題整改清單，扎實抓好39個機關(guān)黨支部專題組織生活會，高標(biāo)準(zhǔn)召開黨員領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。二是創(chuàng)新干部隊伍建設(shè)。調(diào)研形成了《松山湖、生態(tài)園干部隊伍情況報告》。全年選派463多名領(lǐng)導(dǎo)干部職工參加了86多期省市培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。選取辦公室等6個部門先行開展績效評價試點工作。三是完善管委會內(nèi)部建設(shè)。積極梳理園區(qū)權(quán)責(zé)清單，現(xiàn)已梳理出權(quán)責(zé)清單共計十大類、3504大項。委托第三方調(diào)查機構(gòu)對管委會重大政策執(zhí)行情況、失誤率以及部門執(zhí)行力進行年終評價，形成評價報告和指導(dǎo)意見。四是提升黨建工作水平。重新組建25個機關(guān)黨支部。邀請園區(qū)黨建師走進企業(yè)黨支部調(diào)研指導(dǎo)黨建工作。開展“七一”系列黨建活動，聯(lián)合理工學(xué)院舉辦3期“黨員青年職業(yè)技能提升計劃”培訓(xùn)，在陽光雨黨員服務(wù)中心建立全市首個“星火”黨員創(chuàng)業(yè)基地。陽光雨黨員服務(wù)中心全年開展各類主題活動281場次。20__年計劃20__年是我市實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是松山湖(生態(tài)園)全面建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的起步之年，更是落實超常規(guī)發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們要以黨的__屆三中、四中、五中全會、省委十一屆五次、六次全會和市委十三屆六次、七次全會精神為指導(dǎo)，積極貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作為總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，努力推進創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引育、配套完善、管理提升、服務(wù)升級等工作，力爭在珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中走在前列，助推東莞經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型升級和高水平崛起。一、以建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為總目標(biāo)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略獲批珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是松山湖(生態(tài)園)的一個重大發(fā)展機遇。要牢牢把握住這一機遇，加快完善頂層設(shè)計、推進“雙創(chuàng)”環(huán)境打造、高企培育、孵化器建設(shè)、科技金融支撐、企業(yè)征信體系等方面建設(shè)，加快構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系，全面推進珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)各項工作，力爭實現(xiàn)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)在全省走在前列。(一)加快頂層設(shè)計。做好框架設(shè)計。按照東莞建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“1+2+9”總要求，迅速開展土地資源、產(chǎn)業(yè)資源、科技資源、人才資源、人文生態(tài)等前期調(diào)研，制定空間規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。根據(jù)《廣東省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(20__20__年)》、《東莞市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(20__20__年)》等文件要求，做好松山湖(生態(tài)園)園區(qū)企業(yè)信用體系頂層建設(shè)，推進企業(yè)信用報告在行政許可、市場準(zhǔn)入、政府采購、財政資金使用、獎勵補貼、政策性貸款以及商貿(mào)交易等經(jīng)濟活動中得到全面使用。根據(jù)省科技廳近期起草的珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案框架，結(jié)合東莞和園區(qū)的實際，我們將協(xié)同市科技局等部門制定園區(qū)的珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案。在20__年春節(jié)前后制定出臺《東莞市推進珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的實施意見》。在省科技廳的指導(dǎo)下，高水平地抓緊編制發(fā)展規(guī)劃綱要。開展政策探索。抓緊落實推廣中關(guān)村的14條政策和市委市政府支持園區(qū)建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的40條政策，加快出臺40條政策的實施細則。加強珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策設(shè)計，借助中關(guān)村管委會、深港發(fā)展研究院、長城戰(zhàn)略研究院等力量，研究自主創(chuàng)新示范區(qū)、省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)三區(qū)疊加政策，東莞特色先行先試政策以及松山湖政策體系清單，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，最大限度享受政策紅利。(二)大力培育創(chuàng)新主體。積極構(gòu)建創(chuàng)新企業(yè)梯隊集群，形成結(jié)構(gòu)性較好的創(chuàng)新企業(yè)矩陣。充分利用國家調(diào)整高企認(rèn)定辦法的機遇，大力實施高企培育計劃，力爭20__年新增高企40家。積極引導(dǎo)華為、生益、東陽光等龍頭骨干企業(yè)把更多創(chuàng)新資源投放到園區(qū)，通過引導(dǎo)龍頭企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、服務(wù)外包，帶動一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮新型研發(fā)機構(gòu)的作用，探索眾包、眾扶等“四眾”新模式，加大力度培育和引進中小微企業(yè)，加快形成“小巨人”企業(yè)集群。大力扶持復(fù)安科技、銳頂科技等新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的發(fā)展，加快推動大學(xué)創(chuàng)新城以及北大光電研究院、云計算育成中心、松山湖國際機器人研究院等的建設(shè)，深挖新型研發(fā)機構(gòu)的潛力，催生更多新型研發(fā)機構(gòu)，培育機器人、新能源汽車、新材料、航天技術(shù)等新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)。(三)積極構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系。加快構(gòu)建“創(chuàng)客空間創(chuàng)業(yè)苗圃孵化器加速器產(chǎn)業(yè)化基地”的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。繼續(xù)推動新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)孵化器，加快轉(zhuǎn)變孵化器盈利模式，強化孵化能力，力爭20__年新增國家級孵化器1家、省級孵化器3家、市級孵化器5家。強化金融對科技創(chuàng)新的支撐作用。充分發(fā)揮松山湖控股公司、市生技公司的作用，加快組建創(chuàng)投母基金、政策性擔(dān)保公司等服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的商業(yè)組織、金融產(chǎn)品，加大政府投入和引導(dǎo)的力度，加強政企聯(lián)動，撬動社會資金參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和科技創(chuàng)新，打通從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”。加強政產(chǎn)學(xué)研資介融合發(fā)展。加強與新型研發(fā)機構(gòu)、東莞理工學(xué)院、廣東醫(yī)學(xué)院、東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及金融機構(gòu)、中介機構(gòu)等合作，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)高校、新型研發(fā)機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)、資本融合發(fā)展。提升知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)水平。加快推進國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、廣東省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)的建設(shè)工作。全年力爭專利申請總量和發(fā)明專利申請量、ramp。d投入等科技指標(biāo)取得較大幅度增長，力爭專利申請達到3500件。(四)打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。打造兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，開展“頭腦風(fēng)暴”活動，通過沙龍、座談、論壇、活動等多種形式，營造“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”氛圍。舉辦“松湖杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、孵化器經(jīng)理人大賽、松山湖機器人高峰論壇等系列活動，打造園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌。依托新型研發(fā)機構(gòu)和松湖華科、中科云智、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等孵化器，以及蜂巢咖啡等省眾創(chuàng)空間試點單位，布局“雙創(chuàng)”型企業(yè)發(fā)展平臺。創(chuàng)造良好的政策落實環(huán)境。加強珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)各項政策的宣傳推廣，讓企業(yè)深入了解有關(guān)政策，主動參與到自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，分享政策紅利，形成共識和合力。強化制度政策的執(zhí)行和跟蹤，對已落實政策，建立工作臺賬，對尚未落實的，明確時間表。加強對制度執(zhí)行情況檢查，確保制度落實到位。二、進一步優(yōu)化空間布局，拓展園區(qū)發(fā)展空間建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，市委市政府的目標(biāo)布局是明確的，就是要以松山湖、生態(tài)園為核心，拓展布局周邊9個鎮(zhèn)，實現(xiàn)“1+2+9”空間布局統(tǒng)籌規(guī)劃，拓展空間，謀求更大的發(fā)展。(一)加快規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新中軸線。設(shè)立創(chuàng)新中軸線土地資源開發(fā)利用專項資金，統(tǒng)籌用于創(chuàng)新中軸線開發(fā)建設(shè)。在創(chuàng)新中軸線開展ppp模式試點，鼓勵社會資本與政府合作，參與公共配套設(shè)施、科技創(chuàng)新載體等建設(shè)。提請市直有關(guān)部門對創(chuàng)新中軸線予以優(yōu)先配置資源，優(yōu)先研究創(chuàng)新中軸線決策，優(yōu)先協(xié)調(diào)創(chuàng)新中軸線事項，優(yōu)先保障創(chuàng)新中軸線要素，全力支持創(chuàng)新中軸線建設(shè)發(fā)展。加強與中軸線沿線鎮(zhèn)的合作，制定利益分成機制和利益補償機制，實現(xiàn)共享發(fā)展。(二)謀劃重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步完善園區(qū)道路與過境高速公路的銜接，新建連接通道，構(gòu)造松朗南部地區(qū)與深圳等地的快捷交通連接。改造虎崗高速大嶺山出入口，增加收費車道，提高通行能力。增加華為小鎮(zhèn)莞長路匝道直接連接高速出入口，方便華為小鎮(zhèn)快速接入高速路網(wǎng)，與深圳等地快捷連通。加快規(guī)劃建設(shè)連接市區(qū)以及環(huán)園軌道交通建設(shè)。積極爭取推動深莞快軌建設(shè)，請求省政府將深莞快速軌道納入“十三五”規(guī)劃，加快實現(xiàn)深莞穗三市中心城區(qū)快速聯(lián)系。主動協(xié)調(diào)省有關(guān)部門，爭取中虎龍城際線路在松山湖南站與市域軌道3號線站交匯，并在東部設(shè)置站點，打通園區(qū)與珠三角的連接。(三)積極打造主題園區(qū)。完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，編制“4+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展主題園區(qū)的劃分和空間布局研究。圍繞高端電子信息、生物醫(yī)藥、機器人、水處理、新能源等重點產(chǎn)業(yè)，加快中國臺灣高科技園、兩岸生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、中以產(chǎn)業(yè)園、機器人產(chǎn)業(yè)基地、航空航天科技城等特色主題園區(qū)建設(shè)，打造園區(qū)的產(chǎn)業(yè)亮點。三、狠抓企業(yè)引進和發(fā)展，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系圍繞園區(qū)“4+1”產(chǎn)業(yè)體系，要以招引研發(fā)型企業(yè)為主線，進一步創(chuàng)新招商手段機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入實施經(jīng)濟實力提升計劃，狠抓重大項目建設(shè)，努力做大做強園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。(一)創(chuàng)新招商手段和機制。要進一步完善招商政策，出臺科技樓宇分割轉(zhuǎn)讓實施細則、產(chǎn)業(yè)用地管理辦法、產(chǎn)業(yè)用房管理辦法等系列政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，制定招商引資管理辦法，完善項目審議機制。拓展招商渠道，成立專業(yè)招商團隊，利用中國臺灣電電公會、國際青年商會中國臺灣總會等中介機構(gòu)開展招商。充分發(fā)揮中國臺灣高科技園、兩岸生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、中以產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)平臺的作用，主動接觸投資規(guī)模大、帶動能力強的龍頭項目，力爭在招引重大項目方面取得突破。(二)進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞“4+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點發(fā)力，在做大做強高端電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展生物技術(shù)、機器人、新能源等產(chǎn)業(yè)。推動高端電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極招引深圳等地的創(chuàng)新資源，重點引進以新一代信息技術(shù)為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)，促進園區(qū)超千億元智能終端產(chǎn)業(yè)集群進一步做大做強。推動生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極申報“海峽兩岸生物科技與產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)”，大力實施“莞榕計劃”，大力引進生物技術(shù)、醫(yī)療器械企業(yè)。推動機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以松山湖國際機器人研究院和廣東智能機器人研究院為主體，加快機器人企業(yè)的引進、培育和發(fā)展。推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合園區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)資源，爭取在純電動汽車整車、“三電”關(guān)鍵部件和檢測等公共服務(wù)平臺項目引進實現(xiàn)突破發(fā)展。推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快對接港澳資源，開展港澳青年創(chuàng)業(yè)計劃和基地建設(shè)，推動創(chuàng)意公園發(fā)展。推動電子商務(wù)和服務(wù)外包發(fā)展，吸引更多電子商務(wù)市場主體進駐、打造35個電子商務(wù)成熟電商園區(qū)，建成全市乃至珠三角重要的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動出臺市一級集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，做大做強集成電路產(chǎn)業(yè)。(三)深入實施經(jīng)濟提升計劃。今年是經(jīng)濟實力提升計劃實行的第二個年頭，要全力以赴推進項目的促動工、促達產(chǎn)以及盤活物業(yè)等工作，確保取得新突破，為明年的總結(jié)盤點打下良好基礎(chǔ)。要大力促進項目建設(shè)提速，盡早竣工投產(chǎn)，產(chǎn)生效益，增強園區(qū)發(fā)展動能，全年力爭促進康音電子等8個項目復(fù)工、4個項目竣工驗收。要全力推進二次招商，通過完善載體信息上報系統(tǒng)、建成城市會客廳、招商和服務(wù)團隊下沉一線等措施，加快盤活空置物業(yè)，全年力爭盤活物業(yè)面積不少于25萬平方米。要依法依規(guī)強力推進處理閑置土地，按照先限期開發(fā)、后引導(dǎo)退地、再無償收地的工作思路，有序推進閑置項目處理工作，全年力爭盤活閑置土地項目24個。要強化促企業(yè)達產(chǎn)達效工作，逐一約談企業(yè)，明確投資強度、產(chǎn)值、稅收貢獻等指標(biāo)，探索建立稅收達標(biāo)企業(yè)獎勵機制，努力提升企業(yè)對園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。要完善運行機制和考核激勵機制，保障經(jīng)濟實力提升計劃有序、有效實施。(四)狠抓重大項目建設(shè)。大力推動華為終端、東華學(xué)校、云計算育成中心、大學(xué)創(chuàng)新城等20個重大項目的建設(shè)，確保落實東陽光總部、光啟源頭創(chuàng)新區(qū)、玖龍紙業(yè)等6個新增項目開工，全年力爭完成投資總額60億元。建立重大建設(shè)項目手冊制度，切實落實周報制度、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，簡化審批事項和辦事程序，保障重大項目建設(shè)順利推進。四、加強干部人才隊伍建設(shè)，夯實園區(qū)的發(fā)展力量人才是園區(qū)實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的關(guān)鍵。要以提振干部創(chuàng)業(yè)精神、激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)活力為目標(biāo)，進一步實現(xiàn)干部人才體制機制新突破，夯實園區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展力量，推動珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)加快推進。(一)加強干部隊伍建設(shè)。要抓領(lǐng)導(dǎo)表率，分管領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭作用，一級帶一級，提升干部隊伍作戰(zhàn)能力。要抓制度建設(shè)，探索干部管理體制改革，以高薪聘請的形式，引進有經(jīng)驗、有能力的精英人才，充實科技創(chuàng)新管理服務(wù)