【正文】 日，大潘街道鴻興機(jī)械廠(chǎng)傷害事故死亡1人，等等。在對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和重視程度上存在問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不及時(shí)解決，不僅會(huì)給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也將給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。安全生產(chǎn)工作既是政府社會(huì)治理能力的重要體現(xiàn)，更是政府保證全區(qū)百萬(wàn)群眾安全的莊嚴(yán)承諾。當(dāng)前，鐵西的發(fā)展已經(jīng)步入新的歷史階段，我們必須要用新理念、新思路和新辦法，來(lái)思考和解決制約安全生產(chǎn)的掣肘問(wèn)題。當(dāng)前，“中秋”、“十一”假期臨近，從全區(qū)安全事故的發(fā)生規(guī)律來(lái)看，近段時(shí)間歷來(lái)是事故的高發(fā)期，旅游經(jīng)營(yíng)的旺季，也是人員、物資、車(chē)輛流動(dòng)的高峰期，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。對(duì)此，全區(qū)上下一定要警鐘長(zhǎng)鳴，格外重視這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)以“一崗雙責(zé)”和目標(biāo)管理為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二、常抓不懈，持續(xù)加大安全隱患排查與整治力度安全生產(chǎn)會(huì)議部署的再周密，但如果隱患排查不到位，或者排查到了整改不徹底，安全事故的“定時(shí)炸彈”就隨時(shí)可能被引爆。為此，我們一定要一以貫之地加大安全隱患排查整治力度，并持續(xù)強(qiáng)化安全監(jiān)管。一是加大安全生產(chǎn)隱患排查力度。安全生產(chǎn)工作重在預(yù)防，年初以來(lái)，區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)部署了多次安全大檢查，有的單位是真動(dòng)了、真查了，但也有的單位就是走過(guò)場(chǎng)，往上報(bào)，說(shuō)查了多少多少企業(yè)、解決了多少多少隱患，就認(rèn)為工作已經(jīng)做到位了。現(xiàn)在我要說(shuō)，這種做法絕對(duì)不行。從現(xiàn)在開(kāi)始，相關(guān)部門(mén)要按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則，組織人員深入一線(xiàn)，開(kāi)展安全隱患大排查。各牽頭部門(mén)和主管責(zé)任部門(mén)要按照首辦負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，認(rèn)真制定整改計(jì)劃，限期整改。各部門(mén)、各單位要將檢查情況反饋給區(qū)安委會(huì)辦公室，要寫(xiě)清楚誰(shuí)檢查的，檢查的哪個(gè)單位，查出了哪些隱患，改沒(méi)改，改不了的怎么辦，都必須說(shuō)具體、講明白。在安全生產(chǎn)工作上，決不能以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，決不能流于表面，更不能蜻蜓點(diǎn)水。二是加大重大消防隱患整治力度。鐵西城區(qū)人口密集，文化娛樂(lè)場(chǎng)所多，各類(lèi)家具市場(chǎng)、油漆市場(chǎng)較多。從目前發(fā)生的事故看，大多集中在居民區(qū)、居民樓，以火災(zāi)事故居多。從年初到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生了134起?？梢哉f(shuō)，消除火災(zāi)重大隱患是城區(qū)安全生產(chǎn)的重中之重。各有關(guān)單位和消防部門(mén)要加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所隱患的整改力度，搞好重點(diǎn)部位的安全防范，尤其是無(wú)物業(yè)小區(qū)的居民樓，以及各類(lèi)大型群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所，都必須納入安全監(jiān)管范圍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采取措施，努力把事故減少到最低限度。開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)密集，特別是醫(yī)藥化工企業(yè)，稍有疏忽極容易發(fā)生重大事故。對(duì)此，必須從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等各環(huán)節(jié)，實(shí)行“一條龍”監(jiān)管。這次會(huì)議部署的排查和整改后，區(qū)安委會(huì)要發(fā)個(gè)通報(bào)，對(duì)工作落實(shí)得好的給予表?yè)P(yáng)，對(duì)組織不利、排查或更改不到位的要給予通報(bào)批評(píng)，出現(xiàn)重大問(wèn)題的在績(jī)效考核評(píng)價(jià)中實(shí)行一票否決并嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是強(qiáng)化對(duì)建筑施工的監(jiān)管。目前，全區(qū)有建筑施工工地213處，并且陸續(xù)還將有一批新的項(xiàng)目開(kāi)工。由于行業(yè)特點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)成為安全事故的多發(fā)領(lǐng)域，必須引起足夠重視。為此，城建、執(zhí)法等部門(mén)要全面開(kāi)展隱患排查整改工作，依法對(duì)存在安全生產(chǎn)違法行為的企業(yè)進(jìn)行查處，堅(jiān)決杜絕建筑施工重大安全事故。相關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)建筑企業(yè)在項(xiàng)目開(kāi)工之前，對(duì)施工隊(duì)伍深入開(kāi)展安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的培訓(xùn)教育，使安全生產(chǎn)法律法規(guī)深入工地、深入人心。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們必須以改革創(chuàng)新的手段改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善，真正從頂層設(shè)計(jì)上、從政府治理體系層面牢牢筑起抵制安全事故的第一道防線(xiàn)。四是強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)非法生產(chǎn)的監(jiān)管。目前，一些街鎮(zhèn)的“三合一”場(chǎng)所，安全隱患問(wèn)題仍然較為突出。要充分認(rèn)識(shí)到非法生產(chǎn)行為的危害性，對(duì)于非法生產(chǎn)行為以及各類(lèi)“黑窩點(diǎn)”、“黑加工點(diǎn)”，不存在排查隱患和整改的問(wèn)題，而是必須堅(jiān)決打擊和取締。要進(jìn)一步加大處罰力度，對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、無(wú)視政府監(jiān)管的違法違紀(jì)行為，就是要嚴(yán)管重罰，徹底清理。要做到“四個(gè)一律”，即：對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)標(biāo)的，一律關(guān)閉取締。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按照相關(guān)規(guī)定予以重罰。對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。五是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)集會(huì)場(chǎng)所的監(jiān)管。隨著“中秋”、“十一”的到來(lái)，西峽谷生態(tài)公園、盛京驛站等旅游景點(diǎn)將會(huì)聚集大量游客，各類(lèi)市場(chǎng)、大型超市、餐飲娛樂(lè)等重點(diǎn)場(chǎng)所人員也會(huì)比較密集。公安、消防、執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)要將應(yīng)急救援作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急管理和救援工作的效率，切實(shí)做到統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。同時(shí)，隨著兩節(jié)期間客流量的劇增，交通、交警部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，加強(qiáng)交通運(yùn)輸設(shè)備的安全監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違章駕駛和超載行為，嚴(yán)厲打擊無(wú)證營(yíng)運(yùn)的“黑車(chē)”，確保人民群眾節(jié)日出行安全。三、多方聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)工作重在監(jiān)管，我們必須加快建立常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，采取有力措施，做到多方聯(lián)動(dòng)，確保落實(shí)好“三個(gè)責(zé)任”。一要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門(mén)、各單位的行政主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化底線(xiàn)思維，狠抓源頭治理。要親自開(kāi)會(huì)研究，親自部署任務(wù)，親自排查隱患，親自督促整改。特別是在節(jié)假日期間，“一把手”必須堅(jiān)持好值班制度，深入開(kāi)展好排查工作。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就要親自研究，親自部署。出現(xiàn)問(wèn)題，就要親赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮。全區(qū)上下都要各司其職、各負(fù)其責(zé)，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)責(zé)任科室和每個(gè)責(zé)任人?！皟赊k”督查室也要進(jìn)一步強(qiáng)化督查督辦，及時(shí)反饋安全隱患整改情況。二要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。安全監(jiān)管工作永遠(yuǎn)在路上。馬上是“中秋”、“十一”，接下來(lái)是春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”。要避免形成麻痹思想，做到常抓不懈。安監(jiān)、公安、消防、交通等職能部門(mén)要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。要主動(dòng)深入企業(yè)，做到監(jiān)督到一線(xiàn)、管理在現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)把安全責(zé)任、安全管理制度執(zhí)行到位，把措施落到實(shí)處。大家知道，9月5日，我市某城區(qū)一座大廈發(fā)生電梯故障，在營(yíng)救過(guò)程中2人不幸墜樓身亡。我們要以此為鑒，鐵西區(qū)老舊小區(qū)眾多，全區(qū)運(yùn)營(yíng)電梯1萬(wàn)余部。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加大對(duì)各類(lèi)運(yùn)營(yíng)電梯的排查、監(jiān)管和整治力度，從根本上消除電梯故障及安全隱患，確保居民生命安全。三要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。在發(fā)揮好安監(jiān)等部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)好企業(yè)的主體責(zé)任。對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)，光靠政府的力量是有限的，安監(jiān)部門(mén)再增加十倍的力量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須依靠企業(yè)自身。今天，部分企業(yè)的法人代表也在場(chǎng)，希望你們切實(shí)履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，加大安全投入，用于安全生產(chǎn)的錢(qián)一分不能少，少了就有可能給企業(yè)帶來(lái)更大的損失，要算清楚這筆賬。把安全生產(chǎn)責(zé)任切實(shí)落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人，形成企業(yè)、政府協(xié)調(diào)互動(dòng)的機(jī)制。同時(shí)，企業(yè)要主動(dòng)“卸包袱”，主動(dòng)化解歷史遺留問(wèn)題，防止將矛盾推向社會(huì)，營(yíng)造“輕裝前行”的良好發(fā)展環(huán)境。鐵西進(jìn)入新的階段，黨代會(huì)報(bào)告對(duì)鐵西未來(lái)五年發(fā)展前景進(jìn)行了具體描繪，明確了五大任務(wù)。我們必須用新的思維、新的體制、新的機(jī)制、新的理念、新的方法來(lái)面對(duì)這些任務(wù)，這是擺在我們面前的重要課題。在安全生產(chǎn)工作方面，要建立現(xiàn)代化、信息化、智能化、聯(lián)動(dòng)化的安全管理體系和應(yīng)急救援體系，提高政府治理社會(huì)的能力和水平，確保鐵西一方平安。