【正文】 作實(shí)際，制定本計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想20__年的依法行政工作，要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和xx省實(shí)施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法，以及我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，以推進(jìn)本部門依法行政為重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，狠抓制度落實(shí)，促進(jìn)工作開展，為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。二、重點(diǎn)工作認(rèn)真開展依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本局全體干部職工要認(rèn)真開展本地本部門依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，著重培訓(xùn)《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開條例》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《xx省依法行政監(jiān)督辦法》、《xx省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《xx省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《xx省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關(guān)于貫徹落實(shí)xx省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容，學(xué)習(xí)貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識和能力，不斷提高依法行政工作水平。大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和xx省實(shí)施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法等法律法規(guī)，宣傳和普及中小企業(yè)法律知識，引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理，依法經(jīng)營。加快制定落實(shí)省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》的實(shí)施辦法。3 、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)《工作交流》簡報(bào)等信息化服務(wù)體系為平臺，加大相關(guān)政策、辦事程序等政務(wù)信息的公開工作力度。局政務(wù)公開專欄要及時(shí)全面公示政務(wù)、人事等各類信息，提高工作的透明度。修訂和完善依法行政工作制度。配合勞動(dòng)部門認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，完善勞動(dòng)保障的配套制度，依法保護(hù)非公有制企業(yè)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門，具有執(zhí)法證件的人員要嚴(yán)格按照《xx省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定，按時(shí)參加資格審核和法律培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)解決行政爭議，化解社會矛盾。按照調(diào)處責(zé)任上，實(shí)行實(shí)施分層負(fù)責(zé)和首問負(fù)責(zé)制。在處理方式上，必須實(shí)行依法辦事。在保障措施上，實(shí)行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解矛盾，解決爭議。矛盾調(diào)解化解力爭達(dá)到100%。對矛盾糾紛排查調(diào)處不力，引發(fā)或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。三、工作要求提高認(rèn)識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極提高個(gè)人知法用法能力。全局干部職工要充分認(rèn)識依法行政的重大意義，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定，增強(qiáng)依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí)，還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對依法行政重要性的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識，努力提高依法行政的能力和水平。高度重視，依法辦事，扎實(shí)推進(jìn)我局依法行政工作進(jìn)程。按照部門工作職責(zé)、任務(wù)，始終把依法行政作為部門工作的基本準(zhǔn)則，各科室要根據(jù)各自肩負(fù)的工作任務(wù)，將依法行政貫徹日常各項(xiàng)工作之中，努力促進(jìn)機(jī)關(guān)的政治文明建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行依法行政工作報(bào)告制度。按照依法行政工作計(jì)劃安排，做好部門各項(xiàng)依法行政工作，形成的資料及時(shí)完整歸檔，按時(shí)向市政府匯報(bào)本部門依法行政工作情況。依法行政工作計(jì)劃衛(wèi)生篇十一為深入推進(jìn)依法行政，加快法治交通建設(shè)，提高我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工依法行政工作能力和服務(wù)社會的水平，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本工作計(jì)劃。一、總體目標(biāo)深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以提升依法行政意識和能力、深化行政監(jiān)督、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)法制培訓(xùn)、促進(jìn)執(zhí)法形象建設(shè)為工作重點(diǎn)，發(fā)揮法治在綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)中的引領(lǐng)和規(guī)范作用，使我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)依法行政工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，以高度的責(zé)任感和使命感全面推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政工作。二、具體措施。根據(jù)法治政府建設(shè)的具體任務(wù)，按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于深化交通運(yùn)輸改革的意見》和省市縣相關(guān)工作要求，明確建設(shè)法治交通的具體任務(wù)，加快法治政府部門建設(shè)進(jìn)程。成立以局長為組長、分管副局長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍中開展社會主義法治理念教育，促使廣大交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員樹立正確的執(zhí)法動(dòng)機(jī)和執(zhí)法目的，弘揚(yáng)執(zhí)法就是服務(wù)、執(zhí)法就是維護(hù)管理相對人合法權(quán)益的理念，牢固樹立公仆意識，每年組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)依法行政知識不少于2次，切實(shí)做到全員參與。普法宣傳教育。按照普法要求，繼續(xù)深化法律七進(jìn)活動(dòng)，使交通運(yùn)輸法制宣傳教育深入到社會各個(gè)層面、各類人群，提高交通法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。三、主要任務(wù)（一）持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。結(jié)合行政許可項(xiàng)目清理公布、行政審批權(quán)限下放工作，堅(jiān)持放管結(jié)合，做好已取消和下放行政審批事項(xiàng)的銜接落實(shí),對取消、下放審批項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管做到常態(tài)化、制度化，完善行政審批工作流程和管理規(guī)范，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效能。對保留的行政審批事項(xiàng)實(shí)行目錄化、編碼化管理,建立目錄，完成統(tǒng)一編碼，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，及時(shí)更新調(diào)整。最多跑一次改革。按照省、市、縣有關(guān)文件的要求，全面推進(jìn)辦事事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立統(tǒng)一規(guī)范、動(dòng)態(tài)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)及其辦事指南體系，簡化優(yōu)化一件事情辦事流程，全力打造審批更速、服務(wù)更優(yōu)、辦事更便、材料更簡、監(jiān)管更強(qiáng)的交通運(yùn)輸部門。，提高行政效能。全面推行行政審批一個(gè)窗口辦理、并聯(lián)辦理、辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理，建立健全相關(guān)制度，進(jìn)一步提高行政審批效率。（二）推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。重大決策必須經(jīng)過局長辦公會集體討論決定，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。凡是未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，一律不能提交會議討論，作出決策。建立法律順問工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好法律順問在推進(jìn)我局科學(xué)決策和依法行政中的作用。（三）推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善執(zhí)法程序,明確執(zhí)法具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。進(jìn)一步完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，利學(xué)合理細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，對新頒布出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章中有自由裁量幅度的行政處罰規(guī)定，制定行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，并認(rèn)真抓好落實(shí)。交通運(yùn)輸執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定建立行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法的案卷。認(rèn)真做好對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書立卷歸檔。積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評查工作，通過案卷評查，查找問題，改進(jìn)工作，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法工作水平。加快交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革，是貫徹落實(shí)中央和省委深化改革決策部署的需要，是適應(yīng)新時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展的需要，也是解決交通運(yùn)輸行政執(zhí)法管理體制和隊(duì)伍建設(shè)突出問題的需要。要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國重點(diǎn)任務(wù)，著力推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門，完善依法決策機(jī)制，深化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、高效的交通運(yùn)輸依法行政體制。（四）完善行政監(jiān)督機(jī)制。自覺接受人大、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督，注重接受社會輿論和公眾的監(jiān)督。完善舉報(bào)投訴的受理、處理實(shí)施制度，堅(jiān)持一案一倒查工作機(jī)制，推行舉報(bào)投訴處理結(jié)果問責(zé)制，嚴(yán)格追究舉報(bào)投訴處理不當(dāng)責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作，嚴(yán)格法定時(shí)限，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對性、規(guī)范性。強(qiáng)化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持不懈糾四風(fēng)、正作風(fēng)，營造交通運(yùn)輸系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任追究流程規(guī)范化，深化問責(zé)結(jié)果處理機(jī)制，切實(shí)解決問責(zé)落實(shí)難、問責(zé)效果不明顯問題。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。堅(jiān)持公開政務(wù)辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果，除特別規(guī)定外，公開與行政管理相對人密切相關(guān)的事項(xiàng)，確保人民群眾的知情權(quán)。對依申請公開、行政相對人申請公開相關(guān)事項(xiàng)的，要依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，不斷完善政務(wù)信息公開制度。在政務(wù)公開網(wǎng)站重點(diǎn)公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政審批目錄、投訴舉報(bào)方式和行政復(fù)議辦法，自覺接受社會監(jiān)督。收集和實(shí)名發(fā)布市場主體交通運(yùn)輸違法違規(guī)信息。（五）改進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴調(diào)解工作。積極暢通行政復(fù)議和行政訴訟渠道，依法辦理行政復(fù)議和行政訴訟事項(xiàng)的法定職責(zé)。建立健全行政復(fù)議受理和處理制度、聽證制度以及行政復(fù)議責(zé)任追究等工作制度，完善與人民法院之間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，完善信訪處理規(guī)則，及時(shí)解決公民、法人和其他組織通過信訪渠道反映的正當(dāng)問題，切實(shí)保障信訪人的合法權(quán)益。積極引導(dǎo)信訪當(dāng)事人通過合法途徑解決矛盾和糾紛。對信訪人的無理非法訴求，做好疏導(dǎo)解釋勸告工作，嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離制度，引導(dǎo)信訪群眾向有管轄權(quán)的政法單位反映涉法涉訴信訪問題。落實(shí)行政調(diào)解工作制度，加大指導(dǎo)力度，推動(dòng)行政調(diào)解工作落到實(shí)處，切實(shí)發(fā)揮行政調(diào)解在化解行政矛盾、解放行政爭議中的積極作用，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)我縣交通運(yùn)輸和諧發(fā)展。（六）抓好法治宣傳培訓(xùn)工作。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子會議學(xué)法、專題法制講座和集中培訓(xùn)學(xué)法制度，制定領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識、依法行政知識學(xué)習(xí)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，以黨組會為依托，以憲法、規(guī)范政府共同行為和新頒布或修訂的法律法規(guī)為重點(diǎn)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部年度集中學(xué)法不少于4次。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考評機(jī)制，把依法決策、依法管理、依法辦事能力和個(gè)人遵紀(jì)守法情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考評的重要內(nèi)容，形成德、能、勤、績、廉、法六位一體的述職考評機(jī)制。建立黨政主導(dǎo)、各單位協(xié)調(diào)、社會參與的普法工作體制。落實(shí)誰執(zhí)法、誰普法責(zé)任制度。創(chuàng)新普法形式，組織開展國家憲法日活動(dòng)，大力弘揚(yáng)憲法精神。采取法律講座、法律知識培訓(xùn)、普法宣傳等形式，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員的普法教育。，強(qiáng)化日常管理。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。堅(jiān)持全面覆蓋原則，切實(shí)抓好執(zhí)法人員培訓(xùn)教育，推進(jìn)實(shí)施執(zhí)法人員輪訓(xùn)和考核，今年重點(diǎn)抓好路政執(zhí)法人員治超業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充實(shí)、豐富執(zhí)法培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)綜合法律法規(guī)知識和交通運(yùn)輸專業(yè)知識的教育學(xué)習(xí)。以執(zhí)法證件管理為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化對執(zhí)法人員的日常管理和監(jiān)督。四、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識新形勢下推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性，切實(shí)履行工作職責(zé)。把推進(jìn)依法行政擺到更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政工作的自覺性和主動(dòng)性，扎實(shí)推動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)依法行政工作深入開展。（二）強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)了解工作進(jìn)展情況、存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)。不定期開展督促檢查，對不依法辦事、不依法行政的現(xiàn)象及時(shí)予以糾正，確保依法行政工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。（三）密切配合，狠抓落實(shí)。局辦公室要充分發(fā)揮在推進(jìn)依法行政工作中的牽頭、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作職能，局屬各部門要認(rèn)真收集法制學(xué)習(xí)、培訓(xùn)資料，及時(shí)發(fā)布法治宣傳信息，按照依法行政工作要求，制定依法行政年度計(jì)劃。（四）及時(shí)總結(jié)，加強(qiáng)宣傳。局屬各部門要落實(shí)專人做好法制信息報(bào)送，及時(shí)總結(jié)上報(bào)依法行政過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及存在的不足等。局辦公室通過網(wǎng)站、微信公眾平臺、宣傳欄等方式及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)。