【正文】 是部分流動(dòng)攤點(diǎn)給當(dāng)?shù)鼐用窈兔窆ど顜肀憷?，隨時(shí)隨地能買到，便宜，因此得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С?。要改變這種現(xiàn)狀，要推動(dòng)四個(gè)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系，把群眾作為城市管理的“主體”，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價(jià)值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突擊型向長(zhǎng)效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、長(zhǎng)效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式，堅(jiān)持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則，圍繞解決民生問題探索市場(chǎng)化運(yùn)作和社會(huì)化管理新模式，有計(jì)劃地放開地?cái)偣芾?，有條件地增加彈性市場(chǎng)，不斷強(qiáng)化管理疏導(dǎo)，努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機(jī)制。進(jìn)一步探索城市管理社會(huì)化路子，把城市管理由城管部門一家“獨(dú)唱”變?yōu)椤耙患翌I(lǐng)唱、大家合唱”，有效發(fā)揮各級(jí)組織、有關(guān)部門和廣大市民參與城市管理的積極性，整合各種資源，形成管理拳頭，提高綜合管理效率，努力形成調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大城管的氛圍和格局。針對(duì)以上幾點(diǎn)原因，我認(rèn)為可以通過以下方式來解決：一是加強(qiáng)宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，強(qiáng)化老百姓的法制觀念。另一方面是制作一些宣傳片，特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂，讓百姓感同身受，認(rèn)識(shí)到城管工作重要性。另外，舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動(dòng)，聯(lián)合電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行報(bào)道，讓更多人認(rèn)識(shí)城管工作的艱辛和重要性。二是文明執(zhí)法。我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法，同時(shí)在執(zhí)法過程中攝像，執(zhí)法過程和結(jié)果向公眾公開，一方面讓群眾更了解城管工作，另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督，以進(jìn)一步提高我們的工作水平。三是“疏堵結(jié)合”。為了滿足當(dāng)?shù)厝罕娰?gòu)物方便的需要，同時(shí)也解決部分困難群眾的生活問題，可考慮在局部地區(qū)設(shè)臵疏導(dǎo)點(diǎn)，但是需要登記申領(lǐng)許可證，并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面，對(duì)于無證經(jīng)營(yíng)或違規(guī)經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)應(yīng)加大查處力度，堅(jiān)決予以取締。城管執(zhí)法工作非常的艱辛，也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時(shí)，積極通過各種方式爭(zhēng)取廣大人民群眾的理解和支持，不斷提高城市管理水平，打造和諧城市，共同推進(jìn)城市全面發(fā)展。城市制定的各類城市管理?xiàng)l例、規(guī)定和辦法。以蘇州市為例，主要實(shí)行的是、等。一、現(xiàn)狀。城管窗口除了在市一級(jí)的行政服務(wù)中心有設(shè)立外，現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊(duì)也都設(shè)有對(duì)外窗口，主要就是負(fù)責(zé)以下幾個(gè)方面：戶外廣告設(shè)置行政審批許可。臨時(shí)占用城市道路審批。城市道路開挖審批。樹木砍伐、移植許可審批等事項(xiàng)。通過筆者了解發(fā)現(xiàn)，市一級(jí)城管窗口所受理的絕大部分業(yè)務(wù)內(nèi)容為戶外廣告設(shè)置行政審批許可，第二是臨時(shí)占用城市道路審批，城市道路開挖審批只占很少一部分，另外，還有為數(shù)不多的市區(qū)樹木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等許可，城市道路照明設(shè)施遷移、拆除許可等。而筆者所在的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城管窗口09年4月12月辦理戶外廣告共28件，道路開挖共計(jì)84件，其他綠地占用、城市道路、公共場(chǎng)地臨時(shí)占用等共計(jì)6件。在戶外廣告中沿街店面招牌占了21件而其他戶外廣告占7件，在道路開挖審批中設(shè)置道口占20件，其他類型的道路開挖占84件。二、存在的問題。許可項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。筆者所在的城管窗口，經(jīng)常會(huì)遇到這種情況，前來申請(qǐng)城市道路開挖審批事項(xiàng)的人員經(jīng)常向筆者反映，筆者所在地與市一級(jí)的行政服務(wù)中心收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致。類似的工程量在市一級(jí)的服務(wù)中心要比筆者所在地的費(fèi)用要低。通過了解，筆者發(fā)現(xiàn)，市一級(jí)服務(wù)中心城管窗口對(duì)于工程量的測(cè)算是由市政有關(guān)部門進(jìn)行的，再由他們反饋給城管窗口。筆者認(rèn)為，引入專業(yè)化的工程評(píng)估，雖然手續(xù)上有點(diǎn)繁瑣，但可以使許可項(xiàng)目的收費(fèi)更加專業(yè)化和透明化，也可以使申請(qǐng)人對(duì)所產(chǎn)生的費(fèi)用更加的信服，增強(qiáng)了窗口的權(quán)威性。窗口設(shè)置重復(fù)。除了筆者所在的開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心城管窗口外，其轄區(qū)內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊(duì)也設(shè)置有對(duì)外窗口，其部分職能與開發(fā)區(qū)城管窗口的職能存在一定的重疊。這些窗口設(shè)置的初衷是為了方便各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)和群眾而設(shè)立的，使他們不出鎮(zhèn)(社區(qū))就能感受到方便和快捷。這樣做，客觀上分流了一部分的業(yè)務(wù)量，減輕了主城管窗口的負(fù)擔(dān)，但是在一定程度上對(duì)于城管窗口的主體性和唯一性卻提出了挑戰(zhàn)。實(shí)際的問題中提高業(yè)務(wù)能力，比起純粹的學(xué)習(xí)理論知識(shí)而言，更多的是實(shí)踐。但是，這樣做缺乏了系統(tǒng)性和專業(yè)性的理論指導(dǎo)和支持。短時(shí)間內(nèi)，可以有很大的提高，但是時(shí)間一長(zhǎng)容易造成理論和實(shí)踐脫節(jié)。窗口在實(shí)行輪換制的同時(shí)，是否也可以考慮對(duì)相關(guān)人員每年進(jìn)行定期的培訓(xùn)。城市道路開挖審批和戶外廣告審批沒有一套完整的軟件，只是分別建立了簡(jiǎn)單的一些電子檔案，如word和excel文件，受理通知書、決定書等并不是由系統(tǒng)軟件生成，筆者所在的窗口目前的檔案可滿足基本的查詢需要。是否可以考慮增加一套軟件系統(tǒng)，把城市道路開挖審批、戶外廣告審批、城市道路占用審批放在一起，這樣一個(gè)甚至是多個(gè)項(xiàng)目的審批流程就能在軟件中完成：從資料錄入受理通知書決定書送達(dá)回證許可證實(shí)現(xiàn)一步到位，另外還可以進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、查詢，大大縮短工作時(shí)間，提高工作效率。三、提升窗口工作滿意度。企業(yè)或個(gè)人的特急辦事項(xiàng)，按照群眾利益無小事的觀點(diǎn)，全身心進(jìn)行處理和解決，著力推行綠色通道，四是打造服務(wù)環(huán)境環(huán)節(jié)。從和諧角度出發(fā)，窗口積極營(yíng)造良好的服務(wù)軟環(huán)境，平時(shí)，接聽電話做到用語文明，說話親切，通知辦事對(duì)象付款等事項(xiàng)注意時(shí)機(jī)及方式方法。第二，窗口工作要突出辦事質(zhì)量、行政效率二大重點(diǎn)，大力拓展工作思路。一是完善機(jī)制，行政許可運(yùn)行規(guī)范。在辦事程序上，重新對(duì)行政許可事項(xiàng)的內(nèi)容、辦事流程、辦事人員資格、ab崗責(zé)任制、首問責(zé)任制、辦事熱點(diǎn)難點(diǎn)、服務(wù)質(zhì)量、工作效率等方面進(jìn)行自查、互查和調(diào)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，積極尋找解決辦法，提出合理建議。二窗口受理審批申請(qǐng)不僅要從效率上提高，更重要的是從辦事質(zhì)量上提高。與其他一些業(yè)務(wù)量大的窗口相比，城管窗口的絕對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)量是不占什么優(yōu)勢(shì)的。但是與其一味地追求受理業(yè)務(wù)的數(shù)量，還不如認(rèn)真搞好手頭現(xiàn)有的業(yè)務(wù)。把從單純追求數(shù)量變成以追求高效、準(zhǔn)確、及時(shí)的受理風(fēng)格上面來，把經(jīng)辦的每件業(yè)務(wù)不說牢記于心，也起碼應(yīng)該了解和熟悉，爭(zhēng)取做到“件件有數(shù)”。依據(jù)，使得申請(qǐng)人一目了然。這么做的目的不僅讓申請(qǐng)人了解到其相關(guān)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)，從而減少了一些不必要的麻煩和糾紛。第四，是做好宣傳解釋工作。每天前來窗口辦理業(yè)務(wù)和咨詢的群眾很多，對(duì)屬于窗口工作范圍的，立即辦理，不屬于或者超過職能范圍的，耐心做好宣傳解釋工作。城管工作心得體會(huì)篇十五加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極倡導(dǎo)依法行政、執(zhí)法為民，是當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要，也是社會(huì)法環(huán)境的需要。在綜合執(zhí)法中堅(jiān)持以“_”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)__在求真務(wù)實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作的講話精神，認(rèn)真貫徹黨的_大和中紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉潔勤政建設(shè)的會(huì)議精神，始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、廉潔勤政，把綜合執(zhí)法工作的立足點(diǎn)放在真抓實(shí)干上。一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以親情執(zhí)法促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。本職崗位上結(jié)合工作實(shí)際，黨員干部帶頭搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、廉潔勤政、開拓創(chuàng)新的工作思路。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，營(yíng)造和諧社會(huì)的氛圍。執(zhí)法中堅(jiān)持求城市管理的發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)城市發(fā)展是創(chuàng)城第一要?jiǎng)?wù)之實(shí)的工作思路，以親情執(zhí)法來促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。在執(zhí)法工作中堅(jiān)持疏堵結(jié)合、服務(wù)與管理并舉的工作原則，立足工作崗位實(shí)際，努力為促進(jìn)天橋和諧社區(qū)建設(shè)盡職盡責(zé)。為實(shí)現(xiàn)“新_、新_，建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)中心城區(qū)”的奮斗目標(biāo)，我們牢固樹立執(zhí)法工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想，把規(guī)范城市管理，潔美城市形象，提高城市品味，作為實(shí)現(xiàn)我區(qū)的奮斗目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作。牢固樹立權(quán)利就是服務(wù)的意識(shí)。堅(jiān)持把文明執(zhí)法作為執(zhí)法工作的生命線，積極倡導(dǎo)以人為本的理念，牢固樹立為民執(zhí)法、執(zhí)法為民的意識(shí)，心為民系、難為民解，積極推行人性化執(zhí)法。一方面加大城市管理力度。另一方面開展換位思考，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，從群眾關(guān)心的問題入手，既規(guī)范了城市管理，美化了城市環(huán)境，又方便了城市居民生活。開展了“愛民、敬民、為民”活動(dòng)，盡心竭力，想方設(shè)法為他們辦實(shí)事解難題，為城區(qū)居民排憂解難。推行人性化執(zhí)法，塑造良好執(zhí)法形象。在工作中，堅(jiān)持實(shí)行“首次不罰”的執(zhí)法原則，對(duì)違規(guī)商戶以說服教育為主，曉之以理，動(dòng)之以情，以良好的執(zhí)法形象感召商戶自覺糾正自己的違章行為。讓城市管理行政執(zhí)法工作真正得到人們的認(rèn)可、理解和信任，以實(shí)際行動(dòng)樹立了良好的執(zhí)法工作形象，營(yíng)造了城市行政管理工作與城市居民魚水情深的和諧氛圍，有力地推動(dòng)了轄區(qū)和諧社會(huì)的發(fā)展。二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持用心、用情了解城市管理行政執(zhí)法環(huán)境的理念。在行政執(zhí)法崗位上，黨員干部要帶頭履行職責(zé)，深入實(shí)際、深入群眾，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持用心、用情執(zhí)法，積極發(fā)揮求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，了解民情，體察民意，努力塑造良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。在日常的執(zhí)法過程中，我們經(jīng)常接觸到形形色色的管理對(duì)象，當(dāng)然大部分被管理對(duì)象都能配合工作，自覺維護(hù)良好的市容秩序，但也有少數(shù)被管理對(duì)象存在胡攪蠻纏、無理取鬧。(一)、用全方位的視覺對(duì)被管理對(duì)象作深入研究和分析。作為城管執(zhí)法部門在行政執(zhí)法管理過程中，對(duì)待各類管理對(duì)象就要區(qū)別對(duì)待，更要注意分析和研究。只有區(qū)別對(duì)待，才能改善城管執(zhí)法環(huán)境，提升城市管理整體水平，構(gòu)建和諧社會(huì)執(zhí)法體系。下崗人員。這類人員大體上文化素質(zhì)相對(duì)較高，且多年受國(guó)家和企業(yè)教育熏陶，有一定的法律觀念，只是因?yàn)榧彝毫蜕钏炔抛呱辖诸^擺攤設(shè)點(diǎn)。對(duì)這類執(zhí)法對(duì)象，執(zhí)法人員應(yīng)以說服教育、宣傳為主，采用“疏”與“導(dǎo)”相結(jié)合，以“疏”為主的工作方式。外來人員。這類人員大體上文化素質(zhì)偏低，缺乏法律觀念，數(shù)量多，分布廣，流動(dòng)性強(qiáng)，其經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)常是“打游擊戰(zhàn)”，跟執(zhí)法人員兜圈子、捉迷藏，善于鉆空子，往往因其身無分文而無法處罰。對(duì)于這類當(dāng)事人，我們一方面要做好宣傳教育工作，另一方面可采取錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、突擊取締等方法收繳其作業(yè)工具。3老幼病孤人員。這類人員大多無正常的生活來源，生活困難，往往以擺地?cái)偦蜓亟纸匈u為謀生途徑，極易獲得群眾的同情。這種情況下我們的執(zhí)法人員對(duì)其違章行為進(jìn)行管理時(shí)，工作方式方法稍不慎就會(huì)引起群眾圍觀和指責(zé)、甚至介入阻礙執(zhí)法，最終淪為不被群眾所認(rèn)同的“不文明執(zhí)法”，客觀上造成了工作的被動(dòng)，并導(dǎo)致社會(huì)群眾對(duì)城管執(zhí)法產(chǎn)生誤解。因而，對(duì)于這類當(dāng)事人，我們一定要謹(jǐn)慎自己的工作方式和方法，在執(zhí)法活動(dòng)中要多作宣傳教育，以真誠(chéng)和真心來爭(zhēng)取他們對(duì)執(zhí)法工作的理解與支持。在約束其行為的同時(shí)，積極聯(lián)系民政、街道、居委會(huì)等部門，盡力幫助其解決實(shí)際困難。4殘疾人員。這類人員由于生理上的特殊原因，在勞動(dòng)和就業(yè)時(shí)存在一定的困難，極易導(dǎo)致生活貧困。其中又有個(gè)別人把自已劃定為“特殊公民”，將生理缺陷作為索取的資本，違章占道、亂設(shè)攤點(diǎn)，破壞市容環(huán)境。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)采取服務(wù)在先，教育為主的工作方式，并當(dāng)在指出其違章行為，耐心勸阻，并設(shè)身處地為他們開拓渠道，解決實(shí)際困難。(二)、用全方位的視覺來了解城市管理本身固有的屬性。特殊性。從城市管理本身來說，其管理對(duì)象不同于其他行政管理對(duì)象，他們大部分都來自于城市底層和邊緣區(qū)域，依靠擺攤設(shè)點(diǎn)來維持生活的弱勢(shì)群體，一般沒有太高的文化和城市公德意識(shí)。在具體的城市管理執(zhí)法行動(dòng)中，往往牽涉到他們的生計(jì)問題，客觀上造成了對(duì)象的特殊性。復(fù)雜性。城市管理執(zhí)法對(duì)象的復(fù)雜性包括人員構(gòu)成的復(fù)雜性和行為方式的復(fù)雜性。人員構(gòu)成中既有外來民工、下崗職工，又有老弱婦幼和孤寡殘疾，甚至還有“兩勞”人員。客觀性。從目前的現(xiàn)狀可以看到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的進(jìn)程中，由于城市拆遷、土地征用以及企業(yè)改制等因素影響而導(dǎo)致了部分下崗職工、失地農(nóng)民以及部分居民的生活困難，在沒有一技之長(zhǎng)和文化的背景下，他們要想實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)非常困難。在這種情況下，為維持生計(jì)，他們只好選擇基本無需技術(shù)和文化要求的擺攤設(shè)點(diǎn)式經(jīng)營(yíng)。三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷筑牢綜合執(zhí)法體系。在本職崗位上，黨員干部要帶頭加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，筑牢執(zhí)法體系，增進(jìn)監(jiān)督制約機(jī)制的有效落實(shí)。加強(qiáng)法制建設(shè)，促進(jìn)依法管理城市工作的力度。我們將加強(qiáng)城市管理立法、完善城管行業(yè)法規(guī)作為重點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大綜合執(zhí)法范圍，努力消除城市管理的盲區(qū)和空白點(diǎn)。完善巡、管、督相互制約機(jī)制，建立網(wǎng)格式管理模式，落實(shí)市、區(qū)執(zhí)法局執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法人員責(zé)任。建立心得體會(huì)化的執(zhí)法程序，細(xì)化區(qū)域管理內(nèi)容、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)法制建設(shè)，進(jìn)一步提高城市管理行政執(zhí)法水平。2建章立制，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。行政執(zhí)法人員恪盡職守的動(dòng)力來自于獻(xiàn)身公益的理想與榮譽(yù)感，來自于對(duì)待本職工作的誠(chéng)心態(tài)度。因此，要建立一支高素質(zhì)的城管執(zhí)法隊(duì)伍，樹立良好的執(zhí)法形象，就必須抓好用人機(jī)制，著重提高執(zhí)法人員的思想道德、文化知識(shí)、工作能力等方面的素質(zhì)。堅(jiān)持不懈地抓好組織建設(shè)、制度建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，真正達(dá)到對(duì)要求群眾知道的法規(guī)做到“懂”，對(duì)業(yè)務(wù)工作涉及到的法規(guī)做到“通”，對(duì)涉及本職工作崗位的法規(guī)做到“精”。同時(shí)要強(qiáng)化教育、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、考核等制度。只有通過提高隊(duì)伍素質(zhì)，才能確保依法行政，以自身的文明行為樹立良好的外在形象，取得廣大市民的理解和支持。3加強(qiáng)與部門之間聯(lián)系溝通。在執(zhí)法過程中，雖然其他行政機(jī)關(guān)行使的是行政管理權(quán)，執(zhí)法局行使的是行政處罰權(quán)，但鑒于現(xiàn)行體系及目前的執(zhí)法狀況，通過多聯(lián)系和溝通，采用定期召開聯(lián)席會(huì)議等方式，一方面可以使行政機(jī)關(guān)更多地了解執(zhí)法局行使處罰權(quán)的有關(guān)條文和依據(jù)。另一方面也使執(zhí)法局了解其他行政機(jī)關(guān)做出的行政許可的事項(xiàng)，這樣便于部門之間相互配合、相互支持、相互了解，確保行政機(jī)關(guān)依法行政。今后應(yīng)建立一個(gè)高級(jí)的協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，做好相關(guān)部門的配合工作。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的生活人居環(huán)境，把_x建設(shè)成一個(gè)“讓本區(qū)人自豪、讓全市人向往”的現(xiàn)代化中心城區(qū)的和諧行政區(qū)域。(一)分解責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作需要，建立了黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)