【正文】 培育“梅李經(jīng)編”、“古里針織”等品牌，逐步形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的良性機(jī)制。要密切關(guān)注和積極應(yīng)對(duì)年末歲初的企業(yè)缺工現(xiàn)象，妥善解決好重點(diǎn)企業(yè)的用工難問題。要繼續(xù)鞏固已有的勞務(wù)合作伙伴，積極開辟新的勞務(wù)基地，更加注重對(duì)接性與匹配度，更好地滿足企業(yè)需求。要加大人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)區(qū)域間人才合作交流，使區(qū)域間人力資源得到充分的開發(fā)和利用，為區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力的人才保障。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員的就業(yè)扶持。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，加大政策宣傳和典型宣傳，強(qiáng)化市場(chǎng)推薦服務(wù)，引導(dǎo)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、異地就業(yè)和市場(chǎng)就業(yè)。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大青年見習(xí)基地，大力開發(fā)見習(xí)崗位，幫助高校畢業(yè)生積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)做好就業(yè)困難人員的認(rèn)定工作，及時(shí)落實(shí)相關(guān)扶持政策，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。舉辦好各類人力資源招聘會(huì)，特別是大型高校畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)，要策劃好、組織好各類特色招聘活動(dòng)，做好市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析供科學(xué)決策，打造一流的交流互動(dòng)平臺(tái)為企業(yè)與求職者牽線搭橋。同時(shí)要進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)人力資源中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)、規(guī)范和管理，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，積極構(gòu)建公平和諧的人力資源市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。二、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極為企業(yè)提供人才服務(wù)。圍繞加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)創(chuàng)新型城市的需要，以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，以國(guó)際精英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)為平臺(tái)，引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。做好赴外招聘活動(dòng)，宣傳形象、介紹優(yōu)惠政策，引進(jìn)一線科技創(chuàng)新人才和青年科技人才。建立海外人才_(tái)，開展市留學(xué)人員及博士聯(lián)誼會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，凝聚人才，以才引才。加強(qiáng)與海外人才聯(lián)絡(luò)員的溝通和聯(lián)系，拓寬人才引進(jìn)渠道。做好人才專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)匯總工作，建立好高層次人才、籍旅外在外人才信息庫(kù)，形成調(diào)研報(bào)告，儲(chǔ)備豐富的人才資源。做好市專技類拔尖人才考核，和省級(jí)以上各類專家選拔和專項(xiàng)申報(bào)工作。推進(jìn)資助項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化，加快培養(yǎng)高層次人才。落實(shí)好各類專家的相關(guān)待遇，提升高級(jí)專家在專技人員中的輻射帶動(dòng)作用和示范引領(lǐng)作用。通過職稱培訓(xùn)和職稱評(píng)價(jià)，不斷提升專技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，優(yōu)化專技人才隊(duì)伍層次結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)向高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)以及建筑業(yè)、醫(yī)藥化工等行業(yè)延伸、拓展。力爭(zhēng)新建省級(jí)站2家以上。積極開展博士后招收引進(jìn)工作，著力推進(jìn)新建和省級(jí)設(shè)站單位博士后科研工作，全年新增進(jìn)站博士后3名以上。優(yōu)化企業(yè)博士后工作管理和服務(wù)，開展資助獎(jiǎng)勵(lì)及博士后開題報(bào)告、中期考核、出站考評(píng)等活動(dòng)，確保博士后科研順利進(jìn)行，為建立完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求，培育和引進(jìn)一大批能夠滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高技能人才，形成一支數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。開展高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)、高級(jí)工培訓(xùn)資助和高技能人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)工作，繼續(xù)發(fā)揮職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)的選拔作用，舉辦全市規(guī)模性的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。力爭(zhēng)完成國(guó)家職業(yè)資格技師以上150人。積極開展公共實(shí)訓(xùn)基地申建工作，做好各項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的調(diào)研、規(guī)章制度制定和工作開展計(jì)劃目標(biāo)等工作。大力開發(fā)各級(jí)各類職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量。三、以貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》為契機(jī)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)更好發(fā)展。以加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保體系和人人享有社會(huì)保障為著力點(diǎn)，將本地戶籍人員全部納入保障范圍，不斷擴(kuò)大外來務(wù)工人員的參保覆蓋面。繼續(xù)以行政推動(dòng)與宣傳引導(dǎo)相結(jié)合為抓手，以政策驅(qū)動(dòng)和服務(wù)帶動(dòng)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)的主體功能，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，有效推進(jìn)農(nóng)保轉(zhuǎn)城保工作。要大力加強(qiáng)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和工傷保險(xiǎn)新條例的宣傳，同時(shí)加大執(zhí)法力度，以勞務(wù)派遣企業(yè)為重點(diǎn)，在外來務(wù)工人員參保上取得新突破。按照市職工醫(yī)療保險(xiǎn)“五統(tǒng)一”的要求，做好本市職工醫(yī)療保險(xiǎn)政策的完善銜接工作，確保至年底實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”相應(yīng)目標(biāo)要求。優(yōu)化醫(yī)保結(jié)算經(jīng)辦模式，減輕結(jié)算窗口壓力，提高工作效率。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，引導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)更好貫徹合理治療、合理檢查、合理用藥原則，遏制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，確保醫(yī)?；鸢l(fā)揮更大作用。在醫(yī)保定點(diǎn)單位中逐步推開信用等級(jí)評(píng)定，將信用等級(jí)與費(fèi)用結(jié)算、稽核與日常管理緊密結(jié)合，調(diào)動(dòng)定點(diǎn)單位自我約束、自我管理的積極性。改進(jìn)醫(yī)療救助辦法，加大對(duì)特病、重病等大額醫(yī)療費(fèi)用參保人員的救助力度，切實(shí)減輕參保職工負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的工傷保險(xiǎn)新政策，按照要求制定和完善本市工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程。繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)性事故快速認(rèn)定和勞動(dòng)能力快速鑒定工作，暢通工傷待遇結(jié)付的綠色通道。堅(jiān)持疑難案件集體討論制度，加強(qiáng)與法院和市法制辦溝通，盡量減少行政復(fù)議和行政訴訟案件，不斷提高工傷認(rèn)定質(zhì)量。完善工傷事故調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所和勞動(dòng)監(jiān)察仲裁部門配合，及時(shí)快速落實(shí)工傷待遇。積極會(huì)同相關(guān)部門做好工傷預(yù)防工作，探索建立科學(xué)合理的工傷事故預(yù)防機(jī)制，從源頭上努力消除工傷事故隱患。要在提高退休人員檔案接收率的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高社會(huì)化管理服務(wù)率。根據(jù)退休人員特點(diǎn)和需要，不斷豐富活動(dòng)載體，開展經(jīng)常性文體活動(dòng)和服務(wù)。以創(chuàng)建“退管示范社區(qū)”為載體，指導(dǎo)社區(qū)有計(jì)劃、有組織地開展活動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，為退休人員提供就近、便捷的活動(dòng)平臺(tái)，更好地促進(jìn)退休人員的身心健康。要不斷總結(jié)和推廣示范社區(qū)的典型做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作再上新臺(tái)階，全面提升退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平。四、健全機(jī)制，確保勞動(dòng)關(guān)系總體穩(wěn)定?！皟蒧化”管理水平。充分利用一體化信息系統(tǒng)資源，充實(shí)企業(yè)用工管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容，擴(kuò)大_絡(luò)化管理覆蓋面。依托_格，以勞動(dòng)用工管理薄弱、勞資關(guān)系矛盾突出、農(nóng)民工用量大、生產(chǎn)環(huán)境差的非公有制企業(yè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加大法制宣傳、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查力度，督促和幫助企業(yè)規(guī)范用工，切實(shí)提高用人單位人力資源管理水平。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開展工資支付等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，全年不少于6次。繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排摸調(diào)查，特別是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)群體的矛盾糾紛，要進(jìn)一步加大排查力度，切實(shí)摸清和查明引起各種不安全、不穩(wěn)定的原因和問題。繼續(xù)完善預(yù)警預(yù)測(cè)分析機(jī)制，防止矛盾糾紛的激化升級(jí)，要健全勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)站工作機(jī)制，發(fā)揮好職能作用，妥善調(diào)處各類簡(jiǎn)單糾紛。對(duì)重大疑難矛盾，要協(xié)調(diào)好相關(guān)部門，集中力量調(diào)處，切實(shí)把問題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。針對(duì)政策性破產(chǎn)等企業(yè)，要繼續(xù)依法做好經(jīng)濟(jì)性裁員的指導(dǎo)工作，堅(jiān)持提前介入、全程跟蹤，確保勞動(dòng)關(guān)系的平穩(wěn)過渡。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁分庭建設(shè)，確保6個(gè)基層仲裁中心分庭全面運(yùn)行，基本覆蓋全市各鎮(zhèn)及各經(jīng)濟(jì)板塊。要健全完善勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)、基層人民調(diào)解工作室工作制度，建立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議行政調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建勞動(dòng)人事爭(zhēng)議社會(huì)大調(diào)解體系。要對(duì)照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》及新的《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》，進(jìn)一步梳理辦案流程，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)與人民法院的溝通聯(lián)系，做到裁審對(duì)接，力求裁審一致。五、穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革。，抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。通過初任培訓(xùn)、跟蹤考核、定期談話、召開座談會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)新錄用公務(wù)員的教育管理，做好新錄用公務(wù)員下基層鍛煉以及201_年新錄用公務(wù)員的轉(zhuǎn)正定級(jí)工作。舉辦初任、青年公務(wù)員效能廉政、月末講座等公務(wù)員專題培訓(xùn)，嘗試開設(shè)_絡(luò)課堂，開展拓展訓(xùn)練等形式讓學(xué)員參與互動(dòng)，并做好培訓(xùn)需求調(diào)研，不斷增強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。探索嘗試建立公務(wù)員內(nèi)部流動(dòng)機(jī)制，真正做到“人盡其才”，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。按照的統(tǒng)一部署，完成首次崗位聘用及其審核備案和工資套改工作，確保整體工作有序推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施。在各事業(yè)單位以及人社部門建立事業(yè)單位崗位設(shè)置的信息系統(tǒng)，建立起對(duì)全市事業(yè)單位崗位設(shè)置的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，并形成_上申報(bào)和審批的流程，增強(qiáng)管理的科學(xué)化和效能化。按照省、市統(tǒng)一部署，積極平穩(wěn)地做好公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作，同時(shí)做好其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施的相關(guān)工作。，規(guī)范管理。改進(jìn)和完善公務(wù)員考核辦法，不斷完善考核監(jiān)督機(jī)制。加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，擬定《機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)綜合管理意見》和《優(yōu)秀公務(wù)員健康休養(yǎng)意見》。繼續(xù)做好事業(yè)單位全員聘用制工作，定期對(duì)聘用制工作進(jìn)行督查，督促新進(jìn)人員、合同到期人員，及時(shí)做好合同的簽訂工作，掃除聘用制工作的盲點(diǎn)。加強(qiáng)事業(yè)單位績(jī)效考核。開展調(diào)研，配合各系統(tǒng)績(jī)效工資的相繼出臺(tái)，研究制訂更加科學(xué)合理的考核辦法，以更好地調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的工作積極性?！斑M(jìn)”口。繼續(xù)做好全省公務(wù)員錄用考試的報(bào)名審核、筆試面試、政審體檢等工作。做好對(duì)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)公開招聘的指導(dǎo)監(jiān)督工作和對(duì)市鎮(zhèn)兩級(jí)事業(yè)單位的招聘實(shí)施工作。在招考過程中不斷探索考試的科學(xué)化、合理化，既能遵循“公平、公正”的原則，又能讓用人單位找到對(duì)口適用的人才。六、不斷提升公共服務(wù)水平。，提升整體素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍活力。各單位、各部門要切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑，擺上議事日程。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立和堅(jiān)持學(xué)習(xí)日和學(xué)習(xí)登記制度，確保學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、任務(wù)三落實(shí)，做到有布置、有檢查。既要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，又要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，力求使工作人員具備較全面的科學(xué)知識(shí)，高質(zhì)量的辦事水平。各單位、各部門要結(jié)合各自實(shí)際工作，大興調(diào)查研究之風(fēng)，明確調(diào)研目標(biāo)，確定調(diào)研課題，并撰寫有質(zhì)量、有深度的調(diào)查報(bào)告，用以指導(dǎo)今后的工作。，轉(zhuǎn)變工作職能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)。要從維護(hù)大局出發(fā)，把執(zhí)行法律和法規(guī)作為部門工作的“生命線”，把機(jī)關(guān)工作納入法制的軌道。要堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政。要掌握好政策界限，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章來開展機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，深入持久地開展艱苦奮斗教育，引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)國(guó)情，牢固樹立勤儉建國(guó)、勤儉辦事的思想，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勵(lì)精圖治，知難而進(jìn)，自強(qiáng)不息的精神。，推行陽光行政，力求公開透明。所有行政事項(xiàng)，都要公開辦事依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，自覺接受群眾監(jiān)督。要繼續(xù)依托“一體化”信息系統(tǒng)，大力推進(jìn)“電子政務(wù)”，實(shí)行_上辦公，做到陽光行政。要強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。結(jié)合“一體化”信息系統(tǒng)二期項(xiàng)目的推進(jìn)，組織力量集中對(duì)社保系統(tǒng)歷史問題數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，確保相關(guān)權(quán)益紀(jì)錄準(zhǔn)確無誤。推行身份證讀卡器使用，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)輸入準(zhǔn)確性。，改進(jìn)工作作風(fēng)，解決基層難題。全體工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，努力為基層、為群眾多做好事，多辦實(shí)事，認(rèn)真解決基層和群眾的實(shí)際困難，當(dāng)好“人民公仆”?？朔八?、散、慢、粗”的不良作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、快、好”工作傳統(tǒng)。，堅(jiān)持秉公辦事，樹立良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，切實(shí)加大反腐倡廉工作力度。要廉潔奉公，潔身自好，不得假借領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)名義為自己和親朋好友辦私事，更不允許利用手中的辦事權(quán)力謀取不正當(dāng)利益。要從小事做起，從自身做起，嚴(yán)以律己，管住自己，以實(shí)際行動(dòng)做清正廉潔的模范。