【正文】 20xx年）的通知》（迪政發(fā)〔20xx〕50號）消費幫扶涉及脫貧群眾切身利益，是一項重要的民生工程、暖心工程。制定實施《行動方案》，是貫徹落實國家發(fā)展改革委等30部委《關于繼續(xù)大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的指導意見》的具體舉措，是全州助推脫貧地區(qū)和脫貧人口持續(xù)增收致富的一種幫扶方式，對鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村全面振興具有現(xiàn)實意義?！缎袆臃桨浮诽岢隽私晡抑堇^續(xù)大力實施消費幫扶的指導思想、目標原則、行動內容和保障措施。從政策定位上看。消費幫扶政策是消費扶貧政策的延續(xù)和提升?！把永m(xù)”主要體現(xiàn)在政策不撤、標準不降、力度不減；“提升”則主要體現(xiàn)在社會動員、支持手段、幫扶渠道、帶動效果要實現(xiàn)多層次、多樣化。推動消費幫扶政策逐步由脫貧攻堅期內的階段性行動轉變?yōu)殪柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接期內的常態(tài)化政策。消費扶貧是解決貧困地區(qū)農產品賣難等問題的應急式幫扶，較大程度促進了特定企業(yè)的產品銷售和特定產品的消費。消費幫扶要更加聚焦脫貧地區(qū)的區(qū)域性主導產業(yè)，加強對特色主導產業(yè)相關產品和服務銷售、流通、生產等環(huán)節(jié)的幫扶，有針對性地解決脫貧地區(qū)主導產業(yè)不大不強的問題，推動消費幫扶由特惠性政策向普惠性政策轉變，從而實現(xiàn)脫貧人口和農村低收入群體共享政策紅利。消費扶貧主要是幫助銷售貧困地區(qū)農副產品，集中力量幫助貧困群眾脫貧。消費幫扶政策要逐步實現(xiàn)“幫銷、促產、疏浚、解困”四大政策功能?！皫弯N”，就是要繼續(xù)調動政府、市場和社會力量擴大消費；“促產”，就是要支持脫貧地區(qū)產品和服務優(yōu)化結構、提質增效；“疏?！保褪且鉀Q脫貧地區(qū)產品上行外銷的痛點難點堵點；“解困”，就是要在脫貧地區(qū)出現(xiàn)規(guī)模性農產品滯銷時，發(fā)揮制度優(yōu)勢及時應對解決?！缎袆臃桨浮肪唧w對照國家文件、全面落實州委、州政府部署要求，結合迪慶消費幫扶形勢發(fā)展需要，以脫貧地區(qū)和脫貧人口為重點，立足鞏固脫貧攻堅成果，細化實化消費幫扶工作舉措，著力打通消費、流通、生產各環(huán)節(jié)痛點難點堵點問題，共提出了四個部分的內容。第一個部分提出指導思想。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示精神，落實國家30部委《關于繼續(xù)大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的指導意見》，按照州第九次黨代會、州委經(jīng)濟工作會議、州“兩會”有關部署要求，充分挖掘各地區(qū)、各行業(yè)、各系統(tǒng)消費潛力，推動消費幫扶提檔升級，促進產業(yè)發(fā)展，助力鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。第二個部分提出來目標原則。主要是堅持政府引導與社會參與相結合、政策支持與市場運作相結合、線上平臺與線下渠道相結合、集中發(fā)動與持續(xù)推動相結合，以消費幫扶帶動產業(yè)發(fā)展，建立產品多元化銷售體系，暢通產品與市場需求銜接渠道，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展、百姓持續(xù)增收。第三個部分提出了行動內容。即方案明確的七大行動，一是單位、干部職工及群眾百姓助銷行動、二是超市、專館、專區(qū)、專柜直銷行動、三是電商平臺營銷行動、四是對口幫扶地區(qū)定向銷售行動、五是產品品牌建設提質增效行動、六是農村物流提升行動、七是會展促銷活動。第四個部分提出了保障措施。提出了加強組織領導、凝聚幫扶合力、完善激勵機制、營造濃厚氛圍四條保障措施，并提出將消費幫扶工作開展情況納入州級和駐州單位定點幫扶工作年度考核體系。消費幫扶方案篇九根據(jù)《省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳關于應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的實施意見》（x發(fā)改投資〔20xx〕xx號）、《市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局關于應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的實施方案》的通知要求，為貫徹落實中央、省、市各項決策部署，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，進一步幫扶服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力，結合我區(qū)實際，制訂本實施方案。受新冠肺炎疫情影響，服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金成本壓力大，國有房屋租賃相關主體要帶頭履行社會責任、主動幫扶小微企業(yè)，鼓勵非國有房屋租賃相關主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營困難的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴重、經(jīng)營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場、美容美發(fā)等行業(yè)。（一）對承租國有房屋（包括國有企業(yè)和政府部門等行政事業(yè)單位房屋）用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除上半年3個月房屋租金（免租期不足3個月的應予補足）。轉租、分租國有房屋的，免租惠及最終承租方。（二）支持將國企房屋資產直接租賃給服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶。對確需轉租、分租的，不得在轉租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。（三）支持全區(qū)服務業(yè)小微企業(yè)、個體工商戶在受疫情影響繳納租金確有困難時，承租方與出租方在遵守合同協(xié)議的前提下，本著平等協(xié)商的原則穩(wěn)定租賃關系，出租方可適當減免、抵扣或延期收取租金。（四）區(qū)級行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)和個體工商戶房屋租金，按照《xx市xx區(qū)財政局xx市xx區(qū)機關事務管理局關于做好xx市xx區(qū)行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)和個體工商戶房屋租金工作的通知》（xx財國資〔20xx〕xx號）有關規(guī)定執(zhí)行。雙方租賃合同或協(xié)議須在20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日之間有效履行且正常經(jīng)營。以20xx年xx月xx日為減免房屋租金結算日，減免時間按3個月計算；租賃期不足3個月的，按實際發(fā)生天數(shù)計算。減免租金的承租方應為《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔20xx〕xx號）規(guī)定的服務業(yè)小微企業(yè)、《個體工商戶條例》規(guī)定的個體工商戶。（一）減免房屋租金由出租方、承租方友好協(xié)商，采取以現(xiàn)金直接退付、抵扣或合同延期減免方式落實。（二）對租賃期達3個月的，由出租方向承租方在文件印發(fā)之日起30日內按程序直接退付、抵扣或合同延期減免租金。對租賃期不足3個月的，按實際發(fā)生天數(shù)計算直接退付相應租金。（三）采用抵扣或合同延期方式的，由出租方、承租方友好協(xié)商，按實際租賃截止日起順延，并在租賃合同上注明抵扣或減免延長時間，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。若因不可抗力因素或出租方違約情況，導致承租方未享受到抵扣或合同延期減免政策，則出租方必須向承租方退付3個月租金。（一）提出申請。承租方向出租方提出書面申請，申請材料包括承租方申請書、承租方法人代表身份證明、營業(yè)執(zhí)照、租賃合同、承租方資格確認說明和其他相關材料。承租方應于20xx年xx月xx日前向出租方提出減免房屋租金申請，超過時限不再受理。（二）審批流程。出租方對承租方的申請進行審核，明確減免房屋租金方式，出據(jù)現(xiàn)金直接退付、抵扣依據(jù)或合同延期減免證明，相關檔案資料存檔備查，報其行業(yè)主管部門備案。出租方為行業(yè)主管部門的，則由行業(yè)主管部門自行審批，相關檔案資料存檔備查。（三）備案。為簡化審批流程，各行業(yè)主管部門須在規(guī)定時間內將本部門或本系統(tǒng)減免房租執(zhí)行情況報區(qū)發(fā)改局和區(qū)房產局備案。（一）各單位要建立房屋租賃糾紛調處機制，引導租賃雙方協(xié)商解決因疫情引發(fā)的租賃糾紛，幫扶服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關，盡快復工復產、復商復市，推動服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶恢復正常生產秩序。（二）各單位要主動與承租方對接，做好房屋減免政策宣傳解釋工作，主管部門要加強監(jiān)督指導，切實貫徹落實好房屋租金減免有關工作。（三）各單位在辦理減免租金過程中，要規(guī)范辦理，嚴格審查承租方減免資格，嚴禁利益輸送、暗箱操作。對違法違紀違規(guī)操作，造成國有資產流失的，按照有關規(guī)定追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（四）各主管部門于20xx年xx月xx日前將本行業(yè)減免租金執(zhí)行情況報區(qū)發(fā)展和改革局和區(qū)房產事業(yè)局。消費幫扶方案篇十為做好20xx年消費幫扶工作，助推鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村發(fā)展，持續(xù)推動脫貧群眾增收致富，根據(jù)《巫溪縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于下達20xx年消費幫扶指導性計劃的通知》（溪攻堅組辦發(fā)〔20xx〕17號）、《重慶市總工會關于將消費扶貧及促消費有關費用列入基層工會經(jīng)費支出范圍的通知》（渝工辦發(fā)〔20xx〕13號）、《重慶市總工會關于印發(fā)重慶市基層工會經(jīng)費收支管理實施細則的通知》（渝工發(fā)〔20xx〕1號）等文件精神，結合巫溪縣工會實際情況，制定本實施方案。20xx年，全縣工會系統(tǒng)消費幫扶目標任務為200萬元，由縣總工會負責引導、督促各級工會組織落實工會政策，在使用工會經(jīng)費或職工福利費采購物資時，優(yōu)先采購扶貧產品，支持消費幫扶。即日起至20xx年11月30日，各基層工會組織本單位工會會員開展工會活動時，根據(jù)《重慶市總工會關于印發(fā)重慶市基層工會經(jīng)費收支管理實施細則的通知》（渝工發(fā)〔20xx〕1號）第三章工會經(jīng)費支出中“開展文體活動不設置獎項的，可為參加人員發(fā)放人均不超過100元的紀念品，但每年不超過2次”的規(guī)定，優(yōu)先采購貧困地區(qū)扶貧產品網(wǎng)絡銷售平臺（簡稱扶貧832平臺）以及建卡貧困戶農副產品作為紀念品發(fā)放，采購流程需符合縣委、縣政府規(guī)定的渠道和方式，讓社會各界廣泛參與，形成消費幫扶新格局。（一）加強組織領導巫溪縣各級工會組織要把消費幫扶做為助推鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村發(fā)展，持續(xù)推動脫貧群眾增收致富的重要抓手，制定切實可行的實施方案，把工作任務落實到部門、落實到責任人。要依據(jù)職責，采取有效措施，組織實施好消費扶貧工作，確保消費扶貧工作各項措施落地落實落細。（二）強化責任擔當消費扶貧工作已納入全縣工會系統(tǒng)年度目標考核，完成情況是考核重點之一。巫溪縣各級工會組織要提高政治站位，強化責任擔當，制定符合自身實際的舉措，合理合規(guī)、按時保量、不折不扣落實好實施方案，確保完成消費扶貧工作任務。（三）加強宣傳引導充分運用網(wǎng)站、報刊、自媒體等宣傳載體，加大消費幫扶引導力度，培育廣大職工消費扶貧理念，積極營造全社會參與消費幫扶的濃厚氛圍。20xx年是中國共產黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。消費扶貧（幫扶）作為一項創(chuàng)新性政策舉措，顯著成效已經(jīng)在脫貧攻堅偉大實踐中得到充分證明，“十四五”時期，消費幫扶將作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面鄉(xiāng)村振興的一個重要舉措。全縣各級工會組織要積極采取合理合規(guī)、靈活多樣的消費幫扶方式，從20xx年8月起，全縣各機關事業(yè)單位、企業(yè)工會每月25日前將本單位本系統(tǒng)本行業(yè)完成情況統(tǒng)計表報縣總工會（附件1)，同時留存佐證材料（如發(fā)票、支付憑據(jù)、進貨銷售憑證、產品產地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的證明等）備查?？h總工會每月1日前匯總后報縣消費扶貧工作領導小組辦公室。