【正文】 帝國之都，人民賦予法官審判大權(quán)，也不是為了法官們的尊榮顯貴。如果不能用手中的法槌敲出公平與正義的時代最強(qiáng)音，如果不能以信念之火的鑄冶讓法律在現(xiàn)實中熠熠生輝，法院與法官，就會在法治時代，失去存在的價值。為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)是司法的根本目的和要求。廣大法官應(yīng)當(dāng)堅持“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針，始終不渝地把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為司法工作永恒的價值追求。英國大法官培根的比喻盡人皆知：一次不公的裁判的惡果超過十次犯罪，犯罪只是觸犯法律，好比弄臟了水流，而不公的`裁判卻毀壞了法律，好比污染了水的源頭。在他眼中，失敗的司法，竟然是比犯罪更大的邪惡！誠非虛言，中國古代的司法就不乏這樣的例子，很多時候，“屈死不告狀”竟然成了經(jīng)驗之談，這經(jīng)驗背后，有多少驚心動魄而又無人問津的苦難？明朝成化年間的刑部尚書劉鐵齋號稱鐵石心腸，但他在看到三法司門前以頭搶地、輾轉(zhuǎn)呼號的百姓時，也不禁為之動容，嘆一聲：“天地不仁，以萬物為芻狗?！碧煲曌晕颐褚?，天聽自我民聽。人民有要求，法院就必須用實實在在的行動去回應(yīng)。實現(xiàn)最廣大人民的最根本利益，就是我們義無反顧的選擇和使命！于是，就有了司法為民的要求。司法為民不是一個裝點門面的宣傳口號，它需要我們用熱血和汗水去兌現(xiàn)。抓住機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，是人民法院的時代責(zé)任，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，是人民法官的神圣使命！落實司法為民，做好我們自己的本職工作是關(guān)鍵。崇高的事業(yè)，始于平凡的努力。我能夠看到我從前的偶像、現(xiàn)在的同行，在平凡崗位上非凡的奉獻(xiàn)：廣東的陳麟基法官，才38歲，就經(jīng)受了生與死的嚴(yán)峻考驗，病逝在工作崗位上，演繹了新時代的鞠躬盡瘁、死而后已；四川的唐漢華法官，對當(dāng)事人的不幸感同身受，以實現(xiàn)公平為己任，長期超負(fù)荷工作，英年早逝，留給家人的，是九萬多元的債務(wù)；陜西的李增亮法官，不計名利，如一日奉獻(xiàn)基層，以青春、熱血成就“鐵案法官”風(fēng)采；就在前幾天，我們執(zhí)行局兩位可敬的女法官，接待上訪時，整夜陪護(hù)照料一位癱瘓的女孩，拿自己的衣服給她御寒。什么是司法為民，這就是司法為民。司法為民，就是對日復(fù)一日平凡甚至瑣碎的工作毫不懈怠。正是這平凡的努力，正是這點滴的公正，匯聚成新時期人民法院司法為民的壯麗進(jìn)行曲。沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。這是一個波瀾壯闊生機(jī)無限的時代，這是一項充滿艱辛充滿成就的事業(yè)。還有什么比經(jīng)歷和享受奮斗的過程更令人鼓舞？還有什么比見證并參與一個偉大的時代最偉大的事業(yè)更激動人心？實現(xiàn)公平與正義，人民法院任重道遠(yuǎn)；落實司法為民要求，人民法官當(dāng)仁不讓！一生僅此日，萬里是行程。這一路上所有的平凡，所有的瑣碎，所有的艱難與險阻，都是我們前進(jìn)途中的風(fēng)景。且讓我們在時代的大潮中，乘風(fēng)破浪，以行動證明我們無愧于神圣的審判事業(yè)！無愧于偉大的法治時代！法治建設(shè)演講稿篇十四10月30日09:40西南政法大學(xué)教授文正邦。在我國正處于世紀(jì)之交，深化經(jīng)濟(jì)和政治體制改革，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，已成為加強(qiáng)社會主義民主和法制建設(shè)中的最強(qiáng)音；江澤民同志在黨的十五大政治報告中指出：“依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障?！倍摇胺ㄖ平ㄔO(shè)同精神文明建設(shè)必須緊密結(jié)合，同步推進(jìn)?！痹诋?dāng)今世界，現(xiàn)代化、民主、法治、文明及其一體化關(guān)系不僅已成為時代潮流，而且體現(xiàn)了我們時代的特征和時代精神；在當(dāng)代中國，社會主義法治以及社會主義文明建設(shè)均已突顯出了其特殊重要意義，它們都是保障和促進(jìn)我國社會全面進(jìn)步所不可須臾忽視的。為此，很有必要探討一下其間的內(nèi)在聯(lián)系。本文特提出“法治文明”這一概念并以此為中心探討一下有關(guān)問題。一、法律的文明屬性。認(rèn)識法律的文明屬性，首先需要在觀念上的更新。由于中國古代傳統(tǒng)法律意識及法律制度中德主刑輔、重刑輕民、嚴(yán)刑峻法甚至酷刑亂法以及義務(wù)本位和官本位的影響，似乎一談到法就意味著懲罰、鎮(zhèn)壓、限制、禁止、束縛、不通人性、冷酷無情等等，使人們畏法、懼法、仇法、避法，這樣形成的法律觀念自然就與文明無緣。然而事實上，法律不僅是人類社會進(jìn)入文明時代的產(chǎn)物和標(biāo)志之一，而且法律本身就具有豐富的文明內(nèi)涵和屬性，同時法律發(fā)達(dá)史就是法律不斷趨向文明化的過程。文明是標(biāo)識人類的進(jìn)步程度和狀態(tài)，社會文明是人類歷史發(fā)展的產(chǎn)物，所以文明與人類社會進(jìn)入文明時代緊緊相連（從這個意義上講，“文明”似應(yīng)是比“文化”更高層次的概念。因為“文明”是人類社會發(fā)展到了比較高一級階段，即告別了蒙昧?xí)r代和野蠻時代，從而很大程度上擺脫了動物界而進(jìn)入文明時代才開始呈現(xiàn)的進(jìn)步程度和狀態(tài)；而在此之前，“文化”早已存在，如“仰韶文化”、“龍山文化”等等，哪怕是早期舊石器時期最粗陋的遺物遺跡，也具有‘文化”的價值和意義，但一般都不把它們稱為“文明”?？梢娢拿骷拔拿魇肥菢?biāo)識人類社會發(fā)展程度中更高層次的概念，而文化是泛指人類社會任何發(fā)展成果和發(fā)展階段的概念）。可以說，人類社會進(jìn)入文明時代的一個顯著標(biāo)志，就是在生產(chǎn)工具改進(jìn)（出現(xiàn)了金屬工具）從而使生產(chǎn)力有很大提高的基礎(chǔ)上，隨著商品生產(chǎn)和商品交換的發(fā)展而導(dǎo)致私有制、階級以及國家和法律的出現(xiàn)（即生產(chǎn)關(guān)系以及各種社會關(guān)系、社會交往、社會行為趨于復(fù)雜化，而需要社會結(jié)構(gòu)、社會組織更加嚴(yán)密才能使社會保持有序）?？梢妵液头赡耸俏拿魃鐣囊环N標(biāo)志，雖然同時也就伴隨著嚴(yán)酷的階級剝削和壓迫，但也是人類社會結(jié)構(gòu)、社會組織及行為方式趨于進(jìn)步和文明的表現(xiàn)。所以恩格斯說：“國家是文明社會的概括”[1]；董必武同志說：“人類進(jìn)入文明社會以后，說到文明，法律要算一項，雖不是唯一的一項，但也是主要的一項”[2]；比利時法學(xué)家班達(dá)認(rèn)為，法是文明社會通向公共的強(qiáng)制，是為在人們之間實現(xiàn)一種秩序而制定的“行為規(guī)則的總和”[3]；美國法學(xué)家富勒把法律看作是不斷的有目的的活動的產(chǎn)物，“法律是使人的行為服從規(guī)則治理的事業(yè)”[4]；英國法學(xué)家菲尼斯認(rèn)為法律的一個重要特征是將確定性、具體性、明晰性和可預(yù)測性引入人類相互行為中，使法律不僅規(guī)定人們的行為規(guī)則，而且建立了用以制定和執(zhí)行法律的機(jī)構(gòu)，從而使“法律調(diào)整它自己的創(chuàng)造”[5]；奧地利法學(xué)家凱爾森認(rèn)為法的概念應(yīng)基于科學(xué)普遍性，從最廣泛的意義強(qiáng)調(diào)法應(yīng)當(dāng)是“人類行為的一種秩序”和“社會組織的特殊技術(shù)”[6]。之所以說法律是文明時代的產(chǎn)物和標(biāo)志，這從法律的起源和產(chǎn)生過程也可以看出來。因為它是社會調(diào)整從原始社會個別的、偶然性的和任意性的調(diào)整進(jìn)到普遍性、共同性和規(guī)范性的調(diào)整；從自發(fā)性調(diào)整進(jìn)到自覺的調(diào)整；是從氏族社會中習(xí)慣同宗教、道德規(guī)范混溶，權(quán)利與義務(wù)不分，進(jìn)展到逐步分化發(fā)展開來而形成法律規(guī)范的過程。固然調(diào)整階級關(guān)系的需要是法產(chǎn)生的直接原因，然而適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求乃是法產(chǎn)生形成的根本原因和深層次動因。正如馬克思所說：“如果一種生產(chǎn)方式持續(xù)一個時期，那么，它就會作為習(xí)慣和傳統(tǒng)固定下來，最后被作為明文的法律加以神圣化”[7]。恩格斯也指出：“在社會發(fā)展某個很早的階段，產(chǎn)生了這樣的一種需要：把每天重復(fù)著的生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品的行為用一個共同規(guī)則概括起來，設(shè)法使個人服從生產(chǎn)和交換的一般條件。這個規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣，后來便成了法律。隨著法律的產(chǎn)生，就必然產(chǎn)生出以維護(hù)法律為職責(zé)的機(jī)關(guān)公共權(quán)力，即國家。在社會進(jìn)一步發(fā)展的進(jìn)程中，法律便發(fā)展成或多或少廣泛的立法＂[8]。不僅如此，法律本身就具有文明的屬性，法律雖然是統(tǒng)治階級意志的集中表現(xiàn)，但它作為一種公共權(quán)威和公共秩序的象征和保障，就必然體現(xiàn)著某種公平、正義、理性和正當(dāng)利益（雖然不同的階級對此有不同的理解）。所以無怪乎從詞源上看，不僅中國古漢字“法”寓有法平如水，即有“平”、“直”、“正”的含義，而且從若干種外文詞源來看，“法”和“權(quán)利”相通，也具有公平、公正或正義的含義。中國古代傳統(tǒng)法律文化中儒家的倫理法思想之所以影響深遠(yuǎn)，西方把理性和正義作為法的基礎(chǔ)的自然法學(xué)思潮之所以源遠(yuǎn)流長，經(jīng)久不息，也表明了人類追尋法律的文明性，崇尚文明的法律的強(qiáng)烈的、共同的價值趨向。從法律與自由的關(guān)系來看，無論是明智的資產(chǎn)階級法學(xué)家、思想家或是馬克思，都肯定了法與“自由”這一標(biāo)識人類進(jìn)步程度的概念的內(nèi)在聯(lián)系（共產(chǎn)主義者所追求的終極目標(biāo)就是實現(xiàn)作為“自由人聯(lián)合體”的理想社會）。孟德斯鳩說：“自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利”[9]。黑格爾以自由是對必然性即規(guī)律性的認(rèn)識的辯證觀點出發(fā)，進(jìn)一步把自由視為法的本質(zhì)。認(rèn)為法是“作為理念的自由”，[10]因此“自由就構(gòu)成法的實體和規(guī)定性”，“法的體系是實現(xiàn)了的自由的王國”[11]。因為在黑格爾看來，法律是規(guī)律的一種，是社會的法則，是人的規(guī)律，這種規(guī)律被人的理性所認(rèn)識，并以共同意志的形式制定為國家法律，遵守法律就可以獲得自由。所以法乃是自由的實現(xiàn)或體現(xiàn)，或者說“法律是自由的具體表現(xiàn)”，“是自己實現(xiàn)其自身的自由”[12]，因此法律是人們實現(xiàn)自由以及保障人的自由的武器。馬克思更精辟地指出：“法律不是壓制自由的手段，正如重力定律不是阻止運(yùn)動的手段一樣……恰恰相反，法律是肯定的、明確的、普遍的規(guī)范，在這些規(guī)范中自由的存在具有普遍的，理論的，不取決于個別人的任性的性質(zhì)。法典就是人民自由的圣經(jīng)?！盵13]再從法律的功能和作用來看，法律雖然是實行階級政治統(tǒng)治的有力工具，但法律的規(guī)范職能（評價、指引、預(yù)測、教育、保護(hù)、制裁）及執(zhí)行社會公共事務(wù)的職能，表明它是社會關(guān)系的調(diào)整器和社會沖突的調(diào)節(jié)器，是人們正當(dāng)行為和利益的保障器和人的越軌行為的矯正器，是社會生活、社會管理和各項事業(yè)的經(jīng)驗總結(jié)和概括，包含著豐富而深刻的文明內(nèi)涵和意義。法律的發(fā)展史或發(fā)達(dá)史也就是法律不斷趨向文明的歷史過程。從同態(tài)復(fù)仇到罪刑相適應(yīng)，從罪行擅斷到罪刑法定，從“刑不上大夫”到法律面前人人平等，從刑、民、訴不分到形成各個專門法律部門，從充當(dāng)專制統(tǒng)治的工具到作為民主政治、公民權(quán)利的保護(hù)神，作為“人民自由的圣經(jīng)”（馬克思語）。所以，近現(xiàn)代法制發(fā)展所形成的系列重要原則和制度，如法律面前人人平等、罪刑法定和罪刑相適應(yīng)、法不禁止即自由、法無規(guī)定不為罪、無罪推定等原則以及辯護(hù)制度、回避制度、公訴和公開審理制度、陪審制度、審判監(jiān)督制度等等，都是法律文明發(fā)展的成果和表現(xiàn)。而現(xiàn)代法制所體現(xiàn)的文明，其實際內(nèi)容就是一定性質(zhì)和程度的社會秩序、社會正義以及以此為保障和前提的民主、自由、平等。而且，遵紀(jì)守法就是文明行為的表現(xiàn)，法律調(diào)整所要求的社會有序性是社會文明狀態(tài)的基本條件。由此可見，法律文明的程度和狀況是社會發(fā)展及進(jìn)步的重要表征和指示器，法律和社會進(jìn)步、社會文明有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。二、法治文明的價值分析。筆者認(rèn)為，法治文明即一個國家實行法治的狀態(tài)和程度所體現(xiàn)的文明，是人們在具備一定社會條件的前提下，把法律尊崇為治國的方式，以追求政治民主、社會正義、保障人民權(quán)利所取得的成果和成就。因此，法治文明與人類進(jìn)步事業(yè)息息相關(guān)。法治文明是社會政治文明的核心內(nèi)容，是人類制度文明的特殊重要組成，并對物質(zhì)文明和精神文明都起著保障和促進(jìn)作用。因此，對法治文明作價值分析也就是要認(rèn)識法治所包含的進(jìn)步的內(nèi)容，即分析法治所具有的文明性狀和特征。而只要我們仔細(xì)思考就不難發(fā)現(xiàn)，文明確是法治特別是現(xiàn)代法治的基本要求和本質(zhì)屬性，是法治的總的價值特征，體現(xiàn)著現(xiàn)代法的精神。法治，即法律主治，是一種貫徹法律至上，嚴(yán)格依法辦事的治國原則和方式。它要求作為反映社會主體共同意志和根本利益的法律具有至高無上的權(quán)威，并在全社會得到有效的實施，普遍的遵守和有力的貫徹。法治作為一種先進(jìn)的治國方式，要求整個國家以及社會生活均依法而治，即管理國家、治理社會，是憑靠法律這種公共權(quán)威，這種普遍、穩(wěn)定、明確的社會規(guī)范；而不是靠任何人格權(quán)威，不是靠權(quán)力者的威嚴(yán)甚至特權(quán)，更不是靠親情?？傊?，不依個人意志、好惡、品質(zhì)、素質(zhì)以及升遷進(jìn)退為轉(zhuǎn)移。所以法治與人治是根本對立的，跟專制也是毫不相容的。它要求把法律至上，樹立崇高的法制權(quán)威作為基本原則；法律是公民行為和政府活動的最終導(dǎo)向，是規(guī)制和裁決人的行為的最高標(biāo)準(zhǔn)和終極力量；使每個社會成員都共同受法律的保護(hù)和約束，任何人或任何組織都無例外地受領(lǐng)法律的規(guī)束以及恩惠，其行為和活動都納入法制的軌道和范圍。因此，法治是社會調(diào)整向高層次發(fā)展，以擺脫任何偶然性、任意性和特權(quán)，使社會在嚴(yán)密的規(guī)范化和制度化的良性運(yùn)行中，形成一種高度穩(wěn)定有序的秩序和狀態(tài)的必然要求，以保障和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)、政治和文化的順利發(fā)展。這正是社會進(jìn)步所必須和趨向文明的表現(xiàn)。就其作用和功能而言，“法治”概念的內(nèi)涵比“法制”概念的內(nèi)函更深刻，也更具有文明性。其最根本的區(qū)別就是“法治”與民主緊密相聯(lián)，而“法制’則不一定。一般說來，“法制”即“法律制度”之謂，因此既有專制政體下的“法制”（如奴隸制和封建專制制度下的嚴(yán)刑峻法、酷刑亂法，以及絕滅人性的法西斯法），也有民主政體下的法制。所以只講“法制”，就難以避免“惡法亦法”。只有作為近代資產(chǎn)階級民主制產(chǎn)物的法制，才與法治有所通義。而且法制所關(guān)注的是建立和維護(hù)某種秩序，而法治所關(guān)注的焦點是有效制約和合理運(yùn)用公共權(quán)力。特別是現(xiàn)代法治必然內(nèi)含民主，以政治民主性為其本質(zhì)特征。現(xiàn)代法治的產(chǎn)生乃是伴隨著資產(chǎn)階級民主制度和憲政制度即資產(chǎn)階級法治國的建立，它的基本精神就是民權(quán)至重（實質(zhì)上或形式上）、法律至上、憲法至尊；因此政府權(quán)力有限，人民主權(quán)神圣；實行分權(quán)制衡，以法制權(quán)，以權(quán)力制約權(quán)力，以權(quán)利制約權(quán)利，同時依法保障公共權(quán)力的合理運(yùn)用和分配。所以現(xiàn)代法治的精髓和要義就是把法律從作為國家和政府對社會的控制手段和統(tǒng)治工具變?yōu)槿嗣裨诋?dāng)家作主（實質(zhì)上或形式上）的前提下以法來管理國家、約束政府權(quán)力（使其合理運(yùn)用、不致濫用和腐敗），有效地治理社會，從而使國家權(quán)力服從于社會公眾的共同意志，政府的權(quán)威從屬于體現(xiàn)人民共同意志的法制權(quán)威。法治的政治民主性，反映了人類在構(gòu)建有序化的社會組織和社會秩序的目標(biāo)下追求自由、平等和人格獨(dú)立的共同要求，法治是社會在趨向文明過程中的必不可少的制度化特征。所以康德認(rèn)為“文明的社會組織是唯一的法治社會”，而這種社會組織的“文明”在于它的成員即公民具有憲法規(guī)定的自由、平等和人格獨(dú)立三種不可分割的法律屬性，生活在依據(jù)“普遍的、外在的和公共立法”所形成的法律權(quán)威和權(quán)力之下[14]。法治的基本特征還在于它的公正性、正義性、合理性。既包括立法公正（即制定出來的法律必須反映人民群眾的共同意志和根本利益），也包括司法公正（其核心是審判公正）；既要求實體正義（法律應(yīng)當(dāng)