【正文】 上物的滅失而消滅。筆者認(rèn)為，任何一項法律制度都應(yīng)當(dāng)同其社會經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀相適應(yīng)，地上權(quán)本質(zhì)從“有”到“用”的轉(zhuǎn)變也正是因為經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展而發(fā)生。我國新頒布的《物權(quán)法》沒有采用地上權(quán)的概念，與地上權(quán)概念最接近的應(yīng)是建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)。實踐中，建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)利人在權(quán)利期限內(nèi)可按土地用途自由使用土地，地上物的有無并不影響權(quán)利的存續(xù)或消滅，因此建設(shè)用地使用權(quán)的本質(zhì)在于“土地利用”。而宅基地使用權(quán)的設(shè)立不是以經(jīng)濟(jì)利用為目的，考察我國的宅基地使用權(quán)分配制度，能夠向集體經(jīng)濟(jì)組織申請宅基地使用權(quán)的主體只局限于該集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，并且只有符合建房條件才可以申請取得宅基地使用權(quán)。因此，與建設(shè)用地使用權(quán)以物的利用目的不同，保有地上物才是宅基地使用權(quán)的本質(zhì)。雖然建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)均屬地上權(quán)性質(zhì)，但我們沒必要將兩者的本質(zhì)認(rèn)定一致?！段餀?quán)法》未采用基地使用權(quán)的概念將建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的涵蓋入內(nèi)正是由于兩者的制度差異太大，因此應(yīng)當(dāng)確定宅基地使用權(quán)的本質(zhì)在于保障地上物的所有。新頒布的《物權(quán)法》第一百五十二條規(guī)定：“宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施?！笨梢?，占用、使用是宅基地使用權(quán)的權(quán)能?！段餀?quán)法》第一百五十三條：“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定。”這里的國家有關(guān)規(guī)定所指為何呢?市場經(jīng)濟(jì)是以分工為基礎(chǔ)的交換經(jīng)濟(jì)，交換之所以能夠進(jìn)行必須要滿足“有商品和貨幣、商品和貨幣所有者能自由處分”這兩個條件，物權(quán)法是以規(guī)范財產(chǎn)歸屬關(guān)系和保障財產(chǎn)歸屬秩序為任務(wù)的，其與債權(quán)法構(gòu)成了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的兩大法律基礎(chǔ)，是民事基本制度之一，宅基地使用權(quán)規(guī)定在物權(quán)法用益物權(quán)編內(nèi)，其也應(yīng)屬于民事基本制度。而《中華人民共和國立法法》第八條中規(guī)定“民事基本制度事項只能制定法律”。因此，上述所謂“國家有關(guān)規(guī)定”應(yīng)解釋為國家有關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)行的國家有關(guān)部門的規(guī)范性文件不能作為宅基地制度的法律淵源?！吨腥A人民共和國土地管理法》第六十二條對宅基地有關(guān)制度進(jìn)行了規(guī)定，該法條只言明“農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)”，并沒有明確宅基地使用權(quán)是否可以轉(zhuǎn)讓，反之該條肯定了農(nóng)村村民可以出賣、出租住房。從理論而言，宅基地使用權(quán)系由我國學(xué)說所創(chuàng)造，傳統(tǒng)民法上與此相當(dāng)?shù)母拍顬榈厣蠙?quán)，而收益是傳統(tǒng)地上權(quán)制度的應(yīng)有之意，因此，在無法律相反規(guī)定的前提下，宅基地使用權(quán)可適用《物權(quán)法》第一百一十七條“用益物權(quán)人對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利”之規(guī)定，通過體系解釋的方法確定宅基地使用權(quán)收益的權(quán)能。宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)帶來的巨大利益可能會導(dǎo)致權(quán)力尋租、違規(guī)批發(fā)宅基地使用權(quán)情況的大量發(fā)生，對國家的土地政策造成沖擊，但禁止宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)以期杜絕上述現(xiàn)象，是通過侵犯農(nóng)民房屋所有權(quán)的手段規(guī)避了本應(yīng)通過其他手段實現(xiàn)土地控制的國家責(zé)任。因此要有效控制宅基地的數(shù)量，應(yīng)從宅基地使用權(quán)的分配、流轉(zhuǎn)制度上下功夫。如前所述，宅基地使用權(quán)的本質(zhì)在于保有地上物。城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生改變，一方面農(nóng)村還實施著一貫的土地制度，另一方面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又已融入了市場經(jīng)濟(jì)之中。從這兩個方面出發(fā)，宅基地使用權(quán)的本質(zhì)應(yīng)有兩層含義。一層含義是保有農(nóng)民的房屋，重點在于實現(xiàn)農(nóng)民居有定所，相應(yīng)的分配制度可分為原始取得和轉(zhuǎn)讓取得。原始取得是指本集體經(jīng)濟(jì)組織中符合建房條件的村民，經(jīng)審批獲準(zhǔn)從集體經(jīng)濟(jì)組織中分配取得宅基地使用權(quán)。轉(zhuǎn)讓取得是指符合建房條件的村民，經(jīng)審核批準(zhǔn)購買同集體經(jīng)濟(jì)組織成員的房屋并取得房屋宅基地使用權(quán)。應(yīng)明確的是，只有本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員才具有分配取得宅基地使用權(quán)的資格，這種分配是無償?shù)?，具有村民福利、社會保障的性質(zhì)。村民出賣、出租房屋，即意味其不需依靠這種福利，集體經(jīng)濟(jì)組織無須將有限的資源花費在有自立能力的村民身上，因此村民出賣、出租房屋后，再申請宅基地使用權(quán)的，不予批準(zhǔn)。另一層含義是保有房屋這一地上建筑物，重點在于物盡其用，使房屋在流轉(zhuǎn)中實現(xiàn)其交換價值，目前相應(yīng)的流轉(zhuǎn)制度法律沒有明確規(guī)定，對能否流轉(zhuǎn)法律也無禁止性規(guī)定。宅基地使用權(quán)是集體經(jīng)濟(jì)組織給予其成員的福利，目的是為其成員建造房屋提供權(quán)利基礎(chǔ)。收益權(quán)能是宅基地使用權(quán)的權(quán)能之一，體現(xiàn)在農(nóng)村房屋買賣中即是，農(nóng)村村民出賣房屋的價款不僅僅是房屋的建造成本，因為農(nóng)民在出賣房屋后不可能再申請到宅基地使用權(quán)，宅基地使用權(quán)的有限性必然會體現(xiàn)在房屋的市場價值中。由此，農(nóng)村村民在房屋買賣中將宅基地使用權(quán)的福利性貨幣化，實現(xiàn)了宅基地使用權(quán)的收益權(quán)能，這也是宅基地使用權(quán)福利性的自然延伸。為了使買賣中實現(xiàn)的房屋價值能得以保值，避免社會財富的浪費，在農(nóng)民出賣房屋后，其宅基地使用權(quán)應(yīng)隨之轉(zhuǎn)移，但這種轉(zhuǎn)移與“房地一致”原則不同?！胺康匾恢隆痹瓌t是在房屋與土地使用權(quán)分開作為各自獨立的物權(quán)客體的情況下規(guī)定的，而宅基地使用權(quán)從屬于房屋，是為房屋的存在而存在。故宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)受房屋物理狀態(tài)的限制，當(dāng)房屋倒塌或新的房屋所有人以翻建、加蓋、改變結(jié)構(gòu)等方式對房屋進(jìn)行實質(zhì)建設(shè)時，應(yīng)認(rèn)定地上物滅失，宅基地使用權(quán)保有地上物的存續(xù)理由已然消失，宅基地使用權(quán)消滅，宅基地所有人可依物上請求權(quán)要求占有人返還宅基地。農(nóng)村房屋買賣合同正規(guī)版本 農(nóng)村房屋買賣合同正規(guī)版本免費篇二十二通常認(rèn)為，在法制史上存在著兩種不同類型的物權(quán)制度，即羅馬法的物權(quán)制度和日耳曼法的物權(quán)制度，代表了兩個不同的傾向，亦即個人主義和社會主義的對立。羅馬法以所有權(quán)之絕對處分力為中心，強(qiáng)調(diào)物的全面支配。用益物權(quán)是限制物權(quán)，乃為一時的限制所有權(quán)之支配權(quán)，限制物權(quán)消滅，則所有權(quán)自動的回復(fù)其完全支配力。因此產(chǎn)生于羅馬法的地上權(quán)制度主要是阻止“地上物屬于土地”的附合原則，其以地上物為中心，如果沒有現(xiàn)實的可支配的地上物存在于土地之上，就不認(rèn)為有地上權(quán)的存在，強(qiáng)調(diào)對地上物的獨立權(quán)利。因繼受羅馬法的結(jié)果，德國、瑞士、奧地利民法的地上權(quán)都是以地上物為中心，認(rèn)為沒有地上物就不得成立地上權(quán)，其本質(zhì)在乎“有”而非“用”。與此不同，日本民法和我國臺灣地區(qū)現(xiàn)行“民法”則是以“利用”為中心，以最大限度地發(fā)揮土地的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，地上物的有無不是地上權(quán)的成立要件，地上權(quán)也不因地上物的滅失而消滅。筆者認(rèn)為，任何一項法律制度都應(yīng)當(dāng)同其社會經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀相適應(yīng)，地上權(quán)本質(zhì)從“有”到“用”的轉(zhuǎn)變也正是因為經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展而發(fā)生。我國新頒布的《物權(quán)法》沒有采用地上權(quán)的概念，與地上權(quán)概念最接近的應(yīng)是建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)。實踐中，建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)利人在權(quán)利期限內(nèi)可按土地用途自由使用土地，地上物的有無并不影響權(quán)利的存續(xù)或消滅，因此建設(shè)用地使用權(quán)的本質(zhì)在于“土地利用”。而宅基地使用權(quán)的設(shè)立不是以經(jīng)濟(jì)利用為目的，考察我國的宅基地使用權(quán)分配制度，能夠向集體經(jīng)濟(jì)組織申請宅基地使用權(quán)的主體只局限于該集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，并且只有符合建房條件才可以申請取得宅基地使用權(quán)。因此，與建設(shè)用地使用權(quán)以物的利用目的不同，保有地上物才是宅基地使用權(quán)的本質(zhì)。雖然建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)均屬地上權(quán)性質(zhì)，但我們沒必要將兩者的本質(zhì)認(rèn)定一致?！段餀?quán)法》未采用基地使用權(quán)的概念將建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的涵蓋入內(nèi)正是由于兩者的制度差異太大，因此應(yīng)當(dāng)確定宅基地使用權(quán)的本質(zhì)在于保障地上物的所有。新頒布的《物權(quán)法》第一百五十二條規(guī)定：“宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施?！笨梢?，占用、使用是宅基地使用權(quán)的權(quán)能?！段餀?quán)法》第一百五十三條：“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定?！边@里的國家有關(guān)規(guī)定所指為何呢?市場經(jīng)濟(jì)是以分工為基礎(chǔ)的交換經(jīng)濟(jì)，交換之所以能夠進(jìn)行必須要滿足“有商品和貨幣、商品和貨幣所有者能自由處分”這兩個條件，物權(quán)法是以規(guī)范財產(chǎn)歸屬關(guān)系和保障財產(chǎn)歸屬秩序為任務(wù)的，其與債權(quán)法構(gòu)成了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的兩大法律基礎(chǔ)，是民事基本制度之一，宅基地使用權(quán)規(guī)定在物權(quán)法用益物權(quán)編內(nèi)，其也應(yīng)屬于民事基本制度。而《中華人民共和國立法法》第八條中規(guī)定“民事基本制度事項只能制定法律”。因此，上述所謂“國家有關(guān)規(guī)定”應(yīng)解釋為國家有關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)行的國家有關(guān)部門的規(guī)范性文件不能作為宅基地制度的法律淵源。《中華人民共和國土地管理法》第六十二條對宅基地有關(guān)制度進(jìn)行了規(guī)定，該法條只言明“農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)”，并沒有明確宅基地使用權(quán)是否可以轉(zhuǎn)讓，反之該條肯定了農(nóng)村村民可以出賣、出租住房。從理論而言，宅基地使用權(quán)系由我國學(xué)說所創(chuàng)造，傳統(tǒng)民法上與此相當(dāng)?shù)母拍顬榈厣蠙?quán)，而收益是傳統(tǒng)地上權(quán)制度的應(yīng)有之意，因此，在無法律相反規(guī)定的前提下，宅基地使用權(quán)可適用《物權(quán)法》第一百一十七條“用益物權(quán)人對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利”之規(guī)定，通過體系解釋的方法確定宅基地使用權(quán)收益的權(quán)能。宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)帶來的巨大利益可能會導(dǎo)致權(quán)力尋租、違規(guī)批發(fā)宅基地使用權(quán)情況的大量發(fā)生，對國家的土地政策造成沖擊，但禁止宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)以期杜絕上述現(xiàn)象，是通過侵犯農(nóng)民房屋所有權(quán)的手段規(guī)避了本應(yīng)通過其他手段實現(xiàn)土地控制的國家責(zé)任。因此要有效控制宅基地的數(shù)量，應(yīng)從宅基地使用權(quán)的分配、流轉(zhuǎn)制度上下功夫。如前所述，宅基地使用權(quán)的本質(zhì)在于保有地上物。城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生改變，一方面農(nóng)村還實施著一貫的土地制度，另一方面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又已融入了市場經(jīng)濟(jì)之中。從這兩個方面出發(fā)，宅基地使用權(quán)的本質(zhì)應(yīng)有兩層含義。一層含義是保有農(nóng)民的房屋，重點在于實現(xiàn)農(nóng)民居有定所，相應(yīng)的分配制度可分為原始取得和轉(zhuǎn)讓取得。原始取得是指本集體經(jīng)濟(jì)組織中符合建房條件的村民，經(jīng)審批獲準(zhǔn)從集體經(jīng)濟(jì)組織中分配取得宅基地使用權(quán)。轉(zhuǎn)讓取得是指符合建房條件的村民，經(jīng)審核批準(zhǔn)購買同集體經(jīng)濟(jì)組織成員的房屋并取得房屋宅基地使用權(quán)。應(yīng)明確的是，只有本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員才具有分配取得宅基地使用權(quán)的資格，這種分配是無償?shù)?，具有村民福利、社會保障的性質(zhì)。村民出賣、出租房屋，即意味其不需依靠這種福利，集體經(jīng)濟(jì)組織無須將有限的資源花費在有自立能力的村民身上，因此村民出賣、出租房屋后，再申請宅基地使用權(quán)的，不予批準(zhǔn)。另一層含義是保有房屋這一地上建筑物，重點在于物盡其用，使房屋在流轉(zhuǎn)中實現(xiàn)其交換價值，目前相應(yīng)的流轉(zhuǎn)制度法律沒有明確規(guī)定，對能否流轉(zhuǎn)法律也無禁止性規(guī)定。宅基地使用權(quán)是集體經(jīng)濟(jì)組織給予其成員的福利，目的是為其成員建造房屋提供權(quán)利基礎(chǔ)。收益權(quán)能是宅基地使用權(quán)的權(quán)能之一，體現(xiàn)在農(nóng)村房屋買賣中即是，農(nóng)村村民出賣房屋的價款不僅僅是房屋的建造成本，因為農(nóng)民在出賣房屋后不可能再申請到宅基地使用權(quán)，宅基地使用權(quán)的有限性必然會體現(xiàn)在房屋的市場價值中。由此，農(nóng)村村民在房屋買賣中將宅基地使用權(quán)的福利性貨幣化，實現(xiàn)了宅基地使用權(quán)的收益權(quán)能，這也是宅基地使用權(quán)福利性的自然延伸。為了使買賣中實現(xiàn)的房屋價值能得以保值，避免社會財富的浪費，在農(nóng)民出賣房屋后，其宅基地使用權(quán)應(yīng)隨之轉(zhuǎn)移，但這種轉(zhuǎn)移與“房地一致”原則不同?！胺康匾恢隆痹瓌t是在房屋與土地使用權(quán)分開作為各自獨立的物權(quán)客體的情況下規(guī)定的，而宅基地使用權(quán)從屬于房屋，是為房屋的存在而存在。故宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)受房屋物理狀態(tài)的限制，當(dāng)房屋倒塌或新的房屋所有人以翻建、加蓋、改變結(jié)構(gòu)等方式對房屋進(jìn)行實質(zhì)建設(shè)時，應(yīng)認(rèn)定地上物滅失，宅基地使用權(quán)保有地上物的存續(xù)理由已然消失，宅基地使用權(quán)消滅，宅基地所有人可依物上請求權(quán)要求占有人返還宅基地。農(nóng)村房屋買賣合同正規(guī)版本 農(nóng)村房屋買賣合同正規(guī)版本免費篇二十三出售方：（以下簡稱甲方）_______身份證號：_______身份證號：_________________。購買方：（以下簡稱乙方）_______身份證號：_______身份證號：_________________。出售方與購買方就位于江西省上饒市信州區(qū)上玉路56號的房屋買賣事項（因出售方急需長期流動資金），經(jīng)雙方充分、平等，友好協(xié)商一致，自愿達(dá)成本合同。一、本合同雙方當(dāng)事人均為上饒市信州區(qū)合法常住居民。二、房屋情況：本合同交易的房屋位于上饒市信州區(qū)的上玉路56號，建筑面積約為______平方米，房屋結(jié)構(gòu)為大門朝東坐北朝南。該交易房屋由出售方全額出資建造，使用的土地為______村集體土地，并征得其他村民和村集體同意，可以長期占有、使用。該房屋在交易前為出售人完整所有、占有、使用，并可以出售轉(zhuǎn)讓該房屋。三、為保證本合同切實履行以及房屋的交付使用，出售方保證并承諾如下：出售人自愿根據(jù)本合同條款將本合同項下房屋售予購買方，對此不反悔；本合同項下房屋質(zhì)量符合居住需要，不存在任何質(zhì)量瑕疵；本合同項下房屋與他人及村集體不存在經(jīng)濟(jì)糾紛，出售方僅將該房屋售予購買方；該房屋售予購買人后，該房屋（包括土地、房屋及附屬設(shè)施）的所有權(quán)益歸購買人，例如可以獲取的征地補償、拆遷補償?shù)?；出售方愿意積極配合購買人辦理房屋產(chǎn)權(quán)的相關(guān)手續(xù)以及愿意積極配合購買人爭取和維護(hù)對該房屋的權(quán)益。四、房屋價格：本合同項下房屋交易價格為人民幣_______萬元，為固定不變價格。該價格包括了該房屋使用所占土地的費用、房屋建造的費用、附屬設(shè)施的價值、合理的增值價值以及應(yīng)當(dāng)繳付的相關(guān)稅費。購買方：于本合同簽訂之日起當(dāng)天，一次性將現(xiàn)金人民幣萬元支付給出售方，出售方開具收款收據(jù)以為憑證。五、出售方因本次房屋出售事出緊急，故一時未找到新的居住場所，且出售方同購買方雙方關(guān)系較友好；所以購買方同意把本協(xié)議購買之房屋暫時借給出售方居住，但最長居住期限不得超過______個月（自本合同簽訂之日算起）；且出售方只限于享受暫時居住權(quán)，該房屋的其他一切權(quán)益包括但不限于該房屋的轉(zhuǎn)讓權(quán)出售權(quán)和征地補償、拆遷補償權(quán)全部歸購買方獨享。六、購買方根據(jù)第四條支付清購房款之日起，出售方應(yīng)交付本合同項下房屋以及相關(guān)資料；購買方支付價款后不能正常占有（雙方另有商議的除外）、使用該房屋及獨自享有該房屋的轉(zhuǎn)讓權(quán)出售權(quán)和征地補償、拆遷補償權(quán)的；出售方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任暨（購買方一次性全額返還購買方：購房本金共計人民幣萬元及支付自本協(xié)議簽訂之日起至購買方一次性全額返還購房本金及違約金之日止，按總購房款計量每日千分之二的違約金。七、出售方、購買方雙方同意上述協(xié)議，各無異議，不得反悔。如果雙方就本合同事項發(fā)生爭議，雙方無法協(xié)商解決時應(yīng)當(dāng)首先請求本村村委會、所在街道辦事處協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)解決不了可上訴