【正文】 。本文針對(duì)農(nóng)村基層開展調(diào)研，探尋一條普遍適用的農(nóng)村生活垃圾處理模式，對(duì)本縣農(nóng)村垃圾現(xiàn)狀、垃圾處理方式等進(jìn)行了調(diào)查，掌握了當(dāng)前農(nóng)村垃圾的實(shí)際情況，并在調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行了深入分析，對(duì)農(nóng)村垃圾的處理提出了可行性的具體措施。此次調(diào)查的對(duì)象主要針對(duì)自然村的村組干部及村民，向他們發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷并對(duì)其中的重點(diǎn)問(wèn)題組織座談會(huì)，進(jìn)行面對(duì)面的交流。此次調(diào)查從全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選取80個(gè)自然村作為調(diào)查對(duì)象。采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪和專家訪談的方法，以面對(duì)面交流的形式收集調(diào)查問(wèn)卷的答案，實(shí)地深入調(diào)查目前農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀和方式，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)和存在的問(wèn)題，與專業(yè)領(lǐng)域的專家進(jìn)行交流，對(duì)現(xiàn)狀、原因、和解決措施進(jìn)行深層溝通、探討。(一)垃圾的來(lái)源及分類農(nóng)村地域廣闊，人口居住比較分散，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平等狀況存在著差異，農(nóng)村垃圾的種類和數(shù)量相差較大。我們對(duì)抽樣的自然村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，按照農(nóng)村垃圾的來(lái)源，主要分為四類：。生活垃圾是指農(nóng)村居民在日常生活中產(chǎn)生的固體廢物，在農(nóng)村垃圾中所占比重居于首位，約占75%，農(nóng)村生活垃圾的主要成分是廚余垃圾、廢織物、廢塑料、廢紙、陶瓷玻璃碎片、廢電池、廢電器元件以及其他廢舊的生活用品等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾是指在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中被丟棄的固體廢物，主要包括農(nóng)作物秸稈、殘留的花和果實(shí)、畜禽糞便以及生產(chǎn)殘留的地膜和棚膜等。建筑垃圾主要包括農(nóng)戶建房、水利工程、企業(yè)建筑等施工過(guò)程中產(chǎn)生的殘余廢料。產(chǎn)業(yè)垃圾主要指工業(yè)、農(nóng)林業(yè)、畜牧業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生等生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物。這些廢棄物常帶有一定的毒性，能夠破壞整個(gè)人居環(huán)境并對(duì)人體健康產(chǎn)生危害，其中很多產(chǎn)業(yè)垃圾應(yīng)劃入危險(xiǎn)廢物類別中進(jìn)行安全處理，但從目前來(lái)看，產(chǎn)業(yè)垃圾在農(nóng)村垃圾中所占比例較小。(二)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)分析本次調(diào)查向全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣80個(gè)自然村發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷共計(jì)500份，收回486份，有效問(wèn)卷486份。其中，年齡分布為：13歲以下占2%。1320歲占18%。2040歲占45%。4060歲占31%。60歲以上占4%。受教育程度分布為：小學(xué)文化占43%。初中文化占35%。高中文化及以上占12%。、數(shù)量及處理方式。在調(diào)查中，39%的人認(rèn)為周圍的生活垃圾較多，生活垃圾中廚房廢棄物(剩菜剩飯、煤灰、沒(méi)用的食材等)占52%。生產(chǎn)垃圾中的自辦作坊所產(chǎn)生的廢棄物占31%。對(duì)于垃圾的處理方式，選擇隨意傾倒到垃圾圍的占42%，選擇填埋的占12%。由此可見農(nóng)村對(duì)于垃圾處理的方式還需改進(jìn)，人們的環(huán)保意識(shí)還需加強(qiáng)。對(duì)于垃圾分類問(wèn)題，大多數(shù)(43%)的人不了解如何分類，只有10%的人能夠?qū)M(jìn)行分類處理。而且大部分(68%)的人不關(guān)注或很少(26%)關(guān)注環(huán)境保護(hù)的相關(guān)信息?？梢姡瑢?duì)農(nóng)村村民的環(huán)保意識(shí)還需加強(qiáng)，有關(guān)部門應(yīng)該加大力度宣傳垃圾分類回收和環(huán)保的相關(guān)知識(shí)。政府相關(guān)部門對(duì)垃圾處理的宣傳教育活動(dòng)，46%的人們表示并不了解，21%的人表示只是偶爾有這種活動(dòng)。環(huán)保意識(shí)并不是在短期時(shí)間內(nèi)就能迅速養(yǎng)成的，所以政府相關(guān)部門應(yīng)該經(jīng)常舉辦一些關(guān)于環(huán)保和垃圾分類處理的活動(dòng)，長(zhǎng)此以往，才能起到更好的宣傳的作用。(一)缺乏有效的制度保障農(nóng)村的垃圾處理缺乏完善的垃圾處理系統(tǒng)和運(yùn)作機(jī)制，呈現(xiàn)出處理主體個(gè)體化、分散化，技術(shù)水平低，處理簡(jiǎn)單、隨意，環(huán)境污染嚴(yán)重等特點(diǎn)。很多政策性法規(guī)在農(nóng)村還沒(méi)有引起大家的關(guān)心，同時(shí)由于缺乏可操作性，往往不能得到較好地貫徹和落實(shí)，無(wú)法對(duì)農(nóng)村垃圾回收管理給予統(tǒng)一、有效的制度指導(dǎo)和保障。同時(shí)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)慢性的工程，在沒(méi)有制度硬性保障的前提下，基層干部更多的傾向于出政績(jī)見效快的項(xiàng)目，因此農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題還未引起高度重視。(二)產(chǎn)生量大、成份復(fù)雜、循環(huán)利用率不高農(nóng)村垃圾主要以廚房生活垃圾為主，占垃圾總量的56%，如動(dòng)植物食品的去除物、剩飯菜、洗漱殘?jiān)陀臀酃傅取Ｆ浯问且栽翞橹?，占垃圾總重量?4%，組成成分包括建筑、混泥土渣、燃料的灰粉、家禽糞便、動(dòng)物食品骨骼等。隨著農(nóng)村商品化程度的不斷提高，化纖產(chǎn)品特別是塑料垃圾所占的成分以及處理成本也不斷提高。農(nóng)村生活垃圾收集和運(yùn)輸已無(wú)法滿足當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的需要。農(nóng)村垃圾一般由村內(nèi)自行收集，垃圾的處理主要采取單純填埋、臨時(shí)堆放、焚燒、隨意傾倒三種處理方式，垃圾的循環(huán)利用率較低，且造成對(duì)環(huán)境的二次污染。(三)保潔人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定以我縣為例，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)340個(gè)行政村配備了1507人的保潔員隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾收集處置、維護(hù)村莊及河道公共環(huán)境的日常保潔等工作。據(jù)調(diào)查，1507人的保潔員隊(duì)伍中，年富力強(qiáng)的不多，因此只能簡(jiǎn)單的對(duì)垃圾進(jìn)行清掃，而不能真正發(fā)揮保潔員指導(dǎo)、監(jiān)督、宣傳教育的作用。部分保潔員自我要求偏低，缺少工作的橫向比較，工作缺乏深度，不夠全面，致使垃圾清運(yùn)、處置和垃圾箱外的垃圾清除不及時(shí)，垃圾的分類、堆放均不規(guī)范。(四)農(nóng)村居民垃圾危害意識(shí)低下農(nóng)村生活垃圾之所以隨意傾倒，一方面是農(nóng)村居民傳統(tǒng)的`生活習(xí)慣，養(yǎng)成了生活垃圾房前屋后隨意傾倒的處理方式。另一方面是由于農(nóng)村居民對(duì)垃圾造成環(huán)境嚴(yán)重危害的認(rèn)識(shí)不足，缺乏環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)意識(shí)，給垃圾治理帶來(lái)了難度。(五)基礎(chǔ)設(shè)施不健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是垃圾收集、運(yùn)輸和處理的基本物質(zhì)前提。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村公共財(cái)政政策的一個(gè)突出特點(diǎn)就是重視生產(chǎn)性投入，對(duì)農(nóng)村的公共環(huán)境衛(wèi)生的投入少，導(dǎo)致了農(nóng)村生活垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，管理也很不規(guī)范。五、可行性的具體措施(一)完善法律法規(guī)體系，加強(qiáng)制度保障推動(dòng)農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題的有序進(jìn)行，應(yīng)從立法上完善，力爭(zhēng)使垃圾處理的各個(gè)環(huán)節(jié)“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。因此需要嚴(yán)格立法，建立治理農(nóng)村垃圾污染的相關(guān)法律法規(guī)，在監(jiān)管和懲罰力度等方面進(jìn)一步完善相應(yīng)措施，填補(bǔ)農(nóng)村垃圾處理監(jiān)管法律上的空白，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以根據(jù)本地實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理辦法，推動(dòng)農(nóng)村垃圾處理工作走上法制化、規(guī)范化軌道。(二)加大宣傳力度，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)全方位、多層次開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、健康知識(shí)宣傳及生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育，提高農(nóng)民對(duì)衛(wèi)生保潔重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾克服隨處扔垃圾的習(xí)慣，逐漸養(yǎng)成文明健康的生產(chǎn)生活方式。同時(shí)，發(fā)揮新聞媒介的作用，通過(guò)各大媒體、宣傳單、宣傳畫，以及文藝演出等豐富多彩的形式宣講垃圾分類的相關(guān)知識(shí)、環(huán)保意義，營(yíng)造出一種人人宣傳、個(gè)個(gè)參與的管理氛圍，減少生活垃圾污染的發(fā)生和擴(kuò)散。政府組織建立宣傳隊(duì)伍，進(jìn)村入戶，深入細(xì)致地宣傳垃圾的危害性，讓群眾積極、主動(dòng)地參與到環(huán)境衛(wèi)生整治及衛(wèi)生監(jiān)督管理中來(lái)，變被動(dòng)為主動(dòng)，形成群策群治的良好局面。(三)創(chuàng)新多元化投入機(jī)制，增添基礎(chǔ)設(shè)施資金投入是能否真正建立農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵所在。以政府投入為主，積極吸納社會(huì)資金，逐步推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理投資主體多元化的良好治理機(jī)制，才是從根本上處理農(nóng)村垃圾的重要保障?？h、鎮(zhèn)財(cái)政每年在預(yù)算中撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村垃圾集中處理。縣財(cái)政根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況制定投入標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行農(nóng)村垃圾處理的專項(xiàng)投資，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按自己的實(shí)際情況再給予補(bǔ)貼。在資金撥付上，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)農(nóng)村垃圾定點(diǎn)存放、按時(shí)清運(yùn)、經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，按季度發(fā)放到鄉(xiāng)村。建議政府部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理方面的資金投入，設(shè)置垃圾箱、垃圾圍等生活垃圾處理設(shè)施，添置收集和運(yùn)輸垃圾的各種車輛和工具，建立專門的農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)部門，使農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)傾倒、集中處理、專人負(fù)責(zé)。對(duì)于地處偏遠(yuǎn)、無(wú)經(jīng)濟(jì)能力解決垃圾規(guī)范處理的農(nóng)村，政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予專項(xiàng)資金扶持，建立片區(qū)垃圾集中投放點(diǎn)和填埋場(chǎng)，保證農(nóng)村的生活垃圾都做無(wú)害化處理。，逐步實(shí)現(xiàn)村民自治。各村要通過(guò)“一事一議”制度，建立農(nóng)村垃圾收費(fèi)項(xiàng)目，同時(shí)采取“一事一議”籌資方式收取保潔費(fèi)用，籌集垃圾圍建設(shè)、垃圾桶購(gòu)買、清掃工具和保潔人員工資待遇等專項(xiàng)資金，有條件的村可以從村集體收入中解決衛(wèi)生保潔費(fèi)用。，廣泛吸納社會(huì)資金。農(nóng)村垃圾的處理需要企業(yè)的參與，我們可以引導(dǎo)并鼓勵(lì)各類社會(huì)資金參與農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化，運(yùn)行管理市場(chǎng)化。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳力度，鼓勵(lì)有的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)各界人士，采取結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)捐助等形式，幫助經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱的村配建垃圾收集設(shè)施。(四)加強(qiáng)人員配備，規(guī)范運(yùn)行流程要加強(qiáng)人員配備，確保分工合理、分工明確，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)和管理，規(guī)范操作程序，增強(qiáng)技術(shù)能力，提高工作效率。規(guī)范運(yùn)行體系、規(guī)范工作流程、合理確定分工。農(nóng)戶負(fù)責(zé)定點(diǎn)投放，做好自家的環(huán)境衛(wèi)生，并按照垃圾袋裝的要求，將垃圾投放在指定垃圾容器內(nèi)，村組負(fù)責(zé)定時(shí)清收，將本村的垃圾及時(shí)收集和清運(yùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾綜合利用站，進(jìn)行集中處理。(五)探索生態(tài)模式，鼓勵(lì)綜合利用提出對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”為主，集中和分散相結(jié)合的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式。對(duì)農(nóng)村生活污水治理則將沱江鎮(zhèn)周邊村組納入城鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理系統(tǒng)，確保生活污水處理率達(dá)到50%以上，生活垃圾清運(yùn)率達(dá)到90%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到50%以上。(六)建立監(jiān)管督查機(jī)制，確保常態(tài)化農(nóng)村垃圾處理是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)的長(zhǎng)期工作。把農(nóng)村垃圾處理納入到農(nóng)村基層組織的工作程序中，使其成為農(nóng)村干部工作的主要內(nèi)容，即將農(nóng)村垃圾處理工作任務(wù)細(xì)化分解到人、到崗，以確保農(nóng)村垃圾處理工作的長(zhǎng)效性。監(jiān)督管理是常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制的重點(diǎn)，考核獎(jiǎng)懲制度是常態(tài)機(jī)制長(zhǎng)期運(yùn)行的動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定有力的監(jiān)督管理制度，加大對(duì)村、組垃圾處理的檢查力度。同時(shí)將農(nóng)村垃圾治理工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村組干部的考核指標(biāo)，列入各級(jí)各有關(guān)部門單位年度工作實(shí)績(jī)考核，考核情況與評(píng)先評(píng)優(yōu)、補(bǔ)助資金相連。生活垃圾處理問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告篇十一2016年2月10日下午村莊周邊實(shí)地觀察李炯睿每隔幾天，家里就會(huì)產(chǎn)生一些垃圾，爸爸就要推著小車把垃圾倒掉。這些垃圾去哪里了？會(huì)怎樣處理呢？我決定做一個(gè)實(shí)地小調(diào)查。我決定對(duì)尹莊村周邊進(jìn)行調(diào)查。在實(shí)地調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)了垃圾堆放方面的許多問(wèn)題。（一）村里有專門堆放垃圾的地方，但建在小河邊，會(huì)污染河水。還有就是長(zhǎng)期不清理，導(dǎo)致垃圾過(guò)多，到了夏季會(huì)蒼蠅成群，氣味難聞。（二）道路旁邊也倒著很多垃圾，甚至路上都有，不僅侵占了道路，而且污染了環(huán)境。（三）有的垃圾甚至倒到村邊的小河里，堵塞了河道，更污染了河水，河里現(xiàn)在連小魚小蝦都沒(méi)有了。連村邊的樹林里也有垃圾。在做了調(diào)查之后，我這個(gè)小學(xué)生都覺(jué)得垃圾亂堆亂放危害大，不僅影響村容村貌，也會(huì)污染環(huán)境，要好好處理。在這里我要提一些小建議。村民要把垃圾倒在指定的地方，并且能夠及時(shí)運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站。垃圾池不能建在小河邊，以免污染河水。村民養(yǎng)成不亂倒垃圾的習(xí)慣，尤其是不能把垃圾倒在路邊、小河里。以后我自己也要做到不亂扔垃圾，并且和家人一起把垃圾堆放到指定地方，還村莊一個(gè)干凈衛(wèi)生的環(huán)境。在學(xué)校也要做到這一點(diǎn)，大家一起努力吧。