【正文】 開展專項行動工作方案篇十為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》及實施條例，進一步規(guī)范政府采購行為，強化財政支出管理，指高資金使用效益，加強廉政建設(shè)，全面提升全縣衛(wèi)健系統(tǒng)政府采購工作效能，根據(jù)（國家衛(wèi)生健康委關(guān)于進一步規(guī)范和加強政府采購管理工作的通知》(國衛(wèi)財務(wù)函（2020）250號）和（國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于全面落實規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作的通知》（國衛(wèi)財務(wù)函（2020）633）號和有關(guān)文件精神，結(jié)合本委實際，制定本行動方案。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，深刻理解全面從嚴(yán)治黨重要意義，提高政治站位、落實兩個責(zé)任，堅決杜絕政府采購工作中出規(guī)重大違法違紀(jì)問題?？h衛(wèi)健委成立政府采購專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。組長由單敏同志擔(dān)任：副組長由李棟同志擔(dān)任，成員由王允、曹坤、朱波、馬勇、張歐、朱樹龍等同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項行動工作中重大事項的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和決策，批準(zhǔn)重大案件、問題的查處。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委重點項目建設(shè)管理辦公室，明確張歐同志為專項行動聯(lián)絡(luò)人。辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，指導(dǎo)委機關(guān)和所屬各單位開展政府采購相關(guān)工作，推動專項行動工作開展，定期收集、匯總和報告專項行動工作進展。發(fā)現(xiàn)的重大問題，隨時報告，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組督辦。委重點項目建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)本部門、單位組織的采購工作的自查自糾工作，有計劃組織政府采購相關(guān)培訓(xùn)；委財務(wù)規(guī)劃股負(fù)責(zé)委機關(guān)和所屬各單位采購預(yù)算管理相關(guān)的自查自糾工作；專項行動中涉及重點建設(shè)工程項目由委重點項目建設(shè)管理辦公室牽頭組織匯總：服務(wù)類采購由委機關(guān)和所屬各單位自行組織開展，貨物類有委機關(guān)和所屬各單位具體落實。按照“誰項目、誰管理，誰采購、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，落實主體責(zé)任、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范采購行為、嚴(yán)格采購程序，堵塞管理漏洞，強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)?？h衛(wèi)健委和所屬各單位2019年以來使用財政性資金和非財政性資金用于采購貨物、工程和服務(wù)的行為。健全和完善政府采購管理規(guī)章制度，嚴(yán)格控制采購環(huán)節(jié)，強化內(nèi)控管理，細(xì)化監(jiān)管措施。到2022年，建成采購主體職責(zé)清晰，采購行為規(guī)范、監(jiān)管機制健全、內(nèi)控管理有效的長效管理機制。其中：到2020年底，全面梳理和摸排2019年以來采購工作中存在的問題，建立問題臺賬，完成自查自糾工作。到2021年6月，完成自查自糾階段問題整改。到2022年底，全面建立健全政府采購管理制度、監(jiān)督管理長效機制和內(nèi)控體系。（一）嚴(yán)格政府采購預(yù)算管理。結(jié)合實際，做好年度采購計劃和預(yù)算編制。政府采購資金必須納入本單位預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理。未納入預(yù)算管理的項目不得采購，未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購計劃不得執(zhí)行。嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購預(yù)算和分解政府采購項目規(guī)避招標(biāo)。（二）全面規(guī)范政府采購行為。嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定選擇采購方式，按規(guī)定執(zhí)行、變更采購方式，需要委托采購代理機構(gòu)進行采購的，應(yīng)按規(guī)定遞選或研究確定采購代理機構(gòu)，并簽署書面代理協(xié)議。審慎選用單一來源方式采購，不符合單一來源采購方式適用情形的采購項目，不得違規(guī)采取單一來源采購方式。嚴(yán)格執(zhí)行單一來源采購規(guī)定，履行審核，審批和信息公開等手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行集中采購規(guī)定，加強分散采購項目管理。（三）加強政府采購過程管理。提高招標(biāo)文件制訂的質(zhì)量，壁免出現(xiàn)指向性和排他性的條款和指標(biāo)，影響政府采購公開、公平和公正，規(guī)范專家論證和評選行為。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府采購活動透明度。（四）強化政府采購內(nèi)控管理。建立健全政府采購內(nèi)部決策機制，細(xì)化采購流程，建立權(quán)貴清晰、崗位分離、相互制衡的內(nèi)控體系。嚴(yán)格政府采購過程監(jiān)管，縣衛(wèi)健委專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對采購活動開展日常監(jiān)督檢查。（－）動員部署（牽頭部門：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。時間：2020年12月底前完成）。委屬各單位學(xué)習(xí)傳達相關(guān)文件和工作要求，成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定本單位20202022年政府采購管理專項行動方案，由專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織干部職工學(xué)習(xí)文件精神，統(tǒng)一工作要求，有效落實監(jiān)管監(jiān)督措施。（二）自查階段（牽頭部門：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。參與部門：縣衛(wèi)健委各股室和所屬各單位。時間：2020年12月－2021年3月）。：主要從依法采購、制度建設(shè)、預(yù)算管理、招標(biāo)文件制定、專家論證提行集中采購，政府采購信總公開、內(nèi)部控制管理、監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn)和崗位能力建設(shè)、責(zé)任追究等方面，將新冠肺炎疫情涉及到的采購項目作為重點內(nèi)容，對政府采購存在的問題開展深入細(xì)致的自查。針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題臺賬，制訂整改措施。：按照各單位制定的行動方案，全面梳理和摸排2019年以來采購工作中存在的問題，建立問題臺賬，明確問題類型、問題內(nèi)容、產(chǎn)生的原因、整改措施，整改時限和具體責(zé)任處及責(zé)任人。定期報告自查自糾工作進展情況和發(fā)現(xiàn)的問題、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，制定工作任務(wù)圖和時間表，把握工作節(jié)類，確保整改措施可行、落實及時、效果案出。（三）整改落實階段（領(lǐng)頭部門：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、參與部門：縣衛(wèi)健委機關(guān)各股室和所屬各單位。時間：2021年3月2021年6月）。：針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，制訂整改措施，及時進行糾正。對檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線案，要會同有關(guān)部門進行調(diào)查處理，確保政府采購和使用財政資金的采購項目高效、安全、廉潔運行。：對照本方案確定的工作任務(wù)和自查自糾期間發(fā)現(xiàn)的問題，開展重點檢查工作。對各部門、各單位2019年以來全部采購項目開展檢查。檢查情況報領(lǐng)導(dǎo)小組審定，通過會議和文件及時通報，組織各處調(diào)整和完善落實整改的措施和方案。（四）鞏固提升階段（牽頭部門：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。參與部門：縣衛(wèi)健委各股室和所屬各單位。時同：2021年6月－2022年12月）。：完善本系統(tǒng)政府采購制度，建立政府采購工作監(jiān)督管理長效工作機制和監(jiān)管體系。：一是完善制度和機制。從采購預(yù)算、計劃編制、采購方式、采購程序、合同管理、驗收審核等方面層層落實、落細(xì)，構(gòu)建規(guī)范、高效、完備的政府采購管理工作機制。委重點建設(shè)項目管理辦公室牽頭進一步完善本系統(tǒng)采購管理辦法，委財務(wù)股牽頭完善政府采購預(yù)算管理相關(guān)制度。二是開展崗位能力建設(shè)。加大政府采購培訓(xùn)力度，通過線上分享、組織交流、舉辦培訓(xùn)班等形式，委重點建設(shè)項目管理辦公室牽頭組織和動員委機關(guān)全體同志及委屬各單位中層以上干部職工加強相關(guān)法律法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)和交流，適時聘請相關(guān)專家針對政府采購活動中易出現(xiàn)和常出現(xiàn)的問題，特殊項目、特殊采購方式等的采購規(guī)范進行適用法律依據(jù)的解答，業(yè)務(wù)指導(dǎo)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。(二)明確責(zé)任分工?？h衛(wèi)健委各股室和所屬各單位主要負(fù)責(zé)同志是政府采購工作的具體承辦的第一責(zé)任人，并指定1名工作人員負(fù)責(zé)本股室本單位專項行動具體工作。本次專項行動有關(guān)工作推進以委重點項目建設(shè)管理辦公室為主，采購預(yù)算編制與執(zhí)行有關(guān)工作以委機關(guān)財務(wù)股為主，各單位要落實各項制度措施。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，縣紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)察室負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。(三)建立報告制度。自2020年12月起，縣衛(wèi)健委各股室和所屬各單位每月5日前書面報告上月專項行動工作進展情況，每年7月15日和12月15日前書面報告半年度和年度工作總結(jié)，重大問題和重大事項可及時報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集、匯總，領(lǐng)導(dǎo)小組審核，經(jīng)委黨組會議審定后，報上級主管部門。開展專項行動工作方案篇十一20xx年，是我公司進一步發(fā)展壯大的一年，在上級有關(guān)部門的的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們要繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全工作方針，強化各項安全基礎(chǔ)管理，踏踏實實搞好安全工作，具體如下：“最大限度的不發(fā)生事故、不損害健康、不破壞環(huán)境”即：在勞動作業(yè)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。（1）1月份，將重新調(diào)整公司安全生產(chǎn)委員會。（2）1月份，公司與各部門、部門與員工層層簽訂《安全責(zé)任書》。繼續(xù)做好各項安全基礎(chǔ)管理工作，并按照國家及山東省《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法》，重新修訂有關(guān)安全管理制度，規(guī)范員工的行為，采取多種措施，努力使職工的日常工作和行為都要符合體系及安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求，爭創(chuàng)三級標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)單位，確保公司員工的健康和安全。（1）各部門要加強安全巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改。（2）動火、動土、高處等特殊作業(yè)，要嚴(yán)格辦理作業(yè)證，嚴(yán)禁無證作業(yè)。（3）加強設(shè)備日常維護、保養(yǎng)，并定期進行檢測。（4）做好節(jié)日期間及季節(jié)性安全管理。（5）做好日常作業(yè)的安全監(jiān)護工作。（1）公司保衛(wèi)科每月至少組織一次安全檢查。（2）繼續(xù)加強檢維修期間的安全督查工作，特別是嚴(yán)格“八大票證”管理，杜絕現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)。（3）認(rèn)真抓好季節(jié)性安全檢查及節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后檢查。（4）專、兼職安全員要繼續(xù)實行每日安全巡檢制度。（5）嚴(yán)格日常巡回檢查制度。（6）重點落實好隱患報告制度。（一）認(rèn)真做好新上崗人員及外來人員的三級安全教育。（二）堅持日常教育及全員安全教育。（1）20xx年，公司要定期對全體員工進行全員安全培訓(xùn)，并做好記錄。（2）對轉(zhuǎn)崗人員、停工學(xué)習(xí)人員等要按公司《安全培訓(xùn)教育制度》，認(rèn)真進行培訓(xùn)，不合格者，嚴(yán)禁上崗。（3）重點抓好外來施工人員的安全教育工作。（三）為搞好班組安全管理，結(jié)合班組安全達標(biāo)活動，今年將重點對公司班組長進行安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（四）將不定期對專兼職安全管理人員進行安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（五）組織開展多種形式的安全宣教活動。（1）4月份，舉辦公司第十四屆消防運動會。（2）結(jié)合6月份全國開展的“安全生產(chǎn)月”，將根據(jù)上級要求，結(jié)合我公司實際情況，開展多種形式的安全宣教活動。（3）x月份公司將組織多個部門進行聯(lián)合大檢查。根據(jù)上級部門要求，公司在20xx年的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，要堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，大力預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害。督促有關(guān)部門建立健全職業(yè)危害因素檢測制度和操作規(guī)程，建立職工健康監(jiān)護檔案，采取對加油站現(xiàn)場噪聲、汽油等危害物的監(jiān)測，切實保障公司職工的身體健康，促進公司的經(jīng)濟發(fā)展。