【正文】 主義、奢靡之風作風頑疾，嚴肅查處農村干部違規(guī)公款旅游、收受禮卡禮金、借婚喪喜慶事宜斂財?shù)葐栴}。聚焦鞏固拓展整治形式主義官僚主義成果，嚴肅查處農村干部履職不力、推繞拖躲、優(yōu)親厚友等“不作為、慢作為、亂作為”問題，倒逼村干部真擔當、善作為。（責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、各村）（三）推行“清爽村務”，推進權力公開規(guī)范運行推行村級組織分類議事決策。對涉及單個自然村的一般性事務，經行政村授權后，按照分類決策的要求和流程決策，避免少數(shù)人說了算。對宅基地安排使用、大額工程項目建設、土地征收補償?shù)忍貏e重大的村級事務，決策前報鎮(zhèn)黨委預審報備，強化上級組織的監(jiān)管把關。行政村其他事項，嚴格按照“四議兩公開”制度執(zhí)行。（責任單位：鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、鎮(zhèn)農業(yè)農村辦、各村）開源節(jié)流壯大集體經濟。鼓勵村級積極開源，多渠道發(fā)展集體經濟。強化對村級集體經濟組織承建小微工程的監(jiān)管，杜絕在承建項目中出現(xiàn)“微腐敗”。扎實做好村級債務化解工作，科學化解存量債務，嚴格控制新增債務。精簡村級支出，規(guī)范村級支出的范圍和標準，確保核銷入賬的支出不超標準。落實“三個區(qū)分開來”，調動村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，助推村級的增收、補虧和消債。（責任單位：鎮(zhèn)農業(yè)農村辦、各村）推進陽光公開的“三資”管理。全面推行農村集體資金、資產、資源“三資”陽光管理。嚴格落實“村賬鎮(zhèn)代管”制度，加強對村集體設立的合作社、村辦企業(yè)等財務的監(jiān)管。堅持“三資”管理公示公開，推行“三資”管理信息化。對列入村級集體資產的扶貧（有效銜接）項目實行重點跟蹤，確保資產增益增效。強化專項審計、社會監(jiān)督等監(jiān)管措施，加強對村集體“三資”管理、土地征用和流轉、工程項目建設、民生資金申報發(fā)放等情況的監(jiān)督。（責任單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農業(yè)農村辦、各村）（四）涵養(yǎng)“清朗民風”，樹立清正廉潔價值導向建設多個“清廉元素”美麗宜居村莊。在美麗宜居村莊建設中結合村人文特點、自然景觀，因地制宜融入“清廉元素”。堅持規(guī)劃先行推進美麗宜居村莊建設，實現(xiàn)控成本、節(jié)成本。倡導立足現(xiàn)有基礎開展建設，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設。（責任單位：鎮(zhèn)農業(yè)農村辦、各村）打造一批農村清廉文化品牌。將清廉元素融入到農村清廉文化建設中，從各村居的歷史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史中深入挖掘、整合相關清廉文化資源，突出地方特點、原汁原味，努力打造“一村一品”的特色清廉文化品牌。加大宣傳力度，豐富宣傳載體，借助集中黨課、微電影、研學等，將清廉文化融入到農村群眾的日常生活中，形成廣大群眾學廉崇廉尚廉的良好氛圍。（責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、各村）持續(xù)推進農村移風易俗。指導各村結合實際修訂完善通俗易懂的村規(guī)民約，在文化禮堂或公共場所進行展示，為村民行為舉止提供衡量標準。通過推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法，加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。（責任單位：黨政綜合辦、社發(fā)辦、各村）六、組織保障（一）強化組織領導，明確責任分工。為確保工作順利推進，各村要細化制定具體方案，主動承擔起“清廉村（社區(qū)）”建設工作的主體責任，分年度、分步驟、分階段推進。要定期會商研究，形成工作合力，確保我鎮(zhèn)清廉村（社區(qū)）建設工作穩(wěn)步推進。（二）強化督查指導，務求工作實效。發(fā)揮考核導向作用、將主體責任、領導責任、監(jiān)督責任和協(xié)作責任的落實情況作為“清廉村”建設考評的重要環(huán)節(jié)，納入年終考核，對“清廉村（社區(qū)）”建設工作推進不力的進行約談與問責。（三）加強宣傳推廣，形成工作合力。要充分運用報紙、電視、網絡、微信等平臺，加大對清廉村（社區(qū)）建設的宣傳，嚴防形式主義，注重與我鎮(zhèn)當前“三農”重點工作的有機結合，提升清廉村（社區(qū)）宣傳工作的有效性和針對性。引導發(fā)動廣大群眾積極參與到清廉村（社區(qū)）建設中來，拓寬參與清廉村（社區(qū)）建設渠道，增進社會各界對清廉村（社區(qū)）建設的認同支持，營造清廉村（社區(qū)）建設良好氛圍。篇六：關于全面推進清廉村居建設工作的實施方案為貫徹落實中辦、國辦《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》和省、市、縣黨代會精神，為推動全面從嚴治黨向基層延伸拓展，構建農村黨員干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的體制機制，解決農村重大事務“上級監(jiān)督過短、下級監(jiān)督過軟”問題，為打造“牧歌小鄉(xiāng)，秀美__”提供和諧穩(wěn)定的農村基礎，特制定本實施方案?，F(xiàn)就加強“清廉村居”建設制定如下實施方案：一、工作目標通過加強“清廉村居”建設，進一步完善教育、管理、監(jiān)督、預防和懲治制度，建設一批廉潔履職形象好、陽光村務執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”，讓全鄉(xiāng)村居學有榜樣、追有方向、干有標桿，筑牢基層黨風廉政建設基礎，努力實現(xiàn)村居干部廉潔履職能力增強，“小官貪腐”現(xiàn)象得到有效遏制，基層民主法制建設得到加強，黨群干群關系更加融洽，推動全鄉(xiāng)農村經濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。二、工作標準（一）廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團結協(xié)調、開拓進取，年內未出現(xiàn)違反《中國共產黨廉潔自律準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》和中央八項規(guī)定等紀律規(guī)定問題；黨紀條規(guī)和法律法規(guī)知識宣傳教育經?；⒅贫然?，村干部無違紀違法現(xiàn)象，群眾對村黨員先進性認同率不低于90%；村“兩委”班子通過“三述一評”等方式，主動接受村民監(jiān)督，村民代表對村干部廉潔履職滿意率不低于90%。（二）陽光村務執(zhí)行好。農資綜合補貼、農機購置補貼、村級“一事一議”財政獎補、民生保障等強農惠農政策落實到位，各項資金的發(fā)放對象、金額等全面公開。財務收支每月公開一次；村務辦理情況每季度公開一次；涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的重要事項，及時進行公開。嚴格執(zhí)行“村情月報”制度，通過手機短信、微信群等形式向外出務工人員、社會各界公開村情事務，全面接受監(jiān)督。群眾對黨務、村務、財務公開滿意率不低于90%。（三）集體“三資”管理好。村集體財務由鄉(xiāng)代管，村報賬員報賬及時，票據(jù)使用規(guī)范。集體資產資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記，做到賬實相符。村級財務預決算、大額經費開支、集體資產租賃承包、土地流轉等涉及群眾利益的重大事項，嚴格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定，采取民主議事的方式，提交黨員大會、村民代表會議討論決定。嚴格執(zhí)行縣委、縣政府關于村級債務化解的相關規(guī)定，切實規(guī)范村級債務化解行為，確保債權應收盡收，未違規(guī)新增村級債務。（四）民主監(jiān)督效果好。村“兩委”每半年向黨員大會、村民代表會議報告工作，每月組織黨員、村民代表列席村“兩委”會議，了解村務，發(fā)表意見，對村居“兩委”以及村監(jiān)委履職情況進行監(jiān)督。村監(jiān)委正常開展對村事務、村干部作風和廉潔履職情況的監(jiān)督，全面了解掌握村務、財務情況，及時反映問題，提出建議，做到工作有臺賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡，群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、強農惠農資金發(fā)放和扶貧救濟等方面年度未發(fā)生違紀違規(guī)問題。（五）事業(yè)和諧發(fā)展好。村干部在帶領村民脫貧致富、奔小康上起著“領頭羊”的作用，執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強，群眾滿意率90%以上。村民熱心公益，助人為樂，妥善解決鄰里矛盾，群眾信訪問題得到及時解決，年度未發(fā)生損害農民群眾利益的突出問題，無集體上訪、重復越級上訪，未發(fā)生有影響的信訪穩(wěn)定事件。認真落實黨在農村的各項政策，黨員干部引領農民群眾創(chuàng)業(yè)致富，村級集體經濟積累總量在全鄉(xiāng)處于上游水平或增幅處于前列；村民人均收入處于本鄉(xiāng)上游位次或增幅處于前列。三、工作步驟（一）排查摸底，建立檔案。在全鄉(xiāng)7個村大力開展“清廉村居”活動，20__年計劃在全鄉(xiāng)建成12個“清廉村居”，今后年度根據(jù)建設情況可適當增加。鄉(xiāng)黨委、政府將按照“清廉村居”建設工作要求，綜合分析，嚴格標準，對轄區(qū)內進行全面排查摸底，精心挑選1個村作為“清廉村居”示范點進行培育，名單于每年4月底前報鄉(xiāng)紀委匯總后建立檔案。（二）制定方案，穩(wěn)步推進。村黨支部將對照“清廉村居”建設要求，針對建檔村居的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定工作方案，確定具體工作任務，按照創(chuàng)特色、出亮點、見實效的目標，高標準、高質量建設“清廉村居”。要鼓勵建檔村居因地制宜豐富特色內容，開展自選動作。每年年中，由鄉(xiāng)紀委組織對“清廉村居”建設工作開展情況進行督查。（三）培樹典型，強化激勵。每年底，由鄉(xiāng)紀委組織對建檔村居進行總結，將符合“五好”要求、得分靠前的村居確定為“清廉村居”示范點。同時，將“清廉村居”建設情況列入鄉(xiāng)年度黨風廉政建設責任制考核內容，對被確定為“清廉村居”示范點的所在村予以加分。（四）總結提高，輻射引領。鄉(xiāng)黨委、紀委及時對“清廉村居”建設中的好經驗、好做法進行總結提高，采取多種形式廣泛宣傳，激勵先進、弘揚正氣，以點帶面、整體推進，進一步提高全鄉(xiāng)農村基層黨風廉政建設水平。今后每年建設一批新的“清廉村居”，同時對已確定的“清廉村居”示范點實行動態(tài)管理，對不符合“清廉村居”建設標準的示范點予以取消，在年度黨風廉政建設責任制考核中對所在村予以扣分。四、工作要求（一）強化組織領導。加強“清廉村居”建設，是深化農村基層黨風廉政建設的重要載體和抓手，鄉(xiāng)黨委政府專門成立由紀委、組織、財政、農業(yè)、民政、信訪等科室人員組成的__鄉(xiāng)創(chuàng)建“清廉村居”活動領導小組。鄉(xiāng)紀委為牽頭單位，要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，制定創(chuàng)建“廉潔村居”活動實施方案和制度，加強對創(chuàng)建工作的指導協(xié)調，經常召開聯(lián)席會議，研究部署下一階段工作，切實解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題，督促檢查各職能科室責任落實到位。（二）落實工作責任。各村黨支部要擔負起全面領導和推進“清廉村居”建設的主體責任，黨支部書記要切實履行第一責任人的責任，對“清廉村居”建設負總責，做到親自部署、親自落實、親自協(xié)調，定期聽取情況匯報，及時掌握工作動態(tài)，協(xié)調解決矛盾問題。鄉(xiāng)紀委要牽頭抓好“清廉村居”建設組織協(xié)調工作；鄉(xiāng)紀委要抓好村監(jiān)委規(guī)范化運行；鄉(xiāng)組織口要抓好農村基層干部教育管理和基層黨組織建設；鄉(xiāng)宣傳口要大力營造“清廉村居”建設的濃厚氛圍；鄉(xiāng)民政口要抓好村務公開、民主管理；鄉(xiāng)農經口要抓好農村集體“三資”監(jiān)管工作；鄉(xiāng)農業(yè)服務中心等科室涉農資金監(jiān)管部門要分別抓好各自業(yè)務范圍內的工作。（三）務求工作實效。鄉(xiāng)各村要將“清廉村居”建設與基層黨組織建設、民主建設、生態(tài)文明建設、創(chuàng)新社會管理等工作統(tǒng)籌安排、有機結合，以“清廉村居”建設為切入點，積極探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法。要以群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準，通過著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，使“清廉村居”建設自始至終成為解決實際問題、為群眾辦好事實事的過程，切實增強人民群眾對加強農村基層黨風廉政建設的獲得感。