【正文】 主義、奢靡之風(fēng)作風(fēng)頑疾，嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部違規(guī)公款旅游、收受禮卡禮金、借婚喪喜慶事宜斂財(cái)?shù)葐栴}。聚焦鞏固拓展整治形式主義官僚主義成果，嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部履職不力、推繞拖躲、優(yōu)親厚友等“不作為、慢作為、亂作為”問題，倒逼村干部真擔(dān)當(dāng)、善作為。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、各村）（三）推行“清爽村務(wù)”，推進(jìn)權(quán)力公開規(guī)范運(yùn)行推行村級組織分類議事決策。對涉及單個(gè)自然村的一般性事務(wù)，經(jīng)行政村授權(quán)后，按照分類決策的要求和流程決策，避免少數(shù)人說了算。對宅基地安排使用、大額工程項(xiàng)目建設(shè)、土地征收補(bǔ)償?shù)忍貏e重大的村級事務(wù)，決策前報(bào)鎮(zhèn)黨委預(yù)審報(bào)備，強(qiáng)化上級組織的監(jiān)管把關(guān)。行政村其他事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“四議兩公開”制度執(zhí)行。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、各村）開源節(jié)流壯大集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級積極開源，多渠道發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化對村級集體經(jīng)濟(jì)組織承建小微工程的監(jiān)管，杜絕在承建項(xiàng)目中出現(xiàn)“微腐敗”。扎實(shí)做好村級債務(wù)化解工作，科學(xué)化解存量債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)。精簡村級支出，規(guī)范村級支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保核銷入賬的支出不超標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，調(diào)動(dòng)村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，助推村級的增收、補(bǔ)虧和消債。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、各村）推進(jìn)陽光公開的“三資”管理。全面推行農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”陽光管理。嚴(yán)格落實(shí)“村賬鎮(zhèn)代管”制度，加強(qiáng)對村集體設(shè)立的合作社、村辦企業(yè)等財(cái)務(wù)的監(jiān)管。堅(jiān)持“三資”管理公示公開，推行“三資”管理信息化。對列入村級集體資產(chǎn)的扶貧（有效銜接）項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)跟蹤，確保資產(chǎn)增益增效。強(qiáng)化專項(xiàng)審計(jì)、社會(huì)監(jiān)督等監(jiān)管措施，加強(qiáng)對村集體“三資”管理、土地征用和流轉(zhuǎn)、工程項(xiàng)目建設(shè)、民生資金申報(bào)發(fā)放等情況的監(jiān)督。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、各村）（四）涵養(yǎng)“清朗民風(fēng)”，樹立清正廉潔價(jià)值導(dǎo)向建設(shè)多個(gè)“清廉元素”美麗宜居村莊。在美麗宜居村莊建設(shè)中結(jié)合村人文特點(diǎn)、自然景觀，因地制宜融入“清廉元素”。堅(jiān)持規(guī)劃先行推進(jìn)美麗宜居村莊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)控成本、節(jié)成本。倡導(dǎo)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)開展建設(shè)，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、各村）打造一批農(nóng)村清廉文化品牌。將清廉元素融入到農(nóng)村清廉文化建設(shè)中，從各村居的歷史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史中深入挖掘、整合相關(guān)清廉文化資源，突出地方特點(diǎn)、原汁原味，努力打造“一村一品”的特色清廉文化品牌。加大宣傳力度，豐富宣傳載體，借助集中黨課、微電影、研學(xué)等，將清廉文化融入到農(nóng)村群眾的日常生活中，形成廣大群眾學(xué)廉崇廉尚廉的良好氛圍。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、各村）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。指導(dǎo)各村結(jié)合實(shí)際修訂完善通俗易懂的村規(guī)民約，在文化禮堂或公共場所進(jìn)行展示，為村民行為舉止提供衡量標(biāo)準(zhǔn)。通過推廣積分制、道德評議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法，加大高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等不良風(fēng)氣治理，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。（責(zé)任單位：黨政綜合辦、社發(fā)辦、各村）六、組織保障（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。為確保工作順利推進(jìn)，各村要細(xì)化制定具體方案，主動(dòng)承擔(dān)起“清廉村（社區(qū)）”建設(shè)工作的主體責(zé)任，分年度、分步驟、分階段推進(jìn)。要定期會(huì)商研究，形成工作合力，確保我鎮(zhèn)清廉村（社區(qū)）建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)，務(wù)求工作實(shí)效。發(fā)揮考核導(dǎo)向作用、將主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和協(xié)作責(zé)任的落實(shí)情況作為“清廉村”建設(shè)考評的重要環(huán)節(jié)，納入年終考核，對“清廉村（社區(qū)）”建設(shè)工作推進(jìn)不力的進(jìn)行約談與問責(zé)。（三）加強(qiáng)宣傳推廣，形成工作合力。要充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺(tái)，加大對清廉村（社區(qū)）建設(shè)的宣傳，嚴(yán)防形式主義，注重與我鎮(zhèn)當(dāng)前“三農(nóng)”重點(diǎn)工作的有機(jī)結(jié)合，提升清廉村（社區(qū)）宣傳工作的有效性和針對性。引導(dǎo)發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與到清廉村（社區(qū)）建設(shè)中來，拓寬參與清廉村（社區(qū)）建設(shè)渠道，增進(jìn)社會(huì)各界對清廉村（社區(qū)）建設(shè)的認(rèn)同支持，營造清廉村（社區(qū)）建設(shè)良好氛圍。篇六：關(guān)于全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作的實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和省、市、縣黨代會(huì)精神，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸拓展，構(gòu)建農(nóng)村黨員干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的體制機(jī)制，解決農(nóng)村重大事務(wù)“上級監(jiān)督過短、下級監(jiān)督過軟”問題，為打造“牧歌小鄉(xiāng)，秀美__”提供和諧穩(wěn)定的農(nóng)村基礎(chǔ)，特制定本實(shí)施方案。現(xiàn)就加強(qiáng)“清廉村居”建設(shè)制定如下實(shí)施方案：一、工作目標(biāo)通過加強(qiáng)“清廉村居”建設(shè)，進(jìn)一步完善教育、管理、監(jiān)督、預(yù)防和懲治制度，建設(shè)一批廉潔履職形象好、陽光村務(wù)執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”，讓全鄉(xiāng)村居學(xué)有榜樣、追有方向、干有標(biāo)桿，筑牢基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)村居干部廉潔履職能力增強(qiáng)，“小官貪腐”現(xiàn)象得到有效遏制，基層民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，黨群干群關(guān)系更加融洽，推動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。二、工作標(biāo)準(zhǔn)（一）廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開拓進(jìn)取，年內(nèi)未出現(xiàn)違反《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》和中央八項(xiàng)規(guī)定等紀(jì)律規(guī)定問題；黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)知識宣傳教育經(jīng)?；⒅贫然?，村干部無違紀(jì)違法現(xiàn)象，群眾對村黨員先進(jìn)性認(rèn)同率不低于90%；村“兩委”班子通過“三述一評”等方式，主動(dòng)接受村民監(jiān)督，村民代表對村干部廉潔履職滿意率不低于90%。（二）陽光村務(wù)執(zhí)行好。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、村級“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、民生保障等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，各項(xiàng)資金的發(fā)放對象、金額等全面公開。財(cái)務(wù)收支每月公開一次；村務(wù)辦理情況每季度公開一次；涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行公開。嚴(yán)格執(zhí)行“村情月報(bào)”制度，通過手機(jī)短信、微信群等形式向外出務(wù)工人員、社會(huì)各界公開村情事務(wù)，全面接受監(jiān)督。群眾對黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開滿意率不低于90%。（三）集體“三資”管理好。村集體財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)代管，村報(bào)賬員報(bào)賬及時(shí)，票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類、使用、管理以及變動(dòng)情況及時(shí)登記，做到賬實(shí)相符。村級財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費(fèi)開支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定，采取民主議事的方式，提交黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議討論決定。嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于村級債務(wù)化解的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)規(guī)范村級債務(wù)化解行為，確保債權(quán)應(yīng)收盡收，未違規(guī)新增村級債務(wù)。（四）民主監(jiān)督效果好。村“兩委”每半年向黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議報(bào)告工作，每月組織黨員、村民代表列席村“兩委”會(huì)議，了解村務(wù)，發(fā)表意見，對村居“兩委”以及村監(jiān)委履職情況進(jìn)行監(jiān)督。村監(jiān)委正常開展對村事務(wù)、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監(jiān)督，全面了解掌握村務(wù)、財(cái)務(wù)情況，及時(shí)反映問題，提出建議，做到工作有臺(tái)賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡，群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放和扶貧救濟(jì)等方面年度未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。（五）事業(yè)和諧發(fā)展好。村干部在帶領(lǐng)村民脫貧致富、奔小康上起著“領(lǐng)頭羊”的作用，執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾滿意率90%以上。村民熱心公益，助人為樂，妥善解決鄰里矛盾，群眾信訪問題得到及時(shí)解決，年度未發(fā)生損害農(nóng)民群眾利益的突出問題，無集體上訪、重復(fù)越級上訪，未發(fā)生有影響的信訪穩(wěn)定事件。認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，黨員干部引領(lǐng)農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)致富，村級集體經(jīng)濟(jì)積累總量在全鄉(xiāng)處于上游水平或增幅處于前列；村民人均收入處于本鄉(xiāng)上游位次或增幅處于前列。三、工作步驟（一）排查摸底，建立檔案。在全鄉(xiāng)7個(gè)村大力開展“清廉村居”活動(dòng)，20__年計(jì)劃在全鄉(xiāng)建成12個(gè)“清廉村居”，今后年度根據(jù)建設(shè)情況可適當(dāng)增加。鄉(xiāng)黨委、政府將按照“清廉村居”建設(shè)工作要求，綜合分析，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面排查摸底，精心挑選1個(gè)村作為“清廉村居”示范點(diǎn)進(jìn)行培育，名單于每年4月底前報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委匯總后建立檔案。（二）制定方案，穩(wěn)步推進(jìn)。村黨支部將對照“清廉村居”建設(shè)要求，針對建檔村居的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定工作方案，確定具體工作任務(wù)，按照創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)、見實(shí)效的目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)“清廉村居”。要鼓勵(lì)建檔村居因地制宜豐富特色內(nèi)容，開展自選動(dòng)作。每年年中，由鄉(xiāng)紀(jì)委組織對“清廉村居”建設(shè)工作開展情況進(jìn)行督查。（三）培樹典型，強(qiáng)化激勵(lì)。每年底，由鄉(xiāng)紀(jì)委組織對建檔村居進(jìn)行總結(jié)，將符合“五好”要求、得分靠前的村居確定為“清廉村居”示范點(diǎn)。同時(shí)，將“清廉村居”建設(shè)情況列入鄉(xiāng)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，對被確定為“清廉村居”示范點(diǎn)的所在村予以加分。（四）總結(jié)提高，輻射引領(lǐng)。鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委及時(shí)對“清廉村居”建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)提高，采取多種形式廣泛宣傳，激勵(lì)先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。今后每年建設(shè)一批新的“清廉村居”，同時(shí)對已確定的“清廉村居”示范點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對不符合“清廉村居”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的示范點(diǎn)予以取消，在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中對所在村予以扣分。四、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)“清廉村居”建設(shè)，是深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和抓手，鄉(xiāng)黨委政府專門成立由紀(jì)委、組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、信訪等科室人員組成的__鄉(xiāng)創(chuàng)建“清廉村居”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)紀(jì)委為牽頭單位，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，制定創(chuàng)建“廉潔村居”活動(dòng)實(shí)施方案和制度，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，經(jīng)常召開聯(lián)席會(huì)議，研究部署下一階段工作，切實(shí)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題，督促檢查各職能科室責(zé)任落實(shí)到位。（二）落實(shí)工作責(zé)任。各村黨支部要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的主體責(zé)任，黨支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到親自部署、親自落實(shí)、親自協(xié)調(diào)，定期聽取情況匯報(bào)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題。鄉(xiāng)紀(jì)委要牽頭抓好“清廉村居”建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作；鄉(xiāng)紀(jì)委要抓好村監(jiān)委規(guī)范化運(yùn)行；鄉(xiāng)組織口要抓好農(nóng)村基層干部教育管理和基層黨組織建設(shè)；鄉(xiāng)宣傳口要大力營造“清廉村居”建設(shè)的濃厚氛圍；鄉(xiāng)民政口要抓好村務(wù)公開、民主管理；鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)口要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作；鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等科室涉農(nóng)資金監(jiān)管部門要分別抓好各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作。（三）務(wù)求工作實(shí)效。鄉(xiāng)各村要將“清廉村居”建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等工作統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合，以“清廉村居”建設(shè)為切入點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法。要以群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，通過著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，使“清廉村居”建設(shè)自始至終成為解決實(shí)際問題、為群眾辦好事實(shí)事的過程，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的獲得感。