【正文】 作為重要著力點(diǎn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾愿望，抓住民生領(lǐng)域?qū)嶋H問(wèn)題做好工作，協(xié)助黨和政府增進(jìn)人民福祉?！苯陙?lái)，xx市政協(xié)緊扣人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、移風(fēng)易俗、生態(tài)保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)等中心工作開(kāi)展調(diào)查研究、收集社情民意、深入?yún)f(xié)商議政、積極建言獻(xiàn)策，為建設(shè)青藏高原山水田園、生態(tài)綠色、宜業(yè)宜居、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)主義現(xiàn)代化新xx貢獻(xiàn)了智慧和力量。開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，要求我們要把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持人民至上，胸懷國(guó)之大者，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)履職切入點(diǎn)，堅(jiān)持在學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局中踐行初心使命，牢記為民情懷，積極擔(dān)當(dāng)作為，提高履職實(shí)效，奮力譜寫新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)新篇章。發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，掌握和反映各層面的意見(jiàn)和建議。xx市政協(xié)現(xiàn)有委員297名，由_、民革、民盟、民建、農(nóng)工、九三學(xué)社、無(wú)黨派、少數(shù)民族、宗教、特邀等25個(gè)界別組成。這25個(gè)界別基本涵蓋了全市各個(gè)階層、行業(yè)和領(lǐng)域。學(xué)習(xí)好黨史，要求我們要發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)，及時(shí)傳達(dá)中央和省委、市委重大決策部署精神，通報(bào)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，為委員了解民情、掌握民生、把握民意提供幫助。同時(shí)，要積極宣傳黨和政府的路線方針政策，既讓黨委、政府的決策部署為社會(huì)各界所把握、接受，又把人民群眾的意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化成黨委、政府民主決策的重要民意基礎(chǔ)。發(fā)揮人民政協(xié)渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，做到“下情上達(dá)”。政協(xié)委員遍布各行業(yè)、各領(lǐng)域，政協(xié)的提案、信息和委員的意見(jiàn)建議，都能夠通過(guò)政協(xié)“直通車”渠道直達(dá)決策層。二屆市政協(xié)全會(huì)期間，委員們聚焦改革發(fā)展大事、黨政關(guān)注要事、民生改善實(shí)事、社會(huì)治理難事建真言、獻(xiàn)良策、出實(shí)招，提交政協(xié)提案469件，提出意見(jiàn)建議1300余條，為市委決策部署提供了有益參考。學(xué)習(xí)好黨史，要求我們要發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓寬渠道，搭建載體，創(chuàng)造條件，組織廣大政協(xié)委員經(jīng)常深入基層、深入群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，了解群眾愿望，反映群眾訴求。要緊扣社會(huì)發(fā)展和民生問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查研究、大會(huì)發(fā)言、政協(xié)提案、社情民意等渠道，切實(shí)做到在政治協(xié)商中真誠(chéng)為民建言，在民主監(jiān)督中及時(shí)反映民意，在參政議政中盡心為民辦事，著力維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益。發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，提供高質(zhì)量的對(duì)策建議。近年來(lái)，圍繞黨委、政府中心工作，市政協(xié)組織開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)32次，形成調(diào)研報(bào)告24份，87名政協(xié)委員作了大會(huì)發(fā)言。同時(shí)，積極配合全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)開(kāi)展各類活動(dòng)70余次，提交大會(huì)發(fā)言28份，為宣傳推介新xx、爭(zhēng)取政策項(xiàng)目支持發(fā)揮了重要作用。學(xué)習(xí)好黨史，要求我們要發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)，著力搭建多層次、機(jī)制化、常態(tài)化的協(xié)商議政平臺(tái)，豐富履職形式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，讓委員在政協(xié)干事有舞臺(tái)，建言有渠道，工作有作為。要鼓勵(lì)和支持委員立足本職崗位，密切與本界別群眾的溝通聯(lián)系，積極聽(tīng)取和反映群眾的意見(jiàn)建議，認(rèn)真做好雪中送炭、扶貧濟(jì)困的工作，春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作，切實(shí)發(fā)揮好政協(xié)委員聯(lián)系一界、團(tuán)結(jié)一片、引領(lǐng)一方的重要作用。公共水利服務(wù)交流材料篇七技術(shù)提效 推進(jìn)水土保持監(jiān)督管理工作再上新臺(tái)階 瓜州縣水土保持局尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事大家好：根據(jù)水利部的要求部署，自 2015 年開(kāi)始，各?。▍^(qū)）市相繼選擇示范區(qū)開(kāi)展監(jiān)管示范項(xiàng)目，初步形成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目擾動(dòng)狀況水土保持“天地一體化”監(jiān)管業(yè)務(wù)技術(shù)流程，探索建立水土保持測(cè)管協(xié)同、精細(xì)化管理工作模式，建成信息共享、監(jiān)管有力的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管信息化體系。我縣大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目多、且比較集中、監(jiān)管難度大，被首批確定作為監(jiān)管示范縣，監(jiān)管面積 3000 平方公里，主要采用遙感調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核方法對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目擾動(dòng)狀況進(jìn)行“天地一體化”監(jiān)管，通過(guò)遙感數(shù)據(jù)處理、擾動(dòng)圖斑解譯等步驟的一系列工作，查清了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目擾動(dòng)現(xiàn)狀，重新核定了違法行為發(fā)生的地點(diǎn)、類型，有效建立了監(jiān)測(cè)、監(jiān)督執(zhí)法相互支持的一種協(xié)同工作模式,建成信息共享、監(jiān)管到位的信息化體系，有力推進(jìn)了我縣水土保持監(jiān)督管理工作的發(fā)展。根據(jù)會(huì)議安排，我就瓜州縣水土保持衛(wèi)星遙感監(jiān)管示范工作開(kāi)展情況從以下幾個(gè)方面做簡(jiǎn)單匯報(bào)：一、瓜州縣水土流失現(xiàn)狀 瓜州縣地處河西走廊西端，總面積 萬(wàn)平方公里，地形平坦開(kāi)闊，植被稀疏，多年平均降水量 ，年平均蒸發(fā)量 ，大于 8 級(jí)的大風(fēng)天數(shù) 70 天，年平均風(fēng)速 米／秒，水土流失類型以風(fēng)蝕為主,生態(tài)環(huán)境十分脆弱，是全國(guó)重點(diǎn)風(fēng)力侵蝕區(qū)之一。近年來(lái)，隨著瓜州世界風(fēng)電之都，能源戰(zhàn)略通道建設(shè)進(jìn)程加快，境內(nèi)輸油輸氣管道、鐵路、公路、風(fēng)電光伏、輸變電線路等大型項(xiàng)目相繼實(shí)施，礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、煤化工等項(xiàng)目逐年增加。工程建設(shè)擾動(dòng)破壞了原始地表的表層結(jié)皮及植被，造成地表層土壤結(jié)構(gòu)松散，使得地表抵御風(fēng)蝕的能力大大降低，對(duì)水土保持監(jiān)督管理工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。為減少水土流失，保護(hù)縣域生態(tài)，我縣通過(guò)不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，結(jié)合實(shí)施先進(jìn)監(jiān)管示范項(xiàng)目，強(qiáng)化監(jiān)督管理，有效控制了開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)違法行為減少水土流失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力保障。二、主要經(jīng)驗(yàn) 明晰事權(quán)、落實(shí)責(zé)任 2009 年至 2015 年 6 月，在我縣 3000 平方公里的示范區(qū)域內(nèi)，共批復(fù)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目 42 個(gè)，類型較多，建設(shè)擾動(dòng)比較分散，為使水土保持監(jiān)督性監(jiān)測(cè)示范工作有序開(kāi)展，我縣積極成立監(jiān)管示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)分工。指派監(jiān)督執(zhí)法小組全力配合省、市等相關(guān)部門完成基礎(chǔ)資料收集處理，為監(jiān)測(cè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐；協(xié)同省級(jí)部門對(duì)監(jiān)測(cè)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)擾動(dòng)情況定位復(fù)核，為基礎(chǔ)成果分析提供有力依據(jù)；技術(shù)部門通過(guò)基礎(chǔ)錄入、遙感影像分析獲得基礎(chǔ)理論成果。利用新技術(shù)，精細(xì)化定位 根據(jù)遙感監(jiān)測(cè)、擾動(dòng)圖斑解譯等技術(shù)手段，對(duì)未批先建、超方案核定面積擾動(dòng)，未按方案設(shè)計(jì)亂取、棄土，建設(shè)中發(fā)生重大變更未報(bào)批等違法行為進(jìn)行有效辨識(shí)。在確定以上違法行為后，鎖定其地理位置，測(cè)算違法擾動(dòng)面積，為監(jiān)督執(zhí)法提供了重點(diǎn)檢查方向和依據(jù)。對(duì)示范區(qū)內(nèi)違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、擾動(dòng)面積有了更加準(zhǔn)確的掌握，提高了處理違法行為、督促整改落實(shí)的效率。測(cè)管協(xié)同，加強(qiáng)應(yīng)用 監(jiān)測(cè)監(jiān)管模式是監(jiān)測(cè)、監(jiān)督執(zhí)法相互支持的一種協(xié)同工作模式。監(jiān)測(cè)是為有效監(jiān)管提供幫助，有效監(jiān)管又離不開(kāi)監(jiān)測(cè)提供基礎(chǔ)分析。要實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)效益最大化，就必須保障監(jiān)管落到實(shí)效，二者必須相輔相成，測(cè)管協(xié)同。我縣示范區(qū)的監(jiān)管在收到省級(jí)相關(guān)部門監(jiān)測(cè)分析結(jié)果反饋后，由水保監(jiān)督執(zhí)法人員第一時(shí)間趕赴違法地點(diǎn)開(kāi)展方向性、目的性的現(xiàn)場(chǎng)核查，公正執(zhí)法，及時(shí)制止違法行為，有效督促落實(shí)、限期整改恢復(fù)原始地貌。實(shí)施監(jiān)測(cè)監(jiān)管示范項(xiàng)目以來(lái)，我縣共對(duì)示范區(qū)項(xiàng)目先后有針對(duì)性的開(kāi)展檢查執(zhí)法 9 次，依法查處 4 個(gè)未批先建項(xiàng)目，10 個(gè)擾動(dòng)面積超方案核定數(shù)的風(fēng)電項(xiàng)目，1 個(gè)發(fā)生重大地點(diǎn)變更未報(bào)批項(xiàng)目，4個(gè)未按照方案設(shè)計(jì)亂取、棄土項(xiàng)目。共計(jì)下發(fā)責(zé)令改正違法行為通知書和限期補(bǔ)報(bào)方案等執(zhí)法文書共計(jì) 23 份，督查整改意見(jiàn) 10 份，通過(guò)及時(shí)高效的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，有效的監(jiān)督落實(shí)了各擾動(dòng)單位的整改恢復(fù)和治理。追收水土保持補(bǔ)償費(fèi) 元；補(bǔ)收超方案擾動(dòng)面積補(bǔ)償費(fèi) 萬(wàn)元；補(bǔ)報(bào)水土保持方案 4 份；補(bǔ)做變更方案 1 份；監(jiān)督完成恢復(fù)治理面積 公頃，有效的減少了水土流失。監(jiān)督管理示范項(xiàng)目的實(shí)施不但為水土保持監(jiān)督檢查節(jié)省了人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，保障了監(jiān)督檢查效率，對(duì)抱有僥幸心理的建設(shè)單位起到了強(qiáng)大的震懾作用，不再抱有“監(jiān)管單位檢查項(xiàng)目多、范圍廣查不到自己頭上”的心理，從而嚴(yán)格遵守水土保持相關(guān)法律法規(guī)，履行防治責(zé)任，減少水土流失。三、存在的問(wèn)題水土保持遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)先進(jìn)、要求高，目前多數(shù)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水保方案都由市及以上水行政主管部門審批，縣級(jí)水保部門對(duì)于方案的電子版收集存在一定困難，收集難度較大，收集耗時(shí)長(zhǎng)，對(duì)遙感監(jiān)測(cè)前期資料收集有一定的影響。雖然有技術(shù)支撐單位對(duì)遙感影像進(jìn)行比對(duì)分析，但基層監(jiān)督執(zhí)法人員對(duì)于先進(jìn)的遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)還是缺乏深入了解，對(duì)某些專業(yè)術(shù)語(yǔ)或者軟件不熟悉，與上級(jí)和技術(shù)支撐部門的銜接溝通存在一定困難，有時(shí)不能準(zhǔn)確把握信息重點(diǎn)，在一定程度上制約了工作效率的提升。四、下一步工作打算 爭(zhēng)取建立有效的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，將部、省、市和縣級(jí)水行政機(jī)構(gòu)審批的項(xiàng)目納入統(tǒng)一的體系，統(tǒng)一上傳方案、批復(fù)等形成有效的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，方便各級(jí)管理和查詢。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，爭(zhēng)取多派人參加遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)相關(guān)培訓(xùn)，使水保監(jiān)督執(zhí)法人員及時(shí)學(xué)習(xí)了解遙感信息技術(shù)，提升綜合素質(zhì)，以更好的適應(yīng)新形勢(shì)下現(xiàn)代化先進(jìn)遙感技術(shù)監(jiān)管工作。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施，引進(jìn)水土保持先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)，提高水土保持監(jiān)測(cè)監(jiān)管效率，為我縣水土保持監(jiān)管全覆蓋提供更有利保障。謝謝大家！