【正文】 實(shí)解決出版物市場(chǎng)和文化市場(chǎng)中存在的問(wèn)題，促進(jìn)出版物市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展，在福山鎮(zhèn)營(yíng)造健康向上的輿論氛圍和規(guī)范有序的社會(huì)文化環(huán)境，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，從鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，制定2010年鎮(zhèn)“掃黃打非”工作行動(dòng)方案。指導(dǎo)思想：按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，嚴(yán)厲打擊危害人們身心健康的非法出版銷售等違法違規(guī)行為，凈化環(huán)境，為鎮(zhèn)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，為廣大青少年?duì)I造一個(gè)健康文明的學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)環(huán)境。總體要求：采取集中行動(dòng)和專項(xiàng)治理等方式，使各類非法出版物明顯減少，使鎮(zhèn)的出版物市場(chǎng)和重點(diǎn)部位得到明顯改觀；積極配合縣有關(guān)職能部門堅(jiān)決打擊賭博活動(dòng)；徹底清理、整頓卡拉ok廳、網(wǎng)吧等場(chǎng)所，嚴(yán)格規(guī)范文化新聞出版（版權(quán)）市場(chǎng)。調(diào)整和補(bǔ)充后的鎮(zhèn)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)歐斌，鎮(zhèn)委副書(shū)記、綜治辦主任、派出所所長(zhǎng)陳波、鎮(zhèn)黨委委員李家任副組長(zhǎng)。綜治辦、行政辦、中學(xué)、派出所、工商所為成員單位，各單位一把手為“掃黃打非”工作的第一責(zé)任人，“掃黃打非”工作辦公室設(shè)在綜治辦。今年“掃黃打非”工作要突出抓好“三個(gè)工作重點(diǎn)”和“三個(gè)重點(diǎn)部位”。三個(gè)工作重點(diǎn)是：（一）繼續(xù)嚴(yán)厲打擊政治性非法出版物。毫不放松地把查堵政治性非法出版物作為重中之重，公安、文化、工商等部門要及時(shí)組織力量，采取集中清查與日常收繳相結(jié)合的辦法，不間斷地進(jìn)行清理和掃除，確保政治性非法出版物不在大豐鎮(zhèn)印、發(fā)。同時(shí)，對(duì)淫穢出版物特別是淫穢光盤、音像制品和以青少年學(xué)生為讀者對(duì)象的有害卡通畫(huà)冊(cè)、淫穢“口袋本”圖書(shū)，對(duì)盜版出版物特別是盜版教材教輔讀物，也要進(jìn)行全面檢查、清理。要加大網(wǎng)上“掃黃打非”力度，堅(jiān)決關(guān)閉散布政治謠言、渲染淫穢色情等有害信息網(wǎng)頁(yè)、電子公告等。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧和電子游戲場(chǎng)所的管理，使其健康、有序、安全。（二）嚴(yán)厲打擊地下非法印刷行為。對(duì)全鎮(zhèn)范圍的印刷市場(chǎng)要進(jìn)行全面深入的排查摸底，規(guī)范印刷企業(yè)的印刷和經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)無(wú)證無(wú)照地下印刷窩點(diǎn)，采取果斷措施嚴(yán)厲查處、取締，對(duì)專用作案工具和生產(chǎn)設(shè)備依法沒(méi)收。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)合法印刷企業(yè)的監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)印刷企業(yè)管理制度和違規(guī)違法印刷企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管名單制度。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管、查處違規(guī)違法行為、保護(hù)合法印刷企業(yè)的發(fā)展壯大。（三）堅(jiān)決查繳地下批銷窩點(diǎn)。要從檢查清理出版物和音像制品市場(chǎng)入手，集中整治非法出版物和音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，堅(jiān)決打擊隱藏的非法發(fā)行團(tuán)伙，摧毀儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)和地下運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，積極查辦大案要案。繼續(xù)開(kāi)展打擊盜版教材教輔讀物活動(dòng)，嚴(yán)肅查處非法訂購(gòu)、銷售、使用盜版教材教輔讀物的單位和個(gè)人。三個(gè)重點(diǎn)部位：（一）城鄉(xiāng)結(jié)合部。城鄉(xiāng)結(jié)合部是隱藏非法印刷、發(fā)行窩點(diǎn)的重點(diǎn)部位。要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和行政區(qū)劃結(jié)合部的監(jiān)控檢查力度，組織力量進(jìn)行經(jīng)常性的暗訪巡查。（二）流動(dòng)人口密集區(qū)。對(duì)車站、繁華地段為重點(diǎn)的流動(dòng)人口密集區(qū)，繼續(xù)堅(jiān)持“露頭就打”的做法，加強(qiáng)日常管理；采取切實(shí)措施，加強(qiáng)對(duì)游商、流動(dòng)書(shū)攤的經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處，對(duì)從事違規(guī)違法活動(dòng)屢教不改的，要堅(jiān)決依法查處和取締。（三）出版物集散場(chǎng)所。解決好出版物集散場(chǎng)所存在的問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)整個(gè)文化市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展具有關(guān)鍵性的作用，要制定切實(shí)的解決方案，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限時(shí)解決。對(duì)存在銷售盜版書(shū)刊和盜版軟件問(wèn)題的集散場(chǎng)所要制定切實(shí)的解決方案，列出解決的時(shí)間表，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重，長(zhǎng)期得不到解決的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。除了加強(qiáng)日常封堵和查繳外，在重要節(jié)假日前后，特別是今年8月份在北京舉辦奧運(yùn)會(huì)，要組織足夠力量，采取有力措施，對(duì)出版物市場(chǎng)和人群密集場(chǎng)所進(jìn)行全面的反復(fù)清查，堅(jiān)決收繳各類政治性非法出版物，堅(jiān)決取締兜售政治性非法出版物的攤店和游商，依法懲治相關(guān)的責(zé)任人和責(zé)任單位。（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出版物市場(chǎng)的監(jiān)管完善鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組織協(xié)調(diào)，各職能部門齊抓共管，廣大人民群眾積極參與的“掃黃打非”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮“掃黃打非”在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中所形成的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和宣傳優(yōu)勢(shì)，建立對(duì)政治性非法出版物的情報(bào)、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、處置的應(yīng)急控制機(jī)制，落實(shí)對(duì)有害出版物的進(jìn)口、印刷、復(fù)制、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的管理制度和責(zé)任追究機(jī)制，努力為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好文化環(huán)境。鎮(zhèn)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考評(píng)職能，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的部署、指導(dǎo)和檢查，加強(qiáng)對(duì)重大案件的協(xié)調(diào)、督辦，加強(qiáng)對(duì)重要情況的溝通、匯總和報(bào)告，適時(shí)地組織各成員單位分析研究“掃黃打非”工作現(xiàn)狀，解決相關(guān)問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策。各成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，落實(shí)任務(wù)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成“掃黃打非”工作合力。（二）要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排，把“掃黃打非”工作納入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)治安綜合治理、精神文明創(chuàng)建和糾正行業(yè)不正之風(fēng)的總體部署，作為評(píng)選文明社區(qū)、文明單位和檢驗(yàn)社會(huì)治安綜合治理及平安大豐建設(shè)的重要指標(biāo)。實(shí)行“掃黃打非”工作失職瀆職責(zé)任追究制。要及時(shí)研究全區(qū)“掃黃打非”工作，解決“掃黃打非”中的突出問(wèn)題，建立健全本地“掃黃打非”工作機(jī)制。要層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，確?！皰唿S打非”工作領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位，推動(dòng)“掃黃打非”工作不斷向縱深發(fā)展。（三）建立健全重點(diǎn)案件移交查辦結(jié)案機(jī)制“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各職能部門要采取刑事和行政處罰手段，依法進(jìn)一步加大對(duì)走私、制售非法出版物的打擊力度，形成強(qiáng)大的法律威懾力。對(duì)跨區(qū)域的重大案件，各職能部門要在大豐鎮(zhèn)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作，力求掃惡務(wù)凈。對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的案件，要及時(shí)將案件按法定程序移送公安機(jī)關(guān)，不得以行政處罰代替。公安機(jī)關(guān)對(duì)需要追究刑事責(zé)任的移送案件，要及時(shí)立案，依法追究犯罪分子的刑事責(zé)任。在案件移送過(guò)程中，有關(guān)部門不得相互推諉，以免給違法犯罪分子留下可乘之機(jī)。（四）深入拓展基層“掃黃打非”工作網(wǎng)絡(luò)根據(jù)出版發(fā)行活動(dòng)在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管還較薄弱的狀況，各作業(yè)區(qū)要設(shè)聯(lián)絡(luò)員和義務(wù)監(jiān)督員，通過(guò)建立村一級(jí)的“掃黃打非”工作網(wǎng)絡(luò)，更好地延伸“掃黃打非”工作觸角，探索廣大群眾參與“掃黃打非”斗爭(zhēng)的工作機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行《對(duì)舉報(bào)“制黃”、“販黃”、侵權(quán)盜版和其他非法出版活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，落實(shí)和完善“掃黃打非”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，保護(hù)舉報(bào)人的人身和財(cái)產(chǎn)安全，鼓勵(lì)更多的群眾參與出版物市場(chǎng)監(jiān)督和“掃黃打非”工作。建立健全出版物市場(chǎng)巡視督查督辦制度，巡視重點(diǎn)部位，督查重點(diǎn)地區(qū)，督辦重點(diǎn)案件，了解真實(shí)情況，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各職能部門要按照本《實(shí)施方案》精心組織，周密部署，真抓實(shí)干。要結(jié)合實(shí)際制定本部門的行動(dòng)方案，并及時(shí)將有關(guān)情況向區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。要集中力量，協(xié)調(diào)行動(dòng)，求得實(shí)效，把“掃黃打非”工作提高到一個(gè)新的水平。掃黃打非工作方案篇十二（1）實(shí)施“南嶺”工程。嚴(yán)密封堵和查繳政治性非法出版物。（2）及時(shí)屏蔽和刪除利用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通訊工具傳播的各類有害信息，完善網(wǎng)絡(luò)管理防控技術(shù)手段和工作機(jī)制。（3）大力凈化社會(huì)文化環(huán)境，嚴(yán)厲查繳危害未成年人身心健康的有害出版物，嚴(yán)禁不利于未成年人身心健康的廣告在報(bào)紙、雜志、廣播、電視和新聞網(wǎng)站上刊播。（4）堅(jiān)決查繳各類侵權(quán)盜版制品。（5）嚴(yán)肅查處和取締各種形式的非法報(bào)刊。（6）加大網(wǎng)吧管理力度，特別是采取有力措施防止淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。（7）加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，定期組織開(kāi)展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)檢查。在全縣開(kāi)展集中活動(dòng)，分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：三月下旬至4月30日。主要任務(wù)有五項(xiàng)：（1）組織對(duì)所轄地區(qū)報(bào)刊出版和發(fā)行情況進(jìn)行全面檢查，分析查找報(bào)刊管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。（2）繼續(xù)整治假報(bào)刊、假記者、假記者站、假新聞。（3）對(duì)網(wǎng)絡(luò)上違法有害信息進(jìn)行集中整治。（4）繼續(xù)加大對(duì)出版物市本文來(lái)自小草本站場(chǎng)特別是校園周邊環(huán)境的檢查力度，堅(jiān)決防止損害未成年人身心健康淫穢色情出版物泛濫和侵權(quán)盜版等非法出版物出現(xiàn)“反彈”。（5）4月26日世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日前后，組織開(kāi)展“掃黃打非”、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)，開(kāi)展非法出版物集中銷毀活動(dòng)，在各中小學(xué)校開(kāi)展“拒絕盜版，從我做起”主題教育活動(dòng)。第二階段：5月15日至7月31日。主要任務(wù)有四項(xiàng)：（1）以出版物印刷企業(yè)、外資印刷企業(yè)、只讀類光盤復(fù)制企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)為重點(diǎn)地區(qū)，以承接境外出版物印刷品印刷的企業(yè)和只讀光盤復(fù)制企業(yè)為重點(diǎn)檢查對(duì)象，對(duì)印刷、復(fù)制行業(yè)集中整治。（2）在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，加大對(duì)出版物的檢查力度，防止非法出版物和侵權(quán)盜版制品傳播擴(kuò)散。（3）學(xué)校暑假開(kāi)始后，集中檢查各類出版物市場(chǎng)，重點(diǎn)查繳以未成年人為銷售對(duì)象的有害印刷復(fù)制品。（4）加大網(wǎng)吧管理力度，借助技術(shù)手段堅(jiān)決堵住淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播，依法打擊利用網(wǎng)吧制作、下載、復(fù)制、發(fā)布、傳插淫穢色情等違法有害信息的行為，著力整治網(wǎng)吧接納未成年人的行為，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。第三階段：8月15日至11月15日。主要任務(wù)有五項(xiàng)：（1）高密度檢查文化市場(chǎng)，特別是國(guó)慶節(jié)前后，要進(jìn)一步強(qiáng)化防范措施，加大檢查力度。（2）提高對(duì)入境書(shū)報(bào)刊、音像制品和軟件制品的查驗(yàn)率。（3）加大出版物進(jìn)口監(jiān)管力度。（4）密切關(guān)注網(wǎng)上輿情信息動(dòng)態(tài)，嚴(yán)密封堵境外有害出版物和政治謠言等有害信息。（5）辦結(jié)一批非法出版大案要案，震懾違法犯罪分子。嚴(yán)厲打擊政治性非法出版物。要毫不放松地把封堵查繳政治性非法出版物作為重中之重工作來(lái)抓，作為政治任務(wù)、政治紀(jì)律來(lái)對(duì)待，不能有絲毫的麻痹和懈怠，絕不能讓政治性非法出版物在柏塘印刷、在柏塘發(fā)行、在柏塘市場(chǎng)上出現(xiàn)。嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)傳播有害信息。要堅(jiān)決關(guān)閉取締或屏蔽散布政治謠言、渲染淫穢色情等有害信息的網(wǎng)頁(yè)、網(wǎng)站。要按照中央外宣辦等7部委聯(lián)合開(kāi)展的政治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)的要求，集中清理整治網(wǎng)上低俗內(nèi)容，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。同時(shí)，加大網(wǎng)吧管理力度，特別是采取有力措施防止淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”