【導(dǎo)讀】它是編制和審批水利工程設(shè)計概（估）算的依據(jù)，也是編制工程標(biāo)底的指。工機械臺時費定額和有關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的定額；和高峰人數(shù)，資金籌措情況和投資比例等。為主體建筑工程。包括升壓變電站、開關(guān)站等工程。根據(jù)樞紐建筑物布置情況，可獨立列項。包括為生產(chǎn)運行服務(wù)的永久性輔助生產(chǎn)建筑、倉庫、包括內(nèi)外部觀測工程，動力線路（廠壩區(qū)），照明

　　

【正文】 管理費、財務(wù)費用和其他費用組成。 （－）企業(yè)管理費 指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的費用。內(nèi)容包括： （ 1）管理人員基本工資、輔助工資、工資附加費和勞動保護費。 （ 2）差旅交通費。措施工企業(yè)管理人員因 公出差、工作調(diào)動的差旅費、誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，離退休職工一次性路費及交通工具油料、燃料、牌照、養(yǎng)路費等。 （ 3）辦公費。指企業(yè)辦公用具、印刷、郵電、書報、會議、水電。燃煤（氣）等費用。 （ 4）固定資產(chǎn)折舊、修理費。指企業(yè)屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器等折舊及維修等費用。 （ 5）工具用具使用費。指企業(yè)管理使用不屬于固定資產(chǎn)的工具、用具、家具、交通工具、檢驗、試驗、消防等的攤銷及維修費用。 （ 6）職工教育經(jīng)費。指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進技術(shù)和提高文化水平按職工工資總額計提的費用。 （ 7）勞動保護費 。指企業(yè)按照國家有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給職工的勞動保護用品的購置費、修理費、保健費、防暑降溫費、高空作業(yè)及進洞津貼、技術(shù)安全措施費以及洗澡用水、飲用水的燃料費等。 （ 8）保險費。指企業(yè)財產(chǎn)保險、管理用車輛等保險費用。 31 （ 9）稅金。指企業(yè)按規(guī)定交納的房產(chǎn)稅、管理用車輛使用稅、印花稅等。 （ 10）其他。包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)中未包括的應(yīng)由施工企業(yè)承擔(dān)的部分施工輔助工程設(shè)計費、投標(biāo)報價費、工程圖紙資料費及工程攝影費、技術(shù)開發(fā)費、業(yè)務(wù)招待費、綠化費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。 （二）財務(wù)費用 指施工 企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期融資利息凈支出、匯兌凈損失、金融機構(gòu)手續(xù)費，企業(yè)籌集資金發(fā)生的其他財務(wù)費用，以及投標(biāo)和承包工程發(fā)生的保函手續(xù)費等。 （三）其他費用 指企業(yè)定額測定費及施工企業(yè)進退場補貼費。 三、企業(yè)利潤 指按規(guī)定應(yīng)計入建筑、安裝工程費用中的利潤。 四、稅金 指國家對施工企業(yè)承擔(dān)建筑、安裝工程作業(yè)收入所征收的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加。 第三節(jié) 設(shè)備費 設(shè)備費包括設(shè)備原價、運雜費、運輸保險費和采購及保管費。 一、設(shè)備原價 （ l）國產(chǎn)設(shè)備，其原價指出廠價。 （ 2）進口設(shè)備，以到岸價和進口征收的稅金、手續(xù)費、商檢費及港口費等各項費用之和為原價。 （ 3）大型機組分瓣運至工地后的拼裝費用，應(yīng)包括在設(shè)備原價內(nèi)。 二、運雜費 指設(shè)備由廠家運至工地安裝現(xiàn)場所發(fā)生的一切運雜費用。包括運輸費、調(diào)車費、裝卸費、包裝綁扎費、大型變壓器充氮費及可能發(fā)生的其他雜費。 三、運輸保險費 指設(shè)備在運輸過程中的保險費用。 四、采購及保管費 指建設(shè)單位和施工企業(yè)在負責(zé)設(shè)備的采購、保管過程中發(fā)生的各項費用。主要包括： （ l）采購保管部門工作人員的基本工資、輔助工資、工資附加費、勞動保護費、教育經(jīng)費 、辦公費、差旅交通費、工具用具使用費等。 （ 2）倉庫、轉(zhuǎn)運站等設(shè)施的運行費、維修費、固定資產(chǎn)折舊費、技術(shù)安全措施費和設(shè)備的檢驗、試驗費等。 第四節(jié) 獨立費用 獨立費用由建設(shè)管理費、生產(chǎn)準(zhǔn)備費、科研勘測設(shè)計費、建設(shè)及施工場地征用費和其他五項組成。 一、建設(shè)管理費 指建設(shè)單位在工程項目籌建和建設(shè)期間進行管理工作所需的費用。包括項目建設(shè)管理費、工程建設(shè)監(jiān)理費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費。 項目建設(shè)管理費 包括建設(shè)單位開辦費和建設(shè)單位經(jīng)常費。 32 （ 1）建設(shè)單位開辦費。指新組建的工程建設(shè)單位，為開展工作所必須購置的辦公及生活設(shè) 施、交通工具等，以及其他用于開辦工作的費用。 （ 2）建設(shè)單位經(jīng)常費。包括建設(shè)單位人員經(jīng)常費和工程管理經(jīng)常費。 ①建設(shè)單位人員經(jīng)常費。指建設(shè)單位從批準(zhǔn)組建之日起至完成該工程建設(shè)管理任務(wù)之日止，需開支的經(jīng)常費用。主要包括工作人員的基本工資、輔助工資、工資附加費、勞動保護費、教育經(jīng)費、辦公費、差旅交通費、會議費、交通車輛使用費、技術(shù)圖書資料費、固定資產(chǎn)折舊費、零星固定資產(chǎn)購置費、低值易耗品攤銷費、工具用具使用費、修理費、水電費、采暖費等。 ②工程管理經(jīng)常費。指建設(shè)單位從籌建到竣工期間所發(fā)生的各種管理費用。包括該工 程建設(shè)過程中用于資金籌措、召開董事（股東）會議、視察工程建設(shè)所發(fā)生的會議和差旅等費用；建設(shè)單位為解決工程建設(shè)涉及到的技術(shù)、經(jīng)濟、法律等問題需要進行咨詢所發(fā)生的費用；建設(shè)單位進行項目管理所發(fā)生的土地使用稅、房產(chǎn)稅、合同公證費、審計費、招標(biāo)業(yè)務(wù)費等；施工期所需的水情、水文、泥沙、氣象監(jiān)測費和報汛費；工程驗收費和由主管部門主持對工程設(shè)計進行審查、安全進行鑒定等費用；在工程建設(shè)過程中，必須派駐工地的公安、消防部門的補貼費以及其他屬于工程管理性質(zhì)開支的費用。 工程建設(shè)監(jiān)理費 指在工程建設(shè)過程中聘任監(jiān)理單位，對工程 的質(zhì)量、進度、安全和投資進行監(jiān)理所發(fā)生的全部費用。包括監(jiān)理單位為保證監(jiān)理工作正常開展而必須購置的交通工具、辦公及生活設(shè)備、檢驗試驗設(shè)備以及監(jiān)理人員的基本工資、輔助工資、工資附加費、勞動保護費、教育經(jīng)費、辦公費、差旅交通費、會議費、技術(shù)圖書資料費、固定資產(chǎn)折舊費、零星固定資產(chǎn)購置費、低值易耗品攤銷費、工具用具使用費、修理費、水電費、采暖費等。 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費 指水利工程的發(fā)電機組、水泵等安裝完畢，在竣工驗收前，進行整套設(shè)備帶負荷聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間所需的各項費用。主要包括聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間所消耗燃料、動力、材料及機構(gòu) 使用費，工具用具購置費，施工單位參加聯(lián)合試運轉(zhuǎn)人員的工資等。 二、生產(chǎn)準(zhǔn)備費 指水利建設(shè)項目的生產(chǎn)、管理單位為準(zhǔn)備正常的生產(chǎn)運行或管理發(fā)生的費用。包括生產(chǎn)及管理單位提前進廠費、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費、管理用具購置費、備品備件購置費和工器具及生產(chǎn)家具購置費。 生產(chǎn)及管理單位提前進廠費 指在工程完工之前，生產(chǎn)、管理單位有一部分工人、技術(shù)人員和管理人員提前進廠進行生產(chǎn)籌圖示工作所需的各項費用。內(nèi)容包括提前進廠人員的基本工資、輔助工資、工資附加費、勞動保護費、教育經(jīng)費、辦公費、差旅交通費、會議費、技術(shù)圖書資料費、零星固 定資產(chǎn)購置費、低值易耗品攤銷費、工具用具使用費、修理費、水電費、采暖費等，以及其他屬于生產(chǎn)籌建設(shè)期間應(yīng)開支的費用。 生產(chǎn)職工培訓(xùn)費 指工程在竣工驗收之前，生產(chǎn)及管理單位為保證生產(chǎn)、管理工作能順利進行。需對工人、技術(shù)人員和管理人員進行培訓(xùn)所發(fā)生的費用。內(nèi)容包括基本工資、輔助工資、工資附加費、勞動保護費、差旅交通費、實尺費，以及其他屬于職工培訓(xùn)應(yīng)開支的費用。 管理用具購置費 33 指為保證新建項目的正常生產(chǎn)和管理所必須購置的辦公和生活用具等費用。內(nèi)容包括辦公室、會議室、資料檔案室、閱覽室、文娛室、醫(yī)務(wù)室等公 用設(shè)施需要配置的家具器具。 備品備件購置費 指工程在投產(chǎn)運行初期，由于易損件損耗和可能發(fā)生的事故，碉必須準(zhǔn)備的備品備件和專用材料的購置費。不包括設(shè)備價格中配備的備品備件。 工器具及生產(chǎn)家具購置費 指按設(shè)計規(guī)定，為保證初期生產(chǎn)正常運行所必須購置的不屬于固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工具、器具、儀表、生產(chǎn)家具等的購置費。不包括設(shè)備價格中已包括的專用工具。 三、科研勘測設(shè)計費 指為工程建設(shè)所需的科研、勘測和設(shè)計等費用。包括工程科學(xué)研究試驗費和工程勘測設(shè)計費。 工程科學(xué)研究試驗費 指在工程建設(shè)過程中，為解決工程技術(shù) 問題，而進行必要的科學(xué)研究試驗所需的費用。 工程勘測設(shè)計費 指工程從項目建設(shè)書開始至以后各設(shè)計階段發(fā)生的勘測費、設(shè)計費。 四、建設(shè)及施工場地征用費 指根據(jù)設(shè)計確定的永久、臨時工程征地和管理單位用地所發(fā)生的片地補償費用應(yīng)繳納的耕地占用稅等。主要包括征用場地上的林木、作物的賠償，建筑物遷建及居民遷移費等。 五、其他 定額編制管理費 指為水利工程定額的測定、編制、管理等所需的費用。該項費用交由定額管理機構(gòu)安排使用。 工程質(zhì)量監(jiān)督費 指為保證工程質(zhì)量而進行的檢測、監(jiān)督、檢查工作等費用。 工程保險費 指工程建設(shè)期間，為使工程能在遭受水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害和意外事故造成損失后得到經(jīng)濟補償，而對建設(shè)，設(shè)備及安裝工程保險所發(fā)生的保險費用。 其他稅費 指按國家規(guī)定應(yīng)繳納的與工程建設(shè)有關(guān)的稅費。 第五節(jié) 預(yù)備費及建設(shè)期融資利息 一、預(yù)備費 基本預(yù)備費 主要為解決在工程施工過程中，經(jīng)上級批準(zhǔn)的設(shè)計變更和國家政策性變動嗇的投資及為解決意外事故而采取的措施所增加的工程項目和費用。 價差預(yù)備費 主要為解決在工程項目建設(shè)過程中，因人工工資、材料和設(shè)備價格上漲以及費用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而增加的投資。 二、建設(shè)期融資利息 根 據(jù)國家財政金融政策規(guī)定，工程在建設(shè)期內(nèi)需償還并應(yīng)計入工程投資的融 34 資利息。 第六章 編制方法及計算標(biāo)準(zhǔn) 第一節(jié) 基礎(chǔ)單位編制 一、人工預(yù)算單價 （一）人工預(yù)算單價計算方法 基本工資 基本工資（元 /工日） =基本工資標(biāo)準(zhǔn)（元 /月）地區(qū)工資系數(shù) 12 月247。年應(yīng)工作天數(shù) 輔助工資 （ 1）地區(qū)津貼（元 /工日） =津貼標(biāo)準(zhǔn)（元 /月） 12 月247。年應(yīng)工作天數(shù) （ 2）施工津貼（元 /工日） =津貼標(biāo)準(zhǔn)（元 /天） 365 天 95%247。年應(yīng)工作天數(shù) （ 3）夜餐津貼（元 /工日） =（中班津貼標(biāo) 準(zhǔn) +夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)）247。 2（ 20%~30%） （ 4）節(jié)日加班津貼（元 /工日） =基本工資（元 /工日） 3 10247。年應(yīng)工作天數(shù) 35% 工資附加費 （ 1）職工福利基金（元 /工日） =[基本工資（元 /工日） +輔助工資（元 /工日） ]費率標(biāo)準(zhǔn)（ %） （ 2）工會經(jīng)費（元 /工日）、 [基本工資（元 /工日） +輔助工資（元 /工日） ]費率標(biāo)準(zhǔn)（ %） （ 3）養(yǎng)老保險費（元 /工日） =[基本工資（元 /工日） +輔助工資（元 /工日） ]費率標(biāo)準(zhǔn)（ %） （ 4）醫(yī)療保險費（元 /工日） =[基本工資（元 /工日） +輔助工資（元 /工日） ]費率標(biāo) 準(zhǔn)（ %） （ 5）工傷保險費（元 /工日） =[基本工資（元 /工日） +輔助工資（元 /工日） ] 費率標(biāo)準(zhǔn)（ %） （ 6）職工失業(yè)保險費基金（元 /工日） =[基本工資（元 /工日） +輔助工資（元/工日） ]費率標(biāo)準(zhǔn)（ %） （ 7）住房公積金（元 /工日） =[基本工資（元 /工日） +輔助工資（元 /工日） ] 費率標(biāo)準(zhǔn)（ %） 人工工日預(yù)算單價 人工工日預(yù)算單價（元 /工日） =基本工資 +輔助工資 +工資附加費 人工工時預(yù)算單價 人工工時預(yù)算單價（元 /工時） =人工工日預(yù)算單價（元 /工日）247。日工作時間（工時 /工日） 注：① 為年應(yīng)工作天數(shù)內(nèi)非工作天數(shù)的工資系數(shù)。②計算夜餐津貼時，式中百分數(shù)，樞紐工程取 30%，引水及河道工程取 20%。 （二）人工預(yù)算單價計算標(biāo)準(zhǔn) 有效工作時間 年應(yīng)工作天數(shù)： 251 工日； 日工作時間： 8 工時 /工日。 35 基本工資 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和水利部水利企業(yè)工資制度改革辦法，并結(jié)合水利工程特點分別確定了樞工程、引水工程有河道工程六類工資區(qū)分級工資標(biāo)準(zhǔn)。按國家規(guī)定享受生活費補貼的特殊地區(qū)，可按有關(guān)規(guī)定計算，并計入基本工資。 （ 1）基本工資 表 1 基本工資標(biāo)準(zhǔn)表（六類工資區(qū)） 序 號 1 2 3 4 名 稱 工 長 高級工 中級工 初級工 單 位 元 /月 元 /月 元 /月 元 /月 樞紐工程 550 500 400 270 引水工程及河道工程 385 350 280 190 （ 2）地區(qū)工資系數(shù)：根據(jù)勞動部規(guī)定，六類以上工資區(qū)的工資系數(shù)如下： 七類工資區(qū) 八類工資區(qū) 九類工資區(qū) 十類工資區(qū) 十一類工資區(qū) 輔助工資標(biāo)準(zhǔn) 表 2 輔助工資標(biāo)準(zhǔn)表 序號 項目 樞紐工程 1 地區(qū)津貼 按國家、省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定 2 施工津貼 元 /天 元 /天 ~ 元 /天 3 夜餐津貼 元 /夜班， 元 /中班 注 初級工的施工津貼標(biāo)準(zhǔn)按表中數(shù)值的 50%計取。 工資附加費標(biāo)準(zhǔn) 表 3 工資附加費標(biāo)準(zhǔn)表 序號 項目 費率標(biāo)準(zhǔn)（ %） 工長、高中級工 初級工 1 職工福利基金 14 7 2 工會經(jīng)費 2 1 3 養(yǎng)老保險費 按各省、自治區(qū) ]、直轄市規(guī)定 按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的 50% 4 醫(yī)療保險費 4 2 5 工傷保險費 6 職工失業(yè)保險基金 2 1 7 住房公積金 按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定 按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的 50% 注 養(yǎng)老保險費率一般取 20％以內(nèi)，住房公積金費率一般取 5％左右。