【正文】 、工作推進(jìn)，事無(wú)巨細(xì)，身先士卒，真抓實(shí)干，產(chǎn)生了強(qiáng)大的帶動(dòng)作用，全局迅速掀起下基層、抓“三基”的熱潮，基層基礎(chǔ)建設(shè)得以高起點(diǎn)、高速度、高質(zhì)量地推進(jìn)。一是全面完成規(guī)范縣級(jí)公安機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。多方請(qǐng)示、協(xié)調(diào)，全面爭(zhēng)取了黨委、政府的理解和支持，按照“8＋3”模式全面完成了規(guī)范縣級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作。并爭(zhēng)取市委支持，落實(shí)了公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由縣公安局黨委任命（提名呈報(bào)）的要求。目前，xx市公安局所有內(nèi)設(shè)科室所隊(duì)全部設(shè)置為副科級(jí)，科室所隊(duì)主要負(fù)責(zé)人高配為正科級(jí)，副職高配為副科級(jí)。規(guī)范縣級(jí)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置后，全局新增正科級(jí)干部32人，較改革前增長(zhǎng)82％；新增副科級(jí)干部42人，較改革前增長(zhǎng)42％。局長(zhǎng)、所長(zhǎng)全部進(jìn)入同級(jí)政府班子，全市100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)警務(wù)室社區(qū)民警進(jìn)入街道（村委會(huì)）班子，擔(dān)任黨總支副書(shū)記或者主任助理，并落實(shí)了滿一定工作年限解決正、副主任科員待遇的相關(guān)要求，民警職級(jí)待遇大幅提升。二是苦練基本功活動(dòng)蓬勃展開(kāi)。全年投入經(jīng)費(fèi)106萬(wàn)元，選派民警304人（次）參加上級(jí)組織的培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)上級(jí)專(zhuān)家、組織本局業(yè)務(wù)骨干舉辦培訓(xùn)班16個(gè)，培訓(xùn)民警1200余人（次），占全局民警總數(shù)的150％。1月份對(duì)新招錄的190名新民警開(kāi)展了為期15天的崗前培訓(xùn)；3月30日，組織全市26個(gè)派出所的138名偵技民警開(kāi)展了模擬盜竊案件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)大練兵活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了偵技民警苦練基本功的積極性；7月，組織全局民警開(kāi)展了反恐處突演練，有效提升了公安機(jī)關(guān)處置突發(fā)事件，應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的能力。以法律法規(guī)“一口清”為載體，深入推進(jìn)崗位練兵活動(dòng)，確保了工作、學(xué)習(xí)兩不誤。在2014年云南省統(tǒng)一組織的“三考”工作中，xx市公安局代表曲靖市局參考，取得了名列全省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)前茅的成績(jī)，局長(zhǎng)尹大寶榮獲全國(guó)優(yōu)秀特級(jí)人民警察榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，刑偵大隊(duì)、國(guó)保大隊(duì)被公安部授予全國(guó)優(yōu)秀基層單位，300多名優(yōu)秀民警先后獲得國(guó)家省市表彰嘉獎(jiǎng)。三是大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。為全面提升執(zhí)法質(zhì)量，切實(shí)創(chuàng)新工作機(jī)制，努力提升民警執(zhí)法素質(zhì)。在曲靖市公安系統(tǒng)率先組建成立刑事案件審查中隊(duì)和行政執(zhí)法監(jiān)督中隊(duì)，在刑偵大隊(duì)成立預(yù)審中隊(duì)，除負(fù)責(zé)全市所有案件的審核把關(guān)之外，還統(tǒng)一負(fù)責(zé)刑事案件的移送起訴和大要案的承辦工作，切實(shí)打破制約執(zhí)法工作發(fā)展的體制機(jī)制障礙，受到上級(jí)公安機(jī)關(guān)密切關(guān)注和充分肯定。全面推行執(zhí)法質(zhì)量主辦責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法辦案流程，推行執(zhí)法辦案“四員”負(fù)責(zé)制和執(zhí)法質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。實(shí)行案件偵辦“五級(jí)審核把關(guān)”和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)倒查制度，建立執(zhí)法工作“大監(jiān)督”格局，全局執(zhí)法質(zhì)量邁上新臺(tái)階。一是以警力下沉推動(dòng)警務(wù)前移。多措并舉精減機(jī)關(guān)，充實(shí)基層，切實(shí)推動(dòng)警力下沉，警務(wù)前移。今年以來(lái)，先后調(diào)整56名機(jī)關(guān)民警充實(shí)基層，新增加的189名民警全部分配到基層派出所工作?，F(xiàn)全局共有警力891人，其中基層一線警力837人，占總警力的99%，派出所警力473人(請(qǐng)你繼續(xù)關(guān)注本站、haoword、)，占總警力的597%。同時(shí)在經(jīng)費(fèi)保障、獎(jiǎng)勵(lì)、立功受獎(jiǎng)等方面建立向基層一線傾斜的機(jī)制，全力營(yíng)造拴心留人的環(huán)境。目前，全局辦公條件最好的是基層所隊(duì)，警用裝備最先進(jìn)的是基層所隊(duì)，民警福利待遇最高的是基層所隊(duì)。二是打破經(jīng)費(fèi)保障制約瓶頸。經(jīng)反復(fù)匯報(bào)和協(xié)調(diào)，2014年，xx市人民政府按每年人均24100元的保障標(biāo)準(zhǔn)將公用經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算予以全額保障，并完全與罰沒(méi)款指標(biāo)脫鉤，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。全年全局共投入基礎(chǔ)建設(shè)、裝備保障等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2337萬(wàn)元，僅xx市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入就達(dá)1537萬(wàn)元。此外，市委政府還撥給了200萬(wàn)元的城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，160、92萬(wàn)元的在押人員伙食費(fèi)，100萬(wàn)元的維穩(wěn)、禁毒經(jīng)費(fèi)。各種經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，較好地解決了經(jīng)費(fèi)保障困難的瓶頸問(wèn)題，為全市公安基層基礎(chǔ)建設(shè)上臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)地基礎(chǔ)。三是裝備保障顯著加強(qiáng)。2014年，xx市公安局多方爭(zhēng)取、籌集資金1300余萬(wàn)元，購(gòu)置了多功能處突防暴裝甲車(chē)一輛，計(jì)算機(jī)475臺(tái)，車(chē)輛131輛，為基層一線民警配備單警裝備678套。目前，全局百名民警擁有計(jì)算機(jī)73臺(tái)，平均8名民警擁有一輛警車(chē)，一線民警單警裝備全部達(dá)標(biāo)。四是警務(wù)信息化邁出新步伐。與曲靖市公安局的公安信息骨干網(wǎng)擴(kuò)容為100兆，與各基層所隊(duì)的光纖擴(kuò)容為4兆，確保了“優(yōu)質(zhì)、暢通的信息高速公路”。全市93家旅店、14家留宿洗浴場(chǎng)所、1661戶出租房屋及所有常住人口全部納入信息系統(tǒng)管理。以指揮中心為龍頭，構(gòu)建起集110接報(bào)警、有線和無(wú)線通訊、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星定位、地理信息等多個(gè)子系統(tǒng)為一體的警務(wù)指揮調(diào)度體系?；鶎用窬垦b備警務(wù)通，社區(qū)民警人手一臺(tái)手提電腦，網(wǎng)上追逃、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上文件傳閱等工作正在深入推進(jìn)。依托指揮中心警務(wù)綜合平臺(tái)，全面建立起情報(bào)信息共享及研判機(jī)制，科學(xué)指導(dǎo)基層派出所有針對(duì)性開(kāi)展打防控，初步實(shí)現(xiàn)了警力跟著警情走。刑偵部門(mén)利用警務(wù)綜合平臺(tái)，大力推行以信息為先導(dǎo)的主動(dòng)進(jìn)攻型多元偵查模式，積極開(kāi)展網(wǎng)上摸排、網(wǎng)上串并、網(wǎng)上查證、網(wǎng)上緝捕、網(wǎng)上舉證。今年以來(lái)全局利用科技信息手段破獲案件占全部破案數(shù)的30%以上，抓獲逃犯44名。五是基礎(chǔ)設(shè)施換新顏。2014年，累計(jì)投入建設(shè)資金1634萬(wàn)元，新建、擴(kuò)建派出所11個(gè)。所有新建派出所做到了硬件條件一流，外觀醒目大方，內(nèi)部環(huán)境整潔舒適，功能設(shè)施齊全，管理規(guī)范，派出所在大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成為當(dāng)?shù)氐臉?biāo)志性建筑。同時(shí)投入資金300余萬(wàn)元，完成了看守所、戒毒所、治安拘留所的修繕改造，所有監(jiān)室安裝了監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了人性化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的有機(jī)結(jié)合，提升了管理水平。一是最大限度地把警力擺在街面上。大刀闊斧對(duì)全市巡邏體制進(jìn)行調(diào)整和改革，將巡邏防范和處警工作按轄區(qū)移交派出所，從機(jī)關(guān)調(diào)整106人充實(shí)到城區(qū)4個(gè)派出所開(kāi)展巡邏防范?；I集資金150萬(wàn)元購(gòu)置了巡邏電瓶車(chē)，在街面建立了15個(gè)為民亭，形成了橫向到底、縱向到邊的網(wǎng)格化巡邏網(wǎng)。通過(guò)車(chē)巡、步巡及卡點(diǎn)守候等形式有機(jī)結(jié)合，最大限度地提高了街面見(jiàn)警率。群眾說(shuō)“現(xiàn)在24小時(shí)都有警察在街上，我們放心”。尤其是晝夜穿梭在大街小巷的巡邏電瓶車(chē)已成為xx一道靚麗的城市風(fēng)景線。二是實(shí)施科技支撐強(qiáng)化防控能力。投資近800萬(wàn)元完成了城市報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)及gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)建設(shè)，在全市轄區(qū)安裝了221個(gè)攝像頭，覆蓋了所有重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)路口及高發(fā)案區(qū)域。給全局100輛接處警和巡邏車(chē)安裝gps定位系統(tǒng)和無(wú)線群呼系統(tǒng)，在指揮中心建成了警務(wù)電子地圖，為就近處警、精確防控奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，切實(shí)降低了街面發(fā)案率，增強(qiáng)了群眾安全感。今年以來(lái)，全市街面兩搶案件下降30%，群眾安全感明顯增強(qiáng)，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度由上年的85％增長(zhǎng)至98％。三是深入推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略。在全市轄區(qū)建立社區(qū)警務(wù)室25個(gè)，駐村警務(wù)室218個(gè)，其中標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室100個(gè)。配備了專(zhuān)職社區(qū)民警30名，駐村民警218名。為社區(qū)民警配發(fā)了100輛警用摩托車(chē)，組織開(kāi)展了“百名民警下社區(qū)”等重大活動(dòng)，有力推動(dòng)了警務(wù)前移，涌現(xiàn)了來(lái)賓虎頭警務(wù)室、板橋莊子警務(wù)室等一批標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室。在此基礎(chǔ)上，制定了《xx市公安局社區(qū)和駐村民警工作規(guī)范》，全面規(guī)范了民警在收集社情民意、情報(bào)信息、管理實(shí)有人口、實(shí)施治安管理、組織治安防范、服務(wù)轄區(qū)群眾等方面的工作職責(zé)和具體方法，進(jìn)一步強(qiáng)化了公安基層基礎(chǔ)工作，做實(shí)了公安工作的最小單元。一是大力開(kāi)展警察公共關(guān)系建設(shè)。以“警系民”、“民互動(dòng)”、“譜和諧”為主題，唱響“嚴(yán)格執(zhí)法、情系萬(wàn)家”的主旋律，大力推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)。在政治部設(shè)立警察公共關(guān)系科（二級(jí)部門(mén)，科長(zhǎng)高配正科級(jí)），在各派出所和指揮中心、交警、消防設(shè)立公關(guān)專(zhuān)職干事，確定了137名專(zhuān)兼職公關(guān)民警，3601名聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建起覆蓋社會(huì)面的警察公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)體系。通過(guò)開(kāi)展“千名民警進(jìn)千村”、“扶危濟(jì)困、貼心幫扶”、“愛(ài)民月”、“警民相約警務(wù)室”等眾多活動(dòng)，警民魚(yú)水情深得到生動(dòng)詮釋?zhuān)罕姼訌V泛的參與公安工作。今年原來(lái)，全局先后籌資40多萬(wàn)元投入抗冰災(zāi)，募捐15萬(wàn)元支持40戶重災(zāi)戶開(kāi)展災(zāi)后重建。四川“512”大地震發(fā)生后，全局民警心系災(zāi)區(qū)，共捐款119萬(wàn)元支援災(zāi)區(qū)人民重建家園。二是創(chuàng)建刑事案件受害人幫扶協(xié)會(huì)。針對(duì)因案返貧，因案致貧的問(wèn)題，創(chuàng)造性地成立了xx市刑事案件受害人幫扶協(xié)會(huì)，多方籌集幫扶資金近百萬(wàn)元，對(duì)切實(shí)需要幫助的刑事案件受害人進(jìn)行救助和幫扶，有效幫助受害人解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。協(xié)會(huì)成立當(dāng)天，領(lǐng)到第一筆幫撫金的李學(xué)東老人感動(dòng)得泣不成聲。問(wèn)渠哪得清如許，唯有源頭活水來(lái)。xx市公安“三基”工程建設(shè)在決戰(zhàn)之年中厚積薄發(fā)，正成為全市公安工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大火車(chē)頭。