【正文】 是部分流動攤點給當?shù)鼐用窈兔窆ど顜肀憷S時隨地能買到，便宜，因此得到當?shù)厝罕姷闹С帧Ｒ淖冞@種現(xiàn)狀，要推動四個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關系、執(zhí)法與服務的關系、處罰與教育的關系，把群眾作為城市管理的“主體”，努力形成符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”型向“法治”化轉變，努力實現(xiàn)精細化、長效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式，堅持堵疏結合、標本兼治、重在治本的原則，圍繞解決民生問題探索市場化運作和社會化管理新模式，有計劃地放開地攤管理，有條件地增加彈性市場，不斷強化管理疏導，努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機制。進一步探索城市管理社會化路子，把城市管理由城管部門一家“獨唱”變?yōu)椤耙患翌I唱、大家合唱”，有效發(fā)揮各級組織、有關部門和廣大市民參與城市管理的積極性，整合各種資源，形成管理拳頭，提高綜合管理效率，努力形成調動社會力量和執(zhí)法資源，實現(xiàn)社會化大城管的氛圍和格局。針對以上幾點原因，我認為可以通過以下方式來解決：一是加強宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，強化老百姓的法制觀念。另一方面是制作一些宣傳片，特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂，讓百姓感同身受，認識到城管工作重要性。另外，舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動，聯(lián)合電視、報紙等媒體進行報道，讓更多人認識城管工作的艱辛和重要性。二是文明執(zhí)法。我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法，同時在執(zhí)法過程中攝像，執(zhí)法過程和結果向公眾公開，一方面讓群眾更了解城管工作，另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督，以進一步提高我們的工作水平。三是“疏堵結合”。為了滿足當?shù)厝罕娰徫锓奖愕男枰?，同時也解決部分困難群眾的生活問題，可考慮在局部地區(qū)設臵疏導點，但是需要登記申領許可證，并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)營，同時搞好責任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面，對于無證經(jīng)營或違規(guī)經(jīng)營的攤點應加大查處力度，堅決予以取締。城管執(zhí)法工作非常的艱辛，也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時，積極通過各種方式爭取廣大人民群眾的理解和支持，不斷提高城市管理水平，打造和諧城市，共同推進城市全面發(fā)展。城市制定的各類城市管理條例、規(guī)定和辦法。以蘇州市為例，主要實行的是、等。一、現(xiàn)狀。城管窗口除了在市一級的行政服務中心有設立外，現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊也都設有對外窗口，主要就是負責以下幾個方面：戶外廣告設置行政審批許可。臨時占用城市道路審批。城市道路開挖審批。樹木砍伐、移植許可審批等事項。通過筆者了解發(fā)現(xiàn)，市一級城管窗口所受理的絕大部分業(yè)務內(nèi)容為戶外廣告設置行政審批許可，第二是臨時占用城市道路審批，城市道路開挖審批只占很少一部分，另外，還有為數(shù)不多的市區(qū)樹木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等許可，城市道路照明設施遷移、拆除許可等。而筆者所在的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城管窗口09年4月12月辦理戶外廣告共28件，道路開挖共計84件，其他綠地占用、城市道路、公共場地臨時占用等共計6件。在戶外廣告中沿街店面招牌占了21件而其他戶外廣告占7件，在道路開挖審批中設置道口占20件，其他類型的道路開挖占84件。二、存在的問題。許可項目收費標準不統(tǒng)一。筆者所在的城管窗口，經(jīng)常會遇到這種情況，前來申請城市道路開挖審批事項的人員經(jīng)常向筆者反映，筆者所在地與市一級的行政服務中心收費標準不一致。類似的工程量在市一級的服務中心要比筆者所在地的費用要低。通過了解，筆者發(fā)現(xiàn)，市一級服務中心城管窗口對于工程量的測算是由市政有關部門進行的，再由他們反饋給城管窗口。筆者認為，引入專業(yè)化的工程評估，雖然手續(xù)上有點繁瑣，但可以使許可項目的收費更加專業(yè)化和透明化，也可以使申請人對所產(chǎn)生的費用更加的信服，增強了窗口的權威性。窗口設置重復。除了筆者所在的開發(fā)區(qū)行政服務中心城管窗口外，其轄區(qū)內(nèi)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊也設置有對外窗口，其部分職能與開發(fā)區(qū)城管窗口的職能存在一定的重疊。這些窗口設置的初衷是為了方便各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)和群眾而設立的，使他們不出鎮(zhèn)(社區(qū))就能感受到方便和快捷。這樣做，客觀上分流了一部分的業(yè)務量，減輕了主城管窗口的負擔，但是在一定程度上對于城管窗口的主體性和唯一性卻提出了挑戰(zhàn)。實際的問題中提高業(yè)務能力，比起純粹的學習理論知識而言，更多的是實踐。但是，這樣做缺乏了系統(tǒng)性和專業(yè)性的理論指導和支持。短時間內(nèi)，可以有很大的提高，但是時間一長容易造成理論和實踐脫節(jié)。窗口在實行輪換制的同時，是否也可以考慮對相關人員每年進行定期的培訓。城市道路開挖審批和戶外廣告審批沒有一套完整的軟件，只是分別建立了簡單的一些電子檔案，如word和excel文件，受理通知書、決定書等并不是由系統(tǒng)軟件生成，筆者所在的窗口目前的檔案可滿足基本的查詢需要。是否可以考慮增加一套軟件系統(tǒng)，把城市道路開挖審批、戶外廣告審批、城市道路占用審批放在一起，這樣一個甚至是多個項目的審批流程就能在軟件中完成：從資料錄入受理通知書決定書送達回證許可證實現(xiàn)一步到位，另外還可以進行實時統(tǒng)計、查詢，大大縮短工作時間，提高工作效率。三、提升窗口工作滿意度。企業(yè)或個人的特急辦事項，按照群眾利益無小事的觀點，全身心進行處理和解決，著力推行綠色通道，四是打造服務環(huán)境環(huán)節(jié)。從和諧角度出發(fā)，窗口積極營造良好的服務軟環(huán)境，平時，接聽電話做到用語文明，說話親切，通知辦事對象付款等事項注意時機及方式方法。第二，窗口工作要突出辦事質量、行政效率二大重點，大力拓展工作思路。一是完善機制，行政許可運行規(guī)范。在辦事程序上，重新對行政許可事項的內(nèi)容、辦事流程、辦事人員資格、ab崗責任制、首問責任制、辦事熱點難點、服務質量、工作效率等方面進行自查、互查和調查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行認真梳理，積極尋找解決辦法，提出合理建議。二窗口受理審批申請不僅要從效率上提高，更重要的是從辦事質量上提高。與其他一些業(yè)務量大的窗口相比，城管窗口的絕對業(yè)務數(shù)量是不占什么優(yōu)勢的。但是與其一味地追求受理業(yè)務的數(shù)量，還不如認真搞好手頭現(xiàn)有的業(yè)務。把從單純追求數(shù)量變成以追求高效、準確、及時的受理風格上面來，把經(jīng)辦的每件業(yè)務不說牢記于心，也起碼應該了解和熟悉，爭取做到“件件有數(shù)”。依據(jù)，使得申請人一目了然。這么做的目的不僅讓申請人了解到其相關項目的收費標準和收費依據(jù)，從而減少了一些不必要的麻煩和糾紛。第四，是做好宣傳解釋工作。每天前來窗口辦理業(yè)務和咨詢的群眾很多，對屬于窗口工作范圍的，立即辦理，不屬于或者超過職能范圍的，耐心做好宣傳解釋工作。城管工作心得體會篇十五加強黨風廉政建設，積極倡導依法行政、執(zhí)法為民，是當前形勢發(fā)展的需要，也是社會法環(huán)境的需要。在綜合執(zhí)法中堅持以“_”重要思想和科學發(fā)展觀理論為指導，深刻領會__在求真務實推進反腐倡廉工作的講話精神，認真貫徹黨的_大和中紀委關于黨風廉潔勤政建設的會議精神，始終堅持求真務實、廉潔勤政，把綜合執(zhí)法工作的立足點放在真抓實干上。一、加強黨風廉政建設，以親情執(zhí)法促進和諧社會的發(fā)展。本職崗位上結合工作實際，黨員干部帶頭搞好黨風廉政建設，積極倡導求真務實、廉潔勤政、開拓創(chuàng)新的工作思路。堅持求真務實，營造和諧社會的氛圍。執(zhí)法中堅持求城市管理的發(fā)展規(guī)律之真，務城市發(fā)展是創(chuàng)城第一要務之實的工作思路，以親情執(zhí)法來促進和諧社會的發(fā)展。在執(zhí)法工作中堅持疏堵結合、服務與管理并舉的工作原則，立足工作崗位實際，努力為促進天橋和諧社區(qū)建設盡職盡責。為實現(xiàn)“新_、新_，建設現(xiàn)代化省會中心城區(qū)”的奮斗目標，我們牢固樹立執(zhí)法工作服務于經(jīng)濟建設的思想，把規(guī)范城市管理，潔美城市形象，提高城市品味，作為實現(xiàn)我區(qū)的奮斗目標、構建和諧社會的重要工作。牢固樹立權利就是服務的意識。堅持把文明執(zhí)法作為執(zhí)法工作的生命線，積極倡導以人為本的理念，牢固樹立為民執(zhí)法、執(zhí)法為民的意識，心為民系、難為民解，積極推行人性化執(zhí)法。一方面加大城市管理力度。另一方面開展換位思考，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，從群眾關心的問題入手，既規(guī)范了城市管理，美化了城市環(huán)境，又方便了城市居民生活。開展了“愛民、敬民、為民”活動，盡心竭力，想方設法為他們辦實事解難題，為城區(qū)居民排憂解難。推行人性化執(zhí)法，塑造良好執(zhí)法形象。在工作中，堅持實行“首次不罰”的執(zhí)法原則，對違規(guī)商戶以說服教育為主，曉之以理，動之以情，以良好的執(zhí)法形象感召商戶自覺糾正自己的違章行為。讓城市管理行政執(zhí)法工作真正得到人們的認可、理解和信任，以實際行動樹立了良好的執(zhí)法工作形象，營造了城市行政管理工作與城市居民魚水情深的和諧氛圍，有力地推動了轄區(qū)和諧社會的發(fā)展。二、加強黨風廉政建設，堅持用心、用情了解城市管理行政執(zhí)法環(huán)境的理念。在行政執(zhí)法崗位上，黨員干部要帶頭履行職責，深入實際、深入群眾，不斷加強黨風廉政建設，堅持用心、用情執(zhí)法，積極發(fā)揮求真務實的工作作風，了解民情，體察民意，努力塑造良好的執(zhí)法隊伍形象。在日常的執(zhí)法過程中，我們經(jīng)常接觸到形形色色的管理對象，當然大部分被管理對象都能配合工作，自覺維護良好的市容秩序，但也有少數(shù)被管理對象存在胡攪蠻纏、無理取鬧。(一)、用全方位的視覺對被管理對象作深入研究和分析。作為城管執(zhí)法部門在行政執(zhí)法管理過程中，對待各類管理對象就要區(qū)別對待，更要注意分析和研究。只有區(qū)別對待，才能改善城管執(zhí)法環(huán)境，提升城市管理整體水平，構建和諧社會執(zhí)法體系。下崗人員。這類人員大體上文化素質相對較高，且多年受國家和企業(yè)教育熏陶，有一定的法律觀念，只是因為家庭壓力和生活所迫才走上街頭擺攤設點。對這類執(zhí)法對象，執(zhí)法人員應以說服教育、宣傳為主，采用“疏”與“導”相結合，以“疏”為主的工作方式。外來人員。這類人員大體上文化素質偏低，缺乏法律觀念，數(shù)量多，分布廣，流動性強，其經(jīng)營方式經(jīng)常是“打游擊戰(zhàn)”，跟執(zhí)法人員兜圈子、捉迷藏，善于鉆空子，往往因其身無分文而無法處罰。對于這類當事人，我們一方面要做好宣傳教育工作，另一方面可采取錯時執(zhí)法、突擊取締等方法收繳其作業(yè)工具。3老幼病孤人員。這類人員大多無正常的生活來源，生活困難，往往以擺地攤或沿街叫賣為謀生途徑，極易獲得群眾的同情。這種情況下我們的執(zhí)法人員對其違章行為進行管理時，工作方式方法稍不慎就會引起群眾圍觀和指責、甚至介入阻礙執(zhí)法，最終淪為不被群眾所認同的“不文明執(zhí)法”，客觀上造成了工作的被動，并導致社會群眾對城管執(zhí)法產(chǎn)生誤解。因而，對于這類當事人，我們一定要謹慎自己的工作方式和方法，在執(zhí)法活動中要多作宣傳教育，以真誠和真心來爭取他們對執(zhí)法工作的理解與支持。在約束其行為的同時，積極聯(lián)系民政、街道、居委會等部門，盡力幫助其解決實際困難。4殘疾人員。這類人員由于生理上的特殊原因，在勞動和就業(yè)時存在一定的困難，極易導致生活貧困。其中又有個別人把自已劃定為“特殊公民”，將生理缺陷作為索取的資本，違章占道、亂設攤點，破壞市容環(huán)境。對此，我們應當采取服務在先，教育為主的工作方式，并當在指出其違章行為，耐心勸阻，并設身處地為他們開拓渠道，解決實際困難。(二)、用全方位的視覺來了解城市管理本身固有的屬性。特殊性。從城市管理本身來說，其管理對象不同于其他行政管理對象，他們大部分都來自于城市底層和邊緣區(qū)域，依靠擺攤設點來維持生活的弱勢群體，一般沒有太高的文化和城市公德意識。在具體的城市管理執(zhí)法行動中，往往牽涉到他們的生計問題，客觀上造成了對象的特殊性。復雜性。城市管理執(zhí)法對象的復雜性包括人員構成的復雜性和行為方式的復雜性。人員構成中既有外來民工、下崗職工，又有老弱婦幼和孤寡殘疾，甚至還有“兩勞”人員?？陀^性。從目前的現(xiàn)狀可以看到，在經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的進程中，由于城市拆遷、土地征用以及企業(yè)改制等因素影響而導致了部分下崗職工、失地農(nóng)民以及部分居民的生活困難，在沒有一技之長和文化的背景下，他們要想實現(xiàn)順利就業(yè)非常困難。在這種情況下，為維持生計，他們只好選擇基本無需技術和文化要求的擺攤設點式經(jīng)營。三、加強黨風廉政建設，不斷筑牢綜合執(zhí)法體系。在本職崗位上，黨員干部要帶頭加強黨風廉政建設，堅持求真務實的工作作風，為構建和諧社會，筑牢執(zhí)法體系，增進監(jiān)督制約機制的有效落實。加強法制建設，促進依法管理城市工作的力度。我們將加強城市管理立法、完善城管行業(yè)法規(guī)作為重點，繼續(xù)擴大綜合執(zhí)法范圍，努力消除城市管理的盲區(qū)和空白點。完善巡、管、督相互制約機制，建立網(wǎng)格式管理模式，落實市、區(qū)執(zhí)法局執(zhí)法責任和執(zhí)法人員責任。建立心得體會化的執(zhí)法程序，細化區(qū)域管理內(nèi)容、執(zhí)法標準，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。加強法制建設，進一步提高城市管理行政執(zhí)法水平。2建章立制，提高隊伍整體素質。行政執(zhí)法人員恪盡職守的動力來自于獻身公益的理想與榮譽感，來自于對待本職工作的誠心態(tài)度。因此，要建立一支高素質的城管執(zhí)法隊伍，樹立良好的執(zhí)法形象，就必須抓好用人機制，著重提高執(zhí)法人員的思想道德、文化知識、工作能力等方面的素質。堅持不懈地抓好組織建設、制度建設、思想建設、作風建設、廉政建設，真正達到對要求群眾知道的法規(guī)做到“懂”，對業(yè)務工作涉及到的法規(guī)做到“通”，對涉及本職工作崗位的法規(guī)做到“精”。同時要強化教育、培訓、獎懲、考核等制度。只有通過提高隊伍素質，才能確保依法行政，以自身的文明行為樹立良好的外在形象，取得廣大市民的理解和支持。3加強與部門之間聯(lián)系溝通。在執(zhí)法過程中，雖然其他行政機關行使的是行政管理權，執(zhí)法局行使的是行政處罰權，但鑒于現(xiàn)行體系及目前的執(zhí)法狀況，通過多聯(lián)系和溝通，采用定期召開聯(lián)席會議等方式，一方面可以使行政機關更多地了解執(zhí)法局行使處罰權的有關條文和依據(jù)。另一方面也使執(zhí)法局了解其他行政機關做出的行政許可的事項，這樣便于部門之間相互配合、相互支持、相互了解，確保行政機關依法行政。今后應建立一個高級的協(xié)調網(wǎng)絡，做好相關部門的配合工作。在上級領導和機關的正確領導下，我們始終加強黨風廉政建設，保持求真務實的工作作風，積極為構建和諧社會創(chuàng)造良好的生活人居環(huán)境，把_x建設成一個“讓本區(qū)人自豪、讓全市人向往”的現(xiàn)代化中心城區(qū)的和諧行政區(qū)域。(一)分解責任，落實任務。根據(jù)黨風廉政建設工作需要，建立了黨支部統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。堅持“一把手負總責”、“誰主管誰負責”的原則，加強