【正文】 幫扶工作。(一)提升政治站位，進一步增強駐村幫扶工作的使命擔當。堅持和完善向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度。駐村幫扶是組織保障，是精準滴灌管道，是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的最后一公里，是各級機關圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的責任擔當，是所有機關黨員干部特別是駐村干部、幫扶干部踐行初心使命的主戰(zhàn)場、主陣地和生動實踐。機關各級黨組織要結合正在開展的黨史學習教育，教育引導激勵機關黨員干部和駐村干部以更高的政治站位、更好的精神狀態(tài)、更實的工作作風，全身心投入鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作中來，履職盡責、真幫實扶，杜絕在駐村幫扶工作中有自滿、懈怠、厭戰(zhàn)、松勁情緒和不擔當、不作為、不務實、不落實行為，堅持目標再聚焦、措施再強化，堅決助推打好鄉(xiāng)村振興這場硬仗，以駐村幫扶實效踐行初心使命、檢驗黨史學習教育成效。(二)強化問題導向，對標補齊駐村幫扶工作的短板弱項。今年以來，市委對鄉(xiāng)村振興重視空前、力度空前，要求更高、工作更嚴、措施更硬。從我們平常掌握情況看，全市鄉(xiāng)村振興幫扶工作的基本面是好的。但在巡視巡查督查暗訪、陽光問政曝光中，也暴露出不少現(xiàn)象和問題，需要引起高度重視。特別是暗訪中發(fā)現(xiàn)涉及幫扶工作突出問題達xx個，整改后錄入系統(tǒng)的仍有xx個，這充分表明一些部門單位制度執(zhí)行不到位、問題整改不落實，個別問題多次出現(xiàn)、反復整改，仍然反彈回潮、屢禁不止。省上通報了全省排查和省級暗訪的問題，全省本次暗訪涉及xx個市xx個縣，發(fā)現(xiàn)幫扶工作問題xx個，包括：第一書記、工作隊員“兩頭跑、兩頭掛”、未吃住在村、在村工作時間不達標、考勤制度不嚴、不熟悉幫扶政策、調整補充不及時等問題。這些問題，各幫扶部門單位要務必高度重視、引起警醒、舉一反三，認真排查幫扶力量履職到位情況、幫扶力量管理情況，避免同類問題發(fā)生。(三)突出工作重點，確保高質量推動鄉(xiāng)村振興各項任務完成。今年是我市全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的開局之年，也是我市大力實施鄉(xiāng)村建設行動的關鍵之年。當前駐村幫扶要重點抓好以下幾工作。一是各級各部門單位要嚴格按照“盡銳出戰(zhàn)”和過渡期內保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定的要求派實、派強、派硬幫扶干部，堅決杜絕和防止弱派、虛派、應付派和見文不見人的假派。二是嚴格按程序調整調強幫扶力量。堅持干部結對幫戶全覆蓋、不漏戶原則，凡因機構改革、干部調動、退休等出現(xiàn)人員變動的，要及時調整幫扶責任人，同步做好信息更新，嚴禁出現(xiàn)“脫幫”現(xiàn)象。一是進一步明確監(jiān)管的責任主體，層層壓實監(jiān)管責任。對駐村干部的監(jiān)管，必須明確：派員單位要一直管，做到經常過問、談心談話、保證工作脫鉤，不行的要召回重派，及時安排督促幫扶責任人到村到戶開展幫扶工作。派入鄉(xiāng)鎮(zhèn)要日常管，做到大膽監(jiān)管，認真監(jiān)管，嚴格考勤，如實評價，堅決杜絕和防止來了不管、走了不知、干啥不明和打和牌、放耙子、做人情現(xiàn)象。牽頭部門要統(tǒng)籌管，采取督查、抽查、暗訪、發(fā)文通報、社會曝光等方式及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改落實。執(zhí)紀部門要問責管，該問責的要堅決問責、該處理的要堅決處理。二是要從嚴執(zhí)行制度規(guī)定，認真執(zhí)行好全市對第一書記和駐村工作隊的統(tǒng)一管理辦法。三是防止監(jiān)管不到位、監(jiān)管有盲區(qū)問題。針對反映比較集中的幾個政策問題，重點解決好第一書記和駐村工作隊員脫產駐村、吃住在村和“兩頭跑、兩頭掛”及調整補充不規(guī)范、不到位的問題，特別強調，在到村時間要求上，必須達到基本時限，即幫扶村第一書記和駐村工作隊隊員每月駐村時間不少于月工作日的三分之一，幫扶責任人每月至少與結對幫扶戶電話聯(lián)系1次、每季度到戶開展幫扶工作不少于1次。要將上述規(guī)定作為開展幫扶工作的紅線底線，逗硬落實，凡是沒有達到相關要求的，要加大到村工作的密度頻次，全面達到工作要求。要按照省市明確的職責要求，改進幫扶工作方式，不能簡單幫錢幫物，要精準到戶、到人、到節(jié)點，真正把幫扶工作做到關鍵處、群眾心坎上，全力提高幫扶質效。一是強化作風紀律教育。加強駐村工作隊、幫扶責任人作風紀律教育，嚴格落實第一書記“十條嚴禁”，工作隊員“八個必須”，幫扶責任人“十條措施”和所有幫扶力量作風紀律“五條要求”，教育引導駐村干部嚴格遵守工作紀律、生活紀律和群眾紀律，對違反作風紀律相關規(guī)定的人員，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理并公開曝光。二是從嚴問效問責。凡發(fā)現(xiàn)責任不落實、幫扶不得力、作風不務實、群眾不滿意，特別是在巡視巡察、督查暗訪中因責任落實不到位等造成不良影響、導致任務未完成的，要從嚴聯(lián)動問責追責。三是落實保障激勵措施。幫扶部門單位要統(tǒng)籌工作安排和工作保障，為幫扶責任人保障足夠的到村履職時間、必要的交通、經費等。認真落實鄉(xiāng)村振興一線干部關愛激勵二十條措施，切實把幫扶干部履職情況作為評先評優(yōu)、職級晉升、提拔重用的重要依據?！皫头鲋堋被顒犹岣呷罕姖M意度。啟動新一輪“幫扶周”活動，到“七一”建黨前，原則上每個月第一周作為“幫扶周”。幫扶周內，所有幫扶部門單位的幫扶責任人都要分期分批到村到戶開展結對幫扶工作，每批次不低于3天，重點完成深入宣講鄉(xiāng)村振興政策、開展工作成效宣傳、做好文明新風宣講，集中化解問題矛盾、解決群眾實際困難、幫助做好基礎工作“六項”重點任務。凡是涉及國家、省調研督導工作期間，幫扶部門、幫扶責任人要按照市委市政府統(tǒng)一部署，全覆蓋到村到戶開展幫扶工作。按照我市常態(tài)化開展幫扶力量“暖心行動”要求，從本月起，各地各部門單位也要啟動新一輪幫扶力量談心談話、困難意見收集、臺賬更新、幫扶服務等工作，為幫扶力量解決實際問題。圍繞持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶，守住防止規(guī)模性返貧底線。全覆蓋走訪農戶、開展宣講，增強群眾感恩奮進、自力更生的思想自覺和行動自覺，切實提高群眾認可度、滿意度。開展鄉(xiāng)村振興學習培訓，準確掌握政策、熟悉幫扶工作情況，同時通過農民夜校等途徑組織群眾收看學習。市縣幫扶部門要帶頭參與消費扶持，組織機關干部職工定向采購、積極推銷農產品，促進群眾直接穩(wěn)定增收。要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府學習宣傳新冠疫情防控、非洲豬瘟防控知識，發(fā)動群眾恢復生豬生產，多措并舉促進農民增收。二、聚焦檢視問題和整改落實，扎實開展好市直機關黨史學習教育。開展好黨史學習教育是今年機關黨建工作的重要政治任務，市直機關也是這次學習教育的重點領域。按照“踐行三個表率，建設模范機關”的要求，市直機關應在黨史學習教育中走前頭，做表率。因此必須嚴格對標中央、省委、市委要求，要把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終。這里，我強調以下幾個方面：(一)專項整治要聚焦。抓好省委、市委部署的專項整治，持續(xù)聚焦聚力，一項一項整改到位。各部門單位自行確定的專項整治，大都屬于省委和市委部署的專項整治的細化和具體表現(xiàn)，要融入到省委、市委部署的專項整治中去，拿出實的措施，見到實的效果，省委、市委特別強調的是，各地各單位確定的整治內容要少而精，并注意與省委和市委部署的專項整治有機銜接，防止主次不分、眉毛胡子一把抓。另外，黨史學習教育啟動前我們收集了各部門單位即知即改突出問題，現(xiàn)在整改的怎么樣了，見到了哪些實實在在的效果要認真梳理。同時2020年度機關黨委(總支、支部)書記述職點評指出的問題也要有整改措施，在今年的黨建工作中有體現(xiàn)，在年度述職考核中有回應。(二)檢視問題要聚焦。檢視問題不是越多越好，不能漫無邊際找問題。要在前期學習調研、查改問題的基礎上，聚焦為民服務解難題目標，重點梳理群眾關注、黨史學習教育期間內能夠解決的突出問題。市委確定暗訪中發(fā)現(xiàn)的縣區(qū)不能解決的、需市以上層面研究解決的問題、市城區(qū)群眾反映強烈的產權證書辦理難問題、個別地方、個別行業(yè)政治生態(tài)較為脆弱的問題等3個重點問題，進行集中整改。各部門單位也要按照市委做法，確定2個左右重點問題進行集中整治。(三)常態(tài)學習要聚焦。要聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，結合分管工作、正在做的事情，把習近平總書記對本領域本行業(yè)重要指示批示精神列入學習內容，做到理論聯(lián)系實際、知行合一。這里需要強調和提醒的是，要把習近平總書記對干部駐村幫扶工作，對機關黨的建設重要講話重要指示批示精神列入學習內容。市直各部門單位機關黨委(總支、支部)要把《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》等黨內規(guī)章制度納入學習范圍。要用好黨史學習教育期間統(tǒng)一下發(fā)的學習資料，在學習教育中，還要注意集中學習研討要設置專題，達到規(guī)定時間，防止學而不“?！薄W而不“研”的問題。三、圍繞踐行“三個表率”、建設模范機關，抓實機關黨建各項工作。今年年初明確了市直機關黨建工作的重點任務，在此基礎上，我們按照市上統(tǒng)一部署，又在市直機關開展了8個“專項檢查”回頭看工作，主要針對的是必須抓嚴抓實機關黨建基層工作。下面我重點強調以下幾個重點：(一)抓好“三分類三升級”軟弱渙散黨組織的整治。按照年初市委組織部《關于認真開展2021年“三分類三升級”活動的通知》要求，市直機關共排查出軟弱渙散黨組織xx個，其中社會組織黨組織xx個，各相關黨組織都制定了整改方案，落實了整改措施，明確了整改時限。我們專門印發(fā)了《關于進一步開展市直機關軟弱渙散基層黨組織集中整治的通知》，對整治工作明確了重點、步驟，提出了要求。各直屬機關黨組織要按照市委安排部署，在前期“三分類三升級”工作基礎上，對照這次明確重點解決的問題進行再排查再梳理，尤其是對年初已列入整頓軟弱渙散機關黨組織臺賬的要加大推進整頓力度，確保整改落實到位。(二)抓好機關基層黨組織按期換屆。按照黨章和基層組織工作條例，中共中央辦公廳《關于黨的基層組織任期的意見》規(guī)定黨的基層委員會每屆任期一般為5年，黨的總支部委員會、支部委員會每屆任期一般為3年。這里統(tǒng)一明確一下，機關黨委每屆任期5年，總支、支部每屆任期3年，從最近一次換屆起算。2月份，我們對各直屬機關黨組織和下屬黨組織換屆情況進行了摸排，從直屬黨組織來看，還存在超期未換屆、延期換屆不向工委請示報告、換屆程序不規(guī)范、選舉基本知識不熟悉、機關黨委對下屬黨組織換屆指導不力等問題，工委對xx個直屬機關黨組織進行了電話提醒，對xx個直屬機關黨組織下發(fā)了《督辦通知》，直屬機關黨組織換屆基本理順。但是，部分單位基層黨支部不按期換屆、不規(guī)范換屆的情況依然存在，各部門單位機關黨委(總支)要加強對下屬黨組織換屆工作的指導，落實好換屆提醒制度，確保按期換屆，落實好換屆籌備、請示、選舉、批復等環(huán)節(jié)，保證每名黨員選舉權的落實。(三)抓好黨費的規(guī)范收繳。按照黨章規(guī)定，按時足額主動向黨組織交納黨費，是共產黨員必須具備的起碼條件，是黨員對黨組織應盡的義務。中組部《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》對黨費管理作出了明確規(guī)定。2020年巡視巡查發(fā)現(xiàn)反饋問題中，各基層黨組織在黨費收繳，返撥(下?lián)?黨費使用和管理上存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是出現(xiàn)包包賬、口袋賬情況。二是自主留存，沒有足額收繳和上繳。三是不合規(guī)開支。今年年初我們已經明確要求，從2021年起，市直各部門單位收繳的黨費全額上繳工委黨費賬戶。在下一年度工委對黨費上繳情況進行審核，在足額上繳的基礎上按照規(guī)定比例返撥至單位。各基層黨組織收繳黨費必須填寫工委統(tǒng)一印制的《共產黨員黨費收繳登記冊》，這個是永久保存檔案資料，不得自行設計表格登記或登記在其他資料上，收繳黨費必須給黨員開具黨費收據或規(guī)范填寫黨費證。(四)抓好黨員發(fā)展工作。發(fā)展黨員工作是黨的建設一項經常性重要工作。近年來黨員發(fā)展管理很嚴，要求也很高，指標完成難度大。今年給市直機關下達的黨員發(fā)展指標是xx個，我們根據年初摸底情況對這些指標進行了分配，確保今年的指標任務完成。去年的暗訪發(fā)現(xiàn)我們一部分黨組織書記對黨員發(fā)展工作不重視，沒有研究過黨員發(fā)展工作，部分黨務干部對黨員培養(yǎng)教育考察業(yè)務不熟悉，把很嚴肅的工作理解為簡單的做資料、完善檔案，甚至有對培養(yǎng)對象不負責的情況，該年內發(fā)展為預備黨員的不通知參加集中培訓學習，該轉正的不通知參加黨的基礎知識測試。黨員發(fā)展工作涉及5步25個環(huán)節(jié)，考察培養(yǎng)還需要一定的時間，這不是臨時抱佛腳就能完成的工作，希望各單位要嚴肅認真對待，有計劃、系統(tǒng)性地做好黨員發(fā)展工作。按照黨的十九大新修訂的《黨章》和《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，我們決定從2021年起，成立機關黨委的市直部門單位，黨員發(fā)展工作由機關黨委報黨組(黨委)同意后自己審批。各直屬機關總支、支部黨員發(fā)展工作由黨組(黨委)同意后由工委審批。工委繼續(xù)加強業(yè)務指導，并負責市直屬機關黨員發(fā)展工作涉及的指標分配、入黨積極分子培訓、預備黨員轉正測試、對入黨材料進行抽查等相關工作。(五)抓好機關黨建陣地建設。按照黨支部標準化建設對基本陣地建設的要求，各部門單位要認真落實辦公場地“五有”和活動陣地“十有”標準，尤其是涉改單位，更換辦公場所、合并、新組建、新設立的單位，要及時謀劃，系統(tǒng)打造黨建活動陣地和機關文化建設，及時更新內容。我們在前期調研中發(fā)現(xiàn)個別合并單位連上墻的單位名稱都未及時變更。(六)抓好機關黨務干部培訓提能。機改后，機關黨務干部劃轉、輪崗多，新進的黨務干部多，機關黨組織黨務干部能力提升培訓要納入各直屬機關黨組織工作重要內容，不僅要積極爭取培訓機會，還要落實好本單位本系統(tǒng)的黨務干部培訓，層層落實責任，不能只用人不培訓不提能。要用好我們統(tǒng)一下發(fā)的指導用書《新時代基層黨組織工作怎么做》，不斷提高業(yè)務水平。(七)抓好黨建工作資料規(guī)范完善。尤其是黨員發(fā)展資料，“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、黨組織換屆記錄及相關資料一定要齊全規(guī)范，各級巡視巡查這些都是重要資料，而且具有即時性，無法整改完善。我們統(tǒng)一印制了《機關黨建工作記錄本》，各機關黨組織都用這個作記錄。(八)抓好社會組織黨建工作。我們市直機關有xx個單位是下屬社會組織的行業(yè)主管部門，社會組織黨組織覆蓋率是年度考核的一個重要指標，數(shù)據主要采集和體現(xiàn)在社會組織黨建信息平臺，這個平臺省上可以直接查看。不少單位匯報工作時說覆蓋率提高了，但信息平臺未更新，還是老樣子。有的單位對比去年底社會組織黨組織數(shù)沒有變化，更沒有計劃地去培養(yǎng)、發(fā)展黨員。有的單位還沒有選派黨建指導員，有的選派了沒有切實履職，電話抽查中反映沒有去過。有的對社會組織黨組織的黨建工作指導力度不大，陣地建設不達標，有的沒有陣地。請各行業(yè)主管部門要引起高度重視，抓緊研究，對社會組織黨員較少不適合單獨