【正文】 發(fā)展。二是必須與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展規(guī)律，電力工業(yè)的發(fā)展受到資源條件和環(huán)境的制約，不能超出資源環(huán)境的承受能力。三是以外延發(fā)展為主的規(guī)律，增加發(fā)電能力主要通過擴大裝機規(guī)模來實現(xiàn)。四是依靠科技進步推動發(fā)展的規(guī)律，沒有能源技術(shù)的重大突破，傳統(tǒng)發(fā)電機組的效率不可能大幅度提高，也不可能有新能源發(fā)電的大發(fā)展。五是價格不完全由市場決定的規(guī)律，電力既具有商品的共同屬性，又具有社會公用性和公益性。其價格既要反映成本和供求關(guān)系，但又不能完全由市場來決定。最近經(jīng)過進一步思考，覺得還有一條規(guī)律，就是安全第一的規(guī)律。安全第一是各種生產(chǎn)活動都必須遵循的原則，但安全在電力生產(chǎn)中的地位和作用遠高于其他產(chǎn)業(yè)。因為重大電力安全事故不僅會給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失，威脅職工生命財產(chǎn)安全，而且會波及到全社會，甚至造成社會的災(zāi)難。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，對電力的依賴性越來越強，電力事故造成的影響也越來越大。因此，電力企業(yè)必須堅持安全第一的方針。上述6條規(guī)律是電力工業(yè)特有的發(fā)展規(guī)律。用這些規(guī)律審視集團公司近7年的發(fā)展，應(yīng)當說集團公司的發(fā)展完全符合科學(xué)發(fā)展觀的精神，體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的要求。 集團公司組建以來，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認真執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策和能源發(fā)展戰(zhàn)略，認真踐行“提供清潔電力、點亮美好生活”的企業(yè)使命，把提高發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟效益放在突出地位，在創(chuàng)造“大唐速度”的同時打造“大唐質(zhì)量”，始終保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了發(fā)展速度與質(zhì)量的統(tǒng)一，規(guī)模與效益的統(tǒng)一，促進了企業(yè)與經(jīng)濟、環(huán)境、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅改變了組建之初的“三多三少”局面(即：在電廠分布上，中西部地區(qū)多，沿海發(fā)達地區(qū)少。在機組結(jié)構(gòu)上，老小機組和空殼電廠多，大機組少。在盈利能力上，無電價的全資電廠多，有合理電價的機組少)，而且創(chuàng)造了發(fā)展速度最快、結(jié)構(gòu)調(diào)整最優(yōu)、裝備水平最好、能耗降幅最大這“四個之最”，奠定了在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢地位和可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。一是發(fā)展速度最快。集團公司用四年時間實現(xiàn)了規(guī)模和效益翻一番、再造一個大唐的目標。到今年9月底,。成為亞洲最大的發(fā)電企業(yè)，是國內(nèi)發(fā)展速度最快的發(fā)電集團。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整最優(yōu)。，并建成了國內(nèi)第二大在役水電站——龍灘水電站(490萬千瓦)。風(fēng)電從無到有，增長速度居五大發(fā)電集團第一，并建成了世界第一大風(fēng)電場——赤峰賽罕壩風(fēng)電場(67萬千瓦)。亞洲第一個且單機容量最大的上海東大橋海上風(fēng)電項目今年9月份第一批機組投產(chǎn)發(fā)電。核電、生物質(zhì)能和太陽能發(fā)電均實現(xiàn)了“零”的突破，%%。資產(chǎn)分布由14個省區(qū)市擴大到28個省區(qū)市,填補了所有沿海發(fā)達地區(qū)的空白。三是裝備水平最好。60萬千瓦及以上等級火電機組由組建時的2臺增加到56臺，%%，機組臺數(shù)和所占比重均居五大發(fā)電集團第一。，比組建時提高了近一倍，居五大發(fā)電集團第一。四是能耗降幅最大。，累計降幅居國內(nèi)同行業(yè)第一。脫硫機組容量由組建時的25萬千瓦猛增到6776萬千瓦，增長了270倍，火電機組脫硫裝備率超過88%，到今年年底，除列入關(guān)停計劃的機組外，脫硫裝備率將達到100%。脫硝機組從組建時的空白增加到700萬千瓦，在建脫硝機組容量約1000萬千瓦。單位火力發(fā)電量煙塵、廢水、二氧化硫、氮氧化物排放率分別比組建時下降了84%、83%、82%、50%，污染物排放控制總體處于國內(nèi)先進水平。這“四個之最”是集團公司快速發(fā)展的主要成果，也是我們積極落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺遵循企業(yè)發(fā)展一般規(guī)律和電力工業(yè)發(fā)展特殊規(guī)律的集中體現(xiàn)。發(fā)電企業(yè)要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，不僅要充分認識電力工業(yè)發(fā)展的特殊規(guī)律，而且要認清本企業(yè)所處發(fā)展階段的基本特征。集團公司組建以來的7年，在戰(zhàn)略上分屬于兩個階段，前三年是創(chuàng)業(yè)階段，后四年是快速持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展階段，但總體上均處于快速發(fā)展時期。電力工業(yè)發(fā)展規(guī)律決定了處于這個時期的企業(yè)具有明顯的階段性特征。一是投資規(guī)模大。電力產(chǎn)業(yè)資金密集，快速發(fā)展需要巨額資金作支撐。二是資產(chǎn)負債率高。電力產(chǎn)業(yè)除了資金密集型特點外，項目資本金比例也比較低，負債規(guī)模必然大于一般產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展必然推動資產(chǎn)負債率攀升。三是回報周期長。電力項目的回報周期一般在20xx年以上，建設(shè)期只有投入，不會產(chǎn)生效益。項目投產(chǎn)初期由于還貸壓力大、財務(wù)費用高，往往效益也較低。項目盈利的黃金時期是在投產(chǎn)三、五年之后，所以在建規(guī)模大、新投產(chǎn)項目多必然影響企業(yè)近期的盈利能力。四是安全風(fēng)險大。在建規(guī)模大，增加了施工組織和管理的難度。加上大機組的投入和新技術(shù)的應(yīng)用，對干部和員工都提出了更高的要求，這些因素都會增加安全風(fēng)險。上述四個特征是電力工業(yè)發(fā)展規(guī)律在電力企業(yè)快速發(fā)展時期的必然反映，具有普遍性。從中可以看到，發(fā)電企業(yè)的快速發(fā)展時期是一個工作異常繁重的時期，是一個盈利能力相對較弱的時期，也是一個經(jīng)營風(fēng)險和安全風(fēng)險較大的時期。但這個時期又是企業(yè)發(fā)展過程中一個必經(jīng)的、不可逾越的階段，不承擔(dān)快速發(fā)展帶來的艱難和風(fēng)險，就不會迎來企業(yè)盈利的黃金時代。就集團公司來說，如果沒有近7年的快速發(fā)展，就不可能解決組建時的“三多三少”問題，就不會創(chuàng)造出今天的“四個之最”，也不可能開創(chuàng)更加美好的未來。既然企業(yè)快速發(fā)展時期的盈利能力不強、風(fēng)險較大，但又不可逾越，那么既要保持快速發(fā)展，又要嚴格防控各種風(fēng)險，就是我們必須積極面對、妥善處理的重大問題。解決好這個問題，關(guān)鍵是要處理好幾個重要關(guān)系。一是規(guī)模與效益的關(guān)系。投資規(guī)模大帶來的資金不足和資產(chǎn)負債率高的問題，說到底是企業(yè)盈利能力不強的問題。只要盈利能力強，經(jīng)濟效益高，就會有較高的商業(yè)信用，就能化解資金供需矛盾，就能避免經(jīng)營風(fēng)險。所以，必須把擴大裝機規(guī)模和提高經(jīng)濟效益有機地統(tǒng)一起來，規(guī)模的擴張要有利于增強盈利能力，通過盈利能力的增強推動企業(yè)的進一步發(fā)展，使之形成一個良性循環(huán)。在審視發(fā)展項目的經(jīng)濟效益時還要有辯證的眼光，既要看到當期效益，也要看到長遠效益。不能不顧當前效益地盲目發(fā)展，也不能只顧當前利益而忽視企業(yè)的長遠利益。二是速度與質(zhì)量的關(guān)系。要提高企業(yè)的競爭能力，使之在市場競爭中立于不敗之地，必須保持較快的發(fā)展速度。但發(fā)展速度必須服從于發(fā)展質(zhì)量，速度必須以質(zhì)量為前提。沒有質(zhì)量的速度不僅沒有意義，而且會造成企業(yè)和社會資源的浪費，增加企業(yè)的負擔(dān)和風(fēng)險。而只講質(zhì)量，沒有適當?shù)乃俣?，則會坐失良機、喪失發(fā)展機遇。所以，要把兩者有機結(jié)合起來，堅持在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在調(diào)整結(jié)構(gòu)中進一步加快發(fā)展，在不斷提高發(fā)展質(zhì)量的前提下，保持較快的發(fā)展速度，這才是又好又快的發(fā)展。企業(yè)要做強，更是必須以較大規(guī)模為基礎(chǔ)。一個市場份額無足輕重、沒有影響力的發(fā)電企業(yè)，資金利潤率再高，也很難稱得上強。從這個意義上說，發(fā)電企業(yè)做強的基礎(chǔ)是做大，沒有較大規(guī)模就沒有帶動力和影響力。做強是目標，不強就沒有核心競爭力，做大歸根結(jié)底是為了做強。在做大的同時注重做強，不斷提高核心競爭力，才能真正成為具有影響力、帶動力和國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。只要我們妥善處理好上述三個重要關(guān)系，就一定能夠有效防控快速發(fā)展時期的各種潛在風(fēng)險，繼續(xù)推進集團公司又好又快發(fā)展。當前集團公司正處于組建以來最困難的時期，集中表現(xiàn)為整體盈利能力不強，虧損面較大。這主要是由于外部市場環(huán)境變化造成的，與發(fā)展速度并沒有必然聯(lián)系。如果不發(fā)展或發(fā)展慢，可能面臨的困難更大、問題更多。這個觀點可以從集團公司組建以來的經(jīng)營情況中得到印證。集團公司前五年規(guī)模與效益始終保持同步增長，發(fā)電量、銷售收入、上繳稅收、實現(xiàn)利潤和勞動生產(chǎn)率這些重要指標均保持了年均20%以上的增幅。只是到去年，國際金融危機爆發(fā)，對我國的影響逐步加大，電力市場發(fā)生逆轉(zhuǎn)，全社會用電量增長持續(xù)大幅回落。同時電煤價格持續(xù)大幅上漲，上網(wǎng)電價又不能同步上調(diào)，才導(dǎo)致集團公司出現(xiàn)前所未有的整體性虧損。今年6月份開始，電力市場出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，結(jié)束了持續(xù)14個月的全社會用電負增長局面，集團公司實現(xiàn)了扭虧為盈。19月份，，經(jīng)濟效益出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的趨勢。相信隨著宏觀經(jīng)濟形勢的進一步好轉(zhuǎn)，集團公司的盈利能力將逐步增強。目前全球經(jīng)濟已經(jīng)企穩(wěn)，但不確定性因素仍然很多。我國經(jīng)濟回升向好的趨勢得到鞏固，全年“保八”已經(jīng)沒有懸念，正確處理好經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹的關(guān)系成為宏觀調(diào)控的重點。預(yù)計四季度全社會用電量將保持平穩(wěn)增長，但受基數(shù)較低和裝機增長較快等因素影響，發(fā)電量和設(shè)備利用小時數(shù)大幅增長的可能性不大。特別是電煤價格居高不下，進一步加劇了經(jīng)營困難。由于冬季供暖儲煤、小煤礦整合及煤炭行業(yè)限產(chǎn)保價等因素的影響，電煤價格仍存在繼續(xù)上漲的可能，集團公司面臨的經(jīng)營形勢依然十分嚴峻。但從全局和長遠來看，我國經(jīng)濟仍將保持持續(xù)快速發(fā)展，電力工業(yè)仍有較大發(fā)展空間，電價形成機制將逐步走向科學(xué)、規(guī)范，電煤價格也不可能永遠只漲不跌。特別是隨著還貸高峰期的度過，集團公司的發(fā)展必將越來越好?？傊l(fā)展才是硬道理。沒有組建以來的快速發(fā)展，就不可能改變“三多三少”的局面。不經(jīng)歷艱難的快速發(fā)展過程，就難以為今后的持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。我們要有戰(zhàn)略眼光，要有超前思維意識，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，要提高駕馭全局和復(fù)雜局面的能力。面對當前的困難和問題，必須保持清醒的頭腦，既不能大驚小怪，喪失信心，因為這主要是由于外部環(huán)境影響而產(chǎn)生的暫時現(xiàn)象。但也不能麻木不仁，盲目樂觀，而必須妥善處置、積極應(yīng)對。概括地說，就是要進一步堅定發(fā)展信心，繼續(xù)把集團公司做大做強。同時要妥善應(yīng)對各種困難，嚴格防控各種風(fēng)險，確保集團公司在科學(xué)發(fā)展的道路上繼續(xù)闊步前進。三、四季度重點工作盤點9個多月的工作，成績很大，來之不易?！叭竽繕恕敝校b機容量翻兩番和提前一年完成節(jié)能減排任務(wù)現(xiàn)在看來應(yīng)該沒有什么問題，但是經(jīng)營上的困難仍然很大，雖然實現(xiàn)了整體扭虧為盈，但盈利的基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，9月份與8月份相比，實現(xiàn)利潤大幅減少，搞不好仍有返虧的可能。發(fā)電量和營業(yè)收入兩大指標完成情況滯后于時間進度。因此，四季度的任務(wù)非常艱巨。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體員工要以四次考察大唐為動力，要認識到四次到大唐考察，是對大唐全體員工巨大的鼓舞和鞭策，是對大唐7年來發(fā)展的充分肯定。的講話，不僅對大唐的發(fā)展乃至對整個電力工業(yè)的發(fā)展指明了方向，具有極其重要的指導(dǎo)意義。我們要化鼓舞為動力，進一步增強責(zé)任感和使命感，從搶抓世界新一輪能源革命先機的高度，加強技術(shù)創(chuàng)新，降低運營成本，加快新能源和可再生能源的發(fā)展，把的要求變成我們的實際行動。同時要認真做好當前的工作，堅定信心，奮發(fā)努力，以提高經(jīng)濟效益為中心，把扭虧增盈作為重中之重，確保全年“三大目標”的圓滿實現(xiàn)，以優(yōu)異的成績報答對大唐的親切關(guān)懷和殷切希望。四季度的工作重點可以概括為“三句話27個字”，即：增電量，降成本，提效益。降煤耗，減排放，保任務(wù)。拓市場，增收入，達目標。增電量，降成本，提效益。就是要以增加發(fā)電供熱收入、降低燃料成本、壓縮各種費用為重點，多管齊下，精細管理，全面推進增收節(jié)支、扭虧增盈工作，進一步縮小虧損面、提高盈利能力，確保年度利潤預(yù)算目標的實現(xiàn)。一是要全力以赴提高發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)，增加發(fā)電供熱量。要集中精力，集中物力財力把送出工程等影響新機出力的問題盡快解決好，把新機的產(chǎn)能最大限度地發(fā)揮出來。要加強與電網(wǎng)調(diào)度部門的協(xié)調(diào)溝通，要抓住經(jīng)濟回暖的有利時機，在確保計劃電量的前提下，千方百計爭取計劃外電量，做好電量替代和轉(zhuǎn)移工作，充分發(fā)揮大機組消耗低、排放少的優(yōu)勢。要加強設(shè)備的維護與調(diào)整，始終保持設(shè)備安全、經(jīng)濟、健康運行。同時，要充分發(fā)揮集團公司熱電聯(lián)產(chǎn)機組多的優(yōu)勢，有效利用冬季供暖時期和以熱定電的政策，力爭多供熱、多發(fā)電。尤其是設(shè)備利用小時低于區(qū)域平均水平的企業(yè)更要加大工作力度，力爭把前9個月的電量損失補回來。二是要千方百計降低成本。節(jié)支工作的重點是降低燃料成本。在政府部門“放手”煤價的情況下，要繼續(xù)加強與煤炭企業(yè)的協(xié)調(diào)，在探索與重點煤炭企業(yè)建立中長期合作關(guān)系，構(gòu)建平抑煤價、保障供應(yīng)的長效機制的同時，進一步拓寬采購渠道，實行比質(zhì)比價，力爭電煤價格穩(wěn)中有降。要發(fā)揮集團化整體優(yōu)勢，盡最大可能實現(xiàn)區(qū)域煤炭統(tǒng)一結(jié)算，加強縱向指導(dǎo)、管理和橫向溝通、對比，增強與煤炭企業(yè)議價的話語權(quán)，強化對各發(fā)電企業(yè)煤價的約束控制力。要加強燃料管理，嚴格燃料入廠煤驗收工作，防范重大利益流失和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要加強與政府部門、電網(wǎng)企業(yè)及熱用戶的協(xié)調(diào)，在加大電熱費回收力度的前提下，切實落實好國家有關(guān)電價政策，盡最大努力減少跨區(qū)送電、優(yōu)惠電價、電熱費拖欠等不利因素對經(jīng)營工作的影響。同時，要嚴格控制其他可控成本，嚴格控制預(yù)算外費用和非生產(chǎn)性支出，嚴禁在年底巧立名目，突擊發(fā)錢、花錢，最大限度地降低運營成本。降煤耗，減排放，保任務(wù)。就是要鞏固和擴大節(jié)能減排成果，提高認識，抓住重點，進一步加大工作力度，確保提前完成“”節(jié)能減排任務(wù)。提前一年完成“”節(jié)能減排任務(wù)的主要指標有：供電煤耗330克/千瓦時。與國家簽訂“千家企業(yè)”責(zé)任狀的20家發(fā)電企業(yè)“”。除列入關(guān)停計劃的機組外，火電機組脫硫裝備率達到100%。這其中有的指標是國家的要求，有的指標是我們的自我加壓。從前三季度的工作看，總體上完成這些指標的情況較好，但也還存在一些差距和不確定因素。與國家簽訂“千家企業(yè)”責(zé)任書的20家發(fā)電企業(yè)總體節(jié)能目標預(yù)計可以提前一年實現(xiàn)，但有個別企業(yè)提前一年完成自身的節(jié)能目標有較大難度。集團公司“”二氧化硫排放總量控制目標預(yù)計可以提前一年完成，但由于有1家企業(yè)被國家環(huán)保部通報批評、14家企業(yè)被列入重點關(guān)注對象，這15家企業(yè)如果整改不力遭受處罰，將直接影響國家環(huán)保部對集團公司二氧化硫排放總量的核定。這些問題說明，還有部分企業(yè)對節(jié)能減排工作的意義認識不足、重視不夠、進展不平衡。系統(tǒng)各企業(yè)要切實增強節(jié)能減排的自覺性和主動性，進一步強化設(shè)備的檢查、維護和治理，始終保持節(jié)能設(shè)備和環(huán)保設(shè)施的持續(xù)投入、可靠運行，始終保持設(shè)備在最經(jīng)濟、最環(huán)保的方式下運行。要充分利用全社會用電量逐漸回升、機組負荷率提高，冬季氣溫低和集中供熱、機組效率高等有利因素，加強設(shè)備調(diào)整和運行調(diào)度，提高系統(tǒng)運行的經(jīng)濟性，確保集團公司節(jié)能目標的實現(xiàn)。要進一步加大監(jiān)督、管理與考核力度，高度重視環(huán)保核查、檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，要加強與環(huán)保部門的信息溝通，堅決杜絕被環(huán)保部門通報或懲罰的現(xiàn)象再次發(fā)生。要深化系統(tǒng)內(nèi)及同業(yè)間的對標工作，加強對“千家企業(yè)”的檢查指導(dǎo)，查找差距，彌補不足，改進管理，不留死角，確保集團公司節(jié)能減排工作的平衡發(fā)展、整體推進，確保提前一年實現(xiàn)“”節(jié)能減排目標。拓市場，增收入，達目標。就是要積極開拓新