【正文】 現(xiàn)代化，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思維，主動適應新時代社會矛盾發(fā)生的新變化，把老百姓的難點痛點作為推進社會治理現(xiàn)代化的著力點，著眼于小事、瑣事，著眼于急事、難事，著眼于公共之事、常規(guī)之事，從人民群眾“煩心事操心事揪心事”抓起，讓推進基層社會治理現(xiàn)代化更加利民、惠民、便民。把如何評判的“表決器”交到群眾手中，把人民群眾“滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”作為衡量基層社會治理成效的根本標準，更充實、更有保障、更持久地滿足人民群眾獲得感、幸福感和安全感。涵養(yǎng)清朗清爽政治生態(tài)。營造風清氣正的政治生態(tài)，是推進基層社會治理的一項基礎性、持續(xù)性工作。政治生態(tài)與社會生態(tài)緊密相連、相互影響、相互作用，這就要求我們嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，以優(yōu)良的政治生態(tài)引領社會生態(tài)，以黨風帶民風，加強平安建設、治安綜合治理，使社會風氣發(fā)生根本好轉(zhuǎn)，樹立起新時代社會新風尚，讓全社會充滿正氣的力量、正義的光輝。治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。黨的領導是基層社會治理的根本和關鍵，我們要把黨建引領作為基層社會有效治理的重要法寶，貫徹落實到基層治理各領域各方面各環(huán)節(jié)。近年來，湖北省十堰市張灣區(qū)認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治區(qū)有機統(tǒng)一，因勢而謀、主動作為，以黨建引領推動基層社會治理創(chuàng)新，不斷提升群眾自我教育、自我管理、自我服務能力，讓問題解決在基層，矛盾化解在基層，讓群眾有更多的歸屬感、安全感、幸福感、獲得感。適應時代要求，創(chuàng)新治理模式。社會治理創(chuàng)新是一場廣泛而深刻的社會革命，必須適應新時代新要求，以思想大轉(zhuǎn)變推動工作大突破。一是轉(zhuǎn)理念。徹底轉(zhuǎn)變工作理念，變“社會管理”為“社會治理”，變“單向治理”為“雙向互動”，變“一元獨治”為“多元共治”，強化法治思維，踐行群眾路線，堅持綜合施策，深化源頭治理，充分調(diào)動居民群眾和社會組織共同協(xié)商社會事務、共同投入社會建設、共同參與社會治理、共同享有治理成果，構建以基層黨組織為核心，基層自治組織、協(xié)商議事組織、小區(qū)物業(yè)組織、志愿服務組織、社會公益組織共同參與的“一核多元”現(xiàn)代社會治理體系，打造共商共建共治共享的社會治理新格局。二是轉(zhuǎn)職能。大力開展基層組織減負增效專項行動，建立村社區(qū)工作清單和行政事項準入制度，切實厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門、村社區(qū)之間的權責邊界，解決好社會治理中缺位越位錯位問題，引導基層組織和網(wǎng)格員回歸主責主業(yè)，實現(xiàn)社會治理重心下移。三是轉(zhuǎn)方式。變領導為引導、變命令為協(xié)商、變管控為服務，堅持事由民議、策由民定、財由民理、效果民評，充分發(fā)揮和調(diào)動社會多元組織參與，綜合運用多種手段，對公共事務進行引導和協(xié)商，真正形成以服務群眾為導向，以群眾參與為動力，以群眾評價為準則的基層組織服務群眾工作機制。四是轉(zhuǎn)形態(tài)。在基層黨組織領導下進一步規(guī)范制度設計，強化過程管理，引導群眾有序參與社會治理，不斷提高基層自我教育、自我管理、自我服務能力，在陪伴中讓群眾成長為現(xiàn)代公民和基層自治的“主人翁”，形成從自治、法治、德治到善治的良性循環(huán)。強化黨建引領，激發(fā)治理活力。以加強黨的基層組織建設、鞏固黨的執(zhí)政地位為主線，充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾作用，著力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢、把組織活力轉(zhuǎn)化為社會治理活力。一是強化黨的基層組織政治核心作用。發(fā)揮黨組織牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的引領作用，在社會主體的利益分化中提升黨組織的整合功能，注重發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，將社會分散、多元的要素納入基層治理框架，把不同價值取向的多元主體凝聚起來，增強黨組織動員群眾、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的能力。在突出價值引領中增強黨組織動員能力，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，辦好新時代張灣講習所，廣泛開展社會主義核心價值觀教育、先進典型宣傳教育，凝聚信念共識、制度共識、政策共識，使基層黨組織真正成為凝聚廣大群眾的“主心骨”、化解社會矛盾的“減壓閥”、基層社會治理的“橋頭堡”。二是實現(xiàn)黨的基層組織全覆蓋。主動適應工業(yè)化城鎮(zhèn)化帶來的新變化，結合基層黨建“整區(qū)推進”，重點加強對流動黨員、退休黨員、口袋黨員、退役軍人黨員、零散分布黨員的管理和服務，對零散分布黨員實行社區(qū)黨組織兜底管理，在人口流動和組織形態(tài)變化中不斷擴大黨組織覆蓋面。切實加強社會組織黨的建設，重點抓好“兩新”組織、社會組織、物業(yè)組織和業(yè)主委員會的基層黨建工作，把社會組織中的黨員培養(yǎng)成團隊帶頭人，把優(yōu)秀的非黨員團隊帶頭人培養(yǎng)成黨員，壯大黨的社會工作隊伍，擴大黨工青婦組織覆蓋，形成黨建帶社建工作格局。打破條塊分割、封閉運行的落后局面，整合基層黨建資源，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)、網(wǎng)格、院落、黨員中心戶五級組織體系，推動組織共建、活動共聯(lián)、資源共享，構建區(qū)域大黨建格局。三是充分發(fā)揮黨員在社會治理中的先鋒模范作用。引導農(nóng)村外出務工黨員、退休返鄉(xiāng)黨員、退役軍人黨員、種養(yǎng)大戶黨員積極參與精準脫貧、鄉(xiāng)村振興，牽頭領建產(chǎn)業(yè)基地、領辦農(nóng)業(yè)合作社，發(fā)揮先鋒作用，爭創(chuàng)“十星”黨員。引導城區(qū)在職黨員、離退休黨員、協(xié)管黨員積極參與居住地社會治理，結合自身崗位和興趣特長，組織群眾開展文化娛樂健身、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)志愿服務，認領群眾“微心愿”，化解鄰里矛盾糾紛等系列活動，發(fā)揮示范帶頭作用。依托黨員信息管理系統(tǒng)、黨員微信群、qq群等新媒體，加強行政事業(yè)單位黨員八小時以外的教育管理和監(jiān)督。四是全面提升基層黨組織服務水平。大力推進服務型黨組織建設，以社區(qū)黨群服務中心為主陣地，盤活整合社區(qū)閑置資源，拓展社會服務功能，搭建公益性服務平臺，大力建設黨群服務綜合體。把社會組織納入社區(qū)治理體系之中，推進社會組織發(fā)展與傳導黨的執(zhí)政理念精準對接，引導社會組織在服務中傳導黨的執(zhí)政理念，讓社會組織成為黨在基層服務群眾的重要資源。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧黨建新模式，建立社區(qū)微信公眾號，開發(fā)智慧黨建app軟件，搭建黨組織、黨員、居民雙向互通的網(wǎng)上平臺，推行黨建“項目認領”“菜單式服務”“雙向服務”等系列主題活動，不斷提升基層黨組織凝聚力和號召力。堅持辨證施策，提升治理實效?；鶎由鐣卫硎且豁椌C合系統(tǒng)工程，涉及各個方面、各個領域的利益調(diào)整，要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，正確處理好各種關系，辯證思維、綜合施策、精準發(fā)力、務求實效。一是正確處理好發(fā)展與治理的關系?？茖W發(fā)展是前提、是根本，也是解決所有問題的關鍵。有效治理是途徑、是方法，是實現(xiàn)善治良序的必然選擇。二者相互依存、互促共進，具有內(nèi)在一致性。在基層社會治理創(chuàng)新中要準確把握好二者的辯證關系，始終堅持發(fā)展第一要務，用發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法去解決社會治理中的各種問題，通過科學發(fā)展，進一步提升社會治理水平。二是正確處理好黨建引領與多元共治的關系。黨的領導是社會治理的根本保證，多元共治是社會治理的時代趨勢。堅持黨建引領，不是讓黨組織大包大攬，來承擔和解決社會治理中的所有問題，而是通過加強和改善黨對基層工作的領導，回應社會關切，踐行宗旨意識，走好群眾路線，提升基層黨組織宣傳發(fā)動群眾、凝聚服務群眾的能力。各級黨組織要切實轉(zhuǎn)變工作方式，善于把黨組織的主張通過社會協(xié)商等方式轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動，把黨組織推薦的人選通過一定程序明確為各類組織的負責人，把黨的組織意圖通過多元互動變成各類組織參與治理的措施，引導多元主體深度融入社會治理和服務，共商區(qū)域發(fā)展、共同服務群眾、共建美好家園。三是正確處理好行政推動與共建共享的關系。行政推動是實現(xiàn)治理目標的有力保證，共建共享是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑，二者不可偏廢。政府要強化主體責任，當好組織者、執(zhí)法者、規(guī)劃引領者、政策制定者、社會建設者。機關企事業(yè)單位要強化社會責任，主動開放公共資源，為社區(qū)居民提供多樣化個性化服務。人民群眾要強化主人翁意識，基層組織要充分依靠群眾，善于發(fā)動群眾，主動引領群眾，不斷提升群眾自我教育、自我管理、自我服務的能力。四是正確處理好治理創(chuàng)新與社會穩(wěn)定的關系。率先探索推進黨建引領社會治理創(chuàng)新，有政策依據(jù)，有經(jīng)驗借鑒，有實踐基礎，也有一定的風險。但創(chuàng)新是為了提升社會治理水平，實現(xiàn)長治久安，絕不能因為社區(qū)減負增效就推卸責任，絕不能因為社會治理創(chuàng)新影響發(fā)展穩(wěn)定大局。要始終堅持問題導向，把化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定作為首要任務，針對群眾反映強烈的問題，抓創(chuàng)新、堵漏洞、補短板。堅持重心下移，充分發(fā)揮居民群眾的主體作用，健全社區(qū)黨組織領導的居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)“1+3+n”多方聯(lián)動機制，探索開展院落自治，把矛盾化解在基層，問題解決在一線。根據(jù)有關會議及文件精神，結合個人的工作和實際，我深入學習了“三個代表”重要思想，認真貫徹落實執(zhí)行科學發(fā)展觀，加強對《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》的學習，并進行認真總結，提高廉潔自律意識和責任意識?，F(xiàn)將黨建工作個人心得總結如下三點：一、要加強理論學習和黨性鍛煉，提高自己的思想和精神境界。作為一名烏江水電工作人員，要不斷地加強學習，樹立正確的人生觀、價值觀，端正思想作風，遵守國家和企業(yè)有關廉潔從業(yè)的各項規(guī)定。二、要端正職業(yè)道德思想，增強道德觀念。端正好從業(yè)道德思想，要有道德廉恥觀念，嚴守職業(yè)道德底線，在人生上要淡泊名利，淡定從容面對一切。在工作上要對得企業(yè)、對得起領導，盡心盡力為企業(yè)發(fā)展干好本職工作。三、要管住小節(jié)，守好自己的情操和品質(zhì)。要不斷地加強反腐倡廉的學習，警惕“小恩小惠、小節(jié)開始，慢慢放松警惕，一步一步被拖下水，最后成為階下囚”。時刻對自己敲響警鐘，時時保持清醒的頭腦，防止因小節(jié)不保而釀成大錯。做到見誘惑心不動，見財物心不癢，君子取財取之有道，不是我們勞動所得就不要拿，要用健康的體魄、好的心態(tài)去干好自己的職責工作。習近平總書記指出，要創(chuàng)新社會治理體制，把資源、服務、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結合起來。近年來，廣州立白企業(yè)集團有限公司黨委認真落實習近平總書記的指示，主動融入社會、積極參與社會治理，不斷探索非公經(jīng)濟黨組織在服務、協(xié)調(diào)和引導等方面對于基層社會治理的組織和發(fā)動作用，實現(xiàn)了基層黨組織對基層社會治理的創(chuàng)新引領。強化黨群服務搭建共享治理平臺。政治引領、做好服務，是非公有制經(jīng)濟黨組織的兩大主要功能，其中，做好黨群服務、強化服務效果，既是黨組織的宗旨，也是黨組織參與基層社會治理的有效途徑之一，尤其是通過黨組織對各個組織機構的凝聚引領，搭建全員共享的治理平臺。黨組織要引導群團組織開展全方位的員工服務工作。例如，以黨建微信公眾號為載體，打造一個集黨建宣傳服務為一體的自助式和一站式員工群眾服務平臺，開通黨員信息線上填報、黨費在線收交、黨建活動在線預約。紀委開通書記信箱，全面接受員工對黨組織和黨員特別是領導干部的監(jiān)督。婦委會針對女員工生理特點，建設母嬰室、準媽媽專用就餐區(qū)等。工會搭設在線代辦居住證申請與續(xù)期、補充醫(yī)療預約參保、住院慰問申請、員工意見反饋等便捷通道，讓黨建微信公眾號成為一個24小時在線的黨建服務平臺。強化組織建設實現(xiàn)治理精準定位。群眾對社會治理新格局的關注點，不僅僅是量大面廣，更重要是滿足自身需求。因此，有效構建社會治理新格局，既要有廣度涵蓋，也應重點實現(xiàn)“精準定位”?；鶎狱h組織參與社會治理，需要通過強化自身組織建設，對可能參與事務、領域中的各種組織進行統(tǒng)領整合，在不同級別、不同隸屬、不同空間的組織之間建立聯(lián)系，精準定位群眾不同層次、不同背景、不同情況、不同需求，進行有針對性的關注及解決，從而實現(xiàn)基層黨組織、基層社會管理和基層公共服務的協(xié)作化、精準化。立白集團先后成立黨委、紀委、武裝部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工會、團委、婦委會等，從不同角度、不同范圍、不同職責、不同渠道，實現(xiàn)組織無死角、員工全覆蓋，讓每名員工都說事有人聽、遇事有人管、干事有人幫。把公益活動與黨建結合，開展多種形式的公益活動，每年組織不同主題的關愛留守兒童手拉手公益課堂。結合重大政治主題，開展形式靈活的黨性教育，取得良好成效。引導正能量實現(xiàn)區(qū)域化帶動。黨組織參與基層社會治理，具有得天獨厚的優(yōu)越條件，即通過黨組織之間存在的廣泛交流、嚴密組織關系，形成特定組織架構和工作流程的溝通、協(xié)調(diào)機制，而這種協(xié)調(diào)機制的構建跨越行政區(qū)劃界限，迅速形成整體聯(lián)合效應。通過黨組織引領和傳播，迅速實現(xiàn)經(jīng)驗推廣、典型效仿，產(chǎn)生區(qū)域治理效果。我們在全國首創(chuàng)黨建網(wǎng)絡直播平臺，成為全國首個開展黨建活動網(wǎng)絡直播的黨組織。通過手機直播平臺，向全體網(wǎng)友展示黨建活動實況，穿插思想政治教育、邀請大家在線參與互動，把網(wǎng)絡直播平臺打造成黨課移動課堂，迅速在全國引起強烈反響，吸引全國各地黨組織專程參觀考察學習，在網(wǎng)絡直播這一新的信息傳播平臺上弘揚正能量、唱出黨建紅。2020年7月23日下午，習近平總書記來到吉林省長春市寬城區(qū)團山街道長山花園社區(qū)黨群服務中心，了解基層社會治理情況，并考察了依托社區(qū)而建的吉林長春社區(qū)干部學院。習近平指出，一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層?；A不牢，地動山搖。要不斷夯實基層社會治理這個根基。提高社區(qū)治理效能，關鍵是加強黨的領導。要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”。越是風險挑戰(zhàn)嚴峻，越是要堅持和加強黨的領導，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)。當前，基層黨的建設還存在一些短板，有的基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題突出，基層黨組織工作方式和活動方式還不夠完善、作用發(fā)揮還不夠充分。尤其是在這次疫情防控中，暴露出基層治理機制上有缺陷，管理上有真空，服務上有盲點。這要求在黨組織領導下，有效統(tǒng)籌整合政府、社會、公民等多元主體力量共同參與基層社會治理，把黨的領導落實到基層社會治理，確保基層社會既充滿活力又和諧有序。建設，以黨的建設為統(tǒng)領，通過培訓、調(diào)整、選派的辦法，不斷對基層書記隊伍進行優(yōu)化調(diào)整，促使黨組織書記隊伍整體素質(zhì)明顯提高。用足用好批評和自我批評這個利器進行“政治體檢”，帶頭推動建設良好的黨內(nèi)政治文化，大力倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，提高解決自身矛盾和問題的能力。面對偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)，我們更要發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”在講政治、有信念、敢擔當、守清廉方面的“關鍵作用”，筑牢基層治理戰(zhàn)斗堡壘。抓住“關鍵點”，形成基層治理聯(lián)動機制。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。在基層要始終堅持把強化黨組織領導核心地位放在突出位置，把各種基層組織有效組織起來，共同為基層建設服務，同時優(yōu)化黨組織設置，構建有利于基層黨組織統(tǒng)籌的組織網(wǎng)絡。