【正文】 行堤管理范圍內(nèi)挖筑高壓輸電線路坑。(四）為工程管理保駕護航。我局轄區(qū)內(nèi)水事違法案件總的規(guī)律是簡易水事案件頻發(fā)，較大以上水事違法案件罕見。根據(jù)案件發(fā)生的規(guī)律，我局對簡易水事違法案件以說服教育為主，經(jīng)濟處罰為輔，因勢利導(dǎo)，確保水行政執(zhí)法的效率。對頻頻發(fā)生的取土淘沙現(xiàn)象，我局水政監(jiān)察人員通過詢問得知：群眾普遍認為20米以內(nèi)為河務(wù)局征用地，在20米以外為集體所有地，在20米以外取土不侵犯河務(wù)局的合法權(quán)益。群眾對河務(wù)局沒有土地所有權(quán)而享有土地管理權(quán)感到疑惑。針對這種情況，我局以《河務(wù)局依法填魚塘損失誰來補償》一文在中國水利報上發(fā)表契機，展開了報紙普法教育活動。案例中，水利部專家結(jié)合案件實際對土地所有權(quán)與管理權(quán)的關(guān)系進行了詳細論述。專家指出河務(wù)部門的管理權(quán)與集體所有權(quán)并不發(fā)生沖突，只是為了社會公共利益而對其使用方式進行限制。只要其使用方式不危害大堤安全和國家防洪大計，集體土地都可以在使用權(quán)范圍內(nèi)合理使用。報紙的權(quán)威性、公眾性和人民群眾對國家報紙的信賴心理，是我們這次普法取得了非常好的效果，此類的簡易水事違法案件發(fā)生率有所降低。另一方面，水事違法案件主要是受經(jīng)濟利益驅(qū)動和部分群眾的僥幸心理作祟，對屢教不改、屢教屢犯的頑固分子，我局加大執(zhí)法力度，進行經(jīng)濟處罰。在整個轄區(qū)內(nèi)，形成威懾，使人不愿或不敢違法。河道內(nèi)違章建筑和未經(jīng)許可同意擅自進行建設(shè)項目的，我局嚴(yán)肅進行處理。孫東閘附近，新鄉(xiāng)電業(yè)局為獲得施工許可證就擅自挖筑高壓線路塔基坑的情況，我局立刻要求其停止施工，要求補辦項目申請書和施工許可證。在未辦理施工許可證的情況下，絕對禁止其施工?；鶎铀犖榈奈镔|(zhì)基礎(chǔ)薄弱?；鶎铀犖槿狈Τ渥惴€(wěn)定的經(jīng)費來源，隊伍執(zhí)法裝備性能差且長期得不到更新，這很難適應(yīng)新形勢下水行政執(zhí)法活動開展的需要。水事案件主要發(fā)生在基層，主要由基層單位處理，但基層執(zhí)法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備。物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱極大的制約了水政隊伍的發(fā)展。我局水政科9人，但只有一臺電腦，同時沒有配備必要的交通工具和勘測工具，這極大的制約了我局查處水事違法案件的及時性，客觀上增加了收集證據(jù)的難度，不利于水事案件的查處。水政制服的不統(tǒng)一，導(dǎo)致在執(zhí)法過程中著裝各式各樣，缺乏正規(guī)性，導(dǎo)致執(zhí)法威信的下降。水政隊伍缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。流域水政隊伍缺乏與地方政府、公檢法、相關(guān)政府主管部門的聯(lián)系機制，信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時，難以及時有效的執(zhí)法，難以保證流域的合法利益。上級領(lǐng)導(dǎo)部門要高度重視水政經(jīng)費問題，探求水政隊伍穩(wěn)定的經(jīng)費來源。建議在水行政事業(yè)收費中提取水政隊伍活動專項經(jīng)費，專門用于水政隊伍辦案、執(zhí)法、改進技術(shù)裝備，真正實現(xiàn)水政隊伍的正規(guī)化。上級部門重視我局的實際情況，撥付資金為我局添增必要的電腦辦公工具和其他交通工具、勘測工具。購買發(fā)放統(tǒng)一的執(zhí)法制服。可以采取類似檢察院、法院的西服佩戴水政監(jiān)察徽章。建立外部聯(lián)系機制。水政監(jiān)察部門應(yīng)該與地方政府、公檢法、相關(guān)兄弟部門建立必要的聯(lián)系機制，做好信息通報和信息溝通制度，建立有效的聯(lián)誼機制，為水行政執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。改革創(chuàng)新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預(yù)防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預(yù)防和減少水事違法行為的發(fā)生，才能增強沿岸群眾同水事違法行為作斗爭的勇氣，才能更好的保障河務(wù)部門的合法權(quán)益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式，更要創(chuàng)造性的利用網(wǎng)絡(luò)等形式進行宣傳。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴，宣傳應(yīng)注重以案講法將抽象的法律概念具體化，使沿岸百姓認識到法的重要性和嚴(yán)肅性，使其認識到違法的嚴(yán)重后果，使法對其產(chǎn)生威懾性，使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。建立激勵機制。隨著社會的發(fā)展，激勵機制已經(jīng)成為行政管理理論和實踐的核心問題之一，在行政管理中起著十分重要的作用，尤其對水政隊伍來說，由于工作人員作出的義務(wù)性行為和承擔(dān)的義務(wù)性工作較多，激勵就更具有作用。激勵是廣羅人才、穩(wěn)定隊伍的需要，是激發(fā)水政工作人員積極性、創(chuàng)造性的需要，是推進水政工作創(chuàng)新發(fā)展進步的需要。依法行政工作匯報發(fā)言 依法行政工作匯報材料篇八根據(jù)《省法制辦關(guān)于開展全省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法隊伍建設(shè)監(jiān)督檢查的通知》的要求，我局結(jié)合文件的精神，認真按照審計法所規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序開展審計執(zhí)法，執(zhí)法質(zhì)量和水平得到了進一步的提高。一是加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了以局長為組長、分管副局長為副組長，楊芬芳、薛超為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全局依法行政工作進行規(guī)劃、指導(dǎo)，對審計執(zhí)法過錯進行確認和追究。并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負責(zé)依法行政資料復(fù)核、整理等日常工作。二是加強審計計劃管理。每年年初，我們都根據(jù)市委市政府、上級審計機關(guān)及組織部門的要求，制定年度審計工作計劃，對審計對象、審計內(nèi)容、審計重點等作出明確規(guī)定。對每個審計項目，我們都事先進行審前調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，編制審計實施方案，對審計目的、內(nèi)容、重點、程序、時間安排、人員分工做出具體規(guī)定，保證審計工作高效、順暢地完成。三是實行審前公示等審務(wù)公開制度。在審計進點時，在被審計單位醒目位置張貼審計內(nèi)容公示書，將審計流程、審計目的、審計內(nèi)容、審計組成員、審計紀(jì)律、監(jiān)督舉報電話予以公開。我局依法行政事項主要為審計檢查，并相應(yīng)地對審計查出的違規(guī)行為依照《中華人民共和國審計法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定作出處理或處罰。對每項審計我們都嚴(yán)格按照審計法及審計署制定的各項審計規(guī)范要求的程序?qū)嵤Ｍ瑫r，我局建立了以審前調(diào)查進點見面會、審前公示、審計復(fù)核、審計紀(jì)律反饋、審計質(zhì)量責(zé)任追究等為主線的一系列內(nèi)部控制制度，安排3名分管領(lǐng)導(dǎo)對審計業(yè)務(wù)工作進行全面考核和監(jiān)控，確保各項審計工作程序合法、文書規(guī)范。對每個審計項目，我們都要求由專人在項目結(jié)束后及時進行審計檔案整理，并交由辦公室歸檔保管，每個審計項目的各種立項和結(jié)果文件及審計證據(jù)、審計底稿、審計日記等一應(yīng)俱求。我們還采取邀請專家授課、外出學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)骨干經(jīng)驗交流等形式，組織審計人員進行審計技能和法規(guī)知識培訓(xùn)，提高審計人員依法行政的能力。一是按時完成行政執(zhí)法主體、依據(jù)梳理工作。按照市政府的統(tǒng)一部署，我們結(jié)合本單位的職責(zé)分工，對所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的三定規(guī)定，反復(fù)進行了梳理、歸納，經(jīng)逐一審查確認，對審計執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和每項具體行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)的條款認真地進行分類編排。二是建立審計執(zhí)法考核與責(zé)任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質(zhì)量控制暫行辦法》的規(guī)定，我局制定了審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，對審計執(zhí)法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進行了詳細地規(guī)定。并出臺了審計業(yè)務(wù)考核辦法，規(guī)定從文書質(zhì)量、查出力度等幾個方面對審計項目進行考核，考核結(jié)果落實到人，并且每季度在局內(nèi)部通報一次考核結(jié)果，同時將考核結(jié)果與年終評優(yōu)和獎懲掛鉤。一是我局今年沒有制定出臺有關(guān)規(guī)范性文件，也未擅自設(shè)定行政審批。二是我局沒有行政許可項目。三是我局在審計處理處罰時，所依據(jù)審計法律法規(guī)沒有涉及到自由裁量權(quán)情況。四是我局作出審計處理處罰決定時，都在審計決定書中明確告知被審計單位不服審計決定的可以采取行政復(fù)議或行政訴訟等途徑。到目前為止，我局未發(fā)生被審計單位提出行政復(fù)議和行政訴訟的情況。