【正文】 發(fā)展院辦經濟、提升管理服務水平，五保對象的物質和文化生活得到了有效保障。農村五保集中供養(yǎng)“xx模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國社會報、新華社等先后作了宣傳報道。目前，全州共建立了農村福利院110所，五保對象13441人，集中供養(yǎng)9800人，集中供養(yǎng)率為73%，xx年共下?lián)苜Y金1386萬元。根據省廳文件規(guī)定，從xx年起，集中、分散供養(yǎng)五保對象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標準將各提高300元，分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。(四)大病醫(yī)療救助我州于xx年開始大病醫(yī)療救助試點工作。幾年來，全州累計救助20多萬人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。xx年，我州按照“取消病種限制、擴大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則，進一步推進醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍、起付線、救助金額等方面重新規(guī)定。同時，對住院治療的低保對象免收掛號費、診斷費，注射費、觀察費、住院床位費優(yōu)惠50%，手術費、輔助檢查費優(yōu)惠30%，常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。(五)臨時救助為及時緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時性生活困難，我州建立了臨時救助制度。城市居民每戶每年救助標準一般不超過800元，農村居民每戶每年救助標準一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結核病死亡，或父母一方因艾滋病或結核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結核病孤兒，按照人月均200元(生活費150元、撫養(yǎng)服務費50元)給予生活救助。xx年，全州臨時救助人數5000多人。另外，從xx年3月1日起，對六十年代精簡退職職工，享受40%救濟的對象每人每月提高25元，不符合40%條件的其他救濟對象(含國民黨寬釋人員)每人每月提高20元。二、存在的主要問題(一)社會救助對象致貧原因多樣一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動獲得收入，而且醫(yī)療費用偏高等問題加重了負擔。二是缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動力，無經濟收入，生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因，許多人因貧困而失學，文化水平低。在發(fā)展家庭經濟時缺計劃、缺技術、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞，生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪災、雨災、冰雹災害時常發(fā)生。(二)救助水平比較低從總體上看，我州社會救助的范圍和標準在逐年擴大和提高，困難群體的基本生活權益得到了基本保障，但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補助水平不高，只能維持最基本的生活。新農合、大病醫(yī)療救助、臨時救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學多。因文化、年齡、身體等多方面原因，困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大，收入來源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到xx年底，其中，，而目前全州納入農村低保的只有20萬人。(三)地方財政對社會救助的資金保障機制支撐作用不強xx州是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區(qū)，所屬的8個縣市財政均為國定貧困縣?？h市地方財政力量薄弱，可用于社會救助的經費十分有限，主要依賴于上級撥付的資金予以保障。且因為多方原因，社會救助的工作經費也較少。(四)社會救助管理體制和運行機制不夠健全一是收入評價體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是各項社會救助制度之間的銜接不夠。當前實施的社會救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項制度，但諸多救助制度還沒有專門的條例，存在管理多頭，條塊分割的問題。三是基層救助網絡平臺薄弱。我州救助機構和隊伍不健全、經費不足等問題日益突出，直接影響了社會救助政策在基層的落實。目前，全州僅有低保工作人員22名，88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦低保工作人員159人，其中75人為兼職。農村福利院管理人員少、待遇偏低，部分縣市沒有核定編制，沒有將工作經費納入預算。三、對策和建議(一)以中央轉移支付資金為主導，加大地方社會保障資金的投入力度資金是社會救助體系的生命線。建立普惠型社會救助體系，必須首先制定保障救助資金供給的基本制度。各級政府是社會救助工作的責任主體，財政投入是社會救助資金可靠、穩(wěn)定的來源，必須建立科學合理、規(guī)范有效的財政投入機制。結合我州實際，要建立以中央轉移支付資金為主導，各級財政實行足額列支和按時撥付的機制，將社會救助各類配套資金和工作經費足額列入財政預算。足額安排城市低保資金(%—%)、農村低保資金(人年均40元)、大病醫(yī)療救助資金等預算，并隨著地方財政收入的增長，建立預算自然增長機制，逐年加大投入，并重點向農村傾斜。安排必要的工作經費，保證社會救助工作的正常開展。(二)完善社會救助工作的管理體制與運行機制社會救助工作是一項綜合性系統(tǒng)工作。健全社會救助工作的管理體制與運行機制，是做好社會救助工作的組織保證。一是各級政府應成立社會救助工作的領導協(xié)調組織，其職責主要是統(tǒng)一政策，協(xié)調步伐，全面管理與監(jiān)督社會救助工作。二是應建立部門聯(lián)動、社會參與的多邊救助機制，加強相關部門、單位之間及其與社會的溝通與合作，定期交流信息，協(xié)商救助行動，逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調運作的長效工作機制，以有效整合各種社會救助資源，形成強大的整體推進合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立公共服務中心，建立統(tǒng)一的服務工作平臺，并依托這一中心搞好社會救助的受理、審查、申報、資金發(fā)放等工作，避免多頭申報、多頭救助、缺失救助，實現(xiàn)救助項目互補和救助效能最大化。著力推進救助信息化，建立救助信息網絡，實現(xiàn)信息資源互通共享。三是建立健全監(jiān)督機制，要動員黨政、媒體和社會組織等方面力量，通過紀檢、審計監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，推動社會救助體系健康發(fā)展。(三)搞好社會救助體系各項制度間的銜接配套社會救助體系內容豐富，要素較多，頭緒復雜，涉及面廣，必須統(tǒng)籌考慮，整體設計，側重提升制度的整體效能，應重點在兩個層次上做好銜接配套：一是對各單項救助制度進行必要的整合和規(guī)范，使各項救助制度相互銜接，構成一個有機的制度體系，以充分發(fā)揮社會救助體系的整體效能。二是推進社會救助體系與社會保險、社會福利以及就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)等制度間的銜接配套。要進一步搞好與就業(yè)、扶貧、住房、醫(yī)療等政策的銜接。民政、勞動部門要建立聯(lián)席會議制度，加強協(xié)調配合，民政部門加強對低保對象的分類管理，強化動態(tài)管理。勞動部門要認真落實關于促進困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，以新增就業(yè)崗位為目標，以強化就業(yè)服務為手段，以加大資金投入為保障，支持和鼓勵困難群體就業(yè)。扶貧部門在工作中重點吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動能力的家庭成員參加項目帶動和就業(yè)，并提供免費技術培訓，加強與其他惠農政策的銜接，通過扶持，幫助救助對象擺脫貧困，走上生活自立之路。民政、勞動、衛(wèi)生部門要在定點醫(yī)院設立保險、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助“三辦合一”窗口，全部采取集中墊付補償金、救助金，事后統(tǒng)一結算，既減少各部門工作量，又方便困難群眾。(四)加強基層民政工作機構和隊伍建設社會救助工作隊伍是落實各項救助政策的根本保證。要切實加快社會救助工作隊伍建設，確保社會救助在基層及時有效落實。按照xx省民政廳《關于印發(fā)湖北省最低生活保障工作規(guī)程的通知》(x民政規(guī)[xx]1號)要求，成立“州社會救助辦公室”，為隸屬州民政局管理的副縣級行政單位，并核定35名人員編制。各縣市要設立社會救助工作專門機構(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會救助局、社會救助管理辦公室)，負責本地城鄉(xiāng)低保以及相關社會救助審批管理工作，并按照“每3000名對象配備不少于1名工作人員”的要求落實工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設立低保工作站，專職工作人員應不少于2人。村(居)民委員會(社區(qū))或其它社會組織受社會救助管理機構委托，可以承擔部分社會救助工作，同時，可通過民間組織建立社區(qū)義工制，逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網絡。社會救助工作匯報材料篇十一社會救助是社會保障體系的重要組成部分，與廣大人民群眾尤其是困難群眾的切身利益密切相關，認識做好社會救助工作對于解決社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定、加快經濟發(fā)展具有重要作用。xx鎮(zhèn)民政工作從構建社會主義和諧社會、落實科學發(fā)展觀的大局出發(fā)，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的“會議”精神以及民政工作會議精神，加快推進以“改善民生” 為重點的社會建設，圍繞“以民為本，為民解困”的民政工作宗旨，從解決困難群眾最關心、最迫切的問題入手,認真落實社會救助法規(guī)政策，為建立以最低生活保障為基礎,以醫(yī)療、教育等專項救助為補充的社會救助體系做出了積極努力，較好地完成了今年的民政各項工作?，F(xiàn)將民政社會救助工作進展情況匯報如下：一、我鎮(zhèn)社會救助工作的基本情況牢記“以民為本，為民解困”的宗旨，全面落實社會救助體系各項政策措施，扎實做好社會救助工作。（一）認真抓好城鄉(xiāng)最低生活保障工作，實現(xiàn)應保盡保嚴格執(zhí)行低保政策，開展低保工作的專項檢查，做好分類施保，狠抓低保經費的落實，對困難人員實現(xiàn)應保盡保。目前，xx鎮(zhèn)城市低保標準為每月人均收入355元（4260元/年），農村低保標準為每月人均收入150元（月1800元）。到10月底，全鎮(zhèn)有城鄉(xiāng)低保對象1321戶、3169 人，110月累計發(fā)放最低生活保障金507余萬元。（二）扎實做好專項救助工作，保證專項資金專項使用作為社會救助體系的補充，在社會救助中起著至關重要的作用。截止到10月底，xx鎮(zhèn)已審批臨時救助28戶、84人，解決了社會救助對象的一次性臨時困難；審批醫(yī)療救助33戶、解決了社會救助對象的看病難、看病貴的問題。并且提供教育救助41戶、住房救助2戶，其他救助3戶，合計發(fā)放救助金49余萬元。審批12名困難家庭大學新生的教育救助申請，救助金額 4萬元，確保了寒門學子正常入學。（三）進一步落實五保供養(yǎng)工作，保證五保人員安定生活全鎮(zhèn)共有五保戶xx人，其中：集中供養(yǎng)xx人，分散供養(yǎng)xx人。供養(yǎng)標準每人每年不低于375元，全部納入財政預算，已發(fā)放五保供養(yǎng)資金xx萬元。進一步加強敬老院建設工作，我鎮(zhèn)于xx年x月開始建設敬老院，歷經一年多的緊張施工，于xx年xx月竣工，該工程分主體工程、附屬工程、綠化工程三部分組成。經裝修配置于xx年正式交付使用。全院現(xiàn)有房間107間（其中，公共用房32間、院民居室75間）可集中供養(yǎng)五保老人150人。院民居室按照賓館標準配置，房間內配備席夢思床、床頭柜、方桌、椅子、落地扇、壁柜、衛(wèi)生間、日常用品一應俱全；公共用房設有廚房、餐廳、壽宴廳、會議室、活動室、辦公室、衛(wèi)生室、理發(fā)室、取暖房、洗浴室、洗衣房、農具房等，配套設施齊全；建圈舍90余平方米，年可養(yǎng)豬15頭左右；新修菜地16畝，可解決院民部分吃菜、吃肉等問題。為了使入住老人生活舒適，我們按照人性化設計理念，院內進行了綠化，綠化面積達6100多平方米，有樹木花草，涼亭，廊道，生活小廣場等，供老人們茶余飯后休閑健身。敬老院堅持“尊老敬老愛老助老，人性化管理，親情化服務”的服務理念，以“一切工作為了老人，心中時刻想著老人，全心全意服務老人”為宗旨，使每位入住老人都得到家庭般的溫暖，感受到親情般的關懷，讓他們以院為家，安享晚年。（四）認真抓好抗災救災工作，確保災民生產有序、生活穩(wěn)定。一是進一步完善了災害應急體系，認真組織，重點做好旱季、澇季災民救濟工作，開展救災救濟工作的專項檢查。二是及時下?lián)芫葹目钗?。上半年我?zhèn)遭受了風雹災害，農作物受災面積達445公傾，成災380公傾，絕收65公頃，受災人口4098人，因災損壞房屋43間，直接經濟損失580萬元，其中農業(yè)直接經濟損失500萬元。災情發(fā)生后，及時下?lián)芫葹目钗?，解決災民的實際問題，受災群眾和困難群眾的基本生活得到保障。（五）全力做好高齡工作，保證高齡老人能夠“老有所養(yǎng)”。人健康補貼金174萬元/年?！多l(xiāng)鎮(zhèn)社會救助工作匯報》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。