【正文】 業(yè)多樣化。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)逐步向多樣化的方向發(fā)展，鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展機(jī)會增多。二是功能價(jià)值凸顯化。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善和生態(tài)環(huán)境的改善，城鄉(xiāng)生活條件差距顯著縮小，鄉(xiāng)村吸引力增強(qiáng)，居住度假休憩養(yǎng)老功能逐步擴(kuò)張，鄉(xiāng)村功能價(jià)值日益凸顯。三是人口回流見端倪。當(dāng)前，人口回歸回流農(nóng)村趨勢初見端倪，并逐步強(qiáng)化。從總體上看，我國仍處在人口由鄉(xiāng)村向城市集中的階段，農(nóng)村人口外流的趨勢短期不可能逆轉(zhuǎn)，但今后人口回歸回流農(nóng)村的現(xiàn)象將會大量出現(xiàn)，農(nóng)村人口持續(xù)大規(guī)模外流趨勢有可能會放緩。鄉(xiāng)村振興與否，關(guān)鍵看人氣。實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，就是要防止農(nóng)村人口過度流失，為此，需要處理好“走出去”、“留下來”和“引回來”的關(guān)系，要讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)留住人，讓農(nóng)村的環(huán)境留住人，讓農(nóng)村的機(jī)會吸引人，讓農(nóng)村更有人氣，這是最重要的標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興面臨著重要機(jī)遇，具備一定的基礎(chǔ)。一是新需求引致新供給。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求的變化正在引致供給的創(chuàng)新，城鎮(zhèn)居民對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的需求日益多元化、高級化、個性化，這為生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等的發(fā)展帶來重要契機(jī)。二是基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升。鄉(xiāng)村發(fā)展條件顯著改善，交通網(wǎng)絡(luò)的不斷完善增強(qiáng)了鄉(xiāng)村的可達(dá)性，互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的逐漸普及縮短了城鄉(xiāng)距離，物流配送體系的進(jìn)入便利了農(nóng)村與市場的連接。三是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開始出現(xiàn)。近年來，各種形式的“新回鄉(xiāng)現(xiàn)象”大量出現(xiàn)，說明鄉(xiāng)村吸引力的增強(qiáng)及社會對鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)遇的認(rèn)可。對此，我們要審時(shí)度勢，因勢利導(dǎo)，做好實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略這篇大文章。鄉(xiāng)村振興是一個大戰(zhàn)略，是一篇大文章，習(xí)近平總書記提出“五個振興”的科學(xué)論斷，明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)和路徑，明晰了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務(wù)書和路線圖。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，圍繞“五個振興”抓好重點(diǎn)工作。振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的根本保障，是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合的必然要求。黨的十八大以來，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得顯著進(jìn)展。一是國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障。糧食產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在12000億斤以上，肉、蛋、菜、果、魚等產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，人均占有量均超世界平均水平。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出新步伐，物質(zhì)裝備水平大幅提升。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已經(jīng)超過65%，小麥基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，玉米水稻機(jī)械化水平超過75%，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來以人畜力為主轉(zhuǎn)到以機(jī)械化作業(yè)為主的新階段。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)開創(chuàng)新局面，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益明顯提升。兩年累計(jì)調(diào)減籽粒玉米種植面積近5000萬畝，大豆面積增加1600萬畝。綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給明顯增加。四是農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，開辟農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新渠道。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商競相發(fā)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱度上升，全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增幅連續(xù)5年保持在兩位數(shù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正成為投資熱土。五是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有了新進(jìn)展，環(huán)境問題得到初步遏制。農(nóng)業(yè)資源利用強(qiáng)度下降，退耕還林還草4240萬畝，耕地輪作休耕制度試點(diǎn)擴(kuò)至1200萬畝。農(nóng)業(yè)面源污染加重問題趨緩，全國農(nóng)藥施用量實(shí)現(xiàn)零增長。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，總的考慮是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)興旺是振興鄉(xiāng)村的中心任務(wù)，也是激發(fā)鄉(xiāng)村活力的基礎(chǔ)所在。產(chǎn)業(yè)興旺，不僅要農(nóng)業(yè)興，更要百業(yè)旺，鄉(xiāng)村要呈現(xiàn)出五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的歷史性跨越。要推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，形成農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的“異軍突起”。要立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，選擇重點(diǎn)行業(yè)也應(yīng)有新標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，要重點(diǎn)把握以下幾個方面的要求。一是必須適宜農(nóng)村，能夠充分發(fā)揮農(nóng)村比較優(yōu)勢，富含農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣息，承載鄉(xiāng)村價(jià)值，不能簡單移植城市二三產(chǎn)業(yè)。二是必須扎根農(nóng)村，從本鄉(xiāng)本土生長，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村密切相關(guān)，廣泛帶動農(nóng)民群眾參與，實(shí)現(xiàn)共同富裕。三是必須深入融合。秉持開放共享理念，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)雙向借力、聯(lián)動發(fā)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，逐步形成分工明確、緊密銜接、運(yùn)行高效的多元化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)涉面廣，行業(yè)門類眾多。從建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合鄉(xiāng)村資源稟賦特點(diǎn)，綜合考慮農(nóng)村居民就業(yè)增收要求和城鄉(xiāng)居民更高品質(zhì)消費(fèi)需求，重點(diǎn)支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)民生活性服務(wù)業(yè)、發(fā)展傳統(tǒng)手工業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村建筑業(yè)、鄉(xiāng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)等等。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)。要結(jié)合未來十年、十五年或者是更長一段時(shí)間農(nóng)村人口的變動趨勢，科學(xué)規(guī)劃未來鄉(xiāng)村發(fā)展的空間布局。目前，在土地利用規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面，各地都有一些探索，也形成了不少好經(jīng)驗(yàn)、好做法。然而，實(shí)踐過程中，仍然出現(xiàn)各種規(guī)劃相互打架的現(xiàn)象。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)，真正做到多規(guī)合一，一張藍(lán)圖繪到底，苦干實(shí)干、久久為功。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從根本講要重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合之路。我們講城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不是把農(nóng)村變成城市。城鄉(xiāng)一體化也不是城鄉(xiāng)一樣化，不是簡單按照工業(yè)化思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，也不能夠照搬城市建設(shè)的方式建設(shè)鄉(xiāng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須以體制機(jī)制創(chuàng)新，解決發(fā)展中的各種難題，要注重分類指導(dǎo)、因村制策、因地制宜。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。當(dāng)前，很多鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目熱火朝天，卻沒有農(nóng)民參與的影子。不能政府干、農(nóng)民看，一定要體現(xiàn)農(nóng)民的主體地位。只有政府創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，把億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性真正調(diào)動起來，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才有望扎扎實(shí)實(shí)往前推進(jìn)，才能夠造福于億萬農(nóng)民。