【正文】 區(qū)矯正工作志愿者座談會，深入調(diào)研社區(qū)矯正工作志愿者隊伍的建立和職能發(fā)揮情況。并對甬江和孔浦街道社區(qū)矯正工作進(jìn)行了抽查，從而加強(qiáng)對工作的指導(dǎo)和監(jiān)察。其次，為了提高社區(qū)矯正工作人員的工作水平和技能，在9月底，我們分二批組織了社區(qū)、村矯正工作志愿者培訓(xùn)班，對社區(qū)矯正工作的相關(guān)條例、考核辦法和請假等管理制度做了詳細(xì)講解，收到了良好的效果。中馬街道還自行組織本街道的社區(qū)矯正志愿者到監(jiān)獄參觀學(xué)習(xí)。達(dá)到全面提升工作人員的工作能力的目的。第三，為了加強(qiáng)公安局江北分局與區(qū)司法局的聯(lián)系，及時制定并下發(fā)了社區(qū)矯正工作聯(lián)絡(luò)員名單。要求每個月，公安局江北分局各派出所的聯(lián)絡(luò)員與轄區(qū)司法所按照相關(guān)規(guī)定，不定期地交流信息，交換意見，相互配合做好社區(qū)矯正對象的幫教和管理工作。今年還出臺了《關(guān)于規(guī)范社區(qū)矯正對象期滿檔案的幾點意見》。同時，定期召開區(qū)社區(qū)矯正工作委員會工作例會，通過健全工作制度，達(dá)到了溝通信息、了解情況、研究工作、協(xié)調(diào)問題的目的。為社區(qū)矯正工作日常管理、分類教育等一系列工作奠定基礎(chǔ)。第四，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)檢查和監(jiān)督。去年市財政下?lián)芪揖稚鐓^(qū)矯正人頭經(jīng)費(fèi)73200元，區(qū)財正下?lián)芪揖稚鐓^(qū)矯正人頭費(fèi)85000元（按半年計算），同時區(qū)財政還下?lián)芰松鐓^(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)120xx0元。共計工作經(jīng)費(fèi)278200元。今年初，我們及時下拔給各鎮(zhèn)、街道，并在第一季度時，對工作經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行了摸底檢查，各基層單位都能做到專款專用，將少量的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。添置了必要的辦公設(shè)備，并組織社區(qū)矯正幫教志愿者培參加培訓(xùn)，甬江街道對個別相當(dāng)困難的社區(qū)矯正對象進(jìn)行了救助。沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用現(xiàn)象。同時，我們認(rèn)真組織好20xx年社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)的下?lián)芎褪褂们闆r檢查等工作。（三）、嚴(yán)格管理，正面引導(dǎo)。首先是做好日常的監(jiān)管工作。司法所社區(qū)矯正工作人員特別注重對矯正對象的走訪，及時了解他們的家庭狀況和按期思想表現(xiàn)，做到思想教育從嚴(yán)，生活關(guān)心到位。每月至少到每個矯正對象家中走訪一次，還不定期地進(jìn)行電話聯(lián)系。一方面嚴(yán)格按照制度規(guī)定，要求服刑人員每月書面匯報一次，隨時掌握服刑人員的行為動態(tài)；另一方面每月按照省社區(qū)矯正對象考核辦法，進(jìn)行考評，年度進(jìn)行匯兌。去年年末，甬江街道對二名表現(xiàn)特別優(yōu)秀的社區(qū)矯正對象給予了物質(zhì)鼓勵。從而調(diào)動社區(qū)服刑人員改造的自覺性和積極性。同時，我們注重檔案的建立。做到一人一檔，將日常表現(xiàn)、考核、獎懲等一系列具有保存價值的文字，圖表等及時收入個人檔案中。按照《關(guān)于規(guī)范社區(qū)矯正對象期滿檔案的幾點意見》，進(jìn)一步規(guī)范檔案的建立。其次，做好節(jié)假日或特殊時期的走訪幫教工作。今年春節(jié)，我市也遇連日大雪，給廣大市民帶了緒多不便。我局及時組織人員，指導(dǎo)和協(xié)助走訪社區(qū)矯正人員中的重點幫教對象。撐握情況，了解思想動態(tài)，并幫助解決實際困難。以確保他們情緒穩(wěn)定，過個歡樂祥和的春節(jié)，同時對特別困難的人員送上救濟(jì)金，幫助他們重新樹立人生奮斗目標(biāo)。在奧運(yùn)會期間，我們也認(rèn)真做好走訪，教育，管理工作。確保奧運(yùn)會期間無社區(qū)矯正人員*或再犯新罪。通過我們引導(dǎo)和幫助，社區(qū)矯正人員目前無重新犯罪傾象。并能積極回報社會，中馬街道二名社區(qū)矯正人員主動捐錢助學(xué)，在這些汶川大地震后，社區(qū)矯正人員踴躍捐款捐物支持災(zāi)區(qū)，盡己所能為災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心。據(jù)統(tǒng)計我區(qū)已有31名社區(qū)矯正人員共捐出5000余元?？灼纸值酪晃簧鐓^(qū)矯正低保戶也向災(zāi)區(qū)捐出300元。二、安置幫教工作。全區(qū)現(xiàn)有歸正人員共有481名；已落實幫教的470名，已安置442名。去年刑滿釋放人員重新犯罪8名。目前共排摸出人戶同在和戶在人不在二種類型刑釋、*人員481名，其中人戶同在江北區(qū)的470人；戶在江北區(qū)人不在的11名（目前尚有6人無法確定去向和取得聯(lián)系）；其中a類46名；b類129名；c類249名。去年刑滿釋放人員重新犯罪8名（與去年持平），其中a類5名；b類3名。（一）、精心組織，全面摸底。上半年，為了貫徹落實全國安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組電視電話會議精神，我局及時研究部署，對區(qū)內(nèi)歸正人員開展調(diào)查摸底的工作。各司法所集中時間、集中力量，深入基層，依靠基層干部采取逐村、逐個社區(qū)分片包干、責(zé)任到人的方法，對歸正人員情況進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式排查摸底。各司法所首先對幫教對象檔案進(jìn)行匯總整理，然后根據(jù)掌握的名單深入社區(qū)逐個核查情況，了解他們的工作生活、近期思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)。通過認(rèn)真深入排查，全面摸清了現(xiàn)有歸正人員情況，掌握現(xiàn)住地址、就業(yè)、生活情況及近期思想動態(tài)、現(xiàn)實表現(xiàn)，重新犯罪情況，逐人登記造冊建檔。在調(diào)查摸底中，各街道、慈城鎮(zhèn)的居委會調(diào)解（治保）及村、社區(qū)干部都能認(rèn)真負(fù)責(zé)，對戶在人不在的對象，通過其家屬、親人或親屬，逐一排摸，目前還有6人無法取得聯(lián)系。（二）、全面落實，分類管理。按照《寧波市全面推行歸正人員安置幫教工作分類管理的實施意見》，在排查基礎(chǔ)上，各司法所及時分析研究，全面落實分類管理措施。對不同對象，根據(jù)原違法犯罪性質(zhì)，在監(jiān)、所和回歸后表現(xiàn)以及就業(yè)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行綜合分析，根據(jù)不同情況進(jìn)行分類管理。對c類如，一時失足確已悔改的人員由家長、親屬、村（居）干部幫教；對b類常有不良行為的歸正人員由村，社區(qū)幫教小組進(jìn)行幫教；對a類在服刑和*期間表現(xiàn)差，反復(fù)多的，社會背景復(fù)雜，人際交往混亂的，個人經(jīng)歷特殊、安置困難的，服刑和*后家庭情況變化大，表現(xiàn)不穩(wěn)定以及有重新違法犯罪傾向的，已列為幫教重點。建立由司法所、派出所、村（居）干部參加的重點幫教小組，按照市綜治委文件要求實行分類幫教。（三）、采取措施，落實幫教。開展形式多樣的幫教活動。一是走訪幫教活動。元旦、春節(jié)期間，組織各司法所對重點幫教對象和特困歸正人員進(jìn)行了走訪幫教送溫暖活動。已走訪了98人，對78名有特殊困難的歸正人員發(fā)放了54000余元救濟(jì)金和物品。對剛回歸的人員，及時宣傳黨的方針、政策，幫助他們重新樹立人生奮斗目標(biāo)，鼓勵、幫扶他們重新就業(yè)或引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)。二是開展“大墻內(nèi)”幫教活動。同有關(guān)部門組成聯(lián)合幫教組，赴浙江未管所，對江北籍罪犯*人員開展幫教活動。向服刑人員傳達(dá)家鄉(xiāng)政府和人民的問候，同時提出了要求正確把握自己，積極改造，爭取早日出獄的希望。促進(jìn)了服刑人員的改造，并為歸正人員安置工作提前做好準(zhǔn)備。去年來，我和局長帶領(lǐng)全局人員齊心協(xié)力，克服工作基礎(chǔ)差、人員精神不振、文化素質(zhì)偏低、經(jīng)費(fèi)短缺、裝備落后等諸多困難，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，堅持四個服務(wù)（為維護(hù)社會穩(wěn)定服務(wù)，為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為實施依法治國方略服務(wù)，為實現(xiàn)和維護(hù)好人民群眾的根本利益服務(wù)），突出改革、保障、拓展、規(guī)范這個主題，積極開展普法依法治理、基層民調(diào)、行政執(zhí)法監(jiān)督和法律服務(wù)等工作、有效地發(fā)揮了司法行政的職能作用，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將具體的主要工作內(nèi)容分述于下。（一）隊伍建設(shè)工作抓制度、重落實。搞好司法行政工作關(guān)鍵在于有一支政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、思想上純的干警隊伍，為此我協(xié)助局長抓了以下幾方面的工作：一是在班子建設(shè)上，為增強(qiáng)凝聚力和向心力，我總是在執(zhí)行制度時率先垂范，身先士卒，同時嚴(yán)格要求一般人員，此舉調(diào)動了全體干警的積極性。過去上班遲到早退、工作上不積極、學(xué)習(xí)上不主動、服務(wù)上不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)痊F(xiàn)象已經(jīng)逐漸消除。二是在思想建設(shè)上，我和全局人員以“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的要求和“三個代表”重要思想為指針，一道互相交流、分組討論，找出思想中存在的問題，積極開展自查自糾，寫。心得體會。寫自查報告。使全局人員都能夠把黨和人民的利益放在首位勤政為民地行使權(quán)力。三是在制度建設(shè)上全局人員幾經(jīng)討論由我定稿完善了《考勤制度》、《請銷假制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《獎懲制度》并重新制定了《工作人員職責(zé)》、《普法宣傳制度》、《法律服務(wù)考核辦法》、《行政執(zhí)法檢查辦法》等并通過開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查狠抓。規(guī)章制度。的落實。四是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員收編后，鄉(xiāng)里管不著局里管不上，在管理上出現(xiàn)空擋的現(xiàn)狀，全局人員在今年初通過認(rèn)真研究討論制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員百分制考核辦法，并由我審核出臺了細(xì)則，實行月報、季評、半年小考、年終總評，對司法助理員有了一定的制約，使基層司法行政工作也有了一些變化。（二）普法基層工作抓重點、求實效。為了努力實現(xiàn)黨中央提出的“六五”普法“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的目標(biāo)。我協(xié)助局長緊緊抓住各級領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員這些法制宣傳教育重點對象，行之有效地進(jìn)行了法制宣傳教育：一是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整變動情況，適時調(diào)整了縣直有關(guān)機(jī)關(guān)單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理領(lǐng)導(dǎo)組成員。二是根據(jù)規(guī)劃開展了群眾性的普法宣傳活動，推進(jìn)法制宣傳陣地化建設(shè)。在普法宣傳活動中，我們堅持了“四抓”：一抓媒體宣傳陣地，如新聞報道、創(chuàng)辦專欄、法制講座等。二抓專業(yè)宣傳陣地，如公、檢、法、司、監(jiān)察、土地等機(jī)關(guān)單位的專題圖片展覽等。三抓社會宣傳陣地，如學(xué)校、機(jī)關(guān)單位張貼宣傳資料、板報、櫥窗等。四抓街頭宣傳陣地，如利用傳統(tǒng)古會、集會、節(jié)假日在城鄉(xiāng)街頭散發(fā)傳單、定點咨詢等。兩年來，全縣共組織較大規(guī)模的宣傳30余次，印發(fā)各種宣傳資料15余萬份，直接受教育群眾達(dá)10萬人。特別是今年行政許可法頒布實施前，我們組織了24個單位150余人的宣傳隊伍，沿街散發(fā)傳單2萬余份。三是對領(lǐng)導(dǎo)干部堅持一年一考、以考促學(xué)，形成制度，并為行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案。四是針對青少年犯罪日益增長的現(xiàn)象，把法制宣傳教育落實到學(xué)校。為全縣45所中心校聘請了法制副校長的同時，大部分學(xué)校開設(shè)了法制課，基本做到“計劃、課時、教材、師資”四落實。五是為了構(gòu)筑社會治安穩(wěn)定的第一道防線，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上在全縣鄉(xiāng)、村兩級建立健全了353個民事調(diào)解委員會?；咀龅搅嗣袷录m紛小事不出村、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。六是在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)村建立了釋解人員幫教組織，把近三年115名刑釋人員都納入幫教范圍，并且落實了幫教人員，制定了幫教制度。強(qiáng)化了幫教措施。七是深入開展普法依法治理示范點創(chuàng)建活動。堅持樹立典型，輻射帶動全面。在農(nóng)村，我們把依法治理示范單位和“民主法治示范村”創(chuàng)建活動相結(jié)合，堅持重點培養(yǎng)分步實施，今年已有50個村基本達(dá)到民主法治示范村標(biāo)準(zhǔn)，占全縣農(nóng)村總數(shù)的15%左右。（三）政府法制工作抓基礎(chǔ)，穩(wěn)開局。隨著公民法律素質(zhì)的不斷提高，規(guī)范行政執(zhí)法、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、為改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，已成為各級政府、政府各部門和廣大行政執(zhí)法人員面臨的一項十分緊迫的任務(wù)。今年我們本著抓基礎(chǔ)，穩(wěn)開局的工作思路，組織了行政許可法培訓(xùn)工作，由我主講，參訓(xùn)人員達(dá)230人。我還以貫徹實施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的名義，組織編印了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，制作了光盤。同時還組織了行政執(zhí)法人員和公職人員的法律知識考試，參考人數(shù)4300余人。兩年來，由我?guī)ш爩τ嘘P(guān)單位的執(zhí)法站點進(jìn)行了四次檢查，對存在的問題及時進(jìn)行了糾正。二、依法律援助工作是當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型新形勢下的一項帶有穩(wěn)定職能的法律服務(wù)工作。為此，我回局里以后，局里就把法律援助中心的具體工作交由給我去管理。兩年來，我本著重服務(wù)、求質(zhì)量、謀發(fā)展的工作思路，狠抓法律援助工作，使我縣的法律援助工作邁上了一個新的臺階。我具體抓了以下兩方面的工作：一是開展集中教育整頓活動。主要是深入開展政治思想和政治信念教育，開展法制教育，開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。二是大力拓展法律援助領(lǐng)域。主要是充分利用自身條件，為適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的新形勢，迎難而上設(shè)點鋪面。幾經(jīng)努力，已經(jīng)布設(shè)開了四個法律援助站點，分別是殘疾人法律援助站，婦女法律援助站，社區(qū)法律援助站和學(xué)生傷害事故賠償委員會辦公室。兩年多來，法律援助中心共完成代理案件23件，其中民事案件20件、刑事案件3件；非訴訟法律服務(wù)204件，其中提供咨詢106人次，代寫法律文書75份，調(diào)解糾紛11起，服務(wù)回訪12次，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬元。兩年多來，我協(xié)助局長帶領(lǐng)全局干警一道做了大量的工作，取得了一定的成績。但離上級有關(guān)部門的要求仍有fromend很大的差距，特別是離市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)小康社會對我的要求有很大的差距，我的思想作風(fēng)和工作態(tài)度還存在一些問題，其主要表現(xiàn)為工作比較散漫，學(xué)習(xí)不夠主動，法律援助覆蓋面狹小等。由此，我要在今后的工作中認(rèn)真解決思想精神狀態(tài)問題，努力克服各種困難，解放思想，實事求是，大膽探索，勇于實踐，使我的思想和行動更加符合司法行政工作和法律援助工作的發(fā)展和要求，為進(jìn)一步推進(jìn)依法治縣，搞好法律援助，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。一、落實市*及其常委會的決議、決定及辦理*代表建議、意見情況。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，維護(hù)*權(quán)力機(jī)關(guān)的地位，認(rèn)真貫徹落實*權(quán)力機(jī)關(guān)的決議、決定是每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)盡義務(wù)。全年工作中，我們堅持自覺把整個司法行政機(jī)關(guān)的工作置于市*及其常委會的監(jiān)督之下，認(rèn)真落實市*及其常委會的決議、決定，主動向*匯報工作，虛心接受*代表的意見和建議，認(rèn)真辦理*代表的提案。去年*代表“關(guān)于建立晉城市企業(yè)及個人信用懲戒制度的議案”涉及到我們的法律服務(wù)行業(yè)。雖然，誠實守信是我們開展的整頓規(guī)范法律服務(wù)市場的主要內(nèi)容，已進(jìn)行了安排部署，但我們還是即刻就此問題進(jìn)行研究，責(zé)成專人就我們計劃采取的強(qiáng)化措施，向提案人進(jìn)行反饋，提案人對我們采取的措施表示滿意。二、完成年度工作目標(biāo)和兌現(xiàn)承諾公示情況。（一）以普法重點對象培訓(xùn)工作為核心，大力實施依法治理三大工程，普法依法治理工作全面推進(jìn)。培訓(xùn)上，我們落實了中小學(xué)生法律教材進(jìn)課堂，開展了“普法進(jìn)?！被顒?，定期到學(xué)校開展法制講座、上法制課。通過培訓(xùn)，使不同層次、不同行業(yè)、不同類型的普法對象定期接受了法律教育，法律素質(zhì)得到了明顯提高。去年在我省舉辦的“大運(yùn)杯”山西省領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識競賽活動中，我市代表隊獲得了第四名的好成績。抓創(chuàng)新，普法宣傳更加新穎、活潑。為了使普法宣傳能夠更加貼近生活、貼近群眾，更加通俗易懂，我們積極創(chuàng)新普法形式，將法律知識由干巴巴的法律條文，轉(zhuǎn)化為生動的法治實踐，收到良好成效。一是收集整理了近年來發(fā)生在我市的幾十個典型案例，通過以案說法，講身邊事，說身邊人，用活生生的案例啟發(fā)教育人；二是充分發(fā)揮文藝宣傳的作用，將相關(guān)法律編成膾炙人口的文藝節(jié)目，深受百姓的歡迎；三是充分利用農(nóng)村廟會、集市等有利時機(jī)開展了“公檢法司趕廟會”和“三下鄉(xiāng)”活動，將法律知識送到了農(nóng)民群眾的手里；四是與市電臺聯(lián)合推出了《律師熱線》