【正文】 黨組書記及縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出建設(shè)方案后報(bào)縣委常委會(huì)審議，納入縣委、政府當(dāng)年重點(diǎn)工作項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。各鄉(xiāng)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在示范鄉(xiāng)星級(jí)村成立工程指揮部?？h美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《哈巴河縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核辦法》，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。哈巴河縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)格按照已經(jīng)制定的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施。在星級(jí)村名單產(chǎn)生后，縣住建部門派出專業(yè)工作人員對(duì)擬建設(shè)的星級(jí)村再進(jìn)行詳細(xì)的工程施工規(guī)劃，劃定道路、橋涵、邊渠、草坪、圍欄、林帶施工區(qū)域。做到因地制宜，精心設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃，各美其美。哈巴河縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中注重引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。20xx年通過公開競(jìng)選打分方式在全縣范圍參選的10個(gè)村中，將群眾建設(shè)愿望強(qiáng)烈，村領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力強(qiáng)，建設(shè)方案科學(xué)的2個(gè)村選出來(lái)作為星級(jí)村進(jìn)行建設(shè)。并以每村不低于1000萬(wàn)元的投入，進(jìn)行整體改造建設(shè)。具體競(jìng)選程序包括成立縣競(jìng)選評(píng)委小組、制定參選標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行各鄉(xiāng)初選、全縣競(jìng)選、入戶核實(shí)情況、提出星級(jí)村建議以及四套班子民主討論決策等程序。今年我縣由于星級(jí)村建設(shè)數(shù)量較多，將競(jìng)選權(quán)利下放到了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，除城關(guān)鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過公開競(jìng)選產(chǎn)生出1個(gè)星級(jí)村，報(bào)經(jīng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)地評(píng)估同意后，由縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。將星級(jí)村建設(shè)由原來(lái)的1年建設(shè)2個(gè)擴(kuò)大到1年建設(shè)5個(gè)。在星級(jí)村規(guī)劃建設(shè)、拆除廢舊設(shè)施、提升改造村容村貌過程中，一些村民會(huì)提出種種要求，會(huì)遇到來(lái)自一些村民的種種阻力。哈巴河縣注重發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)建設(shè)過程中來(lái)自村民的矛盾、糾紛、干擾全部由村兩委班子解決，內(nèi)部消化。通過建設(shè)也提升了村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和威信。農(nóng)牧民群眾是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者。充分發(fā)揮廣大農(nóng)牧民的建設(shè)主體作用，有利于避免政府干、群眾看現(xiàn)象的產(chǎn)生，也使農(nóng)牧民群眾更加珍惜自己的勞動(dòng)成果，更加愛護(hù)自己的美麗家園。哈巴河縣在村莊規(guī)劃、村莊綠化、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、修路、鋪渠、植樹、清垃圾、整治庭院、修建圍欄、建設(shè)文化體育休閑設(shè)施等每一個(gè)環(huán)節(jié)都讓農(nóng)牧民參與其中，按照農(nóng)牧民的意愿辦事。今年截止目前我縣5個(gè)星級(jí)村，其中僅街道、村莊周邊、。農(nóng)牧民通過自己的勞動(dòng)不僅使居住環(huán)境發(fā)生著變化，農(nóng)牧民的主人翁意識(shí)、幸福指數(shù)、對(duì)黨和政府的感恩意識(shí)都在悄然增長(zhǎng)著。哈巴河縣委、政府歷來(lái)高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，舍得花血本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。并將本級(jí)財(cái)力投入與安居富民、牧民定居及農(nóng)林水牧項(xiàng)目、文化體育項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等民生工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)，整合本級(jí)財(cái)政、項(xiàng)目投入、集體資金、農(nóng)牧民投資等多種資金捆綁使用，發(fā)揮資金最大效益，避免重復(fù)投資和資金浪費(fèi)。在加快美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，因地制宜發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果、庭院經(jīng)濟(jì)等，努力讓廣大農(nóng)牧民通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅使生存環(huán)境得到極大改善，而且使生產(chǎn)得到較快發(fā)展，生活變得更加寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)變得更加文明，管理變得更加民主。20xx年哈巴河縣1個(gè)示范鄉(xiāng)、2個(gè)星級(jí)村投入建設(shè)資金3000萬(wàn)元。20xx年1個(gè)示范鄉(xiāng)、5個(gè)星級(jí)村預(yù)計(jì)投入建設(shè)資金將達(dá)到4000萬(wàn)元以上。20xx年哈巴河縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作按照實(shí)事求是的原則，確定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要任務(wù)是按照規(guī)劃、建設(shè)、整治的總要求，完成一改、兩整、三拆、四化(改造危舊房，整治邊溝邊渠、整治裸房，拆除廢舊禽畜舍、拆除廢棄舊房、拆除亂撘亂蓋，道路硬化、路燈亮化、溝渠凈化、環(huán)境美化)的任務(wù)，使我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。確定政府投資建設(shè)方向?yàn)椋旱缆方ㄔO(shè)、路燈建設(shè)、街道兩側(cè)綠化圍欄建設(shè)、邊渠建設(shè)、橋涵建設(shè)、綠化帶鐵藝圍欄、對(duì)村級(jí)陣地建設(shè)進(jìn)行完善，完善公共文化休閑和體育設(shè)施建設(shè)幾個(gè)方面。農(nóng)牧民投工投勞及自籌資金建設(shè)內(nèi)容有：配合拆遷。主街道兩側(cè)圍欄、大門改造。主街道兩側(cè)住戶的庭院綠化、美化改造。住房提升改造。環(huán)境衛(wèi)生治理幾個(gè)方面。該建設(shè)方案分清了政府和村民在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的責(zé)任，體現(xiàn)了公平和普惠的原則，實(shí)施過程中不易引發(fā)糾紛和矛盾，涵蓋內(nèi)容全面，且政府資金投入較小，可以適用于任何一個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，具有很強(qiáng)的可復(fù)制性。該建設(shè)方案每個(gè)村莊建設(shè)投入較小，建設(shè)效果卻很顯著，并且可以因地制宜，每年用同樣的錢可以建設(shè)更多的美麗村莊，使農(nóng)村面貌大幅度改觀，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有很強(qiáng)的可持續(xù)性。一是作為一項(xiàng)重大民生工程，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入顯得尤為不足。我縣除了近幾年建設(shè)的星級(jí)村及部分高標(biāo)準(zhǔn)牧民定居點(diǎn)以外，其他的村目前為止都存在村容村貌改觀不大，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的問題，距離社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)還差距很大。根據(jù)地委、行署《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》的要求，到20xx年全地區(qū)所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及60%以上的村莊環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)牧民生活水平有較大提高的要求，十三五期間哈巴河縣要對(duì)50個(gè)以上的村莊開展集中建設(shè)，每年建設(shè)數(shù)量在10個(gè)以上，壓力很大。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容不夠全面由物的新農(nóng)村向人的新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變不足。一是建議各級(jí)政府加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入力度。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各級(jí)政府十三五發(fā)展規(guī)劃，下?lián)軐ｍ?xiàng)建設(shè)資金，改變目前新農(nóng)村建設(shè)中多部門分頭投入，多頭建設(shè)，并且形不成合力的局面，用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金，改變農(nóng)村街道、邊渠、次街背巷、公共綠化等建設(shè)問題，建成美麗鄉(xiāng)村，解決農(nóng)村必須美的問題。二是建議從地區(qū)層面增加對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理人員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，外出學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市、地州已經(jīng)成型的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。