【正文】 作實際，制定本計劃。一、指導思想20__年的依法行政工作，要以黨的十九大精神為指導，緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作，認真貫徹實施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》和xx省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》辦法，以及我市《全面推進依法行政五年規(guī)劃》，以推進本部門依法行政為重點，加強督促檢查，狠抓制度落實，促進工作開展，為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造優(yōu)良的法制環(huán)境。二、重點工作認真開展依法行政知識學習培訓工作。本局全體干部職工要認真開展本地本部門依法行政知識學習培訓工作，著重培訓《行政復議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《政府信息公開條例》、《行政復議法實施條例》、《xx省依法行政監(jiān)督辦法》、《xx省行政執(zhí)法責任制辦法》、《xx省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《xx省政府關(guān)于推進市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關(guān)于貫徹落實xx省政府關(guān)于推進市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容，學習貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī)，切實增強依法行政的意識和能力，不斷提高依法行政工作水平。大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》和xx省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》辦法等法律法規(guī)，宣傳和普及中小企業(yè)法律知識，引導中小企業(yè)加強管理，依法經(jīng)營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展指導意見》的實施辦法。3 、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟《工作交流》簡報等信息化服務體系為平臺，加大相關(guān)政策、辦事程序等政務信息的公開工作力度。局政務公開專欄要及時全面公示政務、人事等各類信息，提高工作的透明度。修訂和完善依法行政工作制度。配合勞動部門認真執(zhí)行《勞動合同法》，完善勞動保障的配套制度，依法保護非公有制企業(yè)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。加強行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門，具有執(zhí)法證件的人員要嚴格按照《xx省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定，按時參加資格審核和法律培訓，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責任意識。加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時解決行政爭議，化解社會矛盾。按照調(diào)處責任上，實行實施分層負責和首問負責制。在處理方式上，必須實行依法辦事。在保障措施上，實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時化解矛盾，解決爭議。矛盾調(diào)解化解力爭達到100%。對矛盾糾紛排查調(diào)處不力，引發(fā)或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接責任人的相關(guān)責任。三、工作要求提高認識，加強學習，積極提高個人知法用法能力。全局干部職工要充分認識依法行政的重大意義，要認真學習中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定，增強依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質(zhì)的同時，還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導干部要不斷提高對依法行政重要性的認識，不斷增強責任意識，努力提高依法行政的能力和水平。高度重視，依法辦事，扎實推進我局依法行政工作進程。按照部門工作職責、任務，始終把依法行政作為部門工作的基本準則，各科室要根據(jù)各自肩負的工作任務，將依法行政貫徹日常各項工作之中，努力促進機關(guān)的政治文明建設。認真執(zhí)行依法行政工作報告制度。按照依法行政工作計劃安排，做好部門各項依法行政工作，形成的資料及時完整歸檔，按時向市政府匯報本部門依法行政工作情況。依法行政工作計劃衛(wèi)生篇十一為深入推進依法行政，加快法治交通建設，提高我縣交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工依法行政工作能力和服務社會的水平，結(jié)合我局工作實際，制定本工作計劃。一、總體目標深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以提升依法行政意識和能力、深化行政監(jiān)督、強化執(zhí)法隊伍建設，加強法制培訓、促進執(zhí)法形象建設為工作重點，發(fā)揮法治在綜合交通運輸體系建設中的引領(lǐng)和規(guī)范作用，使我縣交通運輸系統(tǒng)實現(xiàn)依法行政工作的科學化、制度化和規(guī)范化，以高度的責任感和使命感全面推進交通運輸依法行政工作。二、具體措施。根據(jù)法治政府建設的具體任務，按照交通運輸部《關(guān)于深化交通運輸改革的意見》和省市縣相關(guān)工作要求，明確建設法治交通的具體任務，加快法治政府部門建設進程。成立以局長為組長、分管副局長為副組長，各股室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組。在交通運輸執(zhí)法隊伍中開展社會主義法治理念教育，促使廣大交通運輸行政執(zhí)法人員樹立正確的執(zhí)法動機和執(zhí)法目的，弘揚執(zhí)法就是服務、執(zhí)法就是維護管理相對人合法權(quán)益的理念，牢固樹立公仆意識，每年組織執(zhí)法人員學習依法行政知識不少于2次，切實做到全員參與。普法宣傳教育。按照普法要求，繼續(xù)深化法律七進活動，使交通運輸法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群，提高交通法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。三、主要任務（一）持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變。結(jié)合行政許可項目清理公布、行政審批權(quán)限下放工作，堅持放管結(jié)合，做好已取消和下放行政審批事項的銜接落實,對取消、下放審批項目的事中事后監(jiān)管做到常態(tài)化、制度化，完善行政審批工作流程和管理規(guī)范，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效能。對保留的行政審批事項實行目錄化、編碼化管理,建立目錄，完成統(tǒng)一編碼，實行動態(tài)化管理，及時更新調(diào)整。最多跑一次改革。按照省、市、縣有關(guān)文件的要求，全面推進辦事事項標準化建設，建立統(tǒng)一規(guī)范、動態(tài)調(diào)整的標準化辦事事項及其辦事指南體系，簡化優(yōu)化一件事情辦事流程，全力打造審批更速、服務更優(yōu)、辦事更便、材料更簡、監(jiān)管更強的交通運輸部門。，提高行政效能。全面推行行政審批一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理，建立健全相關(guān)制度，進一步提高行政審批效率。（二）推進依法科學民主決策。重大決策必須經(jīng)過局長辦公會集體討論決定，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。凡是未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，一律不能提交會議討論，作出決策。建立法律順問工作機制，切實發(fā)揮好法律順問在推進我局科學決策和依法行政中的作用。（三）推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善執(zhí)法程序,明確執(zhí)法具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。進一步完善行政處罰裁量權(quán)基準制度，利學合理細化、量化裁量標準，對新頒布出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章中有自由裁量幅度的行政處罰規(guī)定，制定行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標準，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，并認真抓好落實。交通運輸執(zhí)法部門應當依照有關(guān)規(guī)定建立行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法的案卷。認真做好對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書立卷歸檔。積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評查工作，通過案卷評查，查找問題，改進工作，進一步提高行政執(zhí)法工作水平。加快交通運輸行政執(zhí)法體制改革，是貫徹落實中央和省委深化改革決策部署的需要，是適應新時期交通運輸發(fā)展的需要，也是解決交通運輸行政執(zhí)法管理體制和隊伍建設突出問題的需要。要準確把握全面推進依法治國重點任務，著力推進依法行政，加快建設交通運輸法治政府部門，完善依法決策機制，深化交通運輸行政執(zhí)法體制改革，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強對交通運輸行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立權(quán)責統(tǒng)一、高效的交通運輸依法行政體制。（四）完善行政監(jiān)督機制。自覺接受人大、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機關(guān)依法實施的監(jiān)督，注重接受社會輿論和公眾的監(jiān)督。完善舉報投訴的受理、處理實施制度，堅持一案一倒查工作機制，推行舉報投訴處理結(jié)果問責制，嚴格追究舉報投訴處理不當責任。進一步規(guī)范依申請公開答復工作，嚴格法定時限，增強答復內(nèi)容針對性、規(guī)范性。強化落實全面從嚴治黨主體責任，深入貫徹中央八項規(guī)定及實施細則，堅持不懈糾四風、正作風，營造交通運輸系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。推進行政執(zhí)法責任追究流程規(guī)范化，深化問責結(jié)果處理機制，切實解決問責落實難、問責效果不明顯問題。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持有錯必糾、有責必問。堅持公開政務辦事程序、辦事標準和辦事結(jié)果，除特別規(guī)定外，公開與行政管理相對人密切相關(guān)的事項，確保人民群眾的知情權(quán)。對依申請公開、行政相對人申請公開相關(guān)事項的，要依法在規(guī)定時限內(nèi)予以答復，不斷完善政務信息公開制度。在政務公開網(wǎng)站重點公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準、行政審批目錄、投訴舉報方式和行政復議辦法，自覺接受社會監(jiān)督。收集和實名發(fā)布市場主體交通運輸違法違規(guī)信息。（五）改進行政復議應訴調(diào)解工作。積極暢通行政復議和行政訴訟渠道，依法辦理行政復議和行政訴訟事項的法定職責。建立健全行政復議受理和處理制度、聽證制度以及行政復議責任追究等工作制度，完善與人民法院之間的協(xié)調(diào)溝通機制。暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，完善信訪處理規(guī)則，及時解決公民、法人和其他組織通過信訪渠道反映的正當問題，切實保障信訪人的合法權(quán)益。積極引導信訪當事人通過合法途徑解決矛盾和糾紛。對信訪人的無理非法訴求，做好疏導解釋勸告工作，嚴格實行訴訟與信訪分離制度，引導信訪群眾向有管轄權(quán)的政法單位反映涉法涉訴信訪問題。落實行政調(diào)解工作制度，加大指導力度，推動行政調(diào)解工作落到實處，切實發(fā)揮行政調(diào)解在化解行政矛盾、解放行政爭議中的積極作用，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進我縣交通運輸和諧發(fā)展。（六）抓好法治宣傳培訓工作。建立健全領(lǐng)導班子會議學法、專題法制講座和集中培訓學法制度，制定領(lǐng)導干部法律知識、依法行政知識學習計劃并認真組織實施，以黨組會為依托，以憲法、規(guī)范政府共同行為和新頒布或修訂的法律法規(guī)為重點，組織領(lǐng)導干部年度集中學法不少于4次。完善領(lǐng)導干部學法用法考評機制，把依法決策、依法管理、依法辦事能力和個人遵紀守法情況納入領(lǐng)導干部年終考評的重要內(nèi)容，形成德、能、勤、績、廉、法六位一體的述職考評機制。建立黨政主導、各單位協(xié)調(diào)、社會參與的普法工作體制。落實誰執(zhí)法、誰普法責任制度。創(chuàng)新普法形式，組織開展國家憲法日活動，大力弘揚憲法精神。采取法律講座、法律知識培訓、普法宣傳等形式，加強對機關(guān)工作人員的普法教育。，強化日常管理。加強執(zhí)法隊伍職業(yè)化、正規(guī)化建設。堅持全面覆蓋原則，切實抓好執(zhí)法人員培訓教育，推進實施執(zhí)法人員輪訓和考核，今年重點抓好路政執(zhí)法人員治超業(yè)務培訓。充實、豐富執(zhí)法培訓內(nèi)容，加強綜合法律法規(guī)知識和交通運輸專業(yè)知識的教育學習。以執(zhí)法證件管理為抓手，進一步強化對執(zhí)法人員的日常管理和監(jiān)督。四、工作要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導。充分認識新形勢下推進依法行政工作的重要性和緊迫性，切實履行工作職責。把推進依法行政擺到更加突出的位置，進一步增強全面推進依法行政工作的自覺性和主動性，扎實推動交通運輸系統(tǒng)依法行政工作深入開展。（二）強化督查，確保實效。依法行政工作領(lǐng)導小組要及時了解工作進展情況、存在的問題和取得的經(jīng)驗。不定期開展督促檢查，對不依法辦事、不依法行政的現(xiàn)象及時予以糾正，確保依法行政工作扎實推進，取得實效。（三）密切配合，狠抓落實。局辦公室要充分發(fā)揮在推進依法行政工作中的牽頭、協(xié)調(diào)、服務工作職能，局屬各部門要認真收集法制學習、培訓資料，及時發(fā)布法治宣傳信息，按照依法行政工作要求，制定依法行政年度計劃。（四）及時總結(jié)，加強宣傳。局屬各部門要落實專人做好法制信息報送，及時總結(jié)上報依法行政過程中的好經(jīng)驗、好做法以及存在的不足等。局辦公室通過網(wǎng)站、微信公眾平臺、宣傳欄等方式及時更新工作動態(tài)。