【正文】 煤氣中毒事故，造成4人死亡、4人受傷；三是8月31日，山東省東營(yíng)市利津縣濱源化學(xué)有限公司在試生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生爆炸著火事故，造成5人死亡、7人失聯(lián)、27人受傷；四是9月1日，甘肅省隴南市武都區(qū)吉慶煙花爆竹有限公司馬街禮炮廠發(fā)生爆炸事故，造成2人死亡、1人失蹤，23人受傷。今年以來(lái)，我縣統(tǒng)計(jì)內(nèi)上報(bào)事故起數(shù)3起，死亡7人、傷1人，同比事故起數(shù)持平；死亡人數(shù)增加6人，上升600%；受傷人數(shù)減少3人，下降75%；，%。其中發(fā)生較大事故1起，死亡4人，傷1人。死亡人數(shù)占市人民政府下達(dá)我縣控制指標(biāo)的70%，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)極為嚴(yán)峻。主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：一是個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)政治敏感性不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位，松懈麻痹和僥幸心理嚴(yán)重，工作反應(yīng)遲鈍；對(duì)上級(jí)文件貫徹執(zhí)行不到位，以會(huì)議貫徹會(huì)議，就文件貫徹文件，不結(jié)合實(shí)際細(xì)研深究，無(wú)具體抓落實(shí)的實(shí)招、真招，致使一些重點(diǎn)工作不能很好落實(shí)，如在開展事故隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)中，個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門流于形式。二是一些行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，事故隱患依然存在，特別是道路交通事故時(shí)有發(fā)生，建筑施工、電力、社會(huì)消防安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，民用自建房安全事故發(fā)生呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。三是我縣正處在后發(fā)趕超關(guān)鍵時(shí)期，一大批招商引資企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在加快建設(shè)實(shí)施，在搶抓機(jī)遇的同時(shí)也存在安全管理不到位、“三同時(shí)”建設(shè)不到位等問(wèn)題，給安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)了前所未有的壓力。四是有的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)投入不足，重生產(chǎn)，輕安全現(xiàn)象仍普遍存在。今天，我縣召開第三季度安全生產(chǎn)例會(huì)暨“中秋”、“國(guó)慶”期間安全生產(chǎn)工作部署會(huì)，是對(duì)事故隱患大排查大整治、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品及油氣化安全專項(xiàng)整治及開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”專項(xiàng)整治工作的再安排、再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)，為此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，按照全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議及此次會(huì)議精神，進(jìn)一步建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任。要針對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、本行業(yè)（領(lǐng)域）存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，切實(shí)加以整改，結(jié)合事故隱患大排查大整治全面推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。20xx年只有三個(gè)月了，第四季度是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黃金時(shí)節(jié)，生產(chǎn)節(jié)奏加快，是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期，特別是“中秋、國(guó)慶”期間人流、物流、車流增多，安全監(jiān)管壓力增大，預(yù)防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此，我們必須抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。（一)強(qiáng)化事故指標(biāo)控制。20xx年市人民政府下達(dá)我縣事故控制指標(biāo)為10人，目前已死亡7人，道路交通事故控制指標(biāo)已用完。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）各部門要認(rèn)清我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真分析事故原因，做好分析研判，不能有半點(diǎn)麻痹和厭戰(zhàn)情緒，要針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和整改工作力度，確保全年不突破市人民政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)?？h安委辦要認(rèn)真開展好對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）各部門的季度考核，要把事故指標(biāo)執(zhí)行情況作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，加大考核權(quán)重。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，加大事故責(zé)任倒查力度，一旦發(fā)生事故，不論哪個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、哪個(gè)部門、哪個(gè)企業(yè)，不論涉及到誰(shuí)，都將按照事故查處“四不放過(guò)”原則依法依紀(jì)從嚴(yán)從重懲處，決不姑息。（二)結(jié)合事故隱患大排查大整治切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品及油氣化安全專項(xiàng)整治工作。事故隱患排查治理，是安全生產(chǎn)監(jiān)管中的一項(xiàng)必要手段，是控制事故的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是完成安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）各部門要認(rèn)清事故隱患排查治理工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥組織對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)開展事故隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，要深入企業(yè)查領(lǐng)導(dǎo)的思想，查安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，查責(zé)任制及安全生產(chǎn)管理制度的建立健全，查應(yīng)急救援體系建立，對(duì)照操作規(guī)程查“三違”現(xiàn)象，查安全例會(huì)、安全教育、安全防護(hù)用品、安全投入等，要立足治大隱患，防大事故，切實(shí)加強(qiáng)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品、非煤礦山、社會(huì)消防、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理，確保不漏掉一個(gè)門店、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)路段、一所學(xué)校、一艘船只、一臺(tái)車輛、一臺(tái)設(shè)備、一個(gè)重大危險(xiǎn)源、一個(gè)事故隱患。要建立健全管理臺(tái)賬，做到底數(shù)要清，品種要明。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，做到排查不留死角、整治不留后患。（三)認(rèn)真開展以“查隱患、嚴(yán)治理、防事故、保安全”為主題的安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）、各部門要按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作的通知》（安委明電〔20xx〕2號(hào)）和思府辦發(fā)〔20xx〕219號(hào)文件要求，制定和完善本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的“打非治違”和專項(xiàng)整治工作方案，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，明確責(zé)任、落實(shí)措施，做到排查全覆蓋、檢查全方位、治理全過(guò)程，切實(shí)找出薄弱環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法依規(guī)關(guān)閉取締一批非法違生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)單位，按上限處罰一批非法違生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位和責(zé)任人，停產(chǎn)整頓一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，嚴(yán)格追究一批觸犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的責(zé)任人。要加大跟蹤督辦力度，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律從嚴(yán)懲處，絕不手軟，姑息遷就。要以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的心腸、鐵的手腕繼續(xù)深入開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（四）狠抓重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管。道路交通安全。今年以來(lái)，我縣道路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，7月份還發(fā)生了一起較大事故，下一階段要立足于防范和遏制事故發(fā)生，扎實(shí)抓好監(jiān)督管理。一是各級(jí)各部門要相互配合，加大路面管控力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、酒后駕駛、超員超載、超速行駛，摩托車違法載人等違法行為，嚴(yán)肅查處非法營(yíng)運(yùn)行為。二是進(jìn)一步加大道路交通社會(huì)化管理力度，做好人、車、路管理臺(tái)賬，加強(qiáng)駕駛員安全培訓(xùn)教育工作，提升駕駛員安全意識(shí)，減少違法、違章和操作失誤造成事故的發(fā)生概率。三是進(jìn)一步落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全責(zé)任書，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，特別是做好客運(yùn)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理工作，防止事故發(fā)生。四是加大道路隱患排查治理，切實(shí)做好危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段的治理力度，防止因自然災(zāi)害引發(fā)交通事故。危險(xiǎn)化學(xué)品及易燃易爆物品安全。秋冬季節(jié)是危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及易燃易爆物品銷售、使用旺季，更是事故易發(fā)多發(fā)季節(jié)，要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理，運(yùn)輸車輛道路交通安全管理的各項(xiàng)措施是否落實(shí)，以及運(yùn)輸車輛、駕駛員、押運(yùn)員是否具備相應(yīng)資質(zhì)等情況；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違規(guī)進(jìn)行倒罐、動(dòng)火、受限空間作業(yè)，以及無(wú)證非法生產(chǎn)或一證多廠、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)煙花爆竹等行為；易燃易爆物品包裝、容器是否經(jīng)檢驗(yàn)合格；煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的排查治理，督促企業(yè)做好防雷、防靜電、防洪水、防泄漏工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)加以整改，對(duì)無(wú)法整改的，堅(jiān)決予以取締。燃?xì)饧叭細(xì)夤艿腊踩？h城管局牽頭，相關(guān)部門配合，認(rèn)真開展燃?xì)饧叭細(xì)夤艿赖陌踩珜ｍ?xiàng)整治，排查燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝、使用等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，排查燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位證照持證情況、設(shè)施設(shè)備是否完好有效、燃?xì)怃撈繖z驗(yàn)情況等，排查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全，事故隱患自查自糾整改落實(shí)情況等，從而有效防范重特大事故的發(fā)生。建筑施工安全。各級(jí)各部門認(rèn)真開展好各類在建項(xiàng)目和施工工地事故隱患排查治理專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決取締“黑工地”，重點(diǎn)檢查各類在建工程承建單位是否具備相關(guān)資質(zhì)、安全防范措施是否到位、特種作業(yè)人員是否持證上崗、安全現(xiàn)場(chǎng)管理制度是否健全、安全管理專職人員是否落實(shí)到位，建筑施工“三同時(shí)”落實(shí)是否到位，建設(shè)施工人員工傷保險(xiǎn)是否辦理，同時(shí)加強(qiáng)自建房和危舊房的安全監(jiān)管，確保建筑施工安全。非煤礦山安全。要深入開展非煤礦山隱患排查治理專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真做好關(guān)閉整合提能工作；督促非煤礦山企業(yè)依法為職工繳納工傷保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)；要開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要認(rèn)真汲取云南渠縣光坪錫礦“”重大坍塌涉險(xiǎn)事故教訓(xùn)要加強(qiáng)非煤礦山“三同時(shí)”建設(shè)工作，督促企業(yè)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)防爆破、透水、火災(zāi)、墜落等事故發(fā)生。水上交通安全。各涉水鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)船舶、渡口安全管理，加大對(duì)水上交通運(yùn)輸特別是白鷺湖和縣城所轄等重點(diǎn)水域的監(jiān)管力度，認(rèn)真做好日常監(jiān)管，特別是要搞好場(chǎng)天現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，實(shí)行“簽證放行”，嚴(yán)防超員超載、人貨混裝和非法載人行為發(fā)生。要強(qiáng)化重點(diǎn)渡口、重點(diǎn)船舶和險(xiǎn)要航段水運(yùn)安全檢查，嚴(yán)厲打擊非法改裝、制造船舶和改變用途等違法行為。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)自用船舶和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管，堅(jiān)決取締和查處“三無(wú)”、“證照不齊”船舶，確保水上交通平安暢通。消防安全。消防部門要組織開展消防安全大檢查活動(dòng)，突出重大火災(zāi)隱患跟蹤整改，對(duì)商場(chǎng)超市、賓館酒店、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的安全狀況進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格落實(shí)消防設(shè)施安全審查、重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度，對(duì)存在火災(zāi)隱患的，要立即予以停業(yè)整改，整改后仍達(dá)不到安全要求的，要依法予以關(guān)閉。教育安全。教育、交通、公安等部門，要妥善做好學(xué)生上下學(xué)搭乘交通工具的安全管理工作，特別是做好校車安全管理工作和周五錯(cuò)時(shí)放學(xué)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是教育、衛(wèi)生和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要認(rèn)真抓好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全的檢查督導(dǎo)工作，切實(shí)加強(qiáng)食堂的規(guī)范化管理，全面提升食堂量化等級(jí)，推進(jìn)放心食品配送及定點(diǎn)采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨索證、驗(yàn)收和臺(tái)賬管理制度，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)。縣教育局在會(huì)后要安排中小學(xué)、幼兒園立即進(jìn)行一次徹底的消防安全檢查，對(duì)校園內(nèi)的老危樓房、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理等進(jìn)行重點(diǎn)排查，不留死角，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要立即處理不得拖延。消防、教育等部門要經(jīng)常深入校園對(duì)消防安全工作的落實(shí)情況進(jìn)行督查。教育、公安、信訪等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)新信訪工作機(jī)制，完善接訪走訪制度，要加強(qiáng)重點(diǎn)群體的政策解釋思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，最大限度避免越級(jí)上訪，縣教育局要高度關(guān)注教師普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，盡力解決他們的合理訴求，要不斷提高群眾來(lái)信來(lái)訪處理效率和質(zhì)量。各校要及時(shí)排查和化解學(xué)生的矛盾糾紛，及時(shí)掌握苗頭傾向性的問(wèn)題，定人、定責(zé)、定時(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。食品安全?！皟晒?jié)”即將來(lái)臨，各有關(guān)部門要結(jié)合節(jié)日期間群眾消費(fèi)特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前食品安全生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的實(shí)際情況和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全監(jiān)管，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題要進(jìn)行全面檢查整治。要注重學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，要落實(shí)防食物中毒的措施，把好食品的進(jìn)貨渠道，建立完善好臺(tái)賬；落實(shí)防蠅、防腐等衛(wèi)生條件，嚴(yán)加防范，杜絕群體性中毒事件發(fā)生。同時(shí)，要切實(shí)抓好煤礦、旅游、水務(wù)、電力、特種設(shè)備、職業(yè)健康、防雷減災(zāi)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆物品、森林防火等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H確定各自安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，不斷提高本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。（五)強(qiáng)化督查，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查和考核工作力度，堅(jiān)持月檢查、季考核、年考評(píng)，要加大督查力度，著力解決個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）、部門和單位執(zhí)行不力、行動(dòng)遲緩的問(wèn)題，解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、不抓落實(shí)、作表面文章、搞形式主義的問(wèn)題。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，一律從重從快予以追究責(zé)任；對(duì)未完成責(zé)任書規(guī)定目標(biāo)任務(wù)，特別是因發(fā)生責(zé)任事故導(dǎo)致安全生產(chǎn)指標(biāo)突破控制范圍的，將堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。（六）要嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，確保信息暢通。“中秋”、“國(guó)慶”期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各部門要堅(jiān)持專人24小時(shí)班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，相關(guān)人員要堅(jiān)守崗位，保持上下聯(lián)系，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，保持安全生產(chǎn)信息渠道上下暢通，一旦發(fā)生事故要按規(guī)定及時(shí)如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，快速有效，妥善處置，把事故損失，控制到最低程度，縣督查局、縣安委辦要組織力量，對(duì)“中秋”、“國(guó)慶”期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，各部門安全生產(chǎn)工作的部署是否到位，責(zé)任是否落實(shí)，隱患是否排查，制度是否健全等進(jìn)行重點(diǎn)督查。同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，事關(guān)全縣穩(wěn)定大局。我們一定要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的重大使命，以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面小康做出積極的貢獻(xiàn)。