【正文】 一碗水煮豆角，看起來清淡寡水的。我問老人，這個(gè)豆角是不是先把水燒開，然后把豆角放水里煮呢，老人微微笑著回答：“我一直不會(huì)做菜，煮熟就行了”?？吹轿覀兊捏@訝，他告訴我們，最近雨水多，捕魚生意不好，兒子沒有送菜回來，這幾天就只有吃自己種的豆角。通過不停地走訪，實(shí)地查看村情村貌，了解民情民風(fēng)，戶間田頭，真是處處催人淚下，特別是一些孤寡老人，留守兒童，他們的生活簡(jiǎn)單，孤寂，生活也是飽一餐，餓一餐，非常不容易，一些孩子甚至是放養(yǎng)一般。一天中午2點(diǎn)多，我在房間里起草農(nóng)民合作社的章程，幾個(gè)孩子在門外玩，有兩個(gè)孩子站在窗外，一直望著我，嘴里還不斷說著什么。因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒有留意他們，看到他們說了幾次，我停下來，打開門，問他們。見我用普通話說話，他們膽怯地說了幾次，才讓我聽懂，原來，他們是兩姐弟，上午9點(diǎn)第一餐沒有吃飽，就與大家在外面玩，離第二餐還有兩個(gè)多小時(shí)，早就餓了。在門口玩時(shí)，看到我桌子上有包方便面，想吃，就不斷地用苗語說，“叔叔，我餓，給我吃的。”我忙拿起那包僅有的方便面給他們，他們?nèi)杠S般飛快地離開。望著他們的背影，我仿佛回到自己孩提時(shí)代的生活，回到哪個(gè)餓肚子，吃不飽的兒童時(shí)期。貧窮不是孩子的錯(cuò)，但是貧窮卻讓孩子承受了很多。在為生計(jì)奔波的時(shí)候，在整體性貧窮的村落，再苦不能苦孩子，其實(shí)是一句蒼白無力的口號(hào)。我經(jīng)歷刻骨銘心的孩提時(shí)代，我的孩子也只有7歲多，我能深刻體會(huì)到作為父母，對(duì)孩子的愛，那是無私的，也是不計(jì)回報(bào)的。如果，不是因?yàn)樨毟F，誰愿意離開家園，離開妻兒父母，四處奔波流浪呢?作為父母，寧愿自己不吃，誰也不愿意讓自己的孩子餓肚子。接觸更多，我的感觸更多，雙眼噙滿淚水的次數(shù)更多。6月30日晚上，狂風(fēng)暴雨，電閃雷鳴，磅礴大雨一直下過不停。因?yàn)橥ｋ姡以缭绲靥稍诖采?，伴著外面風(fēng)聲雨聲，聽驚雷，看閃電，心里一直在擔(dān)憂，千萬別倒塌房屋啊。晚上8點(diǎn)多鐘時(shí)，門突然咚咚地響，當(dāng)時(shí)，我以為那家出事了，驚得立即跳下床。提著手電，打開門，只見60多歲的村長(zhǎng)，打著雨傘，站在門口，滿身都被雨水打濕了。還是那么憨厚，他簡(jiǎn)單地說：“停電了，怕你們不方便，送幾只蠟燭來?！蓖彘L(zhǎng)手中的蠟燭，我驚呆了，半天沒有反應(yīng)過來，下這么大的雨，60多歲的村長(zhǎng)走了近1里路冒雨給我們送蠟燭來!這，我強(qiáng)忍著淚水，站在門口，久久地望著村長(zhǎng)在雨中消失的背影。男兒有淚不輕彈，可是，我發(fā)覺自己來扭仁后，常常含著淚水。這淚水，既有對(duì)當(dāng)?shù)卮迕衿D難生活的傷感，也有對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦母屑ず透袆?dòng)。就是在這一次次的傷感和感動(dòng)中，我行走在扭仁貧窮而又風(fēng)光迤儷的土地上，一路沿著扭仁百年神秘的足跡，走進(jìn)歷史。讓我激動(dòng)的是，在這貧窮的土地上，百年古樹，百年老屋隨處可見，傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深，歷史上苗族文人輩出，家家戶戶都有“傳家寶”，民族工藝和民間傳說甚多，苗語山歌環(huán)繞耳際，一首龍妹奴彎弓射朝廷的史詩(shī)經(jīng)久長(zhǎng)傳。這，根深蒂固的貧窮現(xiàn)實(shí)，飽含民族特色的燦爛歷史，讓我久久沉思，深深思索，我們?cè)撊绾蚊鎸?duì)《邊城》——這支湘西山村生活的牧歌，我們?cè)撊绾巫屌と誓苷嬲蔀椤哆叧恰返娘L(fēng)采。想到這些，陡然覺得肩上的責(zé)任沉重，壓力油然而生。對(duì)履行監(jiān)督職責(zé) 提高巡察效果的幾點(diǎn)體會(huì)開展巡察工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提高黨的執(zhí)政能 力，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)重要舉措。巡察工作的成 效不僅關(guān)系到巡察工作在黨的建設(shè)中能否發(fā)揮應(yīng)有的作用，也關(guān) 系到巡察工作在黨員、干部和職工中的影響，關(guān)系到巡察工作本 身生命力。一、健全和完善巡察工作制度，實(shí)現(xiàn)巡察工作規(guī)范化是做好 巡察工作的基礎(chǔ) 按照總行黨委要求，人民銀行天津分行黨委于 2005 年至 2007 年，對(duì)轄區(qū)所有 35 個(gè)中心支行和 1 個(gè)事業(yè)單位(北戴河干 部休養(yǎng)院)巡察一遍，收到了良好的巡察效果。在巡察工作開始 前，分行黨委為全面貫徹人總行黨委巡察工作會(huì)議精神，積極開 展黨委巡察工作試點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒其他分行經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)巡察進(jìn)展 情況，不斷修訂、細(xì)化和補(bǔ)充、完善巡察工作制度規(guī)定。三年巡 察工作，先后修定完善了《巡察工作操作規(guī)程》、《巡察組工作 報(bào)告制度》、 《巡察工作檔案管理規(guī)定》，設(shè)計(jì)了統(tǒng)一格式的《征 求意見函》，規(guī)范了巡察組走訪的內(nèi)容。并根據(jù)巡察工作對(duì)《巡 察工作操作規(guī)程》 未涉及的或巡察工作中遇到的新情況、 新問題， 天津分行都結(jié)合工作實(shí)際補(bǔ)充制定新的制度或辦法加以規(guī)范。如 針對(duì)巡察人員來自轄區(qū)多個(gè)單位和部門，為了便于管理，制定了 《巡察組人員管理辦法》、《巡察人員鑒定制度》和《巡察工作1 先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰辦法》。2007 年，為了確保中心支行按照巡察 整改要求制定整改意見，落實(shí)整改措施，又制定和實(shí)施了《巡察 工作回訪制度》，對(duì)被巡察單位整改措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督 和檢查。逐步形成了比較完善的巡察工作制度體系，推進(jìn)了巡察 工作制度化和規(guī)范化建設(shè)，也為巡察工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。二、抓住巡察工作重點(diǎn)，增強(qiáng)巡察工作的針對(duì)性，是做好巡 察工作的關(guān)鍵 在巡察過程中，面對(duì)千頭萬緒的情況，巡察工作組和巡察工 作人員如何抓住重點(diǎn)，下工夫把應(yīng)該搞清楚的情況搞清楚，以免 分散精力、顧此失彼。天津分行嚴(yán)格執(zhí)行人總行巡察工作指導(dǎo)思 想和總體要求，并結(jié)合天津分行轄區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步明確重點(diǎn)，對(duì) 五個(gè)方面重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。(一)以科學(xué)發(fā)展觀為主線，監(jiān)督貫徹執(zhí)行方針政策的自覺 性。要求巡察組在巡察工作中做到三個(gè)圍繞：二是圍繞被巡察單位執(zhí)行貨幣政策工作的力度和質(zhì)量 進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是圍繞被巡察單位推進(jìn)外匯管理體制改革和深 化國(guó)有商業(yè)銀行、政策性銀行改革，支持促進(jìn)農(nóng)村信用社體制改 革，推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)代化支付體系和社會(huì)信用體系建 設(shè)、推進(jìn)反洗錢工作的各項(xiàng)政策和措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。(二)以民主集中制為重點(diǎn)，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力。主 要對(duì)被巡察單位黨委議事規(guī)則和會(huì)議制度的制定和執(zhí)行情況進(jìn)行2 監(jiān)督檢查。(三)以自身建設(shè)為重點(diǎn)，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員加強(qiáng)班子 建設(shè)提拔任用干部的情況。同時(shí)，還重點(diǎn)監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)《黨 政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》 的情況， 監(jiān)督檢查選拔干部原則、 程序、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況。(四)突出黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉 潔自律的情況。重點(diǎn)圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè) 和反腐朽工作進(jìn)行全面的檢查。(五)把加強(qiáng)內(nèi)部管理作為重點(diǎn)，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的 管理水平。主要對(duì)解財(cái)務(wù)管理、基建管理、固定資產(chǎn)管理和集中 采購(gòu)等群眾關(guān)心的、腐朽多發(fā)環(huán)節(jié)或內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，考察領(lǐng) 導(dǎo)班子及其成員的管理能力。突出了巡察工作的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象，增強(qiáng)了巡察工作的 針對(duì)性，對(duì)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子以及“一把手”的黨性修養(yǎng)、基本 素質(zhì)、協(xié)調(diào)能力、廉政勤政等方面的情況也能夠作出一個(gè)比較全 面的了解、分析和評(píng)價(jià)，為分行黨委全面了解和使用干部當(dāng)好了 參謀。三、突破巡察的難點(diǎn)，客觀公正德判斷，是提高巡察工作效 果的重要方法 巡察工作的基礎(chǔ)工作就是要了解重要而真實(shí)的情況，但這也 恰恰是巡察工作的難點(diǎn)。因此，一定要全力解決這一難點(diǎn)，全面、 客觀、真實(shí)地了解和掌握第一手材料，從而作出客觀判斷、公正3 評(píng)價(jià)，這是巡察工作取得成效的前提和根據(jù)。做好巡察準(zhǔn)備，及早進(jìn)入工作狀態(tài)。為此，天津分行巡 察前一是要精心組織選調(diào)巡查工作人員，從人事、內(nèi)審、財(cái)務(wù)等 各個(gè)部門， 抽調(diào)年富力強(qiáng)、 有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的同志參加巡察工作。二是巡察開始前，組織巡查工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中 央、中紀(jì)委以及總行的法規(guī)、文件，學(xué)習(xí)總行領(lǐng)導(dǎo)的講話、指示 精神。三是通過多種渠道，盡可能多地了解和收集被巡察單位的 有關(guān)情況和資料，使巡察工作組對(duì)被巡察對(duì)象做到初步了解到。四是巡察組結(jié)合被巡察單位的實(shí)際，制定一個(gè)比較完善的巡察工 作計(jì)劃安排。做好巡察談話，發(fā)現(xiàn)并查清重點(diǎn)問題。巡察談話使巡察 查找和發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵和難點(diǎn)。一是巡察談話必須認(rèn)真把握政策， 既要客觀地了解該單位的全面情況，又要深入細(xì)致地發(fā)現(xiàn)存在的 問題。二是巡察談話注意把握重要的情況和線索，要在紛繁復(fù)雜 的信息中，關(guān)注“重點(diǎn)內(nèi)容”、“重點(diǎn)人”、“重點(diǎn)事”。三是適當(dāng)擴(kuò)大 談話面積，通過大量的個(gè)別談話，全面了解和掌握真實(shí)情況。為 此，天津分行從 2006 年的巡察開始，原則上不再集中召開座談會(huì)，而是擴(kuò)大個(gè)別談話的范圍，提高個(gè)別談話人數(shù)的比例。做到了中心支行領(lǐng)導(dǎo)班子成員和同級(jí)干部的談畫面 100%。 中心支行機(jī)關(guān)的中層干部和支行的主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢組長(zhǎng)的 談話不低于其總?cè)藬?shù)的 80%。 與中心支行機(jī)關(guān)的一般干部 (含 離退休人員)的談話率不低于 20%。通過改進(jìn)方法，使被談4 話對(duì)象更具有廣泛的代表性，同時(shí)，談話的談話氛圍也相對(duì) 輕松，提高了談話的真實(shí)性和有效性，這一做法深受被巡察 單位廣大干部職工的歡迎。做好全面分析，對(duì)被巡察單位作出客觀公正的評(píng)價(jià)。對(duì) 被巡察單位實(shí)事求是、客觀公正的判斷、評(píng)價(jià)，并且準(zhǔn)確、深刻 地指出存在的主要問題和根源，提出解決問題的意見和建議，是 巡察效果的最終體現(xiàn)。為此，天津分行一是在巡察結(jié)束時(shí)，巡察組長(zhǎng)與被巡察單位主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地交換意見，特別指出存在 的問題，以取得對(duì)方的認(rèn)可。二是分行黨委和巡察工作領(lǐng)導(dǎo) 小組及時(shí)聽取巡察組的巡察情況匯報(bào)，研究分析巡察中發(fā)現(xiàn) 的問題，提出指導(dǎo)性的反饋意見。三是分行黨委授權(quán)巡察組 組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)到被巡察單位反饋分行《關(guān)于落實(shí)巡察整改意 見的39。函》，要求被巡察單位針對(duì)存在的問題制定整改措施， 限期落實(shí)。四是根據(jù)分行黨委研究決定，由黨委成員到其他 聯(lián)系行， 結(jié)合民主成活會(huì)與個(gè)別問題較突出的同志進(jìn)行談話。五是重視巡查成果的運(yùn)用，分行將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向全轄進(jìn) 行了通報(bào)，要求各單位引以為戒。六是發(fā)揮省會(huì)(首府)城 市中心支行業(yè)務(wù)管理職能作用，督促轄內(nèi)被巡察單位落實(shí)整 改措施。七是實(shí)行巡察回訪制度，即分行巡察辦公室派專人 跟蹤檢查被巡察單位整改措施的落實(shí)情況。這些做法引起了 被巡察單位的高度重視，專門召開黨委會(huì)研究整改措施，責(zé) 成有關(guān)部門進(jìn)行落實(shí)。有的被巡察單位還成立了整改領(lǐng)導(dǎo)小5 組，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定保證措施，對(duì)提高巡察效果起到了 積極的作用。四、注重巡察成果的轉(zhuǎn)化、運(yùn)用，是提高巡察工作效果的重 要環(huán)節(jié)和內(nèi)容 巡察工作是一項(xiàng)全新的工作，是分行黨委對(duì)中心支行領(lǐng)導(dǎo)班 子和班子成員加強(qiáng)監(jiān)督的重要措施。巡察工作的開展，增強(qiáng)了被 巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員接受監(jiān)督的意識(shí)，營(yíng)造了領(lǐng)導(dǎo)干部接 受監(jiān)督的氛圍，也是對(duì)被巡察單位的一次黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，對(duì) 于全轄進(jìn)一步落實(shí)好黨的路線、方針、政策，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政 建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面必將起到促進(jìn)和推動(dòng) 作用。同時(shí)，巡察工作也為分行黨委更加全面準(zhǔn)確地了解被巡察 單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的工作、生活、作風(fēng)等情況提供了重要 依據(jù)。因此，落實(shí)巡察整改意見，即巡察工作形成的巡察工作報(bào) 告及有關(guān)意見、建議，使巡察成果得以轉(zhuǎn)化、充分運(yùn)用，這是巡 察工作能否取得成效的關(guān)鍵所在。建立巡察成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制。首先，要建立巡察情況 的匯報(bào)以及通報(bào)和反饋制度。巡察組要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向分行黨委匯 報(bào)，使巡察成果直接為分行黨委決策提供參考。其次，要建立巡 察工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核相結(jié)合的 制度。被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子、 領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)以巡察的結(jié)論為準(zhǔn)， 當(dāng)年可不再進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作。再次，對(duì)巡察組已經(jīng)巡察過的單位，在一定時(shí)間內(nèi)，反映有關(guān)領(lǐng)6 導(dǎo)干部的信訪問題可聽取或征詢巡察組的意見。這樣，既避免了 工作上的重復(fù)，減輕了被巡察單位的負(fù)擔(dān)，又增強(qiáng)了巡察工作應(yīng) 有的權(quán)威性。堅(jiān)持巡察工作的經(jīng)?；?、制度化?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān) 督條例(試行)》將上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視 作為一項(xiàng)重要的黨內(nèi)監(jiān)督制度，堅(jiān)持這一制度對(duì)進(jìn)一步健全和完 善監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)督作用有著重要的意義。只有堅(jiān)持經(jīng)?；?制度化，才能更好地發(fā)揮巡察的作用。進(jìn)一步完善巡察糾改責(zé)任落實(shí)制度。巡察回訪制度是一 個(gè)保證巡察整改意見落實(shí)的好制度。在巡察結(jié)束后，對(duì)反饋問題 的整改情況進(jìn)行檢查，聽取干部群眾的意見，檢查巡察組提出的 意見建議是否落實(shí)，還存在哪些方面的問題，并根據(jù)實(shí)際情況的 需要，提出新的意見。但由于有些問題需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間才能 得到解決，有些巡察成效是短時(shí)期內(nèi)顯現(xiàn)不出來的，所以要有督 辦落實(shí)整改建議的跟進(jìn)措施，建立巡察糾改責(zé)任落實(shí)制度，由巡 察工作辦公室按照巡察糾改時(shí)間表，對(duì)被巡察單位經(jīng)常、及時(shí)地 把落實(shí)整改意見的情況，通過信息反饋或?qū)ｎ}報(bào)告等形式報(bào)告巡 察辦。巡察辦要及時(shí)進(jìn)行篩選、分析、綜合，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告， 向有關(guān)方面通報(bào)，并可建立相關(guān)的檔案資料，以備查用。被巡察 單位落實(shí)整改措施的重要情況，巡察辦要及時(shí)與相應(yīng)的巡察組進(jìn) 行溝通，以采取恰當(dāng)和必要的措施，共同促進(jìn)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班 子建設(shè)、 黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)， 促進(jìn)工作的改進(jìn)和提高。本人從事學(xué)校德育工作多年，深知要真正做好德育工作，難度很大。德育工作難，難在其長(zhǎng)期性和隱性，難在其常常不被重視，難在其方法陳舊無創(chuàng)意，難在其能否真的讓孩子們?nèi)肽X入心銘記終生。當(dāng)然，學(xué)校是德育教育的主課堂主渠道之一，學(xué)校德育工作者尤其要注重德育教育的針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性。大道理要講，小道理更要談。但是，如果認(rèn)為向孩子們講講道理就能解決問題，肯定未免天真了一些。解決思想問題、行為習(xí)慣問題等，主要靠不斷的實(shí)踐，靠養(yǎng)成教育，靠引導(dǎo)進(jìn)而內(nèi)化為孩子們的品格和素質(zhì)。德育應(yīng)與學(xué)校的整體工作有機(jī)融合，在各個(gè)管理層面體現(xiàn)并貫穿于教育的各個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)，即從微小處著眼著手著力。實(shí)踐育人是學(xué)校德育工作的優(yōu)良傳統(tǒng)也是基本經(jīng)驗(yàn)，德育要從孩子們的生活實(shí)踐開始，而德育教育的力量又是在交叉整合、融會(huì)貫通、循序漸進(jìn)、潛移默化、春風(fēng)化雨潤(rùn)物無聲的過程中得以生成并生效。比如作文育人方面，先從“我和爸爸或媽媽”開始，然后再“我與老師”、“我與學(xué)?！?，最后“我與社會(huì)”、“我與祖國(guó)”、“我與世界”……。再如環(huán)保教育方面，先從不起眼的小事，從自我開始，再?gòu)母淖兞?xí)以為常的陋習(xí)做起，從班級(jí)、校園再擴(kuò)至社會(huì)、國(guó)家、地球家園等。只有實(shí)踐才能育人，在德育實(shí)踐中讓孩子們?nèi)?nèi)化顯