【導(dǎo)讀】北京市園林綠化工程施工相關(guān)標準、規(guī)范，特制定本規(guī)程。本標準由北京市園林局提出并歸口。本標準主要起草人：楊振鐸、周捷可、史軍鵬、任愛國、徐琳、陳廣華。本標準適用于北京地區(qū)新建、改建、整治等各類實施監(jiān)理的城市園林綠化工程項目。下列術(shù)語和定義適用于本標準。園林、城市綠地和風(fēng)景名勝區(qū)中除園林建筑工程以外的室外工程。注；包括體現(xiàn)園林地貌創(chuàng)作的土方工程、園林筑山工程、園林理水工程、園林小品工程、園林橋

　　

【正文】 措施，以降低損失及影響； d) 跟蹤索賠事件發(fā)生發(fā)展全過程，收集與索賠有關(guān)的資料； e) 參與索賠的處理過程，審核索賠報告，批準合理的索賠申請或駁回承包單 位不合理的索賠要求，解決索賠事件。 項目監(jiān)理部處理索賠的依據(jù)： a) 國家有關(guān)的法律、法規(guī)和園林綠化工程項目所在地的地方法規(guī)； b) 本工程的施工合同文件； c) 國家、部門和地方有關(guān)的標準、規(guī)范和定額； d) 施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的憑證。 對下列原因引起的費用增加，承包單位可提出索賠申請： 8. 合同約定由不可抗力事件導(dǎo)致用于工程且已運至施工現(xiàn)場的材料、構(gòu)配件、設(shè)備、苗木、花草、植物種子的損壞而需重新購置的費用，以及對損壞工程的修復(fù)和清理的費用。 有經(jīng)驗的承包單位無法預(yù)見的不利自然條件和地下障礙造成的施工費用增加。 非承包單位的原因引起的費用增加： a) 建設(shè)單位延遲提交設(shè)計圖紙； b) 建設(shè)單位未按合同約定及時提供施工場地而引起承包單位費用增加； c) 建設(shè)單位提供工程測量、放線依據(jù)不準確； d) 建設(shè)單位要求提前竣工而在施工中所增加的費用； e) 合同約定以外材料檢驗增加的費用； f) 經(jīng)批準覆蓋或掩埋的工程，又要求開挖或穿孔復(fù)驗，且查明工程符合合同約定，為開挖或穿孔并恢復(fù)原狀而支付的費用； g) 施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)文物、古跡、化石，為保護和處理而支付 的費用； h) 由于工程變更而引起的費用增加； i) 非承包單位的原因?qū)е率┕べM用增加的其它事件。 承包單位提出的費用索賠申請，必須同時具備以下三個條件，項目監(jiān)理部才予以受理 費用索賠事件發(fā)生后，承包單位在合同約定期限內(nèi)向項目監(jiān)理部提交書面費用索賠意向報告。 承包單位按合同約定，提交了有關(guān)費用索賠事件的詳細資料與證明材料。 費用索賠事件終止后，承包單位在合同約定期限內(nèi)，向項目監(jiān)理部提交了正式的《費用索賠申請表》 （ 表 ） 。 總監(jiān)理工程師審查后，經(jīng)與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商，確定批準的賠付金額，并簽發(fā)《費用索賠審批表》 （ 表 ） 。由于承包單位的原因造成建設(shè)單位的額外損失，由承包單位承擔(dān)。 監(jiān)理工程師處理索賠應(yīng)審查的索賠材料： a) 合同文件中的條款約定； b) 經(jīng)總監(jiān)理工程師認可的進度計劃； c) 合同履行過程中的來往函件； d) 施工現(xiàn)場記錄； e) 有關(guān)會議記錄； DB11/T 245— 2021 28 f) 工程照片 ； g) 監(jiān)理工程師發(fā)布的各種書面指令； h) 支付工程款的單證； i) 檢查和試驗記錄； j) 各類財務(wù)憑證； k) 其它有關(guān)資料。 合同爭議的調(diào)解 合同爭 議監(jiān)理的基本程序 （ 見 圖 13） 圖 13合同爭議監(jiān)理的基本程序 項目監(jiān)理部收到合同爭議書面申請后，應(yīng)在合同約定期限內(nèi)進行調(diào)查與取證，在與雙方協(xié)商后做出決定，并由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工作聯(lián)系單》通知爭議各方。 爭議雙方接到《工作聯(lián)系單》后，在符合施工合同約定的期限內(nèi)對項目監(jiān)理部的決定未提出異議，該決定成為最后的決定，雙方執(zhí)行。 合同一方不同意決定時，應(yīng)按合同約定的解決爭議的最終辦法辦理。項目監(jiān)理部應(yīng)公正地向仲爭議發(fā)生 合同一方或雙方分別向項目監(jiān)理部提交書面爭議文件 項目監(jiān)理部調(diào)查取證，與雙方協(xié)商后做出決定，并用《工作聯(lián)系單》通知雙方 雙方同意 雙方不同意 合 同爭議解決 向約定的仲裁機構(gòu)申請仲裁或直接向法院起訴 執(zhí)行約定的仲裁機構(gòu)的裁決或法院判決 DB11/T 245— 2021 29 裁機關(guān) 或法院提供有關(guān)證據(jù)。爭議期間在合同有效約定內(nèi)，承包單位必須繼續(xù)施工，項目監(jiān)理部應(yīng)督促承包單位按合同繼續(xù)施工。 違約處理 （ 見 圖 14） 處理違約的原則 監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn) 違約事件 可能發(fā)生時，應(yīng)及時提醒有關(guān)各方，防止或減少違約事件的發(fā)生。 對發(fā)生的違約事件，要以事實為根據(jù)，以合同為標準，公平處理。 要認真聽取各方意見，在與雙方充分協(xié)商的前提下，確定解決辦法。 建設(shè)單位有下列事實之一時，屬于違約 未按合同約定及時給出必要的指令、確認或批準。 未按合同約定履行自己的義務(wù)。 在合同約定的期限內(nèi)，未向施工單位支付工程款。 未按合同約定提供施工工程所需場地及基本的施工條件。 其它使合同無法履行的行為。 具有下列事實之一時，屬于承包單位的違約行為 未按合同約定日期開工，且未提出延期申請，或雖提出延期申請，但未獲總監(jiān)理工程師批準，仍延期開工。 未達到合同約定的工程質(zhì)量標準。 未按合同約定施工相關(guān)工程項目。 未按合同約定按時竣工及其它使合同無法履行的行為。 違約事件的處理過程 受損失一方，向項目監(jiān)理部提出違約事件書面訴求。 監(jiān)理工程師對違約事件進行調(diào)查、分析、提出處理方案。 在通過雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，評估工期及費用損失的數(shù)量，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)必要的憑證。 建設(shè)與承包單位由于對方嚴重違約，均有權(quán)按合同約定提出全部或部分終止合同的要求，項目監(jiān)理部應(yīng)予以受理，并妥善處理。 確定終止合同之日已完成的工程量及符合合同約定的工程質(zhì)量、工期等要求的價款。 承包單位移交工程資料、工程材料、設(shè)備等。 雙方在終止合同書上簽認蓋章。 DB11/T 245— 2021 30 圖 14違約處理的基本程序 9 竣工驗收的監(jiān)理 竣工驗收的依據(jù) 有關(guān)主管部門對本工程的審批文件。 施工合同。 全部施工圖紙及說明文件。 設(shè)計變更、工程洽商等文件。 材料等統(tǒng)計明細表及證明文件。 國家及北京市行政主管部門頒發(fā)的 相關(guān)驗收規(guī)范 及其它相關(guān)質(zhì)量評定的標準文件。 其它有關(guān)涉及竣工驗收的文件。 協(xié)商不一致 協(xié)商一致 違約事件發(fā)生 受損失一方向項目監(jiān)理部提出申訴報告 項目監(jiān)理部調(diào)查、分析、確認違約性質(zhì)，并用《工作聯(lián)系單》通知違約方 監(jiān)理工程師評估違約給對方造成的費用增加或工期延長 與雙方協(xié)商處理意見 項目監(jiān)理部依據(jù)合同約定妥善處理 總監(jiān)理工程師簽發(fā)相應(yīng)文件 DB11/T 245— 2021 31 竣工預(yù)驗收 當(dāng)工程施工達到基本驗收條件時，項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對各專業(yè)工程進行檢查驗收。如發(fā)現(xiàn)問題，向承包單位簽 發(fā) 《 監(jiān)理通知 》（ 表 ） ，要求立即整改，并在整改后進行復(fù)檢簽認。 需要進行功能驗收的工程項目，承包單位在建設(shè)單位、監(jiān)理工程師在場的前提下進行試驗，并報告試驗結(jié)果，必要時請設(shè)計單位或設(shè)備廠家參加。 總監(jiān)理工程師組織預(yù)驗收。 要求承包單位填寫《 單位 工程竣工預(yù)驗收報驗表》 （ 表 ） 并附相應(yīng)竣工資料報送項目監(jiān)理部，申請竣工預(yù)驗收。 總監(jiān)理工程師組織項目監(jiān)理部監(jiān)理人員，對竣工資料進行核查，督促承包單位做到資料完善。 總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師和承包單位，共同對工程項目進行檢查預(yù)驗收。工程竣工結(jié)算程序框圖 （ 見 圖 15） 對預(yù)驗收合格的工程，由總監(jiān)理工程師簽署《 單位 工程竣工預(yù)驗收報驗表》 （ 表 ） 。 圖 15工程竣工結(jié)算程序框圖 工程竣工，驗收合格，可進行工程結(jié)算 建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位 在移交的時限內(nèi)提出完整的工程結(jié)算資料 施工單位項目經(jīng)理部 各專業(yè)監(jiān)理工程師審核結(jié)算資料 總監(jiān)理工程師主持 建設(shè)、施工、監(jiān)理 三方協(xié)商一致，如有爭議由總監(jiān)理工程師調(diào)解，調(diào)解不成，按合同約定處理 總監(jiān)理工程師主持 按工程款支付證書及合同有關(guān)條款約定付款 建設(shè)單位 保修時間結(jié)束 ,雙方最后結(jié)清施工階段工程結(jié)算款 建設(shè)、承包單位 DB11/T 245— 2021 32 竣工驗收及移交 預(yù)驗收合格后，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署 質(zhì)量評估報告 。報告主要內(nèi)容是：工程概況，承包單位基本情況，主要采 取的施工方法，各類工程質(zhì)量狀況，施工中發(fā)生過的質(zhì)量事故和主要質(zhì)量問題及其原因分析和處理結(jié)果，總體綜合評估意見。整理監(jiān)理資料，書面通知建設(shè)單位可以組織正式竣工驗收。 參加建設(shè)單位組織的竣工驗收。對驗收中提出的整改問題，項目監(jiān)理部應(yīng)要求承包單位進行整改。工程質(zhì)量符合質(zhì)量要求后由總監(jiān)理工程師會同參加驗收各方簽認。 辦理竣工結(jié)算手續(xù)。 竣工驗收后，總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位代表共同簽署《竣工移交證書》 （ 表 ） ，監(jiān)理單位和建設(shè)單位蓋章后，送承包單位一份。 10 項 目監(jiān)理部工作 監(jiān)理工作報告 監(jiān)理工作報告是項目監(jiān)理部向建設(shè)單位和監(jiān)理單位提交的工作報告，由總監(jiān)理工程師組織編制并簽署。 監(jiān)理工作報告，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工期長短等因素由監(jiān)理單位編制。 監(jiān)理工作報告應(yīng)客觀反映工程進展狀況和監(jiān)理工作情況，必須做到資料準確、重點突出、語言簡練并附有必要的圖表和照片。監(jiān)理工作報告 見 附錄 H。 監(jiān)理工作報告的內(nèi)容 工程概況： a) 工程基本情況： 1) 工程名稱、工 程地點，建設(shè)單位，承包單位，設(shè)計單位，行政主管部門； 2) 工程類別及項目 (按園林綠化工程類別、項目相關(guān)框圖填報 )，工程占地面積，總平面示意圖，重點項目規(guī)模數(shù)量等方面的描述； 3) 合同約定的質(zhì)量目標，工期要求，合同價款等。 b) 施工基本情況； 1) 施工部位； 2) 施工中的順利因素； 3) 施工中的不利因素。 承包單位工程施工組織系統(tǒng)： a) 施工單位組織框圖及主要負責(zé)人； b) 主要分包單位承擔(dān)分包工程的情況。 工程進度： a) 工程實際完成情況與總進度計劃比較結(jié)果； b) 本期完成情況與本期進度計劃比較結(jié)果； c) 本期工、料、機動態(tài)情況； d) 對進度完成情況的分析 (含停工、復(fù)工情況 )； e) 本期為完成計劃進度采取的措施及其效果； f) 本期施工項目照片。 工程質(zhì)量： a) 分項、分部驗收情況：承包單位自檢、監(jiān)理單位簽認，一次驗收合格率等； b) 有關(guān)施工試驗情況； DB11/T 245— 2021 33 c) 工程質(zhì)量情況分析； d) 施工中存在的質(zhì)量問題； e) 本期為保證工程質(zhì)量采取的措施和效果。 工程計量及支付情況： a) 工程量審批情況； b) 工程 款審批及支付情況； c) 本期為使工程計量準確采取的措施及效果。 工程材料、構(gòu)配件與設(shè)備情況： a) 承包單位采購、供應(yīng)、進場及質(zhì)量情況； b) 對供應(yīng)廠家資質(zhì)的考察情況。 合同其它事項的監(jiān)理情況： a) 工程變更情況：內(nèi)容與數(shù)量； b) 工程延期情況：申請報告的主要內(nèi)容及審批情況； c) 費用索賠情況：次數(shù)、數(shù)量、原因、審批情況。 施工期間天氣影響情況 項目監(jiān)理部組成及工作統(tǒng)計： a) 組成人員； b) 監(jiān)理工作統(tǒng)計。 本期監(jiān)理工作小結(jié)： a) 關(guān)于本期工程進度、質(zhì)量、價款支付等方面的綜合評價； b) 意見與建議； c) 下期監(jiān)理工作的重點； d) 附本期施工過程中必要的資料照片。 監(jiān)理資料基本內(nèi)容 合同文件 工程監(jiān)理招標文件。 委托監(jiān)理合同。 工程招標文件。 建設(shè)工程施工承包合同，分包合同，各類定貨合同等。 設(shè)計文件 園林綠化工程設(shè)計說明 書。 工程范圍內(nèi)有關(guān)自然與人文情況的資料。 項目相關(guān)的施工圖紙。 項目監(jiān)理部的《監(jiān)理規(guī)劃》及《監(jiān)理實施細則》和總計劃等其它資料。 工程變更文件，包括審圖匯總資料，設(shè)計交底記錄、紀要，設(shè)計變更文件，工程變更記錄。 監(jiān)理工作報告、監(jiān)理例會、專題會議等相關(guān)會議紀要。 施工組織設(shè)計，包括總體與階段施工組織設(shè)計，分部、分項施工組織設(shè)計和其它專項施工組織設(shè)計。 承包單位的資質(zhì)，包括施工、 供貨、試驗等單位資質(zhì)有效證件。 工程進度控制監(jiān)理文件，包括工程動工報審表 (含必要的附件 )、年度、季度、月度、周度進度DB11/T 245— 2021 34 計劃與進度計劃類別相應(yīng)的工、料、機動態(tài)表和停復(fù)工資料。 工程質(zhì)量監(jiān)理文件，包括工程項目資料、構(gòu)配件、材料設(shè)備報驗，施工測量放線報驗，施工試驗報驗，分類、分項工程施工報驗與認可，不合格項處置記錄、質(zhì)量問題和事故報告及處理等資料。 工程造價監(jiān)理文件，包括概預(yù)算和工程量清單、工程量報審與核認，預(yù)付款報審與支付證書，月工程進度款報審與簽認，工程變 更費用報審與簽認，工程款支付申請與支付證書，工程竣工結(jié)算等項。 監(jiān)理通知及承包單位的監(jiān)理通知回復(fù)單。 合同其它事項監(jiān)理文件，其中包括工程延期報告