【正文】 共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)3734萬元，實(shí)際預(yù)撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金2150萬元。所有項目資金實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?。全面落實(shí)村衛(wèi)生室藥品零差率補(bǔ)償、一般診療費(fèi)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等相關(guān)政策。全面落實(shí)村醫(yī)政策。落實(shí)政府購買服務(wù)各項政策，公共衛(wèi)生服務(wù)項目新增經(jīng)費(fèi)全部用于購買村醫(yī)服務(wù)。落實(shí)村衛(wèi)生室每室每年3600元的辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。加強(qiáng)對村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)量及質(zhì)量、基本藥物統(tǒng)一采購及零差率銷售等情況的考核，考核結(jié)果與當(dāng)年補(bǔ)助總額和下年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)撥比例掛鉤。20xx年，對到齡退出村醫(yī)進(jìn)行了身份認(rèn)定，首批578名符合條件到齡村醫(yī)從20xx年元月起享受每月300元的生活補(bǔ)助。今年，我縣按省里統(tǒng)一要求，對退出村醫(yī)身份、工作年限進(jìn)行再次認(rèn)定，目前工作正在推進(jìn)之中，預(yù)計20xx年元月全面完成。醫(yī)療質(zhì)量管理水平顯著提高。結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，認(rèn)真開展以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題的“醫(yī)院管理年”及“中醫(yī)院管理年”活動，建設(shè)“三好一滿意”形象醫(yī)院，同時強(qiáng)化醫(yī)療管理核心制度的落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療報務(wù)監(jiān)管，著力提升院感管理工作水平。開展中央補(bǔ)助縣級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合服務(wù)能力。縣醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會常態(tài)化運(yùn)行，調(diào)處醫(yī)患矛盾43起，及時有效化解醫(yī)患糾紛，維護(hù)人民群從和醫(yī)護(hù)人員的合法權(quán)益。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督水平明顯增強(qiáng)。依法行政，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。今年以來分別開展了春節(jié)期間公共場所和飲用水衛(wèi)生安全專項檢查、學(xué)校春季傳染病和飲用水衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查、旅游景區(qū)住宿衛(wèi)生專項檢查、放射衛(wèi)生專項調(diào)查、醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)和傳染病管理專項監(jiān)督檢查等。同時開展職業(yè)病防治法、生活飲用水宣傳周集中宣傳活動，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生安全知識。認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生計生民生工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。20xx年，全縣參合1454668人，參合人數(shù)較20xx年增加20213人，%。進(jìn)一步調(diào)整完善新農(nóng)合補(bǔ)償方案，實(shí)施了新農(nóng)合大病保險試點(diǎn)工作，對大病患者給予再補(bǔ)償，減輕了大病群眾負(fù)擔(dān)。繼續(xù)實(shí)施我縣五保戶免費(fèi)就醫(yī)民生工程。 婦女兒童健康水平提升工程。今年111月份，參與婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚前衛(wèi)生咨詢、婚前衛(wèi)生指導(dǎo)的人數(shù)共11637對，完成任務(wù)數(shù)的106%。20xx年下達(dá)全年孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助任務(wù)數(shù)12700人，今年111月份完成補(bǔ)助14557人，, 完成任務(wù)數(shù)的115%。基本公共衛(wèi)生服務(wù)。20xx年，我縣基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制得到完善，三級網(wǎng)絡(luò)得到加強(qiáng)，村級網(wǎng)底進(jìn)一步夯實(shí)，公共衛(wèi)生人員積極性充分調(diào)動。截止11月底，共為110萬人建立健康檔案，規(guī)范管理老年人、高血壓患者、糖尿病患者、重性精神病患者分別為115750人、76440人、14392人和4392人，均完成年度下達(dá)任務(wù)。為20721名6歲以下兒童新建預(yù)防接種證，接種一類疫苗共434073劑次，超額完成年度任務(wù)計劃生育家庭特別扶助。20xx年度我縣獨(dú)生子女死亡或傷殘?zhí)貏e扶助對象年度為357人，其中獨(dú)生子女死亡240人、獨(dú)生子女傷殘117人；計劃生育手術(shù)并發(fā)癥特別扶助對象為260人，其中二級3人，三級257人。重大傳染病醫(yī)療救治。開展艾滋病檢測31279人次，確診hiv抗體陽性11人，11人均得到規(guī)范干預(yù)治療。超額完成重大傳染病病人醫(yī)療救治任務(wù)。兒童營養(yǎng)改善項目規(guī)范實(shí)施，1－11月全縣共發(fā)放營養(yǎng)包160736盒，受益兒童12354人；增補(bǔ)葉酸、母嬰阻斷、學(xué)生營養(yǎng)改善等項目完成或超額完成任務(wù)。醫(yī)改以來，我縣所有藥品全部網(wǎng)上采購，并全面實(shí)施藥品零差率銷售，對零差率銷售所產(chǎn)生的虧損由財政補(bǔ)助，截止目前，全年共補(bǔ)助縣級三家公立醫(yī)院藥品零差率銷售補(bǔ)助款1150萬元。衛(wèi)生應(yīng)急工作全面加強(qiáng)。完成省衛(wèi)生應(yīng)急示xx縣創(chuàng)建，縣政府編制《xx縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《xx縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案》，縣直部門協(xié)調(diào)配合，信息互通。縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均成立了衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，覆蓋到所在單位和鄉(xiāng)村?？h衛(wèi)計委聯(lián)合教育、宣傳等部門成功舉辦霍亂疫情防控應(yīng)急演練、地震災(zāi)害避險和醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展貼合實(shí)際的衛(wèi)生應(yīng)急演練，應(yīng)急隊伍得到加強(qiáng)，衛(wèi)生應(yīng)急知識得到普及。加強(qiáng)計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持計劃生育工作一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員共同抓、共同負(fù)責(zé)。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)組成員單位聯(lián)系幫扶重點(diǎn)村制度。認(rèn)真落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，兌現(xiàn) “一票否決”。強(qiáng)化利益導(dǎo)向體系建設(shè)。20xx年縣政府《關(guān)于完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施意見》（霍政〔20xx〕11號）出臺了25項具體獎勵優(yōu)惠政策。20xx年縣政府制定《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實(shí)施意見》（霍政辦〔20xx〕26號）對計劃生育家庭特殊困難家庭從五個方面進(jìn)行扶助、慰藉。20xx年，44772 名計生家庭人員在參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險時給予 296萬元優(yōu)待，為14名計劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥三級以上人員代繳養(yǎng)老保險 7000 元；為23名獨(dú)生子女死亡及三級以上傷殘的特別扶助對象代繳養(yǎng)老保險 。強(qiáng)化流動人口服務(wù)管理。加強(qiáng)流動人口區(qū)域協(xié)作工作，按“統(tǒng)一布局、區(qū)域設(shè)點(diǎn)”的原則，建立32個流動人口“黨支部+協(xié)會”。浙江省xx市“協(xié)會+黨支部”已升格為全省流動人口工作站。8月，樂清黨支部升格為黨委，并在工作站基礎(chǔ)上成立“皖江紅新居民綜合服務(wù)中心”，承接政府購買服務(wù)，促進(jìn)了流動人口均等化服務(wù)的落實(shí)。6月23日，《中國人口報》頭版頭條報道了我縣創(chuàng)新流動人口服務(wù)的做法。9月，縣衛(wèi)生計生委在全國流動人口基本公共衛(wèi)生計生均等化化服務(wù)培訓(xùn)會進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。12月1日，我縣在六安召開的全國流動人口區(qū)域協(xié)作工作會議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。十二五期間，我們雖然做了一些工作，取得了一定成效，但是衛(wèi)生計生工作服務(wù)能力與人群眾的需求仍然存在一定差距，特別是疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系還不夠健全，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)供給總體能力和服務(wù)質(zhì)量仍然偏低，計劃生育基層基礎(chǔ)依然相對薄弱。認(rèn)真謀劃“十三五”衛(wèi)生計生規(guī)劃。按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本要求xx縣、鄉(xiāng)、村一體化發(fā)展思路，緊緊圍繞“小病不出村、大病不出縣”的目標(biāo)，加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍、信息化建設(shè)。通過加大投入力度，改善基本服務(wù)條件，推進(jìn)縣第一人民醫(yī)院xx區(qū)建設(shè)和第一人民醫(yī)院老區(qū)改造，實(shí)施xx縣第二人民醫(yī)院住院部綜合樓建設(shè)，完成xx縣中醫(yī)院整體遷建。加快開發(fā)區(qū)醫(yī)院建設(shè)，改擴(kuò)建姚李等9所中心衛(wèi)生院。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面建xx縣鄉(xiāng)兩級、鄉(xiāng)村一體、防治結(jié)合、分工合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建分級醫(yī)療、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診的診療模式。不斷提xx縣域醫(yī)療服務(wù)能力，充分發(fā)揮縣域醫(yī)療服務(wù)便捷、價廉的優(yōu)勢，引導(dǎo)人民群眾“首診在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”，更好地滿足城鄉(xiāng)居民在縣域享受醫(yī)療保健服務(wù)的需求，實(shí)現(xiàn)90%的患者在縣域內(nèi)就診的目標(biāo)。積極開展健康教育與促進(jìn)工作，通過實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。加大婦女病普查、婚前醫(yī)學(xué)檢查、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理力度，強(qiáng)化對流動、留守、孤殘婦女、兒童的保健服務(wù)，提高全縣婦女兒童健康水平。完善突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度建設(shè)和能力建設(shè)。全面落實(shí)扶持中醫(yī)藥發(fā)展政策，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)在社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實(shí)現(xiàn)參合全覆蓋。完善國家基本藥物制度，實(shí)行零差率銷售。落實(shí)全面放開二孩政策，加強(qiáng)人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)流動人口計生服務(wù)管理均等化，確保穩(wěn)定適度的低生育水平，努力提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的均衡發(fā)展。一是完善縣域醫(yī)聯(lián)（共）體建設(shè)。滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求，保障最大享受醫(yī)保政策，促進(jìn)基層首診、分級診療制度的建立。二是加強(qiáng)計劃生育基層基礎(chǔ)。20xx年度，隨著中央實(shí)施全面二孩生育政策的調(diào)整，重新制定新《村為主考評方案》藍(lán)本，并充分利用衛(wèi)生計生大數(shù)據(jù)，從孕情、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾滿意度、轉(zhuǎn)型發(fā)展、全員數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面著手，建立孕期保健、住院分娩等信息共享機(jī)制，提升全員數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快計生轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是提升群眾滿意度。進(jìn)一步做好“先住院、后付費(fèi)”診療服務(wù)工作，逐步完善和規(guī)范服務(wù)流程，方便群眾就醫(yī)，切實(shí)解決廣大患者的就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。委托第三方，開展群眾滿意度調(diào)查，結(jié)果定期通報。完xx縣婦幼保健所xx縣計生服務(wù)站的整合，成立縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心，提升婦幼保健計劃生育服務(wù)能力。四是全面推行績效管理。堅持激勵與制約相結(jié)合的原則，對基層醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量以及滿意度等因素進(jìn)行考核管理，逐步建立按崗取酬、按工作業(yè)績?nèi)〕甑姆峙錂C(jī)制，調(diào)動基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和工作人員積極性，推動基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。五是繼續(xù)實(shí)施簽約服務(wù)。為轄區(qū)內(nèi)居民提供常見病、多發(fā)病診療和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)及健康管理等全科服務(wù)。六是規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)算管理。規(guī)范政府購買服務(wù)，健全運(yùn)行補(bǔ)償機(jī)制，完善財政定項補(bǔ)助，落實(shí)基層財務(wù)自主權(quán)，進(jìn)一步調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。七是加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和激勵約束機(jī)制，健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓(xùn)政策，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。進(jìn)一步加快退出村醫(yī)身份和工作年限認(rèn)定及生活補(bǔ)助發(fā)放工作，解決村醫(yī)后顧之憂。