【正文】 橋溝通南北兩岸。鐵路有鐵路和鐵路通過(guò)全區(qū)。航空有國(guó)際機(jī)場(chǎng)坐落其中。水運(yùn)有運(yùn)河與、富春江、浦陽(yáng)江流經(jīng)區(qū)內(nèi)?？傮w看，的對(duì)外交通已形成了“水、陸、空”并舉，公路縱橫交錯(cuò)，與緊密相連的格局。近年來(lái)，隨著城市職能的重新調(diào)整和定位，客運(yùn)、貨運(yùn)的大量增加，的對(duì)外交通也存在著不少問(wèn)題，主要有：流量增加，道路建設(shè)相對(duì)滯后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，過(guò)境和內(nèi)部的交通流量大量增加，公路建設(shè)不能與公路運(yùn)輸需求同步協(xié)調(diào)發(fā)展。造成車多路少的局面。過(guò)境交通量較大滬杭甬地區(qū)內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)仍不完善，尤其是滬甬缺乏便利聯(lián)系帶來(lái)巨大的過(guò)境交通壓力，同時(shí)，市位置偏西北，與省內(nèi)東部和南部廣大地區(qū)的聯(lián)系給帶來(lái)大量的過(guò)境交通壓力問(wèn)題。路網(wǎng)布置不盡合理，公路網(wǎng)技術(shù)級(jí)別偏低在的公路網(wǎng)中，低等級(jí)道路、鄉(xiāng)道占的比例較大，同時(shí)，公路網(wǎng)規(guī)劃彈性不足，公路兩邊發(fā)展迅速，拓寬的預(yù)留區(qū)域較小，路網(wǎng)升級(jí)、加密的難度大。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不盡合理，公路負(fù)擔(dān)重近年來(lái)，水運(yùn)占貨運(yùn)量的比例約3%，由于航道等級(jí)較低，水運(yùn)的作用難以充分發(fā)揮。另外，鐵路運(yùn)輸比例也在下降。這就導(dǎo)致公路運(yùn)輸量迅速增加。(二)城區(qū)交通現(xiàn)狀及主要問(wèn)題近年來(lái)，主城區(qū)道路按照“內(nèi)成網(wǎng)、外成環(huán)”的建設(shè)思路，新建、擴(kuò)建了市心中路、金城路、路、路、路、風(fēng)情大道等多條高規(guī)格的市區(qū)道路，逐步形成了主城區(qū)的交通主干道網(wǎng)絡(luò)，城市大框架基本確立。同時(shí)，為緩解城區(qū)“兩難”，加密路網(wǎng)，暢通節(jié)點(diǎn)，先后實(shí)施了路、西路、路、路、路、路等道路的建設(shè)和改造工作。完成了市心中路與路交叉口下穿人行遂道、城區(qū)西通道、鴻達(dá)路公鐵立交工程以及潘水南苑和路南端等多個(gè)停車場(chǎng)建設(shè)。到20xx年底。但隨著機(jī)動(dòng)車特別是小汽車數(shù)量地迅速增加，城區(qū)道路擁堵現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：城區(qū)南北向交通存在瓶頸在南北向交通上，因受北干山山體制約，通行能力受到限制。市心路作為南北向主要道路，承擔(dān)了大量的車流，使市心南路不堪重負(fù)。路因部分路段機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車不分流，通行能力有限。工人路交通狀況較好，但在其南端有鐵路道口，至路處存在交通節(jié)點(diǎn)，使工人路在連接新、老城區(qū)通行上作用不大。通惠路因承擔(dān)了部分交通道路職能，過(guò)境車輛較多，負(fù)擔(dān)也較重?？傮w看，南北向的道路，特別在老城區(qū)段，通行不夠順暢。部分路段、路口擁堵比較嚴(yán)重老城區(qū)很多道路機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車混雜行駛，道路岔口眾多，導(dǎo)致通行能力低下。特別是沿路的學(xué)校、商場(chǎng)、超市、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的出口，成為道路交通的節(jié)點(diǎn)。目前城區(qū)最為擁堵的路段主要有市心路市心廣場(chǎng)段、市心路人民醫(yī)院段、市心路潘水路段、人民路百尺婁段、路路口、通惠路北山路口等。上下班、上下學(xué)成為堵車高峰期據(jù)統(tǒng)計(jì)，居民出行具有兩個(gè)明顯的峰值，早高峰時(shí)段為7：10——8：10，晚高峰時(shí)段為16：30——17：30，%%，成為堵車高峰期。而在城區(qū)一些學(xué)校門口，如勁松小學(xué)、人民路小學(xué)、體育路小學(xué)、洄瀾小學(xué)、湘師附小，在上學(xué)和放學(xué)時(shí)段，接送車輛集中，擁堵問(wèn)題更為突出。車輛停放影響道路交通據(jù)統(tǒng)計(jì)，06年底我區(qū)汽車保有量已突破十一萬(wàn)輛，而城區(qū)各類停車泊位只有一萬(wàn)只，停車場(chǎng)嚴(yán)重不足。而部分停車場(chǎng)又因種種原不能充分利用，甚至一些被挪做它用。道路成為了天然停車場(chǎng)，使原本較窄的道路更為狹窄，此現(xiàn)象在商業(yè)繁華地段最為突出，最終使靜態(tài)交通影響了動(dòng)態(tài)交通。城市交通狀況，從本質(zhì)上講，是交通設(shè)施與該交通設(shè)施上人、物流量這一對(duì)供需矛盾作用的結(jié)果。因此，分析存在的交通問(wèn)題，需從交通設(shè)施和人、物流量?jī)煞矫嫒胧?。交通設(shè)施的建設(shè)跟不上上路汽車數(shù)量的增長(zhǎng)近幾年，道路建設(shè)力度不減，道路長(zhǎng)度和面積增加較快，城區(qū)各類停車泊位也達(dá)到了近一萬(wàn)只。但另一方面，汽車保有量增長(zhǎng)卻更快，短短幾年，已突破十一萬(wàn)輛，而且增長(zhǎng)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁。道路與停車場(chǎng)的建設(shè)成果很快被迅速上升的上路汽車量所抵消，造成道路、停車場(chǎng)在建，而交通擁堵、停車問(wèn)題卻沒(méi)有得到改善，甚至越來(lái)越突出。對(duì)外交通分割城市嚴(yán)重，與區(qū)內(nèi)交通相互干擾區(qū)對(duì)外交通設(shè)施較多，城區(qū)地塊被分為零散的區(qū)域。除了鐵路外，線、蕭蕭聯(lián)絡(luò)線分別穿越城區(qū)和整個(gè)城區(qū)北部新區(qū)，對(duì)整個(gè)道路系統(tǒng)造成了較大影響。繞城高速公路有三分之一在區(qū)，104國(guó)道、03省道、杭金衢高速公路、杭甬高速公路、機(jī)場(chǎng)高速鐵路也在城區(qū)通過(guò)，路和通惠路仍承擔(dān)部分過(guò)境交通。大量過(guò)境交通穿越市中心區(qū)，與城市交通相互干擾，交通秩序混亂，堵車現(xiàn)象頻繁。特殊地形帶來(lái)交通瓶頸特有的地形和行政區(qū)劃，使本地公路網(wǎng)存在嚴(yán)重的交通“蜂腰”。就建成區(qū)而言，由于受到山體的阻隔，老城區(qū)和區(qū)之間的路網(wǎng)更是集中在北干山、西山之間幾百米的地方，交通瓶頸現(xiàn)象明顯。城市功能布局影響了交通由于城市集聚的歷史過(guò)程，當(dāng)前我區(qū)城市商業(yè)中心和人口密集區(qū)基本都處于老城區(qū)。很多商業(yè)中心本身就沿城市交通主干道布局，商業(yè)街區(qū)對(duì)人流的滯留性和城市干道對(duì)人流的疏散性形成了一對(duì)無(wú)法調(diào)和的矛盾。例如，路商業(yè)城段上排布著建材、五金等市場(chǎng)，對(duì)路的交通影響很大。主要的發(fā)展腹地在北面，老城區(qū)的商業(yè)功能不能成功轉(zhuǎn)移，也帶來(lái)了很多交通流量。道路功能性質(zhì)不分明路和通惠路作為城區(qū)中心地段的道路，仍承擔(dān)部分過(guò)境交通。市心路是聯(lián)系城區(qū)南北的主要干路，既要提高道路的通行能力，保障機(jī)動(dòng)車的行車速度，又要滿足市民為方便購(gòu)物而需橫穿道路的基本要求，兩種功能性質(zhì)產(chǎn)生的矛盾難以解決，其后果是嚴(yán)重影響道路和中心商業(yè)區(qū)功能的正常發(fā)揮。交通管理缺乏系統(tǒng)措施城市“三分建、七分管”，在城市交通上，有效、系統(tǒng)的交通組織、管理非常重要。特別在老城區(qū)，在道路擴(kuò)建難度很大的情況下，進(jìn)行交通組織、管理尤為重要。目前我區(qū)在對(duì)各交通節(jié)點(diǎn)的交通組織和疏導(dǎo)上缺少系統(tǒng)措施。道路違章現(xiàn)象較多，出租車隨意上、下客的問(wèn)題較嚴(yán)重。在靜態(tài)交通上，汽車占用城市道路的現(xiàn)象較為突出，而另一方面，部分停車場(chǎng)建而不用，或沒(méi)有充分利用，形成了資源浪費(fèi)。這些問(wèn)題的存在，使道路交通“雪上加霜”。交通管理部門雖然也進(jìn)行了多次整治，但往往在整治過(guò)后依然如故，缺少長(zhǎng)效管理措施。交通是一個(gè)系統(tǒng)工程。幾乎所有的城市，在機(jī)動(dòng)化高速發(fā)展時(shí)期，都存在交通擁堵的現(xiàn)象。良好的交通環(huán)境，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于居民生活質(zhì)量的提高，有利于城市持續(xù)和諧發(fā)展。城市交通的發(fā)展，要達(dá)到“暢通”、“易達(dá)”的最終目標(biāo)，既要緩解交通擁擠和減少出行時(shí)間，又要確保人和物能夠方便地到達(dá)目的地。交通總體發(fā)展目標(biāo)為：加快區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑一個(gè)包括發(fā)達(dá)的對(duì)外交通系統(tǒng)、完善的城市道路系統(tǒng)、便捷的公共交通系統(tǒng)、區(qū)域性的綜合交通樞紐和現(xiàn)代化的交通管理系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)、高效的一體化綜合交通系統(tǒng)，以適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的交通需求，全面提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)上文對(duì)交通體系現(xiàn)狀及問(wèn)題的分析，在交通體系的完善中，應(yīng)注重以下幾方面：要將交通體系建設(shè)上升到城市發(fā)展規(guī)劃的高度，堅(jiān)持交通先行、適度超前的原則，十分重視建設(shè)時(shí)序問(wèn)題，以交通設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)城市土地開發(fā)。要有綜合的觀念、城市的理念、區(qū)域的概念，對(duì)交通體系進(jìn)行系統(tǒng)研究，通過(guò)編制綜合交通體系規(guī)劃、交通樞紐規(guī)劃等來(lái)指導(dǎo)交通設(shè)施的布局、建設(shè)和管理。要注重區(qū)域協(xié)調(diào)。加強(qiáng)同周邊地區(qū)，特別是、濱江的對(duì)接，同時(shí)加強(qiáng)“一港四區(qū)”的內(nèi)部連接。要注重對(duì)外交通系統(tǒng)與對(duì)內(nèi)交通系統(tǒng)的銜接和有序組織，避免相互干擾。整個(gè)行政區(qū)劃存在“蜂腰”現(xiàn)象，而老城區(qū)與新區(qū)之間更是受北干山、西山的分割。要根據(jù)這一特點(diǎn)，對(duì)的交通瓶頸和老城區(qū)地塊的交通進(jìn)行專門研究、重點(diǎn)突破。堅(jiān)持以人為本、建管并舉。交通的目的是實(shí)現(xiàn)人和物的移動(dòng)，而不是車輛的移動(dòng)。因此，在交通設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)中，必須堅(jiān)持以人為本而不是以車為本。另一方面，在建設(shè)交通設(shè)施以滿足車輛通行要求的同時(shí)，更要注重對(duì)交通需求的管理。(一)完善城市功能布局城市交通問(wèn)題首先是城市功能布局問(wèn)題。的四大發(fā)展平臺(tái)：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、世紀(jì)城、區(qū)塊，要加快建設(shè)速度、發(fā)展經(jīng)濟(jì)總量、增加就業(yè)崗位、完善配套設(shè)施，在城市空間布局上，真正做到集約型建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展，減輕主城區(qū)的人口、交通等壓力。增加區(qū)塊用地的混合性，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)功能和空間的多樣化，使居民在較小范圍內(nèi)，可完成生活、工作、娛樂(lè)等活動(dòng)，減少機(jī)動(dòng)車使用量。針對(duì)老城區(qū)交通較為擁堵的現(xiàn)象，按照“降低密度、轉(zhuǎn)移功能、改善環(huán)境”的總體要求，將一些行政、金融、商貿(mào)等功能轉(zhuǎn)移到交通環(huán)境較好的城市新區(qū)。同時(shí)，對(duì)老城區(qū)建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格控制，減少建筑面積，有效疏解老城區(qū)功能，緩解老城區(qū)道路交通壓力。(二)加強(qiáng)交通規(guī)劃研究對(duì)交通體系進(jìn)行系統(tǒng)研究，編制層次分明、配套齊全的系列交通規(guī)劃，既要有原則性、框架性的“綱”，同時(shí)也要有操作層面的“目”。當(dāng)前重點(diǎn)要編制綜合交通體系規(guī)劃、火車站地區(qū)規(guī)劃(南站規(guī)劃)、城區(qū)快速路網(wǎng)規(guī)劃、山口地區(qū)規(guī)劃、非機(jī)動(dòng)車交通規(guī)劃，使的交通體系建設(shè)科學(xué)系統(tǒng)、有章可循。在編制交通規(guī)劃的同時(shí)，要對(duì)交通設(shè)施建設(shè)時(shí)序進(jìn)行重點(diǎn)、專門研究。交通設(shè)施建設(shè)時(shí)序的科學(xué)與否，直接關(guān)系到規(guī)劃的實(shí)施、建設(shè)的效果。要按照規(guī)劃確定的內(nèi)容，突出重點(diǎn)、有序?qū)嵤?，盡快建立起結(jié)構(gòu)合理的路網(wǎng)系統(tǒng)、換乘方便的交通樞紐、組織有序的交通體系。工作調(diào)查報(bào)告總結(jié) 工作調(diào)查報(bào)告的結(jié)語(yǔ)篇十關(guān)于某市城市管理工作情況的調(diào)研報(bào)告 為推動(dòng)我市城市管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階，進(jìn)一步提升城市管理行政執(zhí)法水平，營(yíng)造良好的市容環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，市政協(xié)于xx月底組織部分政協(xié)委員，在市政協(xié)主席xx、黨組副書記xx、副主席xx的帶領(lǐng)下，會(huì)同有關(guān)職能部門對(duì)我市城市管理工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并進(jìn)行了座談?dòng)懻摗，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：近年來(lái)，在市委、市政府的重視下，通過(guò)城管部門的努力和全市人民的參與配合，我市城市管理工作取得了明顯成效，對(duì)城市管理的資金投入逐年加大，一些工作關(guān)系逐步理順，新的工作措施、方案不斷推陳出新，城市面貌有了很大改觀，城市功能設(shè)施進(jìn)一步完善，城市的品味有了很大提升，取得了有目共睹的成效，廣大市民對(duì)此比較滿意。環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。加大城市衛(wèi)生管理的工作力度，堅(jiān)持推行“一掃全?！钡那鍜弑嵵贫?，凌晨清掃，全天保潔。清掃保潔面積150萬(wàn)平方米，日平均清掃垃圾180噸。垃圾亂堆亂放和不衛(wèi)生死角得到有效治理，市區(qū)整體衛(wèi)生狀況良好。出臺(tái)了《違章違法建設(shè)查處工作意見》，共查處違章違法建設(shè)30余起，拆除違法建筑8處，妥善處理了桃林街改造工程拆遷釘子戶問(wèn)題。深入宣傳發(fā)動(dòng)，城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作全面鋪開。xx年市城管局環(huán)衛(wèi)處還榮獲了省城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)集體。市容秩序更加規(guī)范。一是店外經(jīng)營(yíng)、占道作業(yè)現(xiàn)象得到改善。三年來(lái)城管部門共清理馬路市場(chǎng)60余處、流動(dòng)攤點(diǎn)2200余家、店外經(jīng)營(yíng)980余起，同時(shí)合理設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)，規(guī)范加強(qiáng)攤位管理，重點(diǎn)治理馬路市場(chǎng)，培養(yǎng)樹立示范街道。二是車輛停放得到有效治理。先后投資15萬(wàn)元，規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車、自行車、摩托車停車泊位1500余處，設(shè)置出租車停放區(qū)15個(gè)，安裝自行車、摩托車停放牌250個(gè)。三是戶外廣告明顯改觀。規(guī)范廣告布置，嚴(yán)把審批程序，堅(jiān)持專項(xiàng)治理，拆除違規(guī)破舊廣告306塊，刷新維修立桿廣告186塊，新設(shè)6塊大型戶外廣告，樹立廣告牌匾示范街道。堅(jiān)持經(jīng)常治理小廣告，配置清洗機(jī)，明確責(zé)任制，城市“牛皮癬”得到有效遏制。市政設(shè)施不斷完善。規(guī)范垃圾無(wú)害化處理，完善了坡寨垃圾處理場(chǎng)設(shè)施設(shè)備，使其達(dá)到國(guó)家垃圾無(wú)害化處理2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的考核中獲得好評(píng)。先后維修城區(qū)公廁22座，維修新增道路指示牌262個(gè)，新安裝果皮箱436個(gè)，維修燈光雕塑3座、跨街彩虹橋13座、大型藝術(shù)花燈39組、除銹刷漆主要路段路燈高桿燈239根、維修更換井蓋128個(gè)、雨箅95塊。制訂《xx市城市亮化美化工程實(shí)施方案》，在金城路、函谷路，火車站、新華廣場(chǎng)，百貨樓、同心堂十字路口，金水湖、河濱游園公園兩側(cè)及周圍38個(gè)單位安裝了輪廓燈、霓虹燈、泛光燈、樓頂大型廣告亮化和美化設(shè)施，使xx市區(qū)夜景煥然一新。城市管理是社會(huì)上的一個(gè)敏感部門，自身建設(shè)尤為重要。我市城市管理行政執(zhí)法局現(xiàn)有干部職工197人，環(huán)衛(wèi)工人426人，自20xx年8月正式成立以來(lái)，從提高隊(duì)伍素質(zhì)入手，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著力探索和改革城市管理模式。在思想政治上、執(zhí)法能力上、團(tuán)隊(duì)意識(shí)上、工作作風(fēng)上、道德建設(shè)上和廉潔自律上狠下功夫，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位輪換、執(zhí)法模擬、工作點(diǎn)評(píng)、責(zé)任追究五項(xiàng)制度上做足文章，有力提升了隊(duì)伍素質(zhì)，在去年省建設(shè)廳組織的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)檢查中，得到肯定和好評(píng)。作為和諧社會(huì)建設(shè)的比較重要也比較顯性的一環(huán)，城管局能夠及時(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，推行人性化的管理方式，積極構(gòu)建和諧城管。一是規(guī)范執(zhí)法行為，做到“三理、四心、六公開”，即“糾正違章有理，處理違章講理，執(zhí)法尺度合理”，“調(diào)查核實(shí)細(xì)心，說(shuō)服教育誠(chéng)心，對(duì)方不服耐心，糾正違章公心”，“身份公開、依據(jù)公開、程序公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、責(zé)任公開、結(jié)果公開”。二是堅(jiān)持教育在先、處罰在后。未經(jīng)勸說(shuō)教育不處罰，初次違章不處罰。對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂停亂放，“一規(guī)勸、二警示、三處罰、四取締”，消除抵觸情緒，爭(zhēng)取廣大市民的理解、支持。三是推行教育感化，實(shí)行親情服務(wù)。開展“進(jìn)百家門、交百家友、服百家務(wù)、解百家憂”活動(dòng)，用誠(chéng)摯引導(dǎo)、親情服務(wù)、無(wú)言行動(dòng)，感化商戶、感化市民，化埋怨為理解，變旁觀為支持。四是堅(jiān)持禮儀在先、禮貌執(zhí)法，尊重執(zhí)法對(duì)象，樹立正確群眾觀。管理執(zhí)法中敬禮在先、尊稱在先，通過(guò)一個(gè)尊稱、一個(gè)敬禮，帶出一個(gè)好秩序、一個(gè)好市容、一個(gè)好環(huán)境、一個(gè)好形象、一個(gè)好威信。五是開展每人每天糾正一起違章行為活動(dòng)。走到哪里，糾章在哪里，糾正一點(diǎn)，影響一片，教育一人，影響一群。以人性化的`管理方式，積極引導(dǎo)廣大市民、商戶自覺(jué)約束和規(guī)范行為，為和諧城管的推行打下良好基礎(chǔ)，得到了社會(huì)群眾的肯定、認(rèn)同和好評(píng)。加大宣傳力度，把城市意識(shí)、文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)教育貫穿于城市居民日常生活之中。在電視、電臺(tái)、報(bào)紙等宣傳媒體開辦專題專欄，設(shè)立曝光臺(tái)；在繁華街道、人群集中地設(shè)置公益廣告；在治理活動(dòng)中，出動(dòng)宣傳車；節(jié)假日在街頭設(shè)立咨詢臺(tái)，展出宣傳版面。在城區(qū)中小學(xué)開展“大手拉小手”文明共建活動(dòng)，締結(jié)文明單位，教育青少年兒童從小樹立城市意識(shí)。通過(guò)長(zhǎng)期深入的宣傳活動(dòng)，把城市意識(shí)教育滲透到社會(huì)的方方面面，有效地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大居民參與城市管理的自覺(jué)性和積極性。建立和完善城市管理有關(guān)法規(guī)，推行城市管理工作崗位責(zé)任制。2