【正文】 “打非治違”的39。組織領(lǐng)導，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，規(guī)范交通運輸安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范各類安全事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保全區(qū)交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、重點領(lǐng)域和重點內(nèi)容（一）打擊重點（1）營運車輛或從業(yè)人員無相關(guān)營運或從業(yè)資格證照、證照不全或過期的；（2）營運車輛超載出站的；（3）非法違法從事道路運輸?shù)?。?）建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批，建設(shè)單位不依法組織施工、監(jiān)理招標，不按規(guī)定履行法定建設(shè)程序（含施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)）、規(guī)避監(jiān)管，非法違法從事建筑活動的；（2）施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的；（3）證照被撤銷、吊銷，或因存在重大隱患被責令停產(chǎn)整頓仍擅自非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；（4）停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；（5）工程項目未按要求提取、使用、計量支付安全生產(chǎn)費用的；施工單位現(xiàn)場專職安全員數(shù)量未按要求配備的；使用不合格材料或機械設(shè)備的；施工安全監(jiān)管制度和設(shè)備進場驗收制度不全或制度執(zhí)行不到位、或者施工現(xiàn)場安全防護措施不到位的；施工單位一線人員未經(jīng)安全培訓上崗的，或者未辦理施工意外傷害保險的。（二）治理重點（1）安全生產(chǎn)責任體系不健全、責任不落實的；（2）隱患排查治理、保護職工生命安全等工作制度和操作規(guī)程不健全、不落實的；（3）事故應急救援預案未編制、未備案、未組織演練的；（4）未開展全員安全培訓，企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓持證上崗的；（5）未按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護用品或勞動防護用品使用不當?shù)?；?）違反規(guī)定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設(shè)備、設(shè)施的；（7）安全設(shè)施、設(shè)備保養(yǎng)維護不當，帶病運行的；（8）安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標志缺失的。（1）建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，違法指定分包工程的；（2）未依法依規(guī)落實防坍塌、防高空墜落等相關(guān)安全生產(chǎn)防范措施的。三、工作步驟安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動分五個階段實施：（一）宣傳發(fā)動和排查摸底階段（3月中旬—4月中旬）深入宣傳發(fā)動，把“打非治違”要求傳達落實到基層一線。迅速組織開展全面排查，通過“四不兩直”暗訪暗查，摸清非法違法的底子。特別要督促企業(yè)落實“治違”主體責任，建立和落實隱患自查自改自報系統(tǒng)，立查立改違規(guī)違章行為。（二）第一輪集中整治階段（4月下旬—6月）針對排查摸底和暗訪暗查發(fā)現(xiàn)的問題，在區(qū)管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照“四個一律”的要求扎實開展集中整治，嚴厲打擊各類非法違法行為，堅決落實關(guān)閉取締措施。開展全面檢查督導，對非法違法突出的地區(qū)和領(lǐng)域，按照分片包干制度，責任領(lǐng)導帶隊深入現(xiàn)場集中打擊，推動“打非治違”工作扎實開展。（三）“回頭看”階段（7—8月）對前期開展的“打非治違”工作進行“回頭看”，重點檢查責任制、隱患臺帳、隱患整改、行政問責等工作的落實情況并及時通報，查漏補缺或“回爐補火”。（四）第二輪集中排查整治階段（9—10月）啟動第二輪排查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治，鞏固前段工作成果。對“打非治違”工作再次開展全面檢查督導。（五）鞏固提高階段（11—12月）全面總結(jié)“打非治違”工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和推廣先進典型，有針對性的加強安全生產(chǎn)制度建設(shè)，推動“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。組織開展檢查驗收，將“打非治違”工作情況納入年度安全生產(chǎn)目標考核。四、工作要求（一）切實加強組織領(lǐng)導為加強對此次行動的領(lǐng)導，我局成立區(qū)交通運輸局“打非治違”行動領(lǐng)導小組，由汪繼槐任組長，袁波、楊堅為副組長，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)安全科。湯志文同志任辦公室主任，負責日常工作。嚴格落實行政領(lǐng)導安全生產(chǎn)第一責任人、領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”的責任。（二）積極促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和管理處“打非”和企業(yè)“治違”主體責任的落實按照“分級負責、屬地管理”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處承擔“打非”主體責任，企業(yè)承擔“治違”主體責任。加強與安監(jiān)、公安、工商、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門的協(xié)作和聯(lián)動，對排查出來的非法違法單位依法進行核查，報請管委會依法作出關(guān)閉取締決定并組織落實。對存在重大安全隱患的企業(yè)，要依法責令停產(chǎn)整頓。嚴格督促企業(yè)抓好自查自糾及治理安全隱患，對“治違”工作不落實、搞形勢走過場的企業(yè)，要采取法律、經(jīng)濟等綜合措施進行嚴肅處理。（三）扎實抓好安全生產(chǎn)宣傳教育督促交通運輸企業(yè)嚴格執(zhí)行客運告知制度和加強安全教育，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和安全文化進單位、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進班組、進車船、進家庭的“五進活動”，采取志愿者行動、媒體公益廣告、知識競賽等人民群眾喜聞樂見、生動活潑的形式，引導廣大群眾和從業(yè)人員自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，自覺抵制和舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，營造“打非治違”濃厚氛圍。（四）加強媒體和社會監(jiān)督，嚴格考核問責采取多種形式，及時公布“打非治違”目標任務(wù)、責任人員、排查治理情況，使整個“打非治違”工作在陽光下運行，自覺接受社會和輿論的監(jiān)督。要暢通安全生產(chǎn)舉報渠道，鼓勵、發(fā)動群眾舉報非法違法行為和事故隱患。要強化督查督辦，邀請新聞媒體一同明察暗訪，報道和曝光正反面典型，樹立求真務(wù)實、真抓實干和雷厲風行的工作作風。本次“打非治違”行動將納入年終安全生產(chǎn)目標管理考核重要內(nèi)容。對有令不行、有禁不止、作風不實、執(zhí)行不力的，依法給予警示通報或進行督導約談；對工作不到位、整改不落實、在集中行動期間發(fā)生較大以上（含）事故的，將依法從嚴追究相關(guān)責任人的責任。