【導讀】直至2021年3月12日，該企業(yè)仍然未提出辦理延續(xù)的相關手續(xù)，并于2021年3月13日正式歇業(yè)。1．按規(guī)定，應由哪一級煙草專賣局對該企業(yè)作出許可證注銷決定？2021年1月，甲市煙草專賣局抽查該市A縣煙草專賣局的許可證管理情況。2．A縣個體工商戶陳某使用涂改煙草專賣許可證從事煙草專賣業(yè)務；尚未辦理煙草專賣零售許可證變更手續(xù)。李某為B縣煙草專賣局專賣副局長，張某。查一中隊市場監(jiān)管員。2021年春節(jié)后上班的第一天，小王結合本轄區(qū)的卷煙零。該局經(jīng)過分析認為，因舉報人是本局長。為了確保此次調(diào)查取證工作依法、高。效、安全開展，某縣煙草專賣局準備制訂一份調(diào)查取證方案。處罰，決定舉行聽證會。該局稽查大隊長指定該案兩名調(diào)查人員中的一人為聽證。日前，當事人提出因事務繁忙，要求將聽證日期再次延期1日，主持人再次同意。請指出該縣煙草專賣局在履行聽證程序中的錯誤之處，并提出正確的意見。專賣局報告，當?shù)責煵輰Ｙu局也未派員現(xiàn)場監(jiān)督銷毀。

　　

【正文】 當事人和記錄人簽字或蓋章。 請指出該縣煙草專賣局在履行聽證程序中的錯誤之處，并提出正確的意見。（ 18分） 得 分 評分人 四 . 內(nèi)部監(jiān)管（共 20 分） 第一題：問題處理（ 10 分） 甲省煙草專賣局對 A 卷煙工業(yè)企業(yè)開展重點檢查，收集到以下信息： 1． A 卷煙工業(yè)企業(yè)年度卷煙生產(chǎn)計劃 40 萬箱，實際生產(chǎn)卷煙 40 萬箱。其中 6月生產(chǎn)計劃 萬箱，實際生產(chǎn) 萬箱； 12 月生產(chǎn)計劃 萬箱，實際生產(chǎn) 萬箱。 2． A 卷煙工業(yè)企業(yè)委托 B 企業(yè)加工濾嘴棒，全年簽訂合同加工 580 萬 支，實際加工 595 萬支。 3． A 卷煙工業(yè)企業(yè) 10 月自行聯(lián)系大修進口包裝機組一臺，未按規(guī)定審批。 4． A 卷煙工業(yè)企業(yè)為開展省外促銷，營銷中心營銷員自帶卷煙開展促銷活動。 5． A 卷煙工業(yè)企業(yè)全年 8 次銷毀報廢的煙草專賣品，其中有 3 次未向當?shù)責煵輰Ｙu局報告，當?shù)責煵輰Ｙu局也未派員現(xiàn)場監(jiān)督銷毀。 在此案例中， A 卷煙工業(yè)企業(yè)存在哪些問題？應如何定性？（ 10 分） 第二題：重點檢查（ 10 分） 甲省煙草專賣局對下轄 A 市煙草公司開展重點檢查，收集了卷煙進銷存報表，部分品牌銷售、庫存數(shù)據(jù)如下： 單位：萬支 時間段 卷煙 A 卷煙 B 卷煙 C 銷量 庫存量 銷量 庫存量 銷量 庫存 3 月 189 95 198 87 98 72 4 月 424 145 189 96 91 58 5 月 128 103 177 82 300 100 6 月 149 89 181 76 81 46 請根據(jù)以上信息，回答以下問題：（ 10 分） 1．從卷煙銷售、庫存數(shù)據(jù)分析，應確定哪些品牌及時間段為重點牌號及其對應的重點時間段？（ 4 分） 2．除了卷煙銷售、庫存數(shù)據(jù)外，還可以從什么數(shù)據(jù)判斷出重點牌號？簡單說明理由。（ 2 分） 3．對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)開展 重點檢查，檢查要點是什么？（ 4 分） 高級煙草專賣管理員崗位技能鑒定試卷 一 . 證件管理（共 20 分） 第一題：許可證辦理（ 12 分） 1． 按規(guī)定，應由哪一級煙草專賣局對該企業(yè)作出許可證注銷決定？作出決定后，應填寫哪類文書？文書的具體名稱是什么？（ 4 分） 答案： 國家煙草專賣局；（ 1 分） 告知及相關記錄類文書；（ 2 分） 注銷決定書。（ 1 分） 2．請簡答制作此份文書時應注意哪些問題。（ 8 分） 答案 ：應注意以下問題： （ 1）按照《煙草專賣許可證申請與辦理程序規(guī)定》的規(guī)定，（ 1 分） 注銷許可證的事由分為被許可人申 請歇業(yè)（ 1 分） 和被許可人出現(xiàn)特定違法行為兩類，（ 1 分） 在填寫注銷事由及依據(jù)時，（ 1 分） 應當引用法律、法規(guī)、規(guī)章；（ 1分） （ 2）加蓋本行政機關印章；（ 1 分） （ 3）此文書一式兩份，一份送達申請人，（ 1 分） 一份由受理的煙草專賣局歸檔保存。（ 1 分） 第二題：監(jiān)督檢查（ 8 分 ） 根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，甲市煙草專賣局應當如何處理上述情況？ 答案： 1. A 縣煙草專賣局對不符合法定條件的申請人王某發(fā)放了煙草專賣零售許可證，甲市煙草專賣局應當責令 A 縣煙草專賣局改正，（ 1 分） 對 A 縣煙草專賣局直接負責 的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，（ 1 分）構成犯罪的，依法追究其刑事責任。（ 1 分） 2．甲市煙草專賣局可以自行或責成 A 縣煙草專賣局對陳某處以 1000 元以下的罰款。（ 2 分） 3．甲市煙草專賣局可以自行或責成 A 縣煙草專賣局責令君悅飯店改正 ,（ 1 分） 若該飯店拒不改正的，（ 1 分） 處以 1000 元以下的罰款。（ 1 分） 二 . 市場管理（共 30 分） 第一題：日常檢查（ 20 分） 1．簡要回答 B 縣日常市場檢查計劃制訂的依據(jù)。（ 3 分） 答案： （ 1）甲市煙草專賣局對專賣管理工作的要求和部署；（ 1 分） （ 2） B 縣卷煙 零售市場的基本情況；（ 1 分） （ 3） B 縣卷煙銷量、品牌和價格波動狀況。（ 1 分） 2．請指出材料中市場檢查計劃制訂程序存在的問題。（ 3 分） 答案： （ 1）小王無權（或不應）制訂月度市場檢查計劃；（ 1 分） （ 2）陳某無權（或不應）審批月度市場檢查計劃；（ 1 分） （ 3）小王無權（或不應）制訂日常市場檢查計劃。（ 1 分） 3．簡述 B 縣市場檢查計劃制訂的正確程序。（ 14 分） 答案 :B 縣市場檢查計劃制訂的正確程序： （ 1） B 縣專賣科要組織市場監(jiān)管員討論市場檢查的內(nèi)容和目標，（ 1 分） 認真聽取市場監(jiān)管員的意見和建議。（ 1 分） （ 2） B 縣專賣科綜合各方面的情況后，（ 1 分） 擬定年度、季度的市場檢查總體計劃，（ 1 分） 提出本轄區(qū)年度、季度市場檢查計劃的實施意見和要求；（ 1分） 在報經(jīng)本級煙草專賣局主管領導（或李副局長）審批后，下發(fā)稽查大隊執(zhí)行。（ 1 分） （ 3） B 縣稽查大隊根據(jù)專賣科制定的年度、季度檢查計劃的工作安排，（ 1 分） 結合本轄區(qū)實際情況，制定本轄區(qū)的月、周檢查計劃；（ 1 分） 在報經(jīng)專賣科（或張科長）審批后，下達稽查中隊執(zhí)行。（ 1 分） （ 4）稽查中隊（或陳隊長）根據(jù)稽查大隊制定的月、周檢查計劃，（ 1 分） 再結合本轄區(qū)的卷煙零 售戶、檢查周期、片區(qū)路線等具體情況，（ 1 分） 制定每日的市場檢查計劃；（ 1 分） 在報經(jīng)稽查大隊批準后，下發(fā)市場監(jiān)管員（或小王）執(zhí)行。（ 1 分） （ 5）市場監(jiān)管員（或小王）根據(jù)稽查大（中）隊制定的每日檢查計劃，進行市場檢查。（ 1 分） 第二題：市場監(jiān)管（ 10 分） 1．請計算 2021－ 2021 年煙酒商店數(shù)量每年增加的幅度。（ 4 分，請保留計算過程，保留小數(shù)點后 1 位） 答案： 2021 年至 2021 年，煙酒商店數(shù)量增加的幅度為：（ 292－ 160） /160100 ％＝ ％；（ 2 分） 2021 年至 2021 年，煙酒商店數(shù) 量增加的幅度為：（ 552－ 292） /292100 ％＝％。（ 2 分） 2．請計算 2021 年－ 2021 年煙酒商店業(yè)態(tài)戶數(shù)的中位數(shù)。（ 3 分，請保留計算過程） 答案： （ 3＋ 1） /2＝ 2 位置的數(shù)據(jù)（ 2 分）， 即 292 （ 1 分） ,簡答煙酒商店容易出現(xiàn)的違法經(jīng)營問題。（ 3 分） 答案： （ 1）大戶控制小戶，進行非法批發(fā)； (1 分 ) （ 2）銷售假煙、走私煙、非法渠道卷煙； (1 分 ) （ 3）低價傾銷，沖擊卷煙市場。 (1 分 ) 三 . 案件查辦 (共 30 分 ) 第一題：案件調(diào)查（ 12 分） 1．在此類調(diào)查取證方案的制 訂中，應明確哪些重點檢查內(nèi)容？（ 3 分） 答案： （ 1）抓獲涉案當事人；（ 1 分） （ 2）查獲涉案的煙草專賣品和運輸車輛；（ 1 分） （ 3）固定各類證據(jù)。（ 1 分） 2．針對此類案件的調(diào)查取證，應采用哪些檢查方法？（ 7 分，答出要點即可） 答案： （ 1）對涉案車輛行駛路線進行分析，請公安交巡警部門配合，在涉案車輛可能經(jīng)過的路段進行設伏；（ 1 分） （ 2）公安交警部門未參與設伏的，可跟蹤違法運輸車輛，及時協(xié)調(diào)公安部門在各卡口進行堵截；（ 1 分） （ 3）發(fā)現(xiàn)涉案車輛后，及時對嫌疑車輛進行跟蹤，同時，及時把發(fā)現(xiàn)的情況及車輛行駛路 線向指揮人員匯報，指揮人員根據(jù)車輛運行動態(tài)，組織人員堵截；（ 1分） （ 4）當發(fā)現(xiàn)嫌疑車輛，可能駛往外省、市或難以繼續(xù)跟蹤時，應立即通知可能途經(jīng)的當?shù)責煵輰Ｙu行政主管部門查處；（ 1 分） （ 5）對涉案車輛、人員進行控制，同時安排人員維持好現(xiàn)場秩序；（ 1 分） （ 6）調(diào)查人員應現(xiàn)場檢查確定是否屬于違法運輸煙草專賣品，制作現(xiàn)場執(zhí)法文書，采集視聽資料，固定各項證據(jù)；（ 1 分） （ 7）控制好涉案當事人，并進行調(diào)查詢問；對物流和長途客運的，安排人員對貨運、客運車輛老板及駕駛員等相關人員進行調(diào)查詢問。（ 1 分） 3．如果該案假煙 數(shù)量較少，運輸車輛不經(jīng)本縣運往鄰縣，應如何處置利用該情報線索？（ 2 分） 答案： 涉及外地的線索要及時傳遞給有關煙草專賣管理部門。（ 2 分） 第二題：案件審理（ 18 分） 請指出該縣煙草專賣局在履行聽證程序中的錯誤之處，并提出正確的意見（ 18分） 答案： （ 1）聽證會主持人不應由該局稽查大隊長指定，（ 2 分） 應當由某縣煙草專賣局負責人指定；（ 1 分） （ 2）該局指定該案的一名調(diào)查人員為主持人錯誤，（ 1 分） 應當指定該局主管專賣法制工作或專賣管理工作的專職人員，且非本案的調(diào)查人員擔任主持人；（ 2分） （ 3）舉行聽證會 5 日 前通知當事人的時間錯誤，（ 2 分） 應當在 7 日前通知當事人；（ 1 分） （ 4）該局沒有告知當事人可以委托代理人參加聽證；（ 2 分）根據(jù)規(guī)定，當事人可以委托 12 名代理人參加聽證，應當同意當事人請求；（ 1 分） （ 5）該局應當事人要求先后兩次變更了聽證會舉行日期，（ 2 分） 聽證會舉行日期只能允許延期一次；（ 1 分） （ 6）聽證筆錄無主持人和其他參加人簽字或蓋章，（ 2 分） 主持人和其他聽證參加人均應當在聽證筆錄上簽字或蓋章。（ 1 分） 四 . 內(nèi)部監(jiān)管（共 20 分） 第一題：問題處理（ 10 分） 在此案例中， A 卷煙工業(yè)企業(yè)存在哪 些問題？應如何定性？（ 10 分） 答案： 1．月度實際生產(chǎn)數(shù)量大于月度生產(chǎn)計劃數(shù)量的問題，（ 1 分） 應定性為超月度進度生產(chǎn)卷煙；（ 1 分） 2．委托加工濾嘴棒的實際加工量超過合同簽訂量的問題，（ 1 分） 應定性為超合同委托加工煙草專賣品；（ 1 分） 3．煙機大修未按規(guī)定進行審批的問題，（ 1 分） 應定性為煙草專用機械大修管理不規(guī)范；（ 1 分） 4．自帶卷煙開展促銷活動的問題，（ 1 分） 應定性為卷煙促銷方式不規(guī)范；（ 1分） 5．未在當?shù)責煵輰Ｙu局監(jiān)督下銷毀報廢煙草專賣品，（ 1 分） 應定性為未經(jīng)專賣部門監(jiān)督銷毀煙草專賣品。 （ 1 分） 第二題：重點檢查（ 10 分） 1．從卷煙銷售、庫存數(shù)據(jù)分析，檢查組應確定哪些品牌及時間段為重點牌號及其對應的重點時間段？（ 4 分） 答案： 卷煙 A、（ 1 分） 4 月；（ 1 分） 卷煙 C、（ 1 分） 5 月。（ 1 分） 2．除了卷煙銷售、庫存數(shù)據(jù)外，還可以從什么數(shù)據(jù)判斷出重點牌號？簡單說明理由。（ 2 分） 答案： 毛利率，（ 1 分） 如果毛利率過低，省內(nèi)卷煙毛利率低于 10%或個別牌號比平均毛利率低 5 個百分點，可作為重點牌號。（ 1 分） 3．對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)開展重點檢查，檢查要點是什么？（ 4 分） 答案： 卷煙購進、銷售、 庫存、購銷合同簽訂、準運證到貨確認、掃碼等情況，（ 2 分） 重點檢查有無違規(guī)購進卷煙的問題，（ 分） 有無虛假確認的問題，（ 分） 有無違反掃碼有關規(guī)定的問題，（ 分） 有無拆單分攤、假入網(wǎng)、超許可范圍銷售卷煙的問題。（ 分）