【正文】 開定額評議過程、公開定額評議結(jié)果，使個體稅收定額工作能夠在陽光下操作。龍灣區(qū)審計局在該區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行審計中，多次與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，區(qū)財政終于開設(shè)審計專號，授予特定審計人員最大的查詢權(quán)限，審計人員通過政府內(nèi)網(wǎng)進(jìn)入國庫集中支付系統(tǒng)，“足不出戶”就可以暢通無阻地查詢區(qū)財政預(yù)算指標(biāo)分配情況，以及全區(qū)101家實行國庫集中支付單位的資金使用情況，甚至具體到每一筆支付業(yè)務(wù)，有效提高了審計監(jiān)督能力和監(jiān)督效果。(三)護(hù)航國資，強化國有企業(yè)競爭能力。進(jìn)一步關(guān)注我市國企經(jīng)營管理情況，加強對國有企業(yè)資金、權(quán)利和責(zé)任的審計，關(guān)注國有企業(yè)經(jīng)營保值增值和企業(yè)經(jīng)營管理的績效審計，提升企業(yè)競爭力。針對溫州實際，重點對溫州市市屬國有企業(yè)的經(jīng)營績效和資產(chǎn)管理情況進(jìn)行專項審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部集資、個別國資公司存在大額借款與大額存款并存現(xiàn)象。如溫州市名城建設(shè)投資集團有限公司等7家國有集團公司內(nèi)部職工集資款合計萬。溫州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資集團有限公司合并報表反映**年第四季度至xx年第一季度季末平均融資余額為**萬元，同期季末貨幣資金平均余額為**萬元，大額借款與大額存款并存。陳金彪市長對此高度重視，批示要求國資委及17家國資公司認(rèn)真做好審計整改工作。在對20家溫州市屬國有企業(yè)集團融資和負(fù)債情況進(jìn)行的專項審計調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在融資資源不足、自身造血功能不足、融資方式單一、償債壓力大及不確定因素多等問題。9375萬元。此外市審計局還對40個單項工程進(jìn)行了審計，核減工程款3363萬元，有效節(jié)約了工程成本，提升了項目績效。圍繞溫州投資大平臺大建設(shè)大發(fā)展，積極“借力”，通過招投標(biāo)選取12家政府投資建設(shè)項目造價咨詢社會中介機構(gòu)，在市審計局的統(tǒng)一組織和管理下，有序參與到投資項目審計中。出臺《**市投資審計管理辦法》和《**市政府投資項目跟蹤審計管理辦法》，對全市10億元以上政府投資項目進(jìn)行跟蹤審計。積極籌建溫州市政府投資項目審計管理系統(tǒng)，計劃實施1+n方式，整合紀(jì)委、發(fā)改委、住建委、財政、公共資源辦公室等單位的資源，努力實現(xiàn)從項目立項到竣工決算全過程審計監(jiān)督與控制。甌海區(qū)審計局大力推動跟蹤審計縱深發(fā)展，制定《bt項目跟蹤審計工作方案》，《政府項目協(xié)作審計協(xié)議書》，《協(xié)審單位跟蹤審計工作細(xì)則》等一系列措施制度，并首次將bt模式項目納入跟蹤審計范圍。瑞安市審計局連續(xù)第二年開展工程建設(shè)指揮部運行情況審計調(diào)查，分析指揮部模式下工程投資效率和效益，并提出指揮部管理模式存在的弊端及逐步改革指揮部管理模式等建設(shè)性意見，該意見被瑞安市政府采納，并出臺重點工程建設(shè)管理機構(gòu)改革方案，撤并了17個指揮部，為提高政府投資績效打下了較好基礎(chǔ)。(五)惠農(nóng)為民，提升民生資金使用績效。我市審計機關(guān)緊跟政府在教育、文化、醫(yī)療、住房、環(huán)境保護(hù)、社會保障等民生項目資金投入的流向，陸續(xù)開展**市本級**年度生態(tài)建設(shè)資金績效、**年度財政教育投入及資金使用情況、**市**年至**年水利資金投入和**市公交企業(yè)財政補貼資金等一系列專項審計調(diào)查。在教育投入及資金使用情況專項審計調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)教育資源均衡化建設(shè)有待進(jìn)一步推進(jìn)、教育資金未按規(guī)定撥付使用、管理不規(guī)范等情況。在保障性住房跟蹤審計中撰寫的《廉租房退出機制不完善應(yīng)引起重視》和《農(nóng)房集聚改造項目監(jiān)理履責(zé)缺位問題亟待重視》文章，分別得到王建滿副省長和陳金彪市長的批示。**縣審計局在對村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金專項審計時，發(fā)現(xiàn)項目計劃實施進(jìn)度緩慢、個別項目安排不合理成效不明顯、肢解工程規(guī)避招投標(biāo)、村級資金虛假配套、套取資金、工程驗收把關(guān)不嚴(yán)等問題。泰順縣政府積極采納審計建議，建立《**縣群眾增收致富奔小康特別扶持項目督查工作制度》，出臺《泰順縣群眾增收致富奔小康特別扶持項目驗收辦法(試行)》，結(jié)合《泰順縣群眾增收致富奔小康特別扶持項目資金管理辦法》和《泰順縣群眾增收致富奔小康特別扶持項目管理辦法》,形成從項目資金、項目建設(shè)到項目驗收完整的管理制度機制，保證特扶項目建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮經(jīng)濟和社會效益。(六)制約權(quán)力，形成經(jīng)濟責(zé)任監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。上半年，全市審計機關(guān)共對31個單位的33名領(lǐng)導(dǎo)干部實施了經(jīng)濟責(zé)任審計，共查出違規(guī)金額**萬元，管理不規(guī)范金額7456萬元。市審計局協(xié)同組織部門對市委管理且納入經(jīng)濟責(zé)任審計范圍內(nèi)的部門黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部、市屬國有及國有控股企業(yè)法人代表等117個經(jīng)濟責(zé)任審計對象進(jìn)行了abc分類。起草《**市經(jīng)濟責(zé)任審計中長期規(guī)劃(草案)》、《**市經(jīng)濟責(zé)任審計計劃管理辦法(草案)》，修訂《**市經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議制度(草案)》，現(xiàn)各制度處于征求意見階段。蒼南縣出臺《**縣干部信用管理暫行辦法》，實行干部信用abc等級制，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟責(zé)任審計中若被認(rèn)定對造成嚴(yán)重不良影響的重大損失浪費或嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為需負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，將被直接評定為c級，不得晉升，并根據(jù)不同情況，分別可采用輪崗交流、停職檢查、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭退、免職、降職等組織處理方式。平陽縣首推“村房兩改”村負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計，將列入縣“村房兩改”建設(shè)的村集體主要負(fù)責(zé)人及班子成員作為審計對象，由縣農(nóng)房辦根據(jù)“村房兩改”建設(shè)項目進(jìn)度提出年度審計任務(wù)建議，列入縣審計局年度計劃并接受經(jīng)濟責(zé)任審計。(七)加大力度，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。市審計局在對溫州市農(nóng)業(yè)發(fā)展投資集團有限公司接收省中盛實業(yè)投資公司審計中，發(fā)現(xiàn)公司法人代表馮某涉嫌虛構(gòu)股權(quán)收購合同，侵吞巨額國有資產(chǎn)，目前已移送市人民檢察院處理。原廣播電視大學(xué)在基建資金中列支村干部外出考察費用和補貼等**萬元，新校區(qū)礦渣回填工程款依據(jù)不足，移送市紀(jì)委和司法機關(guān)查處后，有3人被刑拘。此外，市計局在對溫州市地下糧庫籌建處財務(wù)收支審計、馬鞍池公園建設(shè)辦公室資產(chǎn)核實審計和濱海職教中心礦渣填筑工程專項審計中，均有線索向市紀(jì)委移送。**市審計局在對該市園林綠化管理所審計中，發(fā)現(xiàn)樂清市園林綠化管理所工會、樂清市園林局工會出資組建的樂清市東塔園林有限公司存在嚴(yán)重違紀(jì)問題，將線索移送樂清市紀(jì)委監(jiān)察部門處理。文成縣審計局在今年的“三公”經(jīng)費和財政教育資金專項審計調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)部分單位部門存在違紀(jì)問題，現(xiàn)已將峃口鎮(zhèn)人民政府、玉壺中學(xué)等7家涉嫌違紀(jì)單位進(jìn)行依法移送。二、深化轉(zhuǎn)型，積極探索，積極促進(jìn)審計成果提升。我市審計機關(guān)在工作中注重加快思維轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)型和成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步促進(jìn)了審計成果的運用，加大了審計整改力度，提升了審計服務(wù)水平，并通過實施“十大管理創(chuàng)新項目”和“五型”機關(guān)創(chuàng)建，使內(nèi)部管理、硬件技術(shù)、人員作風(fēng)都得到了明顯改善，推動了審計轉(zhuǎn)型發(fā)展。(一)狠抓審計規(guī)范化建設(shè)。一方面，狠抓審計質(zhì)量建設(shè)，加強審計項目審理復(fù)核，嚴(yán)格項目評優(yōu)，組織人員對xx年度57個優(yōu)秀推薦審計項目進(jìn)行評比，根據(jù)評比情況對30個優(yōu)秀審計項目和15個表彰審計項目予以通報表彰，并向省廳推薦7個優(yōu)秀審計項目。另一方面，以“深化‘法律六進(jìn)’，推進(jìn)依法治國”法制宣傳教育主題活動為契機，強化審計法制化建設(shè)，加大法規(guī)宣傳力度，制定出臺《**市審計局xx年法治政府建設(shè)工作計劃》、《**年“審計法治宣傳月”活動方案》，著力推進(jìn)普法依法治理工作創(chuàng)新，大力弘揚審計法治文化。(二)緊抓審計信息化建設(shè)。充實調(diào)整審計信息化技術(shù)組，吸收縣(市、區(qū))局的計算機審計骨干加入，使技術(shù)組成為交流互助的平臺，提升全市審計機關(guān)的計算機審計水平。開發(fā)溫州市“三公經(jīng)費”網(wǎng)上申報系統(tǒng)，減少基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計、分析等工作，提高工作效率。目前，有六個縣審計局依托該系統(tǒng)開展“三公經(jīng)費”專項審計調(diào)查工作。繼續(xù)探索聯(lián)網(wǎng)審計，積極推進(jìn)oa系統(tǒng)改造升級，初步確定審計oa系統(tǒng)在落實即辦制的提示、預(yù)警、考核等模塊的開發(fā)設(shè)計方案。積極探索數(shù)據(jù)式審計，如市局借助數(shù)據(jù)庫軟件對市本級當(dāng)年全部指標(biāo)進(jìn)行整理分析，并結(jié)合國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)，總體把握我市本級預(yù)算執(zhí)行總體情況，發(fā)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)零支付、預(yù)算撥付不足等諸多問題。同時利用我市本級國庫集中支付系統(tǒng)備份數(shù)據(jù)開展計算機審計，以全省地稅數(shù)據(jù)大集中為契機，探索地稅大集中審計新方式，取得了良好效果。(三)實抓審計成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。為加大審計成果的宣傳力度，提升審計成果的綜合運用水平，市審計局上半年編發(fā)審計信息**篇，期間被上級審計機關(guān)、黨政信息部門及省部級媒體等累計采用130余篇次，被市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示7次，有效地推動審計成果的轉(zhuǎn)化運用。加強審計結(jié)果公開力度，出臺《**市審計局“陽光審計”三年行動計劃》，明確了審計職責(zé)、審計計劃、審計過程和審計結(jié)果四方面的公開內(nèi)容。特別是在審計結(jié)果公開方面，除必須公告“同級審”工作報告以及整改報告外，規(guī)定具體審計項目(除按規(guī)定統(tǒng)一由上級審計機關(guān)公開和涉及國家秘密、商業(yè)秘密等不宜公開的項目)在出具審計報告后6個月內(nèi)必須以一定的方式向社會公開，力求通過三年的努力，逐步實現(xiàn)可公開事項100%公開。(四)深抓內(nèi)部審計建設(shè)。充分發(fā)揮審計學(xué)會和內(nèi)審協(xié)會作用，根據(jù)溫州實際，選擇前瞻性、可行性和有實際意義的課題進(jìn)行研究，今年共上報重點課題4個，一般課題36個，推薦5篇論文參加全國評比，努力推動審計理論與實務(wù)的創(chuàng)新。繼續(xù)加強與內(nèi)審協(xié)會各會員單位的聯(lián)系溝通，開展培訓(xùn)、考察和交流等活動，如組織舉辦了一期**市教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作交流會，是協(xié)會首次召開的單一系統(tǒng)的行業(yè)經(jīng)驗交流會，有效促使個會員單位提高內(nèi)審工作的法制化和規(guī)范化程度。完成《**市內(nèi)部審計工作規(guī)定》的草擬和修訂工作，現(xiàn)已提交市法制辦報市政府常務(wù)會議研究。完成xx年度優(yōu)秀內(nèi)部審計項目評比，評出優(yōu)秀項目29個，推薦5個優(yōu)秀項目參加省廳評比。(五)細(xì)抓審計隊伍建設(shè)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機關(guān)為抓手，引導(dǎo)樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和全程學(xué)習(xí)的思想觀念，強化政治學(xué)習(xí)。切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的思想理論素養(yǎng)。強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重視學(xué)歷教育、提升技術(shù)職稱層次，多層次、多渠道、多方式地開展教育培訓(xùn)工作，強化理論研究，充分發(fā)揮審計理論研究的“智庫”作用。全面實施全員績效考核，在去年的基礎(chǔ)上對考核辦法進(jìn)行了調(diào)整，增加全局民主測評分?jǐn)?shù)權(quán)重，領(lǐng)導(dǎo)班子對中層正副職評分要求排序，并對我局自行開發(fā)的全員績效考核應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。全面落實責(zé)任制，將今年審計項目計劃、十大項目、五型機關(guān)創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政和反腐敗工作等全局重大任務(wù)以責(zé)任制形式分解落實，并把落實情況納入先進(jìn)文明處室考核，與全計局在對溫州市地下糧庫籌建處財務(wù)收支審計、馬鞍池公園建設(shè)辦公室資產(chǎn)核實審計和濱海職教中心礦渣填筑工程專項審計中，均有線索向市紀(jì)委移送。**市審計局在對該市園林綠化管理所審計中，發(fā)現(xiàn)樂清市園林綠化管理所工會、樂清市園林局工會出資組建的樂清市東塔園林有限公司存在嚴(yán)重違紀(jì)問題，將線索移送樂清市紀(jì)委監(jiān)察部門處理。文成縣審計局在今年的“三公”經(jīng)費和財政教育資金專項審計調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)部分單位部門存在違紀(jì)問題，現(xiàn)已將峃口鎮(zhèn)人民政府、玉壺中學(xué)等7家涉嫌違紀(jì)單位進(jìn)行依法移送。二、深化轉(zhuǎn)型，積極探索，積極促進(jìn)審計成果提升。我市審計機關(guān)在工作中注重加快思維轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)型和成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步促進(jìn)了審計成果的運用，加大了審計整改力度，提升了審計服務(wù)水平，并通過實施“十大管理創(chuàng)新項目”和“五型”機關(guān)創(chuàng)建，使內(nèi)部管理、硬件技術(shù)、人員作風(fēng)都得到了明顯改善，推動了審計轉(zhuǎn)型發(fā)展。(一)狠抓審計規(guī)范化建設(shè)。一方面，狠抓審計質(zhì)量建設(shè)，加強審計項目審理復(fù)核，嚴(yán)格項目評優(yōu)，組織人員對xx年度57個優(yōu)秀推薦審計項目進(jìn)行評比，根據(jù)評比情況對30個優(yōu)秀審計項目和15個表彰審計項目予以通報表彰，并向省廳推薦7個優(yōu)秀審計項目。另一方面，以“深化‘法律六進(jìn)’，推進(jìn)依法治國”法制宣傳教育主題活動為契機，強化審計法制化建設(shè)，加大法規(guī)宣傳力度，制定出臺《**市審計局xx年法治政府建設(shè)工作計劃》、《**年“審計法治宣傳月”活動方案》，著力推進(jìn)普法依法治理工作創(chuàng)新，大力弘揚審計法治文化。(二)緊抓審計信息化建設(shè)。充實調(diào)整審計信息化技術(shù)組，吸收縣(市、區(qū))局的計算機審計骨干加入，使技術(shù)組成為交流互助的平臺，提升全市審計機關(guān)的計算機審計水平。開發(fā)溫州市“三公經(jīng)費”網(wǎng)上申報系統(tǒng)，減少基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計、分析等工作，提高工作效率。目前，有六個縣審計局依托該系統(tǒng)開展“三公經(jīng)費”專項審計調(diào)查工作。繼續(xù)探索聯(lián)網(wǎng)審計，積極推進(jìn)oa系統(tǒng)改造升級，初步確定審計oa系統(tǒng)在落實即辦制的提示、預(yù)警、考核等模塊的開發(fā)設(shè)計方案。積極探索數(shù)據(jù)式審計，如市局借助數(shù)據(jù)庫軟件對市本級當(dāng)年全部指標(biāo)進(jìn)行整理分析，并結(jié)合國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)，總體把握我市本級預(yù)算執(zhí)行總體情況，發(fā)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)零支付、預(yù)算撥付不足等諸多問題。同時利用我市本級國庫集中支付系統(tǒng)備份數(shù)據(jù)開展計算機審計，以全省地稅數(shù)據(jù)大集中為契機，探索地稅大集中審計新方式，取得了良好效果。(三)實抓審計成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。為加大審計成果的宣傳力度，提升審計成果的綜合運用水平，市審計局上半年編發(fā)審計信息**篇，期間被上級審計機關(guān)、黨政信息部門及省部級媒體等累計采用130余篇次，被市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示7次，有效地推動審計成果的轉(zhuǎn)化運用。加強審計結(jié)果公開力度，出臺《**市審計局“陽光審計”三年行動計劃》，明確了審計職責(zé)、審計計劃、審計過程和審計結(jié)果四方面的公開內(nèi)容。特別是在審計結(jié)果公開方面，除必須公告“同級審”工作報告以及整改報告外，規(guī)定具體審計項目(除按規(guī)定統(tǒng)一由上級審計機關(guān)公開和涉及國家秘密、商業(yè)秘密等不宜公開的項目)在出具審計報告后6個月內(nèi)必須以一定的方式向社會公開，力求通過三年的努力，逐步實現(xiàn)可公開事項100%公開。(四)深抓內(nèi)部審計建設(shè)。充分發(fā)揮審計學(xué)會和內(nèi)審協(xié)會作用，根據(jù)溫州實際，選擇前瞻性、可行性和有實際意義的課題進(jìn)行研究，今年共上報重點課題4個，一般課題36個，推薦5篇論文參加全國評比，努力推動審計理論與實務(wù)的創(chuàng)新。繼續(xù)加強與內(nèi)審協(xié)會各會員單位的聯(lián)系溝通，開展培訓(xùn)、考察和交流等活動，如組織舉辦了一期**市教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作交流會，是協(xié)會首次召開的單一系統(tǒng)的行業(yè)經(jīng)驗交流會，有效促使個會員單位提高內(nèi)審工作的法制化和規(guī)范化程度。完成《**市內(nèi)部審計工作規(guī)定》的草擬和修訂工作，現(xiàn)已提交市法制辦報市政府常務(wù)會議研究。完成xx年度優(yōu)秀內(nèi)部審計項目評比，評出優(yōu)秀項目29個，推薦5個優(yōu)秀項目參加省廳評比。審計局半年工作總結(jié)篇七加強“審計質(zhì)量提升工程”工作，成立“池州市貴池區(qū)審計機關(guān)審計質(zhì)量提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組”。完善供本局使用的經(jīng)濟責(zé)任評價體系，加強對審計的復(fù)核工作，強化各自的責(zé)任意識，對審核中發(fā)現(xiàn)的不足或不妥之