【正文】 效：（一）投標單位未按招標書要求交納投標保證金或提交其開戶銀行出具的投標保函。（二）投標書未密封。（三）投標書無單位公章和法人代表或其委托代理人簽章。（四）投標書內(nèi)容不符合招標文件要求。（五）逾期送達。（六）投標單位未參加開標會議。第十七條建設(shè)工程施工招標標底的定價方案，由招標單位根據(jù)設(shè)計圖紙的有關(guān)資料，以按招標文件規(guī)定的計價依據(jù)和取費等級標準編制的預算價為基礎(chǔ)，考慮人工、材料、機械臺班等價格變動因素和施工不可預見費、包干費、措施費、工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、趕工費等內(nèi)容進行編制，并提交招標評標小組各成員單位投票表決，取平均值后形成標底報批價，報招標辦審核。標底的確定，可分別采取下列兩種方式：（一）以招標辦審定價為標底價。（二）以招標辦審定的標底價為預備標底，開標后取預備標底上下浮動5%內(nèi)的標價為有效標，取預備標底與有效標價的平均數(shù)為正式標底價。標底價應(yīng)控制在預算價上下浮動5%以內(nèi)。第十八條標底確定后，應(yīng)密封保存至開標，所有接觸過標底的人員均負有保密責任，不得泄漏。第十九條評標定價的原則和具體辦法應(yīng)于開標前在招標文件中公開，開標后不得更改。開標前確需更改的，應(yīng)報招標辦批準，并在投標截止時限前5日內(nèi)以書面通知投標單位。評標定標應(yīng)根據(jù)質(zhì)量、工期、造價、措施、信譽等因素綜合評定，以招標文件和根據(jù)本辦法第十七條確定的標底的依據(jù)，在投標單位經(jīng)審查符合承包條件且對質(zhì)量、工期等方面的保證滿足招標文件要求的前提下，取最接近標底價的投標價為中標價。中標價應(yīng)控制在標底價上下浮動5%內(nèi)。第二十條建設(shè)工程施工招標的過程中，招標單位可申請公證機關(guān)依法對投標、開標、定標等活動進行公證，證實其真實性和合法性。（三）舉行由招標單位主持，邀請參與議標的施工單位、建設(shè)行政主管部門、建設(shè)項目主管部門、經(jīng)辦銀行參加的議標會，評議投標書，商議和修改投標書，確定承包施工單位和承包條件，并由招標單位報招標辦核準后，于3日內(nèi)發(fā)出《中標通知書》。第二十二條經(jīng)批準實行施工招標的建設(shè)工程，建設(shè)單位可從工程投資中提取標價2‰以下的資金，作為招標活動的開支。第二十三條建設(shè)單位與中標單位應(yīng)在《中標通知書》發(fā)出之后15日內(nèi)按招標文件內(nèi)容簽訂合同，并向建設(shè)行政主管部門辦理備案等手續(xù)，中標單位收回投標保證金。第二十四條《中標通知書》發(fā)出后，中標單位拒絕簽訂合同的，投標保證金劃歸建設(shè)單位，建設(shè)單位拒絕簽訂合同的，應(yīng)向中標單位給付雙倍保證金。第二十五條中標單位在建設(shè)工程施工前，應(yīng)按施工報建管理權(quán)限向工程所屬的建設(shè)行政主管部門申辦《施工許可執(zhí)照》后方準開工，否則經(jīng)辦銀行不予辦理工程款撥款手續(xù)。第二十六條中標單位應(yīng)按建設(shè)部《建筑工程總分包條例》的原則，將需分包的分部、分項目工程分包給技術(shù)資質(zhì)符合工程要求的單位，并簽訂分包合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。中標單位應(yīng)對建設(shè)單位負責，分包單位應(yīng)向中標單位負責。中標單位將工程分包給其他單位后，應(yīng)對工程施工進行監(jiān)督檢查。禁止分包單位將工程再分包，分包單位將工程再分包所造成的經(jīng)濟損失，由原分包單位負責。禁止中標單位和分包單位倒手轉(zhuǎn)包工程。第二十七條任何單位和個人不得以征地、拆遷、設(shè)計、墊資承接任務(wù)、介紹建設(shè)用地等為條件，要求建設(shè)單位將應(yīng)實行施工招標投標的工程發(fā)包給其指定的單位承包。禁止任何行業(yè)以專業(yè)為理由，強行承接分項工程。第二十八條建設(shè)單位對依照本辦法應(yīng)實行施工招標的建設(shè)工程而未進行招標的，以及建設(shè)單位或其代理機構(gòu)未經(jīng)招標辦批準擅自進行招標的，所簽訂的承包合同經(jīng)依法確認為無效合同后，由建設(shè)行政主管部門組織招標，由此所造成的經(jīng)濟損失，由建設(shè)單位負責。第二十九條招標單位隱瞞建設(shè)工程的規(guī)模、條件、投資的保證等真實情況，不如實填寫招標申請書的，以及投標單位串通作弊，哄抬標價，致使定標困難或無法定標的，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、中止招標以至對投標單位取消一定時期的投標權(quán)的處罰，并可按有關(guān)規(guī)定給予罰款。第三十條對違反本辦法第十八條規(guī)定，造成標底泄露的，由建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定處理：（一）招標單位泄露標底，在開工前被查實的，原標底無效，所簽合同中止，由建設(shè)行政主管部門重新組織招標，由此造成的經(jīng)濟損失，由招標單位承擔。在開工后被查實的，予以通報批評，并處以10萬元以上20萬元以下的罰款。（二）投標單位接受泄露標底報價中標，在開工前被查實的，中標無效，所簽合同中止，由招標單位重新組織招標，由此造成的經(jīng)濟損失，由責任者承擔。在開工后被查實的，合同中止履行，由建設(shè)行政主管部門重新商定施工單位，由此造成的經(jīng)濟損失由責任者承擔。（三）對泄露標底的直接責任人，沒收其違法所得，并處以5000元至10000元的罰款。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。第三十一條中標單位或分包單位違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責令其不準開工。已開工的停止施工，并沒收非法所得。情節(jié)嚴重的，取消6至12個月的投標資格，由此造成的經(jīng)濟損失由責任者承擔。第三十二條建設(shè)單位違反本辦法第二十七條規(guī)定發(fā)包工程的，由建設(shè)行政主管部門通知其開戶銀行暫停撥付工程款，中止合同，通報批評，并重新組織招標投標。施工單位違反本辦法第二十七條規(guī)定承接工程的，中止合同，由建設(shè)行政主管部門與建設(shè)單位重新組織招標或商定新的施工單位。第三十三條當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議。也可直接向人民法院起訴。逾期不申請復議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強行執(zhí)行。第三十四條建設(shè)行政主管部門和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門及招標單位的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，泄露秘密，循私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十五條本辦法由市建設(shè)委員會負責解釋。第三十六條本辦法自頒布之日起施行，1987年5月27日市人民政府頒發(fā)的《汕頭市建筑工程招標投標實施細則》同時廢止。