【正文】 上物的滅失而消滅。筆者認為，任何一項法律制度都應當同其社會經濟的現(xiàn)狀相適應，地上權本質從“有”到“用”的轉變也正是因為經濟社會的不斷發(fā)展而發(fā)生。我國新頒布的《物權法》沒有采用地上權的概念，與地上權概念最接近的應是建設用地使用權和宅基地使用權。實踐中，建設用地使用權權利人在權利期限內可按土地用途自由使用土地，地上物的有無并不影響權利的存續(xù)或消滅，因此建設用地使用權的本質在于“土地利用”。而宅基地使用權的設立不是以經濟利用為目的，考察我國的宅基地使用權分配制度，能夠向集體經濟組織申請宅基地使用權的主體只局限于該集體經濟組織的成員，并且只有符合建房條件才可以申請取得宅基地使用權。因此，與建設用地使用權以物的利用目的不同，保有地上物才是宅基地使用權的本質。雖然建設用地使用權和宅基地使用權均屬地上權性質，但我們沒必要將兩者的本質認定一致。《物權法》未采用基地使用權的概念將建設用地使用權和宅基地使用權的涵蓋入內正是由于兩者的制度差異太大，因此應當確定宅基地使用權的本質在于保障地上物的所有。新頒布的《物權法》第一百五十二條規(guī)定：“宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施?！笨梢姡加?、使用是宅基地使用權的權能?！段餀喾ā返谝话傥迨龡l：“宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規(guī)定?！边@里的國家有關規(guī)定所指為何呢?市場經濟是以分工為基礎的交換經濟，交換之所以能夠進行必須要滿足“有商品和貨幣、商品和貨幣所有者能自由處分”這兩個條件，物權法是以規(guī)范財產歸屬關系和保障財產歸屬秩序為任務的，其與債權法構成了現(xiàn)代市場經濟的兩大法律基礎，是民事基本制度之一，宅基地使用權規(guī)定在物權法用益物權編內，其也應屬于民事基本制度。而《中華人民共和國立法法》第八條中規(guī)定“民事基本制度事項只能制定法律”。因此，上述所謂“國家有關規(guī)定”應解釋為國家有關法律規(guī)定，現(xiàn)行的國家有關部門的規(guī)范性文件不能作為宅基地制度的法律淵源?！吨腥A人民共和國土地管理法》第六十二條對宅基地有關制度進行了規(guī)定，該法條只言明“農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準”，并沒有明確宅基地使用權是否可以轉讓，反之該條肯定了農村村民可以出賣、出租住房。從理論而言，宅基地使用權系由我國學說所創(chuàng)造，傳統(tǒng)民法上與此相當?shù)母拍顬榈厣蠙啵找媸莻鹘y(tǒng)地上權制度的應有之意，因此，在無法律相反規(guī)定的前提下，宅基地使用權可適用《物權法》第一百一十七條“用益物權人對他人所有的不動產或者動產，依法享有占有、使用和收益的權利”之規(guī)定，通過體系解釋的方法確定宅基地使用權收益的權能。宅基地使用權流轉帶來的巨大利益可能會導致權力尋租、違規(guī)批發(fā)宅基地使用權情況的大量發(fā)生，對國家的土地政策造成沖擊，但禁止宅基地使用權流轉以期杜絕上述現(xiàn)象，是通過侵犯農民房屋所有權的手段規(guī)避了本應通過其他手段實現(xiàn)土地控制的國家責任。因此要有效控制宅基地的數(shù)量，應從宅基地使用權的分配、流轉制度上下功夫。如前所述，宅基地使用權的本質在于保有地上物。城鄉(xiāng)二元社會結構正在發(fā)生改變，一方面農村還實施著一貫的土地制度，另一方面農村經濟又已融入了市場經濟之中。從這兩個方面出發(fā)，宅基地使用權的本質應有兩層含義。一層含義是保有農民的房屋，重點在于實現(xiàn)農民居有定所，相應的分配制度可分為原始取得和轉讓取得。原始取得是指本集體經濟組織中符合建房條件的村民，經審批獲準從集體經濟組織中分配取得宅基地使用權。轉讓取得是指符合建房條件的村民，經審核批準購買同集體經濟組織成員的房屋并取得房屋宅基地使用權。應明確的是，只有本集體經濟組織的成員才具有分配取得宅基地使用權的資格，這種分配是無償?shù)?，具有村民福利、社會保障的性質。村民出賣、出租房屋，即意味其不需依靠這種福利，集體經濟組織無須將有限的資源花費在有自立能力的村民身上，因此村民出賣、出租房屋后，再申請宅基地使用權的，不予批準。另一層含義是保有房屋這一地上建筑物，重點在于物盡其用，使房屋在流轉中實現(xiàn)其交換價值，目前相應的流轉制度法律沒有明確規(guī)定，對能否流轉法律也無禁止性規(guī)定。宅基地使用權是集體經濟組織給予其成員的福利，目的是為其成員建造房屋提供權利基礎。收益權能是宅基地使用權的權能之一，體現(xiàn)在農村房屋買賣中即是，農村村民出賣房屋的價款不僅僅是房屋的建造成本，因為農民在出賣房屋后不可能再申請到宅基地使用權，宅基地使用權的有限性必然會體現(xiàn)在房屋的市場價值中。由此，農村村民在房屋買賣中將宅基地使用權的福利性貨幣化，實現(xiàn)了宅基地使用權的收益權能，這也是宅基地使用權福利性的自然延伸。為了使買賣中實現(xiàn)的房屋價值能得以保值，避免社會財富的浪費，在農民出賣房屋后，其宅基地使用權應隨之轉移，但這種轉移與“房地一致”原則不同?！胺康匾恢隆痹瓌t是在房屋與土地使用權分開作為各自獨立的物權客體的情況下規(guī)定的，而宅基地使用權從屬于房屋，是為房屋的存在而存在。故宅基地使用權的流轉應受房屋物理狀態(tài)的限制，當房屋倒塌或新的房屋所有人以翻建、加蓋、改變結構等方式對房屋進行實質建設時，應認定地上物滅失，宅基地使用權保有地上物的存續(xù)理由已然消失，宅基地使用權消滅，宅基地所有人可依物上請求權要求占有人返還宅基地。農村房屋買賣合同正規(guī)版本 農村房屋買賣合同正規(guī)版本免費篇二十二通常認為，在法制史上存在著兩種不同類型的物權制度，即羅馬法的物權制度和日耳曼法的物權制度，代表了兩個不同的傾向，亦即個人主義和社會主義的對立。羅馬法以所有權之絕對處分力為中心，強調物的全面支配。用益物權是限制物權，乃為一時的限制所有權之支配權，限制物權消滅，則所有權自動的回復其完全支配力。因此產生于羅馬法的地上權制度主要是阻止“地上物屬于土地”的附合原則，其以地上物為中心，如果沒有現(xiàn)實的可支配的地上物存在于土地之上，就不認為有地上權的存在，強調對地上物的獨立權利。因繼受羅馬法的結果，德國、瑞士、奧地利民法的地上權都是以地上物為中心，認為沒有地上物就不得成立地上權，其本質在乎“有”而非“用”。與此不同，日本民法和我國臺灣地區(qū)現(xiàn)行“民法”則是以“利用”為中心，以最大限度地發(fā)揮土地的經濟效益和社會效益，地上物的有無不是地上權的成立要件，地上權也不因地上物的滅失而消滅。筆者認為，任何一項法律制度都應當同其社會經濟的現(xiàn)狀相適應，地上權本質從“有”到“用”的轉變也正是因為經濟社會的不斷發(fā)展而發(fā)生。我國新頒布的《物權法》沒有采用地上權的概念，與地上權概念最接近的應是建設用地使用權和宅基地使用權。實踐中，建設用地使用權權利人在權利期限內可按土地用途自由使用土地，地上物的有無并不影響權利的存續(xù)或消滅，因此建設用地使用權的本質在于“土地利用”。而宅基地使用權的設立不是以經濟利用為目的，考察我國的宅基地使用權分配制度，能夠向集體經濟組織申請宅基地使用權的主體只局限于該集體經濟組織的成員，并且只有符合建房條件才可以申請取得宅基地使用權。因此，與建設用地使用權以物的利用目的不同，保有地上物才是宅基地使用權的本質。雖然建設用地使用權和宅基地使用權均屬地上權性質，但我們沒必要將兩者的本質認定一致?！段餀喾ā肺床捎没厥褂脵嗟母拍顚⒔ㄔO用地使用權和宅基地使用權的涵蓋入內正是由于兩者的制度差異太大，因此應當確定宅基地使用權的本質在于保障地上物的所有。新頒布的《物權法》第一百五十二條規(guī)定：“宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施?！笨梢?，占用、使用是宅基地使用權的權能?！段餀喾ā返谝话傥迨龡l：“宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規(guī)定?！边@里的國家有關規(guī)定所指為何呢?市場經濟是以分工為基礎的交換經濟，交換之所以能夠進行必須要滿足“有商品和貨幣、商品和貨幣所有者能自由處分”這兩個條件，物權法是以規(guī)范財產歸屬關系和保障財產歸屬秩序為任務的，其與債權法構成了現(xiàn)代市場經濟的兩大法律基礎，是民事基本制度之一，宅基地使用權規(guī)定在物權法用益物權編內，其也應屬于民事基本制度。而《中華人民共和國立法法》第八條中規(guī)定“民事基本制度事項只能制定法律”。因此，上述所謂“國家有關規(guī)定”應解釋為國家有關法律規(guī)定，現(xiàn)行的國家有關部門的規(guī)范性文件不能作為宅基地制度的法律淵源?！吨腥A人民共和國土地管理法》第六十二條對宅基地有關制度進行了規(guī)定，該法條只言明“農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準”，并沒有明確宅基地使用權是否可以轉讓，反之該條肯定了農村村民可以出賣、出租住房。從理論而言，宅基地使用權系由我國學說所創(chuàng)造，傳統(tǒng)民法上與此相當?shù)母拍顬榈厣蠙啵找媸莻鹘y(tǒng)地上權制度的應有之意，因此，在無法律相反規(guī)定的前提下，宅基地使用權可適用《物權法》第一百一十七條“用益物權人對他人所有的不動產或者動產，依法享有占有、使用和收益的權利”之規(guī)定，通過體系解釋的方法確定宅基地使用權收益的權能。宅基地使用權流轉帶來的巨大利益可能會導致權力尋租、違規(guī)批發(fā)宅基地使用權情況的大量發(fā)生，對國家的土地政策造成沖擊，但禁止宅基地使用權流轉以期杜絕上述現(xiàn)象，是通過侵犯農民房屋所有權的手段規(guī)避了本應通過其他手段實現(xiàn)土地控制的國家責任。因此要有效控制宅基地的數(shù)量，應從宅基地使用權的分配、流轉制度上下功夫。如前所述，宅基地使用權的本質在于保有地上物。城鄉(xiāng)二元社會結構正在發(fā)生改變，一方面農村還實施著一貫的土地制度，另一方面農村經濟又已融入了市場經濟之中。從這兩個方面出發(fā)，宅基地使用權的本質應有兩層含義。一層含義是保有農民的房屋，重點在于實現(xiàn)農民居有定所，相應的分配制度可分為原始取得和轉讓取得。原始取得是指本集體經濟組織中符合建房條件的村民，經審批獲準從集體經濟組織中分配取得宅基地使用權。轉讓取得是指符合建房條件的村民，經審核批準購買同集體經濟組織成員的房屋并取得房屋宅基地使用權。應明確的是，只有本集體經濟組織的成員才具有分配取得宅基地使用權的資格，這種分配是無償?shù)?，具有村民福利、社會保障的性質。村民出賣、出租房屋，即意味其不需依靠這種福利，集體經濟組織無須將有限的資源花費在有自立能力的村民身上，因此村民出賣、出租房屋后，再申請宅基地使用權的，不予批準。另一層含義是保有房屋這一地上建筑物，重點在于物盡其用，使房屋在流轉中實現(xiàn)其交換價值，目前相應的流轉制度法律沒有明確規(guī)定，對能否流轉法律也無禁止性規(guī)定。宅基地使用權是集體經濟組織給予其成員的福利，目的是為其成員建造房屋提供權利基礎。收益權能是宅基地使用權的權能之一，體現(xiàn)在農村房屋買賣中即是，農村村民出賣房屋的價款不僅僅是房屋的建造成本，因為農民在出賣房屋后不可能再申請到宅基地使用權，宅基地使用權的有限性必然會體現(xiàn)在房屋的市場價值中。由此，農村村民在房屋買賣中將宅基地使用權的福利性貨幣化，實現(xiàn)了宅基地使用權的收益權能，這也是宅基地使用權福利性的自然延伸。為了使買賣中實現(xiàn)的房屋價值能得以保值，避免社會財富的浪費，在農民出賣房屋后，其宅基地使用權應隨之轉移，但這種轉移與“房地一致”原則不同?！胺康匾恢隆痹瓌t是在房屋與土地使用權分開作為各自獨立的物權客體的情況下規(guī)定的，而宅基地使用權從屬于房屋，是為房屋的存在而存在。故宅基地使用權的流轉應受房屋物理狀態(tài)的限制，當房屋倒塌或新的房屋所有人以翻建、加蓋、改變結構等方式對房屋進行實質建設時，應認定地上物滅失，宅基地使用權保有地上物的存續(xù)理由已然消失，宅基地使用權消滅，宅基地所有人可依物上請求權要求占有人返還宅基地。農村房屋買賣合同正規(guī)版本 農村房屋買賣合同正規(guī)版本免費篇二十三出售方：（以下簡稱甲方）_______身份證號：_______身份證號：_________________。購買方：（以下簡稱乙方）_______身份證號：_______身份證號：_________________。出售方與購買方就位于江西省上饒市信州區(qū)上玉路56號的房屋買賣事項（因出售方急需長期流動資金），經雙方充分、平等，友好協(xié)商一致，自愿達成本合同。一、本合同雙方當事人均為上饒市信州區(qū)合法常住居民。二、房屋情況：本合同交易的房屋位于上饒市信州區(qū)的上玉路56號，建筑面積約為______平方米，房屋結構為大門朝東坐北朝南。該交易房屋由出售方全額出資建造，使用的土地為______村集體土地，并征得其他村民和村集體同意，可以長期占有、使用。該房屋在交易前為出售人完整所有、占有、使用，并可以出售轉讓該房屋。三、為保證本合同切實履行以及房屋的交付使用，出售方保證并承諾如下：出售人自愿根據本合同條款將本合同項下房屋售予購買方，對此不反悔；本合同項下房屋質量符合居住需要，不存在任何質量瑕疵；本合同項下房屋與他人及村集體不存在經濟糾紛，出售方僅將該房屋售予購買方；該房屋售予購買人后，該房屋（包括土地、房屋及附屬設施）的所有權益歸購買人，例如可以獲取的征地補償、拆遷補償?shù)?；出售方愿意積極配合購買人辦理房屋產權的相關手續(xù)以及愿意積極配合購買人爭取和維護對該房屋的權益。四、房屋價格：本合同項下房屋交易價格為人民幣_______萬元，為固定不變價格。該價格包括了該房屋使用所占土地的費用、房屋建造的費用、附屬設施的價值、合理的增值價值以及應當繳付的相關稅費。購買方：于本合同簽訂之日起當天，一次性將現(xiàn)金人民幣萬元支付給出售方，出售方開具收款收據以為憑證。五、出售方因本次房屋出售事出緊急，故一時未找到新的居住場所，且出售方同購買方雙方關系較友好；所以購買方同意把本協(xié)議購買之房屋暫時借給出售方居住，但最長居住期限不得超過______個月（自本合同簽訂之日算起）；且出售方只限于享受暫時居住權，該房屋的其他一切權益包括但不限于該房屋的轉讓權出售權和征地補償、拆遷補償權全部歸購買方獨享。六、購買方根據第四條支付清購房款之日起，出售方應交付本合同項下房屋以及相關資料；購買方支付價款后不能正常占有（雙方另有商議的除外）、使用該房屋及獨自享有該房屋的轉讓權出售權和征地補償、拆遷補償權的；出售方應當承擔違約責任暨（購買方一次性全額返還購買方：購房本金共計人民幣萬元及支付自本協(xié)議簽訂之日起至購買方一次性全額返還購房本金及違約金之日止，按總購房款計量每日千分之二的違約金。七、出售方、購買方雙方同意上述協(xié)議，各無異議，不得反悔。如果雙方就本合同事項發(fā)生爭議，雙方無法協(xié)商解決時應當首先請求本村村委會、所在街道辦事處協(xié)調解決，協(xié)調解決不了可上訴