【正文】 培育“梅李經(jīng)編”、“古里針織”等品牌，逐步形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展雙贏的良性機制。要密切關(guān)注和積極應對年末歲初的企業(yè)缺工現(xiàn)象，妥善解決好重點企業(yè)的用工難問題。要繼續(xù)鞏固已有的勞務(wù)合作伙伴，積極開辟新的勞務(wù)基地，更加注重對接性與匹配度，更好地滿足企業(yè)需求。要加大人才引進力度，加強區(qū)域間人才合作交流，使區(qū)域間人力資源得到充分的開發(fā)和利用，為區(qū)域間的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力的人才保障。繼續(xù)加強對農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員的就業(yè)扶持。扎實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，加大政策宣傳和典型宣傳，強化市場推薦服務(wù)，引導畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、異地就業(yè)和市場就業(yè)。進一步鞏固和擴大青年見習基地，大力開發(fā)見習崗位，幫助高校畢業(yè)生積累經(jīng)驗，實現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)做好就業(yè)困難人員的認定工作，及時落實相關(guān)扶持政策，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。舉辦好各類人力資源招聘會，特別是大型高校畢業(yè)生就業(yè)洽談會，要策劃好、組織好各類特色招聘活動，做好市場統(tǒng)計分析供科學決策，打造一流的交流互動平臺為企業(yè)與求職者牽線搭橋。同時要進一步發(fā)揮職能作用，加強對人力資源中介機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)的引導、規(guī)范和管理，充分發(fā)揮中介機構(gòu)作用，積極構(gòu)建公平和諧的人力資源市場運行機制。二、加強人才隊伍建設(shè)，積極為企業(yè)提供人才服務(wù)。圍繞加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)創(chuàng)新型城市的需要，以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團隊為重點，以國際精英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動為平臺，引進一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊。做好赴外招聘活動，宣傳形象、介紹優(yōu)惠政策，引進一線科技創(chuàng)新人才和青年科技人才。建立海外人才_，開展市留學人員及博士聯(lián)誼會的各項活動，凝聚人才，以才引才。加強與海外人才聯(lián)絡(luò)員的溝通和聯(lián)系，拓寬人才引進渠道。做好人才專項調(diào)查數(shù)據(jù)匯總工作，建立好高層次人才、籍旅外在外人才信息庫，形成調(diào)研報告，儲備豐富的人才資源。做好市專技類拔尖人才考核，和省級以上各類專家選拔和專項申報工作。推進資助項目成果轉(zhuǎn)化，加快培養(yǎng)高層次人才。落實好各類專家的相關(guān)待遇，提升高級專家在專技人員中的輻射帶動作用和示范引領(lǐng)作用。通過職稱培訓和職稱評價，不斷提升專技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，優(yōu)化專技人才隊伍層次結(jié)構(gòu)。重點向高新技術(shù)企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)以及建筑業(yè)、醫(yī)藥化工等行業(yè)延伸、拓展。力爭新建省級站2家以上。積極開展博士后招收引進工作，著力推進新建和省級設(shè)站單位博士后科研工作，全年新增進站博士后3名以上。優(yōu)化企業(yè)博士后工作管理和服務(wù)，開展資助獎勵及博士后開題報告、中期考核、出站考評等活動，確保博士后科研順利進行，為建立完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系、提升企業(yè)核心競爭力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，培育和引進一大批能夠滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高技能人才，形成一支數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的高技能人才隊伍。開展高技能人才獎勵、高級工培訓資助和高技能人才培養(yǎng)評價工作，繼續(xù)發(fā)揮職業(yè)技能競賽活動的選拔作用，舉辦全市規(guī)模性的職業(yè)技能競賽活動。力爭完成國家職業(yè)資格技師以上150人。積極開展公共實訓基地申建工作，做好各項公共實訓基地建設(shè)的調(diào)研、規(guī)章制度制定和工作開展計劃目標等工作。大力開發(fā)各級各類職業(yè)技能培訓，提高培訓數(shù)量和質(zhì)量。三、以貫徹落實《社會保險法》為契機，推進社會保險更好發(fā)展。以加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保體系和人人享有社會保障為著力點，將本地戶籍人員全部納入保障范圍，不斷擴大外來務(wù)工人員的參保覆蓋面。繼續(xù)以行政推動與宣傳引導相結(jié)合為抓手，以政策驅(qū)動和服務(wù)帶動為重點，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級的主體功能，強化督促指導，有效推進農(nóng)保轉(zhuǎn)城保工作。要大力加強《社會保險法》和工傷保險新條例的宣傳，同時加大執(zhí)法力度，以勞務(wù)派遣企業(yè)為重點，在外來務(wù)工人員參保上取得新突破。按照市職工醫(yī)療保險“五統(tǒng)一”的要求，做好本市職工醫(yī)療保險政策的完善銜接工作，確保至年底實現(xiàn)“五統(tǒng)一”相應目標要求。優(yōu)化醫(yī)保結(jié)算經(jīng)辦模式，減輕結(jié)算窗口壓力，提高工作效率。進一步完善工作機制，引導定點醫(yī)療機構(gòu)更好貫徹合理治療、合理檢查、合理用藥原則，遏制醫(yī)療費用不合理增長，確保醫(yī)?；鸢l(fā)揮更大作用。在醫(yī)保定點單位中逐步推開信用等級評定，將信用等級與費用結(jié)算、稽核與日常管理緊密結(jié)合，調(diào)動定點單位自我約束、自我管理的積極性。改進醫(yī)療救助辦法，加大對特病、重病等大額醫(yī)療費用參保人員的救助力度，切實減輕參保職工負擔。認真貫徹落實上級出臺的工傷保險新政策，按照要求制定和完善本市工傷保險業(yè)務(wù)流程。繼續(xù)推進生產(chǎn)性事故快速認定和勞動能力快速鑒定工作，暢通工傷待遇結(jié)付的綠色通道。堅持疑難案件集體討論制度，加強與法院和市法制辦溝通，盡量減少行政復議和行政訴訟案件，不斷提高工傷認定質(zhì)量。完善工傷事故調(diào)解機制，加強與各鎮(zhèn)勞動保障所和勞動監(jiān)察仲裁部門配合，及時快速落實工傷待遇。積極會同相關(guān)部門做好工傷預防工作，探索建立科學合理的工傷事故預防機制，從源頭上努力消除工傷事故隱患。要在提高退休人員檔案接收率的基礎(chǔ)上，進一步提高社會化管理服務(wù)率。根據(jù)退休人員特點和需要，不斷豐富活動載體，開展經(jīng)常性文體活動和服務(wù)。以創(chuàng)建“退管示范社區(qū)”為載體，指導社區(qū)有計劃、有組織地開展活動，加強基礎(chǔ)建設(shè)，為退休人員提供就近、便捷的活動平臺，更好地促進退休人員的身心健康。要不斷總結(jié)和推廣示范社區(qū)的典型做法和經(jīng)驗，推動全市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作再上新臺階，全面提升退休人員社會化管理服務(wù)水平。四、健全機制，確保勞動關(guān)系總體穩(wěn)定?！皟蒧化”管理水平。充分利用一體化信息系統(tǒng)資源，充實企業(yè)用工管理信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，擴大_絡(luò)化管理覆蓋面。依托_格，以勞動用工管理薄弱、勞資關(guān)系矛盾突出、農(nóng)民工用量大、生產(chǎn)環(huán)境差的非公有制企業(yè)為切入點，進一步加大法制宣傳、指導服務(wù)和監(jiān)督檢查力度，督促和幫助企業(yè)規(guī)范用工，切實提高用人單位人力資源管理水平。根據(jù)全市經(jīng)濟運行和勞動關(guān)系運行的特點，有針對性地組織開展工資支付等專項執(zhí)法檢查，全年不少于6次。繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排摸調(diào)查，特別是對重點區(qū)域、重點單位和重點群體的矛盾糾紛，要進一步加大排查力度，切實摸清和查明引起各種不安全、不穩(wěn)定的原因和問題。繼續(xù)完善預警預測分析機制，防止矛盾糾紛的激化升級，要健全勞動關(guān)系監(jiān)測協(xié)調(diào)站工作機制，發(fā)揮好職能作用，妥善調(diào)處各類簡單糾紛。對重大疑難矛盾，要協(xié)調(diào)好相關(guān)部門，集中力量調(diào)處，切實把問題解決在基層、解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。針對政策性破產(chǎn)等企業(yè)，要繼續(xù)依法做好經(jīng)濟性裁員的指導工作，堅持提前介入、全程跟蹤，確保勞動關(guān)系的平穩(wěn)過渡。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁分庭建設(shè)，確保6個基層仲裁中心分庭全面運行，基本覆蓋全市各鎮(zhèn)及各經(jīng)濟板塊。要健全完善勞動爭議人民調(diào)解委員會、基層人民調(diào)解工作室工作制度，建立勞動人事爭議行政調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解對接機制，構(gòu)建勞動人事爭議社會大調(diào)解體系。要對照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》及新的《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》，進一步梳理辦案流程，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量。繼續(xù)加強與人民法院的溝通聯(lián)系，做到裁審對接，力求裁審一致。五、穩(wěn)步推進人事制度改革。，抓好公務(wù)員隊伍建設(shè)。通過初任培訓、跟蹤考核、定期談話、召開座談會等方式，加強對新錄用公務(wù)員的教育管理，做好新錄用公務(wù)員下基層鍛煉以及201_年新錄用公務(wù)員的轉(zhuǎn)正定級工作。舉辦初任、青年公務(wù)員效能廉政、月末講座等公務(wù)員專題培訓，嘗試開設(shè)_絡(luò)課堂，開展拓展訓練等形式讓學員參與互動，并做好培訓需求調(diào)研，不斷增強公務(wù)員培訓的針對性和實效性。探索嘗試建立公務(wù)員內(nèi)部流動機制，真正做到“人盡其才”，不斷增強隊伍凝聚力。按照的統(tǒng)一部署，完成首次崗位聘用及其審核備案和工資套改工作，確保整體工作有序推進、穩(wěn)步實施。在各事業(yè)單位以及人社部門建立事業(yè)單位崗位設(shè)置的信息系統(tǒng)，建立起對全市事業(yè)單位崗位設(shè)置的動態(tài)管理機制，并形成_上申報和審批的流程，增強管理的科學化和效能化。按照省、市統(tǒng)一部署，積極平穩(wěn)地做好公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施工作，同時做好其他事業(yè)單位績效工資實施的相關(guān)工作。，規(guī)范管理。改進和完善公務(wù)員考核辦法，不斷完善考核監(jiān)督機制。加大獎勵力度，擬定《機關(guān)獎勵綜合管理意見》和《優(yōu)秀公務(wù)員健康休養(yǎng)意見》。繼續(xù)做好事業(yè)單位全員聘用制工作，定期對聘用制工作進行督查，督促新進人員、合同到期人員，及時做好合同的簽訂工作，掃除聘用制工作的盲點。加強事業(yè)單位績效考核。開展調(diào)研，配合各系統(tǒng)績效工資的相繼出臺，研究制訂更加科學合理的考核辦法，以更好地調(diào)動事業(yè)單位工作人員的工作積極性?！斑M”口。繼續(xù)做好全省公務(wù)員錄用考試的報名審核、筆試面試、政審體檢等工作。做好對教育、衛(wèi)生系統(tǒng)公開招聘的指導監(jiān)督工作和對市鎮(zhèn)兩級事業(yè)單位的招聘實施工作。在招考過程中不斷探索考試的科學化、合理化，既能遵循“公平、公正”的原則，又能讓用人單位找到對口適用的人才。六、不斷提升公共服務(wù)水平。，提升整體素質(zhì)，加強隊伍活力。各單位、各部門要切實把加強學習作為提高機關(guān)公務(wù)員隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑，擺上議事日程。制定學習計劃，建立和堅持學習日和學習登記制度，確保學習人員、時間、任務(wù)三落實，做到有布置、有檢查。既要加強政治理論的學習，又要加強業(yè)務(wù)知識的學習，力求使工作人員具備較全面的科學知識，高質(zhì)量的辦事水平。各單位、各部門要結(jié)合各自實際工作，大興調(diào)查研究之風，明確調(diào)研目標，確定調(diào)研課題，并撰寫有質(zhì)量、有深度的調(diào)查報告，用以指導今后的工作。，轉(zhuǎn)變工作職能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)。要從維護大局出發(fā)，把執(zhí)行法律和法規(guī)作為部門工作的“生命線”，把機關(guān)工作納入法制的軌道。要堅持依法行政，從嚴治政。要掌握好政策界限，嚴格按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章來開展機關(guān)的各項工作。要發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，深入持久地開展艱苦奮斗教育，引導廣大干部群眾正確認識國情，牢固樹立勤儉建國、勤儉辦事的思想，大力發(fā)揚艱苦奮斗，勵精圖治，知難而進，自強不息的精神。，推行陽光行政，力求公開透明。所有行政事項，都要公開辦事依據(jù)、程序、標準、時限，自覺接受群眾監(jiān)督。要繼續(xù)依托“一體化”信息系統(tǒng)，大力推進“電子政務(wù)”，實行_上辦公，做到陽光行政。要強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。結(jié)合“一體化”信息系統(tǒng)二期項目的推進，組織力量集中對社保系統(tǒng)歷史問題數(shù)據(jù)進行清理，確保相關(guān)權(quán)益紀錄準確無誤。推行身份證讀卡器使用，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)輸入準確性。，改進工作作風，解決基層難題。全體工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，努力為基層、為群眾多做好事，多辦實事，認真解決基層和群眾的實際困難，當好“人民公仆”?？朔八?、散、慢、粗”的不良作風，發(fā)揚“嚴、細、快、好”工作傳統(tǒng)。，堅持秉公辦事，樹立良好形象。嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項規(guī)定，堅持開展民主評議行風活動，切實加大反腐倡廉工作力度。要廉潔奉公，潔身自好，不得假借領(lǐng)導或機關(guān)名義為自己和親朋好友辦私事，更不允許利用手中的辦事權(quán)力謀取不正當利益。要從小事做起，從自身做起，嚴以律己，管住自己，以實際行動做清正廉潔的模范。