【正文】 放總量控制目標(biāo)。同時認(rèn)真貫徹《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》和建設(shè)生態(tài)省的精神，結(jié)合南平市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)的統(tǒng)一要求，積極推進(jìn)我市生態(tài)市的建設(shè)步伐。4月份完成了邵武市國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃初稿的編寫工作，規(guī)劃中共列入生態(tài)環(huán)境重點建設(shè)項目46項，預(yù)計總投資約4億元；7月份完成了國家環(huán)?？偩植贾玫闹袞|部地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查本轄區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)采集任務(wù)，建立了我市生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫，較詳細(xì)地摸清了我市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，為開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。與此同時，我市繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核，積極開展化肥、農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖污染整治和餐桌污染治理。市政府成立了畜禽養(yǎng)殖污染整治和餐桌污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染調(diào)查，目前正著手組織制定畜禽養(yǎng)殖污染整治實施方案，化肥、農(nóng)藥、餐桌污染得到相應(yīng)的控制。七、強(qiáng)化監(jiān)督制約，促進(jìn)廉政建設(shè)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員以貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為動力，堅持以黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)要求自己，處處以身作則，認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，自重、自省、自警、自勵，嚴(yán)于律已，廉潔奉公，在廣大干部職工中樹立了清正廉潔的良好形象。為扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，一方面，把廉政責(zé)任制內(nèi)容納入崗位責(zé)任制中與環(huán)保各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，把落實“六不準(zhǔn)”與行政管理工作相結(jié)合，建立“兩公開一監(jiān)督”機(jī)制與依法行政工作相結(jié)合，切實抓好廉政建設(shè)責(zé)任制的落實；另一方面，以支部為依托，加強(qiáng)黨員干部職工的政治思想教育，堅持用廉潔自律的有關(guān)規(guī)定敲好反腐倡廉的“耳邊鼓”，用法律法規(guī)提高執(zhí)法人員依法行政能力和拒腐防變能力，并邀請行風(fēng)監(jiān)督員加強(qiáng)監(jiān)督，從而使環(huán)保廉政建設(shè)工作真正落實到實處，以良好的黨風(fēng)帶動了機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。嚴(yán)明紀(jì)律，對違反廉政建設(shè)的個人明確規(guī)定：發(fā)現(xiàn)一次取消職稱評聘和年度考核評優(yōu)、晉級資格，并通報批評；發(fā)現(xiàn)二次年度考核列為不合格人員，發(fā)給基本生活費，列為待崗人員。同時堅持教育在先，監(jiān)督在前，關(guān)口前移，防患于未然，有效地防止了腐敗行為的發(fā)生。幾年來我局沒有接到群眾對腐敗或廉政的人和事的投訴，未發(fā)現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，通過“四抓”達(dá)到了“四促”，即：抓提高執(zhí)行政策法規(guī)水平促依法行政；抓規(guī)范工作程序促公正執(zhí)法；抓提高工作技能促工作效率；抓提高專業(yè)知識促工作質(zhì)量。雖然，我們在開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面做了大量工作，也取得了一些成績，但與上級的要求相比，還有一定差距。我們決心認(rèn)真貫徹十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，以我市創(chuàng)業(yè)競賽為契機(jī)，以創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)為載體，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，集思廣益，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，營造良好的工作氛圍，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。把學(xué)好十六大精神作為推動做好環(huán)保工作的動力，樹立責(zé)任感和緊迫感。切實加強(qiáng)環(huán)保隊伍的政治理論、現(xiàn)代化管理知識、科學(xué)技術(shù)知識、環(huán)保業(yè)務(wù)知識及環(huán)保法律法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)，不斷提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)保執(zhí)法隊伍。x市環(huán)境保護(hù)局。200x年12月16日。返回目錄。今年以來，我局在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)等加強(qiáng)行政效能建設(shè)方面做了大量的工作，取得了明顯成效，機(jī)關(guān)工作人員的中心意識、大局意識顯著增強(qiáng)，工作效率、工作水平有了很大的改進(jìn)和提高。具體做法是：一、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)和落實整改舉措。（一）加強(qiáng)思想教育，轉(zhuǎn)變作風(fēng)以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，以創(chuàng)縣級文明單位和契機(jī)，大力提倡立說立行、雷厲風(fēng)行、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng)，在全局組織開展“抓效能、促發(fā)展”主題教育活動，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)重要思想，大力開展人生觀、價值觀、宗旨觀、政績觀、發(fā)展觀教育，引導(dǎo)全局機(jī)關(guān)干部牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，為基層、為群眾謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。（二）規(guī)范機(jī)關(guān)行為，提高效率按照德安縣《關(guān)于加強(qiáng)行政效能的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的若干規(guī)定》，規(guī)范機(jī)關(guān)人員行為，堅持依法行政、廉潔從政、高效從政，規(guī)范從政行為，從發(fā)展大局出發(fā)，反對和防止各種損害基層和群眾利益的行為，推行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，增強(qiáng)自我糾錯的能力。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)深化行政審批改革，切實解決重審批（管理）、輕服務(wù)的問題，建立科學(xué)合理的審批管理機(jī)制、規(guī)范高效的審批運行機(jī)制和嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督制約機(jī)制。建立辦理事項告知和受理制度，擴(kuò)大群眾對機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)，不斷增加工作透明度。（三）提高隊伍素質(zhì)，練好內(nèi)功從提高辦事能力、提高辦事效率出發(fā)，建立和完善干部考學(xué)制、崗位聘任制、交流輪崗制、競爭上崗制、責(zé)任追究制,今年我們對局機(jī)關(guān)中層以上干部進(jìn)行了較大調(diào)整,建立起能者上、庸者下的科學(xué)“賽馬”機(jī)制。大力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實施對機(jī)關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核，切實提高機(jī)關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。并把考核的結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，通過切實有效的教育管理，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的事業(yè)心和責(zé)任心，形成心齊、勁足、實干的良好氛圍。二、積極建章立制，落實效能建設(shè)長效機(jī)制。為確保行政效能建設(shè)深入持久開展，各項整改舉措落到實處并取得預(yù)期效果，我局針對行政效能建設(shè)方面存在的問題，從制度入手，既抓當(dāng)前突出問題的對照整改、又抓長效管理的落實，著重建立、健全三方面的制度。（一）加強(qiáng)日常管理制度一個單位的日常管理好壞，事關(guān)單位整體形象，也事關(guān)工作效能能否提高。為此，我局對以前出臺的值班制度、工作時間紀(jì)律制度、外出請假、車輛管理制度等有關(guān)內(nèi)容加以整理和完善，出臺學(xué)習(xí)制度、報銷制度、目標(biāo)考核制度、掛牌上崗制度，使之適應(yīng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，適應(yīng)新時期的工作需要，使全局機(jī)關(guān)工作日常工作有章可循，高效運轉(zhuǎn)。（二）提高工作效能制度圍繞創(chuàng)新改革、發(fā)展至上的要求，貫徹行政許可法，積極轉(zhuǎn)變職能，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、集中辦事制、ab崗制零缺位制、告知承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、建立健全失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度，增強(qiáng)針對性和可操作性，提高辦事效率。并加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的跟蹤管理，力爭實現(xiàn)管理“零缺陷”，服務(wù)“零距離”，爭創(chuàng)“零投訴”。（三）暢通社會監(jiān)督制度為暢通監(jiān)督渠道，提高效能監(jiān)督效果，在機(jī)關(guān)紀(jì)檢組設(shè)立效能監(jiān)察中心，設(shè)立舉報投訴電話，公布舉報信箱，負(fù)責(zé)受理機(jī)關(guān)效能問題的投訴。把局機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能的好壞評議權(quán)交給群眾，交給服務(wù)對象，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的效能建設(shè)運行機(jī)制。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動效能建設(shè)協(xié)調(diào)開展。我局成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的行政效能領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管的辦、室的行政效能建設(shè)工作情況負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、紀(jì)檢和人秘的同志為成員，根據(jù)縣政府下發(fā)的政府工作規(guī)則和提高行政效能的具體要求，結(jié)合我局工作的實際，采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，對機(jī)關(guān)人員工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制及效能建設(shè)等有關(guān)制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，突出職責(zé)履行情況，并將檢查、考核的結(jié)果記入年終考評的內(nèi)容。（二）服務(wù)工作還不夠全面為基層、為社會、為群眾服務(wù)方面，還無法保證全社會完全滿意。（三）內(nèi)部運轉(zhuǎn)還不夠協(xié)調(diào)“全局一盤棋，工作一體化”是我局領(lǐng)導(dǎo)班子對整個工作的一貫要求，全局內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)也認(rèn)真按此要求認(rèn)真進(jìn)行了落實，但也還存在信息溝通不夠、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)不暢的情況。返回目錄。今年是效能建設(shè)深入推進(jìn)的一年，按照市委、市府效能建設(shè)連抓三年的總體要求，今年鎮(zhèn)黨委一如既往，繼續(xù)抓好了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在工作中做到了“盯住目標(biāo)不放、抓住關(guān)鍵不松”，扎實有效地開展了各項工作，促進(jìn)了效能建設(shè)的深入開展?，F(xiàn)將機(jī)關(guān)效能建設(shè)開展情況總結(jié)如下：一、主要工作。加強(qiáng)思想教育。思想是行動的先導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想教育擺到突出位置。通過多形式、多層次的思想教育，加深黨員干部對開展效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部參加活動的積極性和主動性。今年，結(jié)合。先進(jìn)性教育。活動的開展，鎮(zhèn)黨委組織機(jī)關(guān)干部重點學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政許可法》，認(rèn)真研讀了《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能責(zé)任追究辦法（試行）》及《xx市行政效能追究辦法（試行）》，并深入學(xué)習(xí)了省委提出的“四條禁令”、市委出臺“六條禁令”。由于宣傳到位，教育到位，廣大黨員干部對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的認(rèn)識有了進(jìn)一步提高，已初步形成了講效能的良好氛圍。強(qiáng)化效能監(jiān)察。加強(qiáng)效能監(jiān)察是搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要保證。鎮(zhèn)黨委從提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境出發(fā)，重點抓好了以下幾方面工作：一是開展明察暗訪。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，效能辦開展了明察暗訪，針對遲到早退、上班娛樂等作風(fēng)問題，對鎮(zhèn)本級和7個下屬單位進(jìn)行檢查。檢查中存在效能問題2個單位6人次，鎮(zhèn)黨委利用機(jī)關(guān)干部會議進(jìn)行通報批評。二是開展村務(wù)公開檢查。鎮(zhèn)村務(wù)公開小組對15個行政村進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)個別村存在村務(wù)公開不及時，公開內(nèi)容不完整，公開欄較為陳舊等現(xiàn)象，對存在的問題鎮(zhèn)紀(jì)委及時進(jìn)行通報，并與村“一把手”進(jìn)行了聯(lián)系，責(zé)令立即整改。三是強(qiáng)化招投標(biāo)工作。對19個5萬元以上的項目進(jìn)行集中招標(biāo)，招標(biāo)項目包括道路澆筑、土地整理、水利工程、教育設(shè)施改造、以及農(nóng)民飲用水工程項目等，涉及金額1901萬元。同時，鎮(zhèn)紀(jì)委還組織專人，對村莊整治中村組道路建設(shè)情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察。四是開展財務(wù)審計。對各村及鎮(zhèn)屬事業(yè)單位進(jìn)行了審計。五是進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道。通過公布投訴電話、設(shè)置投訴信箱、聘請效能監(jiān)督員等形式，暢通監(jiān)督渠道，時刻接受社會各界的意見、建議和投訴，不斷提高工作水平，真正做到讓人民滿意。加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)是依法行政的基礎(chǔ)，為了加強(qiáng)管理，鎮(zhèn)黨委從建章立制入手，建立健全了一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了各項工作的順利開展。首先鎮(zhèn)黨委、政府在原有機(jī)關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，制訂出臺了涉及效能建設(shè)、廉潔自律、日常管理等三大類的25項機(jī)關(guān)制度，其中涉及效能建設(shè)的制度有便餐制和午餐禁酒令、限時承諾制度、首問責(zé)任制度等，目前此制度執(zhí)行良好。其次規(guī)范了機(jī)關(guān)干部聯(lián)村、聯(lián)企、聯(lián)戶制度，重點是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系規(guī)模企業(yè)制度、聯(lián)系重點項目重點工作制度、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系困難戶制度，進(jìn)一步密切了與基層的關(guān)系。再次完善了政務(wù)、村務(wù)公開制度，規(guī)范政務(wù)、村務(wù)公開的對象、內(nèi)容和形式，嚴(yán)格具體指導(dǎo)、監(jiān)督、落實政務(wù)、村務(wù)公開的各項工作。最后建立完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，抽調(diào)15名思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員。二、工作成效。工作作風(fēng)有了明顯的改進(jìn)。效能建設(shè)以作風(fēng)建設(shè)為切入點，將管理、監(jiān)督融為一體，通過加強(qiáng)對機(jī)關(guān)內(nèi)部的崗位責(zé)任、工作規(guī)范、目標(biāo)管理的基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化外部監(jiān)督制約機(jī)制，從治標(biāo)和治本兩個方面進(jìn)行綜合治理，切實起到了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的積極作用。機(jī)關(guān)開展效能建設(shè)以后，辦事拖拉、推諉扯皮、作風(fēng)粗暴等現(xiàn)象基本消除，機(jī)關(guān)干部“以管人者自居”的觀念得到轉(zhuǎn)變，擺正了權(quán)力和服務(wù)、人民與公仆的關(guān)系，基本上能結(jié)合各自的工作實際和特點，主動為群眾提供各種服務(wù)和方便，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。各項工作有了明顯進(jìn)步。在效能建設(shè)的促動下，xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的勢頭，；，%；，同比增長6%。規(guī)模以上企業(yè)銷售增長迅速，銷售收入達(dá)到了18億元，現(xiàn)實利稅9400萬元，%和12%，增幅處于全市前列。社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，教育、衛(wèi)生、文化、城建各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。三、存在的問題。盡管我鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)做了大量工作，取得了顯著成績。但是我們也應(yīng)該清醒地看到，我鎮(zhèn)效能建設(shè)工作中還存在一些不容忽視的問題和不足：一是個別同志對自身要求不夠嚴(yán)，在工作時間干與工作無關(guān)的事情的現(xiàn)象時有發(fā)生。雖然這樣的人很少，但還是存在這樣那樣的問題，有的在外界也有不太好的影響。二是辦事效率和辦事質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象仍然存在。我們有些工作，過于拘泥于傳統(tǒng)的思維和做法，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作節(jié)奏不快，缺乏雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，有些工作還沒有很好地跟上市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的思路、節(jié)奏和要求。要進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部的服務(wù)質(zhì)量和水平。從群眾關(guān)心的事抓起，從群眾盼望的事做起。做好農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，機(jī)關(guān)干部聯(lián)系村制度，做到線面結(jié)合。有選擇地聯(lián)系困難戶、經(jīng)濟(jì)特色戶和種糧重點戶。同時進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)的各項管理制度，推行工作承諾制、辦公無休日，進(jìn)一步做好政務(wù)分開工作。通過建章立制，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)走向規(guī)范化、系統(tǒng)化軌道，建立起按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，從根本上杜絕“事難辦、門難進(jìn)”的狀況。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為載體，在理論武裝上下功夫，建立學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，解決機(jī)關(guān)干部“素質(zhì)不高”的問題。同時加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的教育，使之認(rèn)識到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性，提高機(jī)關(guān)干部參與效能建設(shè)的自覺性。以精簡會議和文件為切入點，切實解決“形式過多”的問題。同時鞏固和完善已經(jīng)實行的各項制度，如下基層便餐制、午餐禁酒制等。要進(jìn)一步做好結(jié)合文章，把效能建設(shè)與推動各項工作有機(jī)結(jié)合起來，要把效能建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終，努力為我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。